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關(guān)鍵詞:道路橋梁工程造價(jià)管理
中圖分類號(hào): TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1.項(xiàng)目立項(xiàng)階段造價(jià)管理
道路橋梁工程立項(xiàng)階段也就是項(xiàng)目投資的決策階段,造價(jià)管理工作主要是對(duì)項(xiàng)目建議書和可行性研究投資估算及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的管理和控制。對(duì)擬建項(xiàng)目的各種設(shè)計(jì)方案從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上編制高質(zhì)量的投資估算。一般來說,可從以下幾個(gè)方面提供投資決策依據(jù)并進(jìn)行相關(guān)管理,首先分析建設(shè)項(xiàng)目的必要性和可行性;其次要合理確定估算依據(jù),尤其要考慮工程的特殊性,合理確定估算標(biāo)準(zhǔn);最后確定合理的資金籌措渠道,預(yù)估工程建設(shè)進(jìn)度。
投資決策階段的管理目標(biāo)是項(xiàng)目投資估算的控制,造價(jià)工程師應(yīng)做好投資估算的編制和審查工作,對(duì)其完整性、準(zhǔn)確性以及資金的籌措和落實(shí)情況進(jìn)行分析計(jì)算。投資估算一經(jīng)批準(zhǔn),即作為項(xiàng)目總投資的計(jì)劃管理額,不得隨意突破。
對(duì)道路橋梁項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)進(jìn)行管理,首先要對(duì)投資估算進(jìn)行編制和控制。市政道路橋梁項(xiàng)目一般按《市政工程投資估算編制辦法》的規(guī)定,按各分部分項(xiàng)的單價(jià)指標(biāo)編制投資估算。對(duì)不同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路及不同結(jié)構(gòu)類型的橋梁,應(yīng)分析總結(jié)其在本地區(qū)較為準(zhǔn)確地各項(xiàng)造價(jià)指標(biāo),供造價(jià)編制人員及控制審查人員使用。
在道路橋梁項(xiàng)目投資決策階段對(duì)道路橋梁造價(jià)進(jìn)行管理時(shí),要了解項(xiàng)目建設(shè)的背景和相關(guān)的規(guī)劃條件,為項(xiàng)目的投資決策提供資料支撐。同時(shí),應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行外業(yè)調(diào)查。投資決策階段的外業(yè)調(diào)查工作是工程人員合理確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)工作,調(diào)查的基礎(chǔ)資料準(zhǔn)確與否直接影響工程實(shí)施方案及其造價(jià)。其調(diào)查內(nèi)容主要包括人工費(fèi)的組成、外購(gòu)材料的貨源、供應(yīng)價(jià)格和運(yùn)輸方式,料場(chǎng)的開采方式對(duì)道路沿線環(huán)境的影響等因素。當(dāng)然,機(jī)械養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅標(biāo)準(zhǔn),沿線折遷的建筑物、電力電訊線,青苗補(bǔ)償、永久占地和臨時(shí)占地等也對(duì)道路工程造價(jià)有很大影響。
2.道路橋梁設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理
在施工中的每個(gè)過程都要進(jìn)行造價(jià)的計(jì)算,但是一定要突出重點(diǎn)。工程造價(jià)的核心就是項(xiàng)目的決策以及設(shè)計(jì)過程,但是如果投資決策之后,對(duì)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)就應(yīng)該完全放在設(shè)計(jì)階段。
