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一、現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)
(一)現(xiàn)狀。*市汽車(chē)工業(yè)起步于*世紀(jì)*年代初,目前已形成包括重型載貨汽車(chē)、專(zhuān)用車(chē)、客車(chē)、電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)、發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件等門(mén)類(lèi)較齊全的產(chǎn)業(yè)體系。20*年,全市共有80家汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè),其中整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)5家(包括重汽子公司),專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)13家,電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)1家,摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)5家,汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)56家。20*年,*市汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)共有職工5萬(wàn)余人,總資產(chǎn)665億元,生產(chǎn)汽車(chē)10.6萬(wàn)輛、專(zhuān)用車(chē)2萬(wàn)輛、摩托車(chē)118.1萬(wàn)輛;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入667.5億元,利稅45.5億元,利潤(rùn)28.9億元,增加值83.3億元,出口創(chuàng)匯7.3億美元。
*市重型汽車(chē)、專(zhuān)用車(chē)在全省乃至全國(guó)同行業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位突出。一是重型汽車(chē)具有突出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前,重汽集團(tuán)已形成九大系列1700多個(gè)車(chē)型,產(chǎn)品技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位,躍居全國(guó)重卡行業(yè)之首并進(jìn)入世界重卡企業(yè)前5位。二是專(zhuān)用車(chē)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)品品種繁多,主要有自卸車(chē)、牽引車(chē)、特種車(chē)、大中輕型客車(chē)及半掛、全掛車(chē)、集裝箱運(yùn)輸車(chē)、城市環(huán)衛(wèi)車(chē)、冷藏保溫車(chē)、罐式車(chē)、水泥攪拌車(chē)等幾十個(gè)品種,具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是部分汽車(chē)零部件配套能力、市場(chǎng)占有率具有一定的優(yōu)勢(shì)。以沃德汽車(chē)零部件有限公司、明水汽車(chē)配件和魯?shù)秘愜?chē)燈有限公司為代表的汽配企業(yè),已成為國(guó)內(nèi)重要汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)和國(guó)外部分汽車(chē)企業(yè)的配件供應(yīng)商。四是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)裝備水平顯著提高。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)50%的技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,其中20%達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。研發(fā)能力不斷提高,新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到20%以上。11家企業(yè)建有國(guó)家、省、市技術(shù)中心或研究院(所),擁有“中國(guó)名牌”和“中國(guó)馳名商標(biāo)”各1個(gè),“山東名牌”8個(gè),“山東馳名商標(biāo)”2個(gè)。重汽集團(tuán)在國(guó)家級(jí)技術(shù)中心基礎(chǔ)上,新創(chuàng)建了國(guó)家重型汽車(chē)工程技術(shù)中心。
*市汽車(chē)工業(yè)雖然具備了一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),但也存在著一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題:一是發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃布局及整體協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)布局還比較分散、生產(chǎn)規(guī)模小、集中度較低,產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用發(fā)揮不充分。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾突出。重型車(chē)發(fā)展較快,而市場(chǎng)需求潛力大、增長(zhǎng)速度快的轎車(chē)和客車(chē)才剛剛起步;代表汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新能源、節(jié)能型、環(huán)保型汽車(chē)比重不高;專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)品工藝、車(chē)型存在趨同化,自主開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品能力不強(qiáng)。三是零部件配套能力滯后于整車(chē)發(fā)展。零部件生產(chǎn)企業(yè)在配套技術(shù)、質(zhì)量、成本等方面實(shí)力不強(qiáng),普通配件多、高技術(shù)含量、高附加值的關(guān)鍵零部件少,本地配套率偏低,跟不上整車(chē)發(fā)展需要。
(二)面臨的形勢(shì)。受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響,*市汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)品訂單減少、經(jīng)濟(jì)效益下滑、產(chǎn)品出口增速放緩等問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。總體來(lái)看,*國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,汽車(chē)市場(chǎng)正處在增長(zhǎng)期,城鄉(xiāng)市場(chǎng)需求潛力巨大,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì),*市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,整合資源,促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)由速度發(fā)展型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
二、指導(dǎo)思想、基本原則及目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以現(xiàn)有汽車(chē)企業(yè)為依托,以自主創(chuàng)新為核心,以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)整為主線,以國(guó)際化、市場(chǎng)化、高端化為發(fā)展方向,重點(diǎn)發(fā)展重卡、轎車(chē)和摩托車(chē),大力推進(jìn)零部件配套協(xié)作,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),促進(jìn)*市汽車(chē)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高,實(shí)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
(二)基本原則。1.市場(chǎng)導(dǎo)向原則。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,大力開(kāi)拓、培育汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng),根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。2.科學(xué)調(diào)整原則。提高汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集中度,拉長(zhǎng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、集群化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。集中力量?jī)?yōu)先扶持骨干企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品,形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),推進(jìn)汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。3.技術(shù)創(chuàng)新原則。堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新,強(qiáng)化技術(shù)改造,提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值;加強(qiáng)核心技術(shù)保護(hù),自主創(chuàng)新研發(fā)汽車(chē)產(chǎn)品和新能源汽車(chē);培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)規(guī)劃目標(biāo)。
