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【關(guān)鍵詞】高職 學(xué)生資助 對(duì)策
21世紀(jì)的中國高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化階段,逐步形成多元化、開放式的新格局,高職教育也成了我國高等教育體系的重要組成部分。在當(dāng)前高職院校中,大多數(shù)學(xué)生來自農(nóng)村、城鎮(zhèn)或欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)地區(qū),在校學(xué)生中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生占了很大的比例。因此,建立有效的資助模式并做好高職院校的資助工作,關(guān)系到高職教育事業(yè)的長足發(fā)展,具有十分深遠(yuǎn)的意義。
一、當(dāng)前各高職院校實(shí)施資助政策的現(xiàn)況
當(dāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生考上大學(xué)時(shí),首先可通過“綠色通道”按時(shí)報(bào)到。入校后,學(xué)校對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行核實(shí),并根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活及在校的表現(xiàn)情況再分別采取不同辦法予以資助,形成了“解決生活費(fèi)問題是以國家助學(xué)金為主,以勤工助學(xué)等為輔; 解決學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)問題是以國家助學(xué)貸款為主,以國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等為輔的”資助格局,在經(jīng)濟(jì)資助上,基本能有效解決了各高職學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的燃眉之急,保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。在精神教育上,各院校積極也開展了一些國家助學(xué)貸款誠信教育、勵(lì)志教育活動(dòng)。但由于資助工作階段性強(qiáng)、工作任務(wù)重、時(shí)間要求緊、評(píng)審程序繁冗等,造成多數(shù)高校的育人活動(dòng)趨于形式化、程序化,形式各異且成效不顯著。
二、高職院校資助工作現(xiàn)狀分析
(一)高職院校資助政策缺乏宣傳。
當(dāng)前國務(wù)院、省政府、學(xué)校出臺(tái)了一系列學(xué)生資助政策,資助范圍不斷擴(kuò)大,資助領(lǐng)域不斷延伸,資助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。但是,由于資助政策宣傳力度不夠,宣傳工作未能普及到每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,很多經(jīng)濟(jì)困難家庭、學(xué)生未能及時(shí)了解政府和學(xué)校的資助政策和措施,從而使資助工作僅僅停留在“幫困”上,沒有達(dá)到“育人”的目的,導(dǎo)致學(xué)生資助工作“幫困育人”的最終目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)
(二)資助形式面窄,經(jīng)濟(jì)資助和精神資助不協(xié)調(diào)。
目前高職院校的學(xué)生基本上經(jīng)歷了高考的失利,自卑心理較重,加上家庭經(jīng)濟(jì)困難,一些貧困生除了學(xué)習(xí)之外,在知識(shí)面、交往能力等方面存在著許多不足,因而壓力很大。這種情緒使得一些貧困學(xué)生根本沒有辦法適應(yīng)高校的學(xué)習(xí)及生活環(huán)境。雖然國家、當(dāng)?shù)卣透呗殞W(xué)校都有不同程度的幫扶政策,但一般都是固定時(shí)間發(fā)放一些生活及學(xué)習(xí)費(fèi)用,并不注重解決貧困學(xué)生的心靈問題,資助政策沒有惠及學(xué)生的心理需求,所以有些貧困學(xué)生不但不主動(dòng)申請(qǐng)各項(xiàng)資助,甚至產(chǎn)生一些反感情緒而抵制各項(xiàng)資助。
(三)資助結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理。
目前學(xué)校各種資助形式,除了勤工儉學(xué)需要同學(xué)付出勞動(dòng)獲得外,其他形式都是無償資助的形式,所以部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生產(chǎn)生了較重的依賴思想,還未進(jìn)校,就先懷揣著家庭貧困證明等著享受各種在校生的補(bǔ)助,這樣一來,學(xué)生的“等、靠、要”心理不斷滋生,非常不利于學(xué)生的自強(qiáng)自立,特別是貧困學(xué)生,更需要通過自身的努力去改變現(xiàn)狀,而非坐享其成。
(四)缺乏有效監(jiān)管。