橋梁工程在實(shí)施階段通過監(jiān)理控制,不僅能夠在質(zhì)量以及速度等方面令人滿意,在項(xiàng)目實(shí)施階段投資控制也應(yīng)該有序地進(jìn)行。然而在我國(guó),項(xiàng)目前期還沒有實(shí)施監(jiān)理制度,因此,在保證規(guī)范的條件下,設(shè)計(jì)之后的造價(jià)也會(huì)產(chǎn)生很大的差別,其主要是因?yàn)榧夹g(shù)、經(jīng)驗(yàn)以及其它的外界因素的影響,此外,如果不切實(shí)際地追求高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn),也會(huì)致使橋梁工程的造價(jià)過高;若設(shè)計(jì)思想守舊,其橋梁工程的造價(jià)也會(huì)比較高。合理地控制橋梁工程造價(jià)一定要做到以下幾點(diǎn):①實(shí)行限額設(shè)計(jì),限額設(shè)計(jì)制度是控制橋梁工程造價(jià)的主要的方法。根據(jù)特定的結(jié)構(gòu),把投入的資金分成許多部分,要求設(shè)計(jì)人員按照規(guī)定的數(shù)額進(jìn)行設(shè)計(jì)。這不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題,而且還是一種技術(shù)問題。②為了把造價(jià)控制在最低,在工程前期實(shí)施監(jiān)理制度,通過監(jiān)督使設(shè)計(jì)更加合理化,這是一種比較公正的制度。③由于目前我國(guó)用于橋梁施工的資金比較缺乏,所以需要進(jìn)行多種方案的比較,選擇出最經(jīng)濟(jì)適用的計(jì)劃來實(shí)行。
3.道路橋梁工程實(shí)施階段造價(jià)管理
道路橋梁工程實(shí)施階段,一般包含以下幾個(gè)方面:招投標(biāo)、工程施工、施工變更控制。工程實(shí)施階段的造價(jià)管理對(duì)造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有最直接的影響。
3.1招投標(biāo)階段的造價(jià)管理在招投標(biāo)階段,首先應(yīng)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)制度,引進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),降低工程造價(jià)。確定招標(biāo)方法時(shí)應(yīng)防止串標(biāo),防止抬高報(bào)價(jià);其次是合理確定標(biāo)底或最高限價(jià),標(biāo)底和最高限價(jià)應(yīng)控制在批復(fù)的概預(yù)算范圍內(nèi),并完善招標(biāo)文件及合同條款在造價(jià)控制方面的規(guī)定,確定一套有效的合同變更與管理方法。業(yè)主有權(quán)在不改變投標(biāo)總價(jià)的原則下,對(duì)明顯不合理的不平衡報(bào)價(jià)應(yīng)予以調(diào)整。
3.2工程施工階段的造價(jià)管理道路橋梁施工階段的造價(jià)管理,主要是采取適當(dāng)?shù)氖┕すに?,來降低工程造價(jià)并進(jìn)行管理。道路橋梁要盡可能采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),這樣不僅有利于施工,而且還可以減少輔助工程的費(fèi)用。比如道路軟土路基常用的處理方法有強(qiáng)夯法、換填處理、袋裝砂井處理、水泥攪拌樁處理、高壓懸噴樁處理、CFG樁等處理方法。橋梁上部構(gòu)造施工方法有現(xiàn)澆施工、預(yù)制安裝、懸臂施工、轉(zhuǎn)體施工、頂推施工、逐孔施工、橫移施工、提升與浮運(yùn)施工等。各種不同的施工工法有其一定的使用范圍或條件,其造價(jià)指標(biāo)也不一樣。比如采用袋裝砂井排水固結(jié)方式處理軟土路基,雖然造價(jià)方面比較節(jié)省,但排水固結(jié)時(shí)間長(zhǎng),處理深度有限,不一定能滿足實(shí)際情況和工期要求。預(yù)制梁橋的吊裝,有單導(dǎo)梁、雙導(dǎo)粱、跨墩門架等。不同的施工方法,所需輔助設(shè)施不同,造價(jià)也不同,在道路橋梁施工時(shí)應(yīng)注意選擇。
橋梁施工工程量計(jì)算的基礎(chǔ)是實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),主要包括開挖基坑、基礎(chǔ)工程、下部工程、上部工程四部分。開挖基坑應(yīng)按土方、石方、深度、干處或濕處等不同情況,分別統(tǒng)計(jì)其數(shù)量,并考慮適當(dāng)?shù)陌踩胧粯蛄夯A(chǔ)工程應(yīng)根據(jù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,結(jié)合不同的基礎(chǔ)形式,合理確定施工方法和措施方案,計(jì)算水上打樁平臺(tái)、施工便橋、基礎(chǔ)施工圍堰、封底砼澆筑等與基礎(chǔ)工程相關(guān)的工程項(xiàng)目及措施項(xiàng)目數(shù)量;橋梁的下部構(gòu)造工程關(guān)系著整個(gè)橋梁投入運(yùn)行后是否穩(wěn)定,一般需采用現(xiàn)澆混凝土進(jìn)行建造,應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)尺寸準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)其工程數(shù)量;橋梁上部構(gòu)造分為行車道、橋面鋪裝和人行道三個(gè)部分。計(jì)算工程量時(shí)應(yīng)按順序進(jìn)行,避免錯(cuò)漏。同時(shí),要正確計(jì)算上部結(jié)構(gòu)吊裝設(shè)備、滿堂式支架、桁架式支架、橋梁拱盔及拱架、懸澆懸拼支架、移動(dòng)模架等上部結(jié)構(gòu)施工措施項(xiàng)目及支架的數(shù)量。