1.規(guī)??偭俊5?011年,全市實(shí)現(xiàn)重型車(chē)和轎車(chē)整車(chē)年生產(chǎn)能力35萬(wàn)輛,專(zhuān)用車(chē)6萬(wàn)輛,摩托車(chē)260萬(wàn)輛,汽車(chē)零部件150萬(wàn)輛的配套能力。其中,重型汽車(chē)15萬(wàn)輛,保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。新能源汽車(chē)在新車(chē)中所占比重達(dá)到5%。全市汽車(chē)工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1200億元,年均增長(zhǎng)21%以上;出口創(chuàng)匯11億美元;完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資240億元,年均增長(zhǎng)22%。
2.產(chǎn)業(yè)布局。引導(dǎo)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向東部工業(yè)區(qū)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。東部建成全國(guó)最大的重型汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園及孫村片區(qū)、臨港汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園;*高新開(kāi)發(fā)區(qū)建成吉利汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)基地、青年汽車(chē)生產(chǎn)基地和寶雅新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園;專(zhuān)用車(chē)、摩托車(chē)生產(chǎn)向東部集聚,建成輕騎摩托車(chē)工業(yè)園。各類(lèi)汽車(chē)、摩托車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)集中度爭(zhēng)取達(dá)到70%以上。
3.骨干企業(yè)。優(yōu)先培育重汽、吉利、青年、輕騎、中集、寶雅6家具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)加快發(fā)展壯大,2011年,力爭(zhēng)重汽、吉利、青年、輕騎、寶雅、中集6家企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入700億元、100億元、70億元、60億元、20億元和15億元,形成以重點(diǎn)骨干企業(yè)集團(tuán)為核心,具有產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用的汽車(chē)工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)鏈條。4.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。建成國(guó)內(nèi)驅(qū)動(dòng)形式和噸位覆蓋齊全的重型汽車(chē)生產(chǎn)基地,產(chǎn)品水平和技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位,高端產(chǎn)品達(dá)到或接近國(guó)際水平。推進(jìn)高端及小排量轎車(chē)生產(chǎn),重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能和新能源汽車(chē),推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?。注重開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村市場(chǎng)需求的汽車(chē)、摩托車(chē)產(chǎn)品,加快形成重型車(chē)、轎車(chē)、新能源汽車(chē)、摩托車(chē)、專(zhuān)用車(chē)多品種同步發(fā)展的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)格局。5.技術(shù)進(jìn)步。形成與國(guó)際接軌并具有較強(qiáng)自主研發(fā)能力的汽車(chē)工業(yè)創(chuàng)新體系,新建4家市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心,新增2個(gè)以上中國(guó)名牌產(chǎn)品,4個(gè)以上山東名牌產(chǎn)品,形成具有廣泛影響力的重型車(chē)、轎車(chē)、專(zhuān)用車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)自主品牌,提高國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率。
三、調(diào)整振興的重點(diǎn)任務(wù)
圍繞建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的重型汽車(chē)研發(fā)生產(chǎn)基地和具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轎車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)基地,實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,堅(jiān)持整車(chē)發(fā)展與零部件配套并舉,著力構(gòu)建協(xié)作配套體系,實(shí)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。
(一)重型車(chē)。加快發(fā)展中高檔重型汽車(chē)。以重汽集團(tuán)為龍頭,充分發(fā)揮國(guó)家重型汽車(chē)工程技術(shù)中心的優(yōu)勢(shì),加大科技攻關(guān),提升大功率大噸位汽車(chē)的安全性、可靠性、節(jié)能環(huán)保性和舒適性。積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用重型汽車(chē)懸架系統(tǒng)、汽車(chē)驅(qū)動(dòng)橋、盤(pán)式制動(dòng)器系統(tǒng)等先進(jìn)總成技術(shù);做好12萬(wàn)噸鍛造能力的提升改造;確保配套引進(jìn)的汽車(chē)水箱、汽車(chē)儀表盤(pán)生產(chǎn)線的投產(chǎn)運(yùn)營(yíng);擴(kuò)大具有自主產(chǎn)權(quán)的EGR國(guó)Ⅲ大功率發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)規(guī)模,加快國(guó)Ⅳ發(fā)動(dòng)機(jī)的研制。全面提升重型車(chē)的技術(shù)水平,提高商用車(chē)的節(jié)能環(huán)保水平,發(fā)動(dòng)機(jī)燃油消耗率平均降低15%以上。
(二)轎車(chē)與客車(chē)。加快發(fā)展轎車(chē),不斷提高轎車(chē)自主創(chuàng)新和技術(shù)含量,提升機(jī)電一體化水平。重點(diǎn)發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的汽車(chē)電子技術(shù)、車(chē)載電子裝置及汽車(chē)電子元器件。加快高端轎車(chē)和1.6L排氣量以下經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。堅(jiān)持走合資合作的道路,加大引進(jìn)技術(shù)的消化吸收力度。加快吉利、青年轎車(chē)整車(chē)及配套項(xiàng)目建設(shè),形成轎車(chē)規(guī)?;a(chǎn)能力。
加快發(fā)展大中型豪華客車(chē),開(kāi)發(fā)生產(chǎn)混合動(dòng)力、超級(jí)電容及天然氣客車(chē)。積極開(kāi)發(fā)智能底盤(pán)系統(tǒng),提升底盤(pán)匹配技術(shù),提高汽車(chē)安全性、環(huán)保性和舒適性。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
(三)專(zhuān)用車(chē)。鼓勵(lì)專(zhuān)用車(chē)企業(yè)聯(lián)合、合作,優(yōu)化資源配置,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向“專(zhuān)、精、特、新”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)。加快專(zhuān)用車(chē)企業(yè)技術(shù)改造,推廣專(zhuān)用車(chē)輕量化技術(shù),提升機(jī)、電、氣、液一體化技術(shù)水平,不斷提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)用車(chē)行業(yè)整體素質(zhì)和技術(shù)水平的新跨越。不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,拓寬和完善產(chǎn)品系列。重點(diǎn)發(fā)展高等級(jí)公路運(yùn)輸車(chē)輛,提高集裝箱運(yùn)輸車(chē)、廂式冷藏運(yùn)輸車(chē)、公路維護(hù)車(chē)的產(chǎn)品規(guī)模;開(kāi)發(fā)具有高附加值、滿足不同需求的城市環(huán)衛(wèi)車(chē)、市政作業(yè)車(chē)、機(jī)場(chǎng)和油田用車(chē)、醫(yī)療衛(wèi)生用車(chē)、軍用車(chē)等特種車(chē)和專(zhuān)用車(chē),形成生產(chǎn)集中、特色突出、技術(shù)先進(jìn)、用途廣泛的改裝車(chē)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持中集車(chē)輛、重汽專(zhuān)用車(chē)、魯泉機(jī)械、普天通信、薩博特種汽車(chē)等企業(yè)的改造提升。