首先是學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定困難。目前各高職院校對(duì)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)情況的了解,還停留于入學(xué)時(shí)學(xué)生遞交的《家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查表》和戶籍地的一張困難證明,最多也只能依靠對(duì)學(xué)生日常生活狀況的觀察,缺乏對(duì)虛假陳述家庭經(jīng)濟(jì)收入的行為進(jìn)行監(jiān)管,同時(shí)也未能實(shí)現(xiàn)學(xué)生困難數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)化管理。二是分散實(shí)施各項(xiàng)具體資助措施,不利于有效整合及配置各種資助資源。在具體實(shí)施過程中未能“量身訂做”制定一整套針對(duì)性較強(qiáng)的資助方案,以致過度關(guān)注最困難學(xué)生,輕視一般困難學(xué)生,容易造成資助過量或遺漏資助對(duì)象現(xiàn)象。既不便于資源共享,也不利于實(shí)現(xiàn)資助資金合理分配,不利于資助公平。
三、高職院校提出貧困生資助模式的必要性
通過對(duì)高職院校貧困生資助工作中產(chǎn)生問題的分析,我們可以想見,資助工作若想進(jìn)一步體現(xiàn)成效,在原有的資助政策上必須提出新的資助理念和進(jìn)行一些新的措施。這其中,發(fā)展性資助理念無疑是較好的資助新理念,發(fā)展性資助理念的目標(biāo)是 “應(yīng)助盡助,因人而助,育人為本”,就是根據(jù)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難程度給予不同額度的資助,根據(jù)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)成績給予不同渠道的資助,根據(jù)困難學(xué)生的年級(jí)給予不同項(xiàng)目的資助,根據(jù)學(xué)生的個(gè)性給予不同方式的資助??傊?,要做到在經(jīng)濟(jì)上幫助學(xué)生,在精神上培育學(xué)生,在能力上鍛煉學(xué)生。具體實(shí)施中要注意資助工作與大學(xué)生需求相一致,與人才培養(yǎng)目標(biāo)相一致。因此,依據(jù)該理念提出一些新的措施很有必要。
四、加強(qiáng)高職院校困難學(xué)生發(fā)展性資助模式的對(duì)策
針對(duì)目前資助工作的局限和不足,我院積極探索、勇于創(chuàng)新,可以從以下幾方面措施著手改善:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善學(xué)生資助工作運(yùn)行機(jī)制
首先要建立“學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組―――學(xué)生助學(xué)管理中心―――學(xué)院學(xué)生資助工作小組”三級(jí)管理模式,組建一支專兼職結(jié)合的學(xué)生資助工作隊(duì)伍,各相關(guān)部門互相支持、互相配合、各司其職、各負(fù)其責(zé),保證資助工作順利開展。其次修訂和制定國家獎(jiǎng)、助學(xué)金實(shí)施辦法,勤工助學(xué)實(shí)施辦法等規(guī)章制度,并將制度編入學(xué)生手冊(cè),不斷規(guī)范學(xué)生資助工作的操作程序,從而使學(xué)生資助工作進(jìn)入制度化、規(guī)范化的軌道。
(二)規(guī)范貧困生認(rèn)定程序及標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)落實(shí)貧困生資助政策,使資助政策發(fā)揮實(shí)效。
就校內(nèi)貧困認(rèn)定而言,需要通過組成貧困生認(rèn)定小組,對(duì)貧困學(xué)生的生活、消費(fèi)等問題進(jìn)行深入了解,而非僅憑同學(xué)出具的貧困證明。當(dāng)然,各省都有對(duì)貧困生認(rèn)定工作的指導(dǎo)性意見,但真正實(shí)施起來,過程和產(chǎn)生的效果如何,是值得深思的。很多高校都依據(jù)上級(jí)的意見成立了貧困生認(rèn)定小組,而在實(shí)踐過程中,由于貧困生認(rèn)定小組機(jī)構(gòu)設(shè)立的不合理性,使得小組的認(rèn)定工作不能產(chǎn)生預(yù)期效果,甚至有些高校的貧困生認(rèn)定小組形同虛設(shè),認(rèn)定工作怎么方便怎么來,這樣也給貧困生認(rèn)定工作帶來問題。因此,貧困生認(rèn)定小組的成員必須對(duì)貧困生認(rèn)定工作負(fù)責(zé),組成校、院 ( 系) 、班等不同層級(jí)的貧困生認(rèn)定小組,層層把關(guān),層層監(jiān)督。貧困生認(rèn)定的流程應(yīng)嚴(yán)格應(yīng)由貧困生主動(dòng)提出貧困申請(qǐng),班級(jí)認(rèn)定小組結(jié)合貧困學(xué)生家庭組成、日常生活消費(fèi)等狀況及同學(xué)出具的貧困證明來認(rèn)定貧困生,進(jìn)而由同學(xué)所在院 ( 系) 進(jìn)行確認(rèn),最后由學(xué)校統(tǒng)一納入貧困生庫,依據(jù)貧困生資助辦法,統(tǒng)籌安排全校貧困生的資助方案。同時(shí),學(xué)校層面在認(rèn)定貧困生時(shí),也要結(jié)合考慮各地平均收入與就學(xué)所在地平均收入的差異,使貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)靈活,避免地區(qū)差異引起的不公平情況出現(xiàn)。