3.3施工變更的造價(jià)管理道路橋梁項(xiàng)目由于其線路長(zhǎng)、施工工藝復(fù)雜、結(jié)構(gòu)形式多樣以及其公益及社會(huì)影響大,在實(shí)施的過程中,隨著客觀環(huán)境和條件的變化,原有的設(shè)計(jì)方案不一定能滿足工程實(shí)際,會(huì)產(chǎn)生一定的設(shè)計(jì)變更。而施工單位可能會(huì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更,要求改變?cè)械牟焕麍?bào)價(jià)的項(xiàng)目,或變更或新增項(xiàng)目的造價(jià),造成投資失控。要對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行明確的要求和規(guī)定,對(duì)于牽涉到設(shè)計(jì)質(zhì)量方面的變更要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。
4.道路橋梁竣工結(jié)算及財(cái)務(wù)決算階段的造價(jià)管理
在道路橋梁項(xiàng)目竣工結(jié)算及財(cái)務(wù)決算階段,建設(shè)業(yè)主應(yīng)對(duì)竣工結(jié)算先進(jìn)行內(nèi)部審核,再委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。最后應(yīng)通過財(cái)政部門的評(píng)審,才能最終完成結(jié)算支付。通過竣工結(jié)算審查,防止施工單位多估冒算,使建設(shè)造價(jià)控制在合理的金額內(nèi)。同時(shí)通過財(cái)務(wù)決算審計(jì),編制財(cái)務(wù)決算報(bào)表,檢查基本建設(shè)資金的使用情況,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的投資效益進(jìn)行評(píng)價(jià),為今后的工程實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn),并為今后類似工程在決策時(shí)提供參考。
【關(guān)鍵詞】公路工程;質(zhì)量;管理;
前言
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,公路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施正日益發(fā)揮著極其重要的作用。公路工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng),具有流動(dòng)性強(qiáng)、協(xié)作性高、周期長(zhǎng)、受外界干擾及自然因素影響大等特點(diǎn),同時(shí)涉及到眾多的社會(huì)主體和多變的自然因素,會(huì)受到物質(zhì)、技術(shù)條件的制約。因此,如何根據(jù)公路施工的特點(diǎn),加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理、將施工各要素進(jìn)行科學(xué)、合理地安排,在一定的時(shí)間和空間內(nèi)有組織、有計(jì)劃、有秩序地開展施工,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目快速、優(yōu)質(zhì)、低耗,已成為公路建設(shè)者普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為搞好公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理需要從七個(gè)方面的著手。
一、組建項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)問題分析
項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人,是項(xiàng)目組織的核心,是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的靈魂,對(duì)于項(xiàng)目的組織、計(jì)劃、實(shí)施、控制等體現(xiàn)了項(xiàng)目經(jīng)理的管理能力和經(jīng)驗(yàn)水平的高低,對(duì)項(xiàng)目成敗起關(guān)鍵的作用。因而項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的重視,也是取得質(zhì)量管理工作好壞的關(guān)鍵因素之一。
二、完善質(zhì)量管理體系提高質(zhì)量認(rèn)識(shí)問題分析