(四)摩托車(chē)。以高可靠性、低排放、低油耗為目標(biāo),研究開(kāi)發(fā)新型發(fā)動(dòng)機(jī),生產(chǎn)滿足綠色環(huán)保要求的摩托車(chē)。擴(kuò)大出口,大力發(fā)展寬領(lǐng)域多系列規(guī)模化的摩托車(chē)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)的振興。重點(diǎn)支持兵裝集團(tuán)整合現(xiàn)有資源,建成*輕騎摩托車(chē)工業(yè)園。
(五)發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件。圍繞整車(chē)配套,搞好發(fā)動(dòng)機(jī)的升級(jí)換代。加快開(kāi)發(fā)具有國(guó)際先進(jìn)水平的大功率發(fā)動(dòng)機(jī),使重汽成為國(guó)內(nèi)外重型汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)的重要生產(chǎn)基地。發(fā)揮重型汽車(chē)技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),支持擁有自主產(chǎn)權(quán)的“中國(guó)重汽”EGR歐III發(fā)動(dòng)機(jī)擴(kuò)大規(guī)模和國(guó)IV發(fā)動(dòng)機(jī)的成果轉(zhuǎn)化。加快推進(jìn)吉利汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件骨干企業(yè)建設(shè),并形成與轎車(chē)同步的關(guān)鍵零部件網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)零部件企業(yè)與主機(jī)廠的同步發(fā)展,提高零部件的本地配套率,強(qiáng)化行業(yè)協(xié)作,增強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)上下游和相關(guān)行業(yè)的帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)企業(yè)按照國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),提高汽車(chē)零部件系統(tǒng)化配套、模塊化供貨能力,提高零部件行業(yè)工藝裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提高零部件的技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值。加快發(fā)展汽車(chē)電子產(chǎn)品,推動(dòng)零部件產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和實(shí)現(xiàn)快速升級(jí)。
重點(diǎn)支持電動(dòng)車(chē)再生發(fā)電、電子制動(dòng)、雙輪轂電機(jī)驅(qū)動(dòng)及電子差速等技術(shù)的研發(fā)突破,支持研發(fā)汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)EMS、電子隨動(dòng)燈光系統(tǒng)及LED車(chē)燈系統(tǒng)、輪胎監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、電子穩(wěn)定系統(tǒng)ESP等系統(tǒng)和總成。
(六)節(jié)能與新能源汽車(chē)。抓住*市列入國(guó)家確定的新能源汽車(chē)示范城市之一的有利時(shí)機(jī),鼓勵(lì)具備條件的轎車(chē)、客車(chē)企業(yè)引進(jìn)節(jié)能與新能源汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目,突破關(guān)鍵技術(shù),爭(zhēng)取節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán);打造具有自主品牌的新能源汽車(chē)(主要包括純電動(dòng)汽車(chē)、油電混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)等),使之成為帶動(dòng)*市產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升綜合實(shí)力的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
加快培育建設(shè)國(guó)家新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)支持寶雅新能源汽車(chē)在出口加工區(qū)建立生產(chǎn)中心,形成年產(chǎn)5萬(wàn)輛外銷(xiāo)電動(dòng)汽車(chē)的規(guī)模;在高新區(qū)建成集研發(fā)、生產(chǎn)、配套一體的新能源汽車(chē)園區(qū),形成年產(chǎn)10萬(wàn)輛、配套能力15萬(wàn)輛的規(guī)模。積極推動(dòng)寶雅公司已開(kāi)發(fā)擁有的小型化新能源、環(huán)保、低速電動(dòng)汽車(chē)盡快打開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
四、政策措施
(一)強(qiáng)化政策導(dǎo)向。切實(shí)落實(shí)國(guó)家新稅法規(guī)定的增值稅轉(zhuǎn)型、稅收優(yōu)惠等各項(xiàng)政策措施,做好財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和扶持資金的使用。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家對(duì)1.6升及以下小排量乘用車(chē)減按5%征收車(chē)輛購(gòu)置稅、農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)換購(gòu)輕型載貨車(chē)以及購(gòu)買(mǎi)1.3升及以下排量的微型客車(chē)給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼、推動(dòng)實(shí)施汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)等一系列優(yōu)惠政策。完善二手車(chē)管理制度,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序。
調(diào)整汽車(chē)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu),在發(fā)展重型汽車(chē)同時(shí)注重扶持其它產(chǎn)品的發(fā)展。以節(jié)能、環(huán)保和安全技術(shù)為主攻方向,大力扶持重型汽車(chē)、轎車(chē)、新能源汽車(chē)、摩托車(chē)、專(zhuān)用車(chē)發(fā)展壯大,優(yōu)化提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)重汽集團(tuán)進(jìn)行區(qū)域化重組,爭(zhēng)取新組建山東重工集團(tuán)有限公司總部落戶*。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家公告管理制度,實(shí)行生產(chǎn)一致性管理。加大對(duì)汽車(chē)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品合格證發(fā)放管理制度,堅(jiān)決取締不合法生產(chǎn)行為,維護(hù)車(chē)輛生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
(二)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。加快重點(diǎn)汽車(chē)、摩托車(chē)及零部件園區(qū)建設(shè),強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為企業(yè)進(jìn)園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造條件。加大園區(qū)的招商引資力度,制定具有吸引力的優(yōu)惠政策,千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目。重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)汽車(chē)生產(chǎn)技術(shù)和具有節(jié)能、環(huán)保型的汽車(chē)項(xiàng)目、零部件及零部件總成生產(chǎn)企業(yè)和技術(shù),不斷提高汽車(chē)的整體生產(chǎn)水平。以中國(guó)重汽、吉利汽車(chē)為龍頭,形成重型車(chē)、轎車(chē)、專(zhuān)用車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)等產(chǎn)品為骨干的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞整車(chē)帶動(dòng)配套零部件和原材料等行業(yè)同步發(fā)展,并向周邊城市延伸,形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈,建成從整車(chē)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、零部件配套及銷(xiāo)售一體化的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)體系。
(三)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持列入省、市汽車(chē)工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。加大財(cái)稅信貸支持力度,加強(qiáng)銀企溝通,積極引導(dǎo)企業(yè)充分用足用好財(cái)稅優(yōu)惠政策,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目在信貸資金和擔(dān)保上給予重點(diǎn)支持。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù),從發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目投資、人才技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)銷(xiāo)售等多方面提供支持,確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