(三)建立并優(yōu)化工作組織機(jī)構(gòu)。
高院職校應(yīng)設(shè)立專門管理學(xué)生資助工作的部門,組建一支以相關(guān)專業(yè)高級(jí)學(xué)術(shù)專家為帶頭人,具有較高學(xué)歷、層次合理的專業(yè)化學(xué)術(shù)化隊(duì)伍,做到“邊開展工作邊進(jìn)行課題研究”,使資助工作日益向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。
(四)大力開發(fā)各種資源,努力拓展資助渠道
學(xué)校應(yīng)充分利用多種渠道,廣泛吸納社會(huì)資助,幫助廣大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。以校友會(huì)為平臺(tái),廣泛聯(lián)系校友,積極向社會(huì)各界宣傳資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的重要意義,主動(dòng)爭取杰出校友、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和熱心公益事業(yè)的人士到學(xué)校設(shè)立助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金,用于資助品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生;通過開展校友親情手拉手、結(jié)對(duì)子、一幫一、一幫多等資助活動(dòng),促成校友與學(xué)生的密切聯(lián)系,充分發(fā)揮校友資源對(duì)學(xué)生的成長的積極促進(jìn)作用。
(五)加強(qiáng)多方式開展資助工作
一是幫助貧困生就業(yè)。為了提高對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難和就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)幫扶力度,學(xué)生資助管理中心努力為困難畢業(yè)生提供相關(guān)就業(yè)信息及各種就業(yè)機(jī)會(huì),另外,采取多種措施幫助他們降低就業(yè)成本,給予一定的就業(yè)費(fèi)用補(bǔ)助。
二是重視貧困生心理。學(xué)校構(gòu)建了健全的心理援助機(jī)制和形式多樣的心理援助網(wǎng)絡(luò),開展形式多樣的心理健康活動(dòng),對(duì)個(gè)別貧困生進(jìn)行心理咨詢,引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生樹立奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的心態(tài)和正確的價(jià)值取向。
三是關(guān)注特殊性資助對(duì)象。學(xué)生資助管理中心每年都建立全校殘疾生檔案,為需要家人照顧的殘疾學(xué)生家庭提供單獨(dú)的宿舍,安排家長在學(xué)校后勤服務(wù)中心工作,為行走不便的學(xué)生提供保安接送入教室服務(wù),并且在班級(jí)建立愛心幫扶小組,輪流幫助殘疾學(xué)生,讓他們體會(huì)到來自社會(huì)、學(xué)校和同學(xué)的溫暖。
(六)資助育人,勵(lì)志先行
就工作實(shí)踐來看,筆者認(rèn)為在學(xué)校開展感恩教育,難度較大。感恩,《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋:對(duì)別人所給的幫助表示感激,是對(duì)他人幫助的回報(bào)?;貓?bào)或者回饋意味著虧欠,會(huì)給人一種壓力,而人在面對(duì)壓力的時(shí)候,本能選擇首先就是要回避。這種贈(zèng)與與虧欠的不對(duì)等關(guān)系給貧困生心理上帶來傷害,使貧困生產(chǎn)生自卑感。相較感恩教育,勵(lì)志教育更容易為貧困生所接受。一名貧困生觀看完我校勵(lì)志成才典型報(bào)告觸動(dòng)很大,在給輔導(dǎo)員的郵件中說:今天聽完某某同學(xué)的事跡,很受振奮……我相信經(jīng)過努力,有一天我也會(huì)以自己為榮,以自己的貧困為榮,人生路還長,希望在前方!勵(lì)志教育能幫助貧困生重拾自信,以坦然的心態(tài)接受幫助,甚至還能幫助別人。一個(gè)有自信、有遠(yuǎn)大志向的人才會(huì)感恩社會(huì)、感恩學(xué)校。學(xué)校圍繞“勵(lì)志成才”、“回饋社會(huì)”、“關(guān)愛同學(xué)”等主題開展事跡報(bào)告會(huì)、義工活動(dòng)、征文比賽、主題演講等豐富多彩的校園活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和主人翁精神,鼓勵(lì)學(xué)生奮發(fā)圖強(qiáng)、勵(lì)志成才,取得了良好效果。
參考文獻(xiàn):