完善質(zhì)量管理體系,樹立“質(zhì)量興業(yè)”的思想,讓參與項(xiàng)目的所有人員對(duì)質(zhì)量有一個(gè)重要的認(rèn)識(shí),以高度的主人翁責(zé)任感共同參與項(xiàng)目的質(zhì)量管理,更新陳舊的觀念,樹立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下讓用戶滿意的新觀念,明確質(zhì)量是干出來的不是檢驗(yàn)出來的,充分調(diào)動(dòng)所有人員的積極性,履行各自的質(zhì)量責(zé)任,同時(shí)質(zhì)量管理必須堅(jiān)持PDCA 循環(huán) ,四個(gè)階段周而復(fù)始地進(jìn)行質(zhì)量管理,使項(xiàng)目管理的質(zhì)量不斷地得到改進(jìn)和提高。
三、影響公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的原因分析
由于公路工程工作量大,涉及范圍廣,施工環(huán)節(jié)多,影響工程施工質(zhì)量的因素很多,但主要有以下幾個(gè)方面:一是人:人的質(zhì)量意識(shí),技術(shù)水平 ,熟練程度等 ,是保證質(zhì)量的關(guān)鍵,是主觀的影響因素;二是機(jī)器:機(jī)器、設(shè)備、工具的精度和維護(hù)保養(yǎng)狀況等;三是材料:材料的物理性能 、力學(xué)性能 、化學(xué)成分以及外觀質(zhì)量等;四是方法:施工工藝,操作規(guī)程,檢驗(yàn)方法;五是環(huán)境:溫度、濕度、清潔、噪音及安全設(shè)施等。上述五個(gè)方面是影響施工質(zhì)量波動(dòng)的五大因素, 簡(jiǎn)稱“人、機(jī)、料、法、環(huán)”或稱“AMIE”。 作為質(zhì)量管理人員了解“五大因素”是從事質(zhì)量管理工作的基本條件。 好比醫(yī)生知道病人的病根的道理一樣,否則無處著手。
四、公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的控制要點(diǎn)分析
公路工程主要由路基、路面、橋梁、涵洞、隧道等組成,施工對(duì)象不同質(zhì)量控制的要點(diǎn)就會(huì)不一樣。如橋梁工程,其施工質(zhì)量控制要點(diǎn)如下:
1、施工準(zhǔn)備。 ①橋位測(cè)量放樣;②原材料檢驗(yàn)(鋼筋、水泥、砂、石骨料、砼配合比、錨具、夾具連接器、千斤頂校驗(yàn)等)。
2、基礎(chǔ)、下部構(gòu)造。 ①地基承載力;②基礎(chǔ)位置、尺寸、標(biāo)高;③鋼筋位置、尺寸、標(biāo)高;④鋼筋制作加工、焊接;⑤砼強(qiáng)度、砂漿強(qiáng)度抽檢;⑥樁基檢測(cè);⑦墩、臺(tái)位置、尺寸、標(biāo)高。
3、上部構(gòu)造。 ①上部構(gòu)造控制位置、尺寸;②預(yù)制構(gòu)件張拉、運(yùn)輸、安裝;③梁上部構(gòu)造標(biāo)高、變形、內(nèi)力;④支架、內(nèi)力、變形、穩(wěn)定性;⑤鋼結(jié)構(gòu)連接;⑥鋼結(jié)構(gòu)防護(hù)涂裝層。
4、施工完成后。 ①橋梁荷載試驗(yàn);②使用性能的監(jiān)測(cè)。只有明確了施工對(duì)象質(zhì)量控制點(diǎn),抓質(zhì)量才能有的放矢,抓住要點(diǎn)、重點(diǎn)。
五、制定現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理計(jì)劃問題分析
作為質(zhì)量管理者,熟悉和掌握上述內(nèi)容是必要的。由于工程質(zhì)量是由各階段、各環(huán)節(jié)形成的,為了保證工程質(zhì)量,針對(duì)施工對(duì)象制定現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理計(jì)劃,以指導(dǎo)質(zhì)量管理人員的工作,促使涉及施工對(duì)象的不同部門、工種、不同人員、不同工序、不同的材料、物質(zhì)等密切協(xié)調(diào)和有序銜接起來。質(zhì)量管理計(jì)劃應(yīng)突出以下幾點(diǎn): 一是明確質(zhì)量目標(biāo) ;二是保證質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施;三是質(zhì)量管理效果;四是質(zhì)量管理成本。
六、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理計(jì)劃
1、熟悉《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》及其相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、合同文件、圖紙的要求,明確業(yè)主及監(jiān)理工程師對(duì)工程有關(guān)事項(xiàng)的意見,向參與施工的相關(guān)。