(四)大力支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)中心建設(shè),積極支持企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)技術(shù)中心。用足用好國(guó)家、省、市對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)支持政策。鼓勵(lì)企業(yè)提高新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)資金占銷(xiāo)售額的比重,加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新投入所得稅前抵扣力度,企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用,計(jì)入當(dāng)期損益未形成無(wú)形資產(chǎn)的,允許再按其當(dāng)年研發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的50%,直接抵扣當(dāng)年的應(yīng)納稅所得額;形成無(wú)形資產(chǎn)的,按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷(xiāo)。除法律另有規(guī)定外,攤銷(xiāo)年限不得低于10年。對(duì)重大科研成果、國(guó)內(nèi)首創(chuàng)技術(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持重點(diǎn)企業(yè)突破瓶頸及關(guān)鍵技術(shù),提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力。全面提升汽車(chē)及配件技術(shù)開(kāi)發(fā)水平,建立較強(qiáng)的新產(chǎn)品自主研發(fā)和創(chuàng)新體系。加大名牌產(chǎn)品的宣傳和保護(hù)力度,鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。
(五)積極開(kāi)拓汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)。支持舉辦各種汽車(chē)展銷(xiāo)會(huì),活躍汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng),引導(dǎo)理性科學(xué)消費(fèi)。努力開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng),力爭(zhēng)汽車(chē)及零部件出口比例逐年提高。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè),在性能、配置和價(jià)格滿足需要時(shí),同等條件下優(yōu)先采購(gòu)列入政府目錄的自主創(chuàng)新汽車(chē)產(chǎn)品。充分利用在國(guó)內(nèi)外已建立起來(lái)的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),完善汽車(chē)品牌銷(xiāo)售和售后服務(wù)體系,為消費(fèi)者提供滿意的服務(wù)。
摘要:近幾年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的不斷加快,國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展迎來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。行政管理作為國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中的重要環(huán)節(jié),對(duì)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著不可替代的作用。從國(guó)有企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求出發(fā),不斷創(chuàng)新和完善國(guó)有企業(yè)的行政管理模式,其意義非常重大。
關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè);行政管理;看法
隨著改革開(kāi)放的不斷深入,我國(guó)的企業(yè)改革已經(jīng)取得了巨大的發(fā)展。無(wú)論是從擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自,允許企業(yè)按市場(chǎng)供求調(diào)節(jié)生產(chǎn)到建立現(xiàn)代企業(yè)制度,還是說(shuō)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)理念、先進(jìn)管理技術(shù)的運(yùn)用和信息化的普及,都促使企業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。作為企業(yè)管理中非常重要的組成部分,企業(yè)的行政管理也產(chǎn)生了很大的變化。就國(guó)有企業(yè)而言,加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有業(yè)行政管理,不斷深化企業(yè)內(nèi)部管理,這是適應(yīng)企業(yè)建制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié),也更有利于國(guó)有企業(yè)的更好更快發(fā)展。
一、國(guó)有企業(yè)行政管理的內(nèi)涵及研究意義
1.國(guó)有企業(yè)行政管理的內(nèi)涵。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革要求政府作為公共行政機(jī)構(gòu),從以往的對(duì)企業(yè)的直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理,這就需要企業(yè)自身在堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)改革方針的前提下,代替政府對(duì)自身的組織管理所帶來(lái)的公共利益影響進(jìn)行管理和協(xié)調(diào),以達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏,這也是國(guó)有企業(yè)行政管理得以在行政管理范疇內(nèi)研究的理論根源。我國(guó)國(guó)有企業(yè)行政管理是國(guó)有企業(yè)的行政管理機(jī)構(gòu)根源于公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán),在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際對(duì)企業(yè)的行政事務(wù)進(jìn)行管理,協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展和盈利與企業(yè)的公共效益之間的關(guān)系,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的目標(biāo),進(jìn)而為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)。
2.研究國(guó)有企業(yè)行政管理的重要意義。我國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織之后,國(guó)有企業(yè)就面臨著更大范圍內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在國(guó)有企業(yè)的行政管理中,無(wú)論是企業(yè)行政管理制度、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、對(duì)于新的管理技術(shù)的運(yùn)用還是人力資源管理等等方面,都存在著很多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)有企業(yè)往往忽視了內(nèi)部行政管理制度的建全和執(zhí)行,而是把相對(duì)較多的時(shí)間投入到了對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求。而如果企業(yè)自身內(nèi)部的行政管理問(wèn)題都沒(méi)有解決好,就很難在競(jìng)爭(zhēng)激烈的世界市場(chǎng)上取得一席之地,只有理順了自身的內(nèi)部關(guān)系,從根本上提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和行政管理水平,才能使企業(yè)更加良性的發(fā)展。深入分析和挖掘國(guó)有企業(yè)行政管理中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,從而集思廣益、想方設(shè)法地解決,是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革中急需解決的課題,這也是國(guó)有企業(yè)行政管理研究的現(xiàn)實(shí)意義所在。
此外,由于我國(guó)國(guó)有企業(yè)行政管理是國(guó)有企業(yè)的行政管理機(jī)構(gòu)根源于公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán),對(duì)企業(yè)的行政事務(wù)進(jìn)行管理,協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展和盈利與企業(yè)的公共效益之間的關(guān)系,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的目標(biāo),對(duì)于公共權(quán)益的維護(hù)和社會(huì)效益的取得也應(yīng)該是國(guó)有企業(yè)行政管理的目標(biāo)之一。但是,不可否認(rèn)的是,在當(dāng)前我國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革中,出現(xiàn)了一些與公共權(quán)益維護(hù)相違背的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為國(guó)有資產(chǎn)的流失。如何從企業(yè)行政管理所能夠觸及的范圍內(nèi),盡力避免這種情況的發(fā)生,從而維護(hù)國(guó)有企業(yè)的公權(quán)力,也應(yīng)該是國(guó)有企業(yè)行政管理研究的內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)意義所在。
二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)行政管理工作中存在的問(wèn)題
1.國(guó)有企業(yè)行政管理體制不完善。首先,當(dāng)前國(guó)有企業(yè)行政管理規(guī)章制度的建立有時(shí)往往無(wú)法和企業(yè)自身的發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)、相結(jié)合。這主要?dú)w結(jié)于行政管理的重要性始終無(wú)法在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中突顯,也往往得不到很好的重視,企業(yè)發(fā)展了,而企業(yè)行政管理制度卻遲遲跟不上;再者,企業(yè)的行政管理職能分工不明確。在有些國(guó)有企業(yè)的發(fā)展和運(yùn)行過(guò)程中,缺乏企業(yè)人員的權(quán)責(zé)分配和具體工作流程,又或是分工不清楚,責(zé)任不明晰,這樣往往就會(huì)造成企業(yè)職能部門(mén)工作的交叉混亂,造成了國(guó)有企業(yè)運(yùn)行的整體效率變低,在一定程度上了影響了工作的整體效率,造成了一部分資源的浪費(fèi),不利于國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)快速發(fā)展。
2.企業(yè)行政管理體系泛化缺失。目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)行政管理的關(guān)注點(diǎn)仍然較為集中在企業(yè)行政活動(dòng)中的具體事務(wù)上,諸如辦公室管理、文書(shū)檔案管理、總務(wù)后勤管理等,帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩。缺乏有針對(duì)性的企業(yè)行政管理有效機(jī)制,缺乏科學(xué)必要的創(chuàng)新激勵(lì)性措施,導(dǎo)致了企業(yè)行政管理的泛化。
3.企業(yè)行政管理工作脫離實(shí)際。由于受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,國(guó)有企業(yè)的行政管理干部或多或少存在著一些官僚思想。在企業(yè)的運(yùn)行過(guò)程中,企業(yè)負(fù)責(zé)人在思想上未能充分做到與時(shí)俱進(jìn),未能完全從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā),工作上又很難避免形式主義,做表面文章,把企業(yè)行政管理部門(mén)的工作與其他部門(mén)的工作孤立起來(lái)。這樣一來(lái),往往會(huì)造成國(guó)有企業(yè)資源的大量浪費(fèi),不利于國(guó)有企業(yè)工作效率的提升,嚴(yán)重影響了國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。
三、創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)行政管理工作的基本思路
1.創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)行政管理的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。扁平式組織結(jié)構(gòu)是國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)改革的方向,對(duì)企業(yè)行政管理工作的順利開(kāi)展有著不可替代的作用。扁平化的組織結(jié)構(gòu)能夠解決層級(jí)式組織結(jié)構(gòu)在現(xiàn)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所面臨的種種難題。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,將原有的增加管理層次的方式改變?yōu)樵黾庸芾矸?,減少管理層次,使得整個(gè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)從原來(lái)的金字塔狀壓縮為扁平狀的組織結(jié)構(gòu)。扁平化的組織結(jié)構(gòu)在現(xiàn)代企業(yè)管理中被越來(lái)越多的采用,在整個(gè)世界范圍內(nèi)大行其道。由于扁平式的組織結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)分權(quán),各個(gè)管理層級(jí)之間的聯(lián)系相對(duì)于層級(jí)式組織結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)較少,更多的權(quán)力被分給了位于管理層級(jí)中低端的基層員工,每個(gè)員工所負(fù)擔(dān)的責(zé)任和權(quán)力都相應(yīng)增加,使得整個(gè)組織能夠得到更加優(yōu)化的運(yùn)行。
2.創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)人力資源管理。首先,優(yōu)化國(guó)有企業(yè)人力資源管理理念。隨著當(dāng)前企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,國(guó)有企業(yè)行政管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。要想更好的深化企業(yè)行政管理,首要的就是創(chuàng)新人力資源管理理念,要從根本上改變陳舊的人力資源管理理念,與時(shí)展的潮流相適應(yīng);其次,深化國(guó)有企業(yè)人力資源的準(zhǔn)入機(jī)制。在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,優(yōu)化人才引入標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)核心職員的選拔和培養(yǎng),建立人才的激勵(lì)機(jī)制,把重視人才和尊重人才落實(shí)到企業(yè)的實(shí)際行動(dòng)中,要想辦法防止優(yōu)秀人才的流失。對(duì)企業(yè)的關(guān)鍵人才要給予充分的、全面的激勵(lì)。保證有足夠的能力把企業(yè)所需的各方面高素質(zhì)人才吸引到企業(yè)里來(lái)并留住,為企業(yè)的發(fā)展提供可靠的人才保障和后備力量支持;再者,優(yōu)化企業(yè)人力資源的薪酬激勵(lì)機(jī)制。合理的薪酬激勵(lì)機(jī)制一方面能夠提高企業(yè)員工的積極性和主動(dòng)性,另一方面能夠?yàn)槠髽I(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入更大的活力。最后,為企業(yè)職員建立合理雙贏的職業(yè)生涯規(guī)劃。一方面職業(yè)生涯規(guī)劃有利于職員自身的分析、總結(jié)和定位,明確在企業(yè)中的發(fā)展方向,從而制定相契合的發(fā)展計(jì)劃。另一方面也有利于企業(yè)將自身的發(fā)展和職員的發(fā)展相結(jié)合,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)行政管理模式。企業(yè)行政管理是企業(yè)管理中重要的組成部分,如果企業(yè)不能建立科學(xué)合理有效的企業(yè)行政管理模式,制定出各項(xiàng)規(guī)章制度,將導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不能及時(shí)地了解企業(yè)實(shí)時(shí)的發(fā)展?fàn)顩r,不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題,給企業(yè)埋下嚴(yán)重隱患。所以為了企業(yè)更好更快的發(fā)展,企業(yè)行政管理應(yīng)制定嚴(yán)格的規(guī)章制度和機(jī)構(gòu)體制,在企業(yè)中合理有效的配合其他部門(mén)工作,使企業(yè)各個(gè)部門(mén)的工作在行政管理部門(mén)的協(xié)調(diào)下處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。在整個(gè)企業(yè)管理中,每個(gè)人員要明確自身的職責(zé),以及在企業(yè)處于什么樣的地位,這樣才能發(fā)揮自身的潛能,為企業(yè)帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益,所以建立適合企業(yè)發(fā)展的管理模式是至關(guān)重要的。
參考文獻(xiàn):
[1]鐘慶旭.國(guó)有企業(yè)行政管理組織結(jié)構(gòu)改革的方向探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2009年第12期.
關(guān)鍵詞:石化企業(yè);基層;經(jīng)常性;思想政治工作;對(duì)策。