2、人是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵,發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,大力開展質(zhì)量意識(shí)教育,增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),牢固樹立“質(zhì)量興業(yè)”的思想,使全體人員自覺地嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)精心施工,確保工程質(zhì)量符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、在現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理當(dāng)中進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,做到“事前控制”、“事中控制”、“事后控制”。①“事前控制”就是要做到:審查質(zhì)量管理計(jì)劃的合理性;對(duì)圖紙審查、技術(shù)交底、開工準(zhǔn)備等方面進(jìn)行質(zhì)量控制;對(duì)原材料進(jìn)行檢驗(yàn),審核構(gòu)配件及設(shè)備的出廠合格證和質(zhì)量保證書;對(duì)測(cè)量標(biāo)樁、水準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行校核、檢查;對(duì)工程采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備進(jìn)行審查把關(guān)。②“事中控制”就是要做到:對(duì)施工過程的工序控制及工序交接進(jìn)行檢查并現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)和記錄;對(duì)分項(xiàng)工程施工過程的關(guān)鍵部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,檢查不合格的,要做到復(fù)查和記錄;對(duì)隱蔽工程質(zhì)量控制,除自檢驗(yàn)收合格后,還須報(bào)請(qǐng)上級(jí)質(zhì)量管理部門和監(jiān)理進(jìn)行驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可隱蔽,并最好有照片存檔證明;進(jìn)行分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量評(píng)定 ;對(duì)設(shè)計(jì)變更與圖紙修改進(jìn)行審查。③“事后控制”就是要做到:對(duì)整個(gè)工程的竣工質(zhì)量檢驗(yàn);對(duì)整個(gè)工程的竣工質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定 ;對(duì)整個(gè)質(zhì)量文件的進(jìn)行檔案管理。在上述三個(gè)階段控制中,質(zhì)量管理人員關(guān)鍵做好工程質(zhì)量的“事前控制”、“事中控制”,做好施工全過程的質(zhì)量管理,防止產(chǎn)生和及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程實(shí)體不合格。
七、科學(xué)的方法控制工程質(zhì)量
工程質(zhì)量具有波動(dòng)性和規(guī)律性,為了掌握施工過程中的工程質(zhì)量動(dòng)態(tài),找出質(zhì)量波動(dòng)規(guī)律,必須應(yīng)用科學(xué)的方法控制工程質(zhì)量。 數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法就是其中的一種。 通過從試驗(yàn)、觀察或收集的數(shù)據(jù),運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)和數(shù)學(xué)方法進(jìn)行整理歸納,分析數(shù)表、圖或統(tǒng)計(jì)特征值找出其中的統(tǒng)計(jì)規(guī)律,掌握工程質(zhì)量是否處于穩(wěn)定狀態(tài),是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或合同的要求,分析影響工程質(zhì)量問題的主要原因,采取有針對(duì)性的措施加以糾正或改進(jìn),使工程質(zhì)量趨于穩(wěn)定并提高??傊?,在工程施工過程中影響質(zhì)量的因素很多,這要求質(zhì)量管理人員要具體問題具體對(duì)待,不斷對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),努力提高質(zhì)量管理水平,這樣才能搞好現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
八、結(jié)語