做好經(jīng)常性思想政治工作,對(duì)于穩(wěn)定隊(duì)伍,凝聚人心,增強(qiáng)隊(duì)伍生產(chǎn)力,圓滿完成各項(xiàng)石化企業(yè)工作有著極其重要的意義。隨著改革開(kāi)放的不斷深入,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,石化企業(yè)能源生產(chǎn)任務(wù)更加艱巨繁重,與之相反,人力嚴(yán)重不足,工作環(huán)境惡化,廣大干部職工長(zhǎng)期處于超負(fù)荷工作狀態(tài),受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向的影響,干部職工的思想和心理出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題,如何解決好這些問(wèn)題,是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),特別是從事政治工作的同志們必須研究和實(shí)踐的課題。下面筆者對(duì)石化企業(yè)基層經(jīng)常性思想政治工作的現(xiàn)狀、原因的分析、見(jiàn)解和對(duì)策,談一點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
一、基層經(jīng)常性思想政治工作的現(xiàn)狀及原因
近年來(lái),雖然各級(jí)在抓基層經(jīng)常性思想政治工作上做了一些扎實(shí)有效的工作,取得了一些收獲,但一些單位對(duì)經(jīng)常性思想政治工作認(rèn)識(shí)仍然不很到位,工作抓得不深不細(xì),致使經(jīng)常性思想政治工作發(fā)揮得作用不明顯,當(dāng)前石化企業(yè)基層經(jīng)常性思想政治工作的現(xiàn)狀是:
(一)從事政治思想工作者對(duì)工作的認(rèn)識(shí)和理念滯后。主要表現(xiàn)為工作缺乏創(chuàng)新,理念陳舊。造成政治工作者認(rèn)識(shí)、理念滯后的原因,筆者覺(jué)得主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是政治工作者本身學(xué)習(xí)不夠,對(duì)政治工作的重要性認(rèn)識(shí)存在偏差,只求過(guò)得去,沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí);二是各級(jí)組織對(duì)政治工作者重視、培養(yǎng)不夠,對(duì)業(yè)務(wù)干部、政工干部出現(xiàn)一頭重一頭輕的現(xiàn)象;三是政工干部升遷的機(jī)率遠(yuǎn)沒(méi)有業(yè)務(wù)干部的機(jī)率高。
(二)部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)常性思想政治工作認(rèn)識(shí)不到位,工作方法簡(jiǎn)單,缺乏靈活性和主動(dòng)性。筆者發(fā)現(xiàn),時(shí)下一些基層干部認(rèn)為在當(dāng)下的社會(huì)環(huán)境中,利益驅(qū)動(dòng)明顯,單靠做思想工作解決不了實(shí)際問(wèn)題,所以在經(jīng)常性思想工作中不是主動(dòng)出擊,而是問(wèn)題出現(xiàn)了,找上門(mén)來(lái)了才去做,而在做經(jīng)常性思想工作中,拘泥于“我說(shuō)你聽(tīng)”的單一說(shuō)教法,照搬照抄以往工作經(jīng)驗(yàn),把自己的思想工作方法強(qiáng)加給干部職工,不能根據(jù)思想政治工作對(duì)象的差異加以選擇,往往是一刀切,缺乏針對(duì)性,不能從實(shí)際出發(fā),具體、深入、細(xì)致、入情入理地分析干部職工的思想實(shí)際,致使經(jīng)常性思想工作缺乏針對(duì)性和靈活性,失去了及時(shí)性和有效性。
(三)部分基層干部責(zé)任心不強(qiáng),在開(kāi)展工作時(shí)承諾多、付諸實(shí)際的少,缺乏真情。一些政工干部不會(huì)做、不愿做經(jīng)常性思想政治工作,一些經(jīng)驗(yàn)豐富、有較長(zhǎng)石化企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基層領(lǐng)導(dǎo),平時(shí)忙于事務(wù)性工作,不愿耗費(fèi)精力做艱苦細(xì)致的思想工作,致使經(jīng)常性思想工作作用不明顯。在實(shí)際工作中,有些基層干部用虛假的承諾方式和欺騙的手段來(lái)穩(wěn)定干部職工的思想、調(diào)動(dòng)干部職工的積極性,實(shí)際上是對(duì)干部職工不講感情、不負(fù)責(zé)任的行為,非但不能真正解決干部職工的思想問(wèn)題,反而敗壞了基層干部乃至整個(gè)石化企業(yè)在干部職工心目中的形象。
(四)經(jīng)常性思想工作隨意性大,缺乏制度的保障。經(jīng)常性思想政治工作制度不健全、不完善,沒(méi)有規(guī)范的制度約束,沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn),就不能隨干部職工的思想實(shí)際及時(shí)開(kāi)展,發(fā)揮不了經(jīng)常性思想工作最為有力的武器。因此,部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)常性思想政治工作是想做就做,隨意性較大,普遍存在為了應(yīng)付上級(jí)的檢查,流于形式,不注重實(shí)效。
二、加強(qiáng)基層經(jīng)常性思想政治工作的對(duì)策
針對(duì)當(dāng)前基層石化企業(yè)經(jīng)常性思想政治工作現(xiàn)狀和原因,筆者認(rèn)為,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)。
在工作措施上
(一)要合起來(lái),樹(shù)立齊抓共管的意識(shí)。這就要求各部門(mén)做到分工不分家,加強(qiáng)對(duì)所屬單位經(jīng)常性思想政治工作的指導(dǎo),把它滲透到完成各項(xiàng)任務(wù)之中,與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)抓,做到安排任務(wù)不忘經(jīng)常性思想工作,分析形勢(shì)不忘經(jīng)常性思想政治工作,總結(jié)講評(píng)不忘經(jīng)常性思想政治工作,樹(shù)立典型表彰不忘經(jīng)常性思想政治工作。各級(jí)在抓經(jīng)常性管理工作上要形成合力,按照職責(zé)和對(duì)口分工,加強(qiáng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合,滿腔熱情地幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題,使上下形成互相支持、互相完善、互相補(bǔ)充、共同作用的管理教育制度體系。
(二)基層要?jiǎng)悠饋?lái),在鼓實(shí)勁、使實(shí)招、求實(shí)效上下功夫。經(jīng)常性思想政治工作重點(diǎn)在基層,只有把基層的力量充分調(diào)動(dòng)起來(lái),扎扎實(shí)實(shí)地打好基礎(chǔ)、抓好經(jīng)常,才能取得良好的效果。要發(fā)揮骨干隊(duì)伍的作用,增大經(jīng)常性思想政治工作的廣泛性。采取一事一議、典型事例剖析、難題會(huì)診、經(jīng)驗(yàn)交流、總結(jié)講評(píng)和傳幫帶等方法,廣泛開(kāi)展互幫互助活動(dòng),在干部職工中逐步形成經(jīng)常性思想政治工作人人做的局面。堅(jiān)持小中見(jiàn)大抓問(wèn)題,舉一反三做工作。
(三)黨支部要統(tǒng)一起來(lái),全員參進(jìn)來(lái),切實(shí)把經(jīng)常性思想政治工作擺到位。黨支部作為一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)核心,必須經(jīng)常分析和研究經(jīng)常性管理工作,確保把這項(xiàng)關(guān)系隊(duì)伍建設(shè)全局的工作擺上位,提上重要議事日程,當(dāng)作大事來(lái)抓,不能由政工干部唱獨(dú)角戲,要充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),實(shí)行統(tǒng)抓統(tǒng)管。要明確經(jīng)常性管理工作的責(zé)任、目標(biāo)和任務(wù),做到總體建設(shè)有規(guī)劃,年度工作有部署、階段工作有安排,一定時(shí)間有分析,日常工作有檢查,真正使這項(xiàng)重要工作掛上號(hào)、擺上位。要建立健全經(jīng)常性思想政治工作的責(zé)任制,把經(jīng)常性思想政治工作的責(zé)任落實(shí)到具體的人身上,做到處處有分工,人人有責(zé)任,時(shí)時(shí)有工作要求,出了問(wèn)題要把板子打在具體人身上。經(jīng)常性思想政治工作是一項(xiàng)群眾性的工作,必須充分發(fā)揮干部職工的主體作用,讓所有人都參與進(jìn)來(lái)一起去做。只有充分發(fā)揮骨干的作用,才能使經(jīng)常性思想政治工作真正落到實(shí)處,收到實(shí)效。
(四)加強(qiáng)人性化管理,在實(shí)字下功夫。應(yīng)該看到,在石化企業(yè)這個(gè)龐大的隊(duì)伍中,效率、統(tǒng)一、嚴(yán)格是不可或缺的要素,但隊(duì)伍強(qiáng)大的凝聚力、向心力、生產(chǎn)力和高昂的士氣,不能僅靠紀(jì)律和強(qiáng)制來(lái)保證,還要靠共同的價(jià)值觀和理想、信念來(lái)支持,靠尊重、信任和關(guān)心愛(ài)護(hù)來(lái)維護(hù)。
在工作方法上
(一)堅(jiān)持情理結(jié)合,提升經(jīng)常性思想政治工作的感染力。說(shuō)理是經(jīng)常性思想政治工作的基本手段,但是經(jīng)常性思想政治工作的對(duì)象是感情豐富的人。因此,要情與理結(jié)合,既以理服人又以情感人,以情增加理的感染力,以理為情奠定溝通基礎(chǔ)。因此,政工干部要端正根本態(tài)度,尊重、理解、關(guān)心干部職工,建立起深厚的同志感情,使他們敢于講心里話,樂(lè)于接受教育;要站在被教育者的位置,設(shè)身處地的想問(wèn)題,把道理講得親切感人;要真誠(chéng)相待,將心換心,在感情的交流中灌輸?shù)览怼?/p>
企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)計(jì)劃及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設(shè)工程動(dòng)態(tài)管理和申報(bào)認(rèn)定工作的通知
各區(qū)發(fā)展改革委、江北新區(qū)經(jīng)發(fā)局,各有關(guān)單位:
根據(jù)《省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)計(jì)劃及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設(shè)工程認(rèn)定管理暫行辦法》(蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2019〕1號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《暫行辦法》”,見(jiàn)附件1),現(xiàn)將2021年度省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行動(dòng)計(jì)劃”)及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設(shè)工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)工程”)動(dòng)態(tài)管理和申報(bào)認(rèn)定工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、 行動(dòng)計(jì)劃和建設(shè)工程動(dòng)態(tài)管理
(一) 動(dòng)態(tài)管理范圍
全市范圍內(nèi)所有已獲認(rèn)定的省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)、示范企業(yè)、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),及省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、綜合服務(wù)基地。
(二) 動(dòng)態(tài)管理考核內(nèi)容
1.省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)、示范企業(yè)、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)主要考核內(nèi)容包括募資進(jìn)展情況、投資進(jìn)展情況、退出情況、效益情況、管理情況,以及圍繞科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈(江蘇省“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動(dòng)計(jì)劃明確的50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈目錄見(jiàn)附件5)提升等開(kāi)展投資的典型案例等。
2.省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、綜合服務(wù)基地主要考核內(nèi)容包括集聚創(chuàng)投機(jī)構(gòu)情況、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)揮作用情況、創(chuàng)業(yè)投資扶持舉措落實(shí)情況,以及區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升的典型案例等。
(三)動(dòng)態(tài)管理考核組織安排
1.總結(jié)自評(píng)。請(qǐng)各區(qū)發(fā)展改革委、江北新區(qū)經(jīng)發(fā)局組織行動(dòng)計(jì)劃和建設(shè)工程所有獲認(rèn)定單位根據(jù)動(dòng)態(tài)管理考核內(nèi)容開(kāi)展自評(píng),全面總結(jié)梳理2020年度運(yùn)行情況,填寫(xiě)總結(jié)自評(píng)表(見(jiàn)附件2-4)并加蓋公章,收全后于6月23日前報(bào)我委。請(qǐng)市屬單位將總結(jié)自評(píng)表于6月23日前直接報(bào)我委。
2.現(xiàn)場(chǎng)考察。省發(fā)展改革委根據(jù)2021年度行動(dòng)計(jì)劃和建設(shè)工程工作總體安排,會(huì)同我委對(duì)已獲認(rèn)定單位運(yùn)行情況開(kāi)展全覆蓋檢查或“雙隨機(jī)”抽查。
3.綜合評(píng)議。省發(fā)展改革委根據(jù)總結(jié)自評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)考察情況,研究確定動(dòng)態(tài)管理考核結(jié)果。由于涉及非法集資等違法違規(guī)行為,受到嚴(yán)重行政處罰、被追究法律責(zé)任或嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒的,考核結(jié)果定為不合格;由于市場(chǎng)環(huán)境變化等因素導(dǎo)致部分考核指標(biāo)未能達(dá)到行動(dòng)計(jì)劃和建設(shè)工程認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,給予一年觀察期,連續(xù)兩年未能達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,考核結(jié)果定為不合格。
4.公示。省發(fā)展改革委按規(guī)定公示考核不合格名單,經(jīng)公示無(wú)異議后,發(fā)文取消相應(yīng)稱(chēng)號(hào)。
二、2021年度行動(dòng)計(jì)劃和建設(shè)工程申報(bào)認(rèn)定
(一)申報(bào)要求
1.認(rèn)定范圍和條件、認(rèn)定程序和要求均按照《暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。
2.各區(qū)擬申報(bào)的創(chuàng)投企業(yè)、團(tuán)隊(duì)和載體按照《暫行辦法》準(zhǔn)備申報(bào)材料并裝訂成冊(cè),提交所在區(qū)發(fā)展改革委、江北新區(qū)經(jīng)發(fā)局;市屬單位申報(bào)材料報(bào)送我委。申報(bào)載止日期為6月18日,以送達(dá)日期或郵戳為準(zhǔn),逾期不再受理。
3.發(fā)起募集或管理創(chuàng)投資本規(guī)模符合條件的創(chuàng)投企業(yè)可同時(shí)申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資示范企業(yè)或品牌領(lǐng)軍企業(yè)。創(chuàng)業(yè)投資載體可同時(shí)申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資綜合服務(wù)基地或集聚發(fā)展示范區(qū)。
已獲認(rèn)定的省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資示范企業(yè)可申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)。已獲認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)投資綜合服務(wù)基地可申報(bào)創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)。
4.發(fā)起募集或管理的創(chuàng)投資本規(guī)模未達(dá)到省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)或示范企業(yè)申報(bào)條件,但細(xì)分領(lǐng)域投資成效突出的創(chuàng)投企業(yè),可申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)中細(xì)分領(lǐng)域投資成效突出,且相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作、具有明確團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的各管理團(tuán)隊(duì),可分別申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
(二)申報(bào)認(rèn)定工作組織安排
請(qǐng)各區(qū)發(fā)展改革委、江北新區(qū)經(jīng)發(fā)局對(duì)轄內(nèi)申報(bào)材料進(jìn)行齊備性審查,符合《暫行辦法》及本通知有關(guān)申報(bào)要求的,請(qǐng)于6月23日前將正式行文出具的推薦意見(jiàn)及各申報(bào)單位的申報(bào)材料(一式六份)報(bào)我委,我委將配合省發(fā)展改革委按《暫行辦法》開(kāi)展有關(guān)工作。
附件:1.《省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)計(jì)劃及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設(shè)工程認(rèn)定管理暫行辦法》(蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2019〕1號(hào))
2.省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)、示范企業(yè)跟蹤考核總結(jié)自評(píng)表
3.省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)跟蹤考核總結(jié)自評(píng)表
4.省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、綜合服務(wù)基地跟蹤考核總結(jié)自評(píng)表
5.江蘇省“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動(dòng)計(jì)劃明確的50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈目錄
公司行政助理年度工作計(jì)劃
一、信息網(wǎng)絡(luò)管理
建立直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系
市場(chǎng)部是負(fù)責(zé)公司信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護(hù)、信息收集處理工作的職能部門(mén),接受營(yíng)銷(xiāo)副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)。市場(chǎng)部信息管理員與各區(qū)域市場(chǎng)開(kāi)發(fā)助理之間是一種直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,即在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護(hù)、信息處理、考核方面對(duì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)助理直接進(jìn)行指導(dǎo)和指揮,并承擔(dān)信息網(wǎng)絡(luò)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.構(gòu)架新型組織機(jī)構(gòu)
3.增加人員配置
(1)信息管理員:市場(chǎng)部設(shè)專(zhuān)職信息管理員3名,分管不同區(qū)域,不再兼任其它工作。
(2)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)助理:浙江省六個(gè)辦事處共設(shè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)助理兩名,其它各辦事處所轄區(qū)域均設(shè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)助理一名。
4.強(qiáng)化人員素質(zhì)培訓(xùn)
春節(jié)前完成對(duì)各區(qū)域的市場(chǎng)部信息管理員和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)助理的招聘和培訓(xùn),使xx年新的管理制度實(shí)施過(guò)程中市場(chǎng)部在人員素質(zhì)方面有充分的保障。認(rèn)真選擇和慎重錄用市場(chǎng)開(kāi)發(fā)助理,切勿濫竽充數(shù)。
5.加大人員考核力度
在人員配置、資源保證、業(yè)績(jī)考核等方面對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)建立和維護(hù)作出實(shí)施細(xì)則規(guī)定,從制度上對(duì)此項(xiàng)工作作出保證。建立市場(chǎng)信息管理員定期巡回分管區(qū)域指導(dǎo)信息管理工作的考核制度,并根據(jù)各區(qū)域?qū)嶋H情況和存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地加以分析和研究,以督促其在短期內(nèi)按規(guī)定建立和健全信息管理的工作。
6.動(dòng)態(tài)管理市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)
市場(chǎng)開(kāi)發(fā)助理與信息管理員根據(jù)信息員提供的信息數(shù)量(以個(gè)為單位)、項(xiàng)目規(guī)模、信息達(dá)成率、發(fā)展下級(jí)信息員數(shù)量四項(xiàng)指標(biāo)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)成員進(jìn)行定期的動(dòng)態(tài)評(píng)估。在分析信息員/單位的分類(lèi)的基礎(chǔ)上,信息管理員和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)助理應(yīng)結(jié)合信息員的背景資料進(jìn)行細(xì)致地分析,確定其通過(guò)幫助后業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的可能性。進(jìn)一步加強(qiáng)信息的管理,在信息的完整性、及時(shí)性、有效性和保密性等方面做好比上一年更好。
7.加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研,以各區(qū)域信息成員/單位提供的信息量和公司在各區(qū)域的業(yè)務(wù)進(jìn)展情況,將以專(zhuān)人對(duì)各區(qū)域鋼結(jié)構(gòu)業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和潛在的發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研。通過(guò)調(diào)研獲取第一手資料,為公司在各區(qū)域的機(jī)構(gòu)設(shè)置各趨合理和公司在開(kāi)拓新的市場(chǎng)方面作好參謀。
二、品牌推廣
1、為進(jìn)一步打響“杭蕭鋼構(gòu)”品牌,擴(kuò)大杭蕭鋼構(gòu)的市場(chǎng)占有率,xx年乘公司上市的東風(fēng),初步考慮四川省省會(huì)成都、陜西省省會(huì)西安、新疆維吾爾自治區(qū)首府烏魯木齊、遼寧省會(huì)沈陽(yáng)、吉林省的長(zhǎng)春、廣東省會(huì)廣州、廣西壯族自治區(qū)首府南寧以及上海市舉辦品牌推廣會(huì)和研討會(huì),以宣傳和擴(kuò)大杭蕭鋼構(gòu)的品牌,擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)造更大市場(chǎng)空間,從而為實(shí)現(xiàn)合同翻番奠定堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。
2、在重點(diǎn)或大型的工程項(xiàng)目竣工之際,邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)在現(xiàn)場(chǎng)舉辦新聞會(huì),用竣工實(shí)例展示和宣傳杭蕭鋼構(gòu)品牌,展示杭蕭鋼構(gòu)在行業(yè)中技術(shù)、業(yè)績(jī)占據(jù)一流水平的事實(shí),樹(shù)立建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)中上市公司的典范作用和領(lǐng)導(dǎo)地位,使宣傳工作達(dá)到事半功倍的效果。
3、進(jìn)一步做好廣告、資料等方面的宣傳工作。在各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)制作和安裝大型宣傳條幅或廣告牌,現(xiàn)場(chǎng)展示企業(yè)實(shí)力;及時(shí)制作企業(yè)新的業(yè)績(jī)和宣傳資料,補(bǔ)充到投標(biāo)文件中的業(yè)績(jī)介紹中和發(fā)放到商各人員手中,盡可能地提升品牌推廣的深度和力度。
4、加強(qiáng)和外界接觸人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和素質(zhì)教育工作,樹(shù)立良好的企業(yè)員工形象和先進(jìn)的企業(yè)文化內(nèi)涵,給每一位與杭蕭鋼構(gòu)人員接觸的人都能夠留下美好而深刻的印象,從而對(duì)杭蕭鋼構(gòu)及鋼結(jié)構(gòu)有更清晰和深層次的認(rèn)識(shí)。
三、客戶接待
1、督促全體人員始終以熱誠(chéng)為原則,有禮有節(jié)地做好各方面客人的接待工作,確保接待效果一年好于一年。
2、在確??蛻艚哟Ч奶崆跋拢瑢⒈M可能地節(jié)省接待費(fèi)用,以降低公司的整體經(jīng)營(yíng)成本,提高公司利潤(rùn)水平。
3、繼續(xù)做好來(lái)訪客戶的接待檔案管理工作,將潛在顧客和合同顧客的檔案分類(lèi)保存,準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目進(jìn)程,努力配合商務(wù)部門(mén)和辦事處促成項(xiàng)目業(yè)務(wù)。
4、調(diào)整部門(mén)人員崗位,招聘高素質(zhì)的人員充實(shí)接待力量。隨著業(yè)務(wù)量的不斷擴(kuò)大,來(lái)訪客戶也日漸增多,市場(chǎng)部負(fù)責(zé)接待的人員明顯不足。為了適應(yīng)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,更好地做好接待工作,落實(shí)好人員招聘工作也是一件十分重要的事情。
公司行政人員年度工作計(jì)劃
一、總體目標(biāo)
根據(jù)本年度工作情況與存在不足,結(jié)合目前公司發(fā)展?fàn)顩r和今后趨勢(shì),行政部計(jì)劃從十個(gè)方面開(kāi)展xx年度的工作
1、進(jìn)一步完善公司的組織架構(gòu),確定和區(qū)分每個(gè)職能部門(mén)的權(quán)責(zé),爭(zhēng)取做到組織架構(gòu)的科學(xué)適用,三
年不再做大的調(diào)整,保證公司的運(yùn)營(yíng)在既有的組織架構(gòu)中運(yùn)行。
2、 完成公司各部門(mén)各職位的工作分析,為人才招募與評(píng)定薪資、績(jī)效考核提供科學(xué)依據(jù);
3、 完成日常行政招聘與配置;
4、 推行薪酬管理,完善員工薪資結(jié)構(gòu),實(shí)行科學(xué)公平的薪酬制度;
5、 充分考慮員工福利,做好員工激勵(lì)工作,建立內(nèi)部升遷制度,做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃,培養(yǎng)雇員主人翁精神和獻(xiàn)身精神,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
6、 在現(xiàn)有績(jī)效考核制度基礎(chǔ)上,參考先進(jìn)企業(yè)的績(jī)效考評(píng)辦法,實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的完善與正常運(yùn)行,并保證與薪資掛鉤。從而提高績(jī)效考核的權(quán)威性、有效性。
7、 大力加強(qiáng)員工崗位知識(shí)、技能和素質(zhì)培訓(xùn),加大內(nèi)部人才開(kāi)發(fā)力度。
8、 弘揚(yáng)優(yōu)秀的企業(yè)文化和企業(yè)傳統(tǒng),用優(yōu)秀的文化感染人;
9、 建立內(nèi)部縱向、橫向溝通機(jī)制,調(diào)動(dòng)公司所有員工的主觀能動(dòng)性,建立和諧、融洽的企業(yè)內(nèi)部關(guān)系。集思廣益,為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
10、 做好人員流動(dòng)率的控制與勞資關(guān)系、糾紛的預(yù)見(jiàn)與處理。既保障員工合法權(quán)益,又維護(hù)公司的形象和根本利益。
二、注意事項(xiàng)
1、行政工作是一個(gè)系統(tǒng)工程。不可能一蹴而就,因此行政部在設(shè)計(jì)制訂年度目標(biāo)時(shí),按循序漸進(jìn)的原則進(jìn)行。如果一味追求速度,行政部將無(wú)法對(duì)目標(biāo)完成質(zhì)量提供保證。
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