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2008年,全市公安隊(duì)伍建設(shè)的總體思路是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從黨委政府的新要求、人民群眾的新期待、社會(huì)治安的新情況、五年公安隊(duì)伍發(fā)展的新啟示和隊(duì)伍自身建設(shè)的新目標(biāo)出發(fā),按照“五個(gè)一切”(隊(duì)伍壓倒一切、務(wù)實(shí)勝于一切、執(zhí)行決定一切、民警高于一切、責(zé)任重于一切)的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持“六個(gè)轉(zhuǎn)變”(問(wèn)題成因上由過(guò)去更多的講客觀轉(zhuǎn)向講主觀;工作作風(fēng)上由上面更多的轉(zhuǎn)向下面;規(guī)章制度上由注重設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)向注重執(zhí)行;責(zé)任追究上由單純地追究民警轉(zhuǎn)向追究過(guò)錯(cuò)領(lǐng)導(dǎo)并重;工作重點(diǎn)上由事后更多地轉(zhuǎn)向事前、事中;角色塑造上由業(yè)務(wù)型轉(zhuǎn)向政工型)的基本要求,以民警戰(zhàn)友無(wú)掉隊(duì)、績(jī)效進(jìn)入全省優(yōu)勝行列、跨入市級(jí)機(jī)關(guān)全面小康建設(shè)先進(jìn)單位行列為目標(biāo),以強(qiáng)化執(zhí)行、強(qiáng)化督查、強(qiáng)化追究為保證,著力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)六項(xiàng)制度,大力弘揚(yáng)“胸懷大局、開(kāi)放大氣、勇創(chuàng)大業(yè)、奉獻(xiàn)大愛(ài)”的新時(shí)期公安精神,努力建設(shè)一支眼界寬、胸襟寬、思路寬和領(lǐng)導(dǎo)滿意、家人放心、群眾最親、罪犯最怕的警察隊(duì)伍,為全市新一輪追趕跨越發(fā)展創(chuàng)造更加平安和諧的社會(huì)環(huán)境。具體要點(diǎn)為:
1、扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng),以黨的十七大精神統(tǒng)領(lǐng)全警思想。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),1-3月份,通過(guò)開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng),緊密結(jié)合我局實(shí)際,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn),組織全市公安民警認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹黨的十七大精神,使全市公安民警自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái)。
2、開(kāi)展全警“春訓(xùn)”,把民警思想統(tǒng)一到市局黨委的決策部署上來(lái)。2月份,舉辦全警“春訓(xùn)班”,貫徹落實(shí)全市公安工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)消化市局黨委提出的2008年公安工作要點(diǎn)和隊(duì)伍建設(shè)要點(diǎn),同時(shí)組織開(kāi)展政治理論、法制、新版警務(wù)信息化應(yīng)用等培訓(xùn)。
3、建立政工例會(huì)制度,建立健全常規(guī)政治工作機(jī)制。建立政工例會(huì)制度,結(jié)合月度綜合評(píng)議情況,進(jìn)行隊(duì)伍研判和預(yù)警通報(bào)。2-3月份,制定出臺(tái)隊(duì)伍管理百分考核辦法,細(xì)化、量化政治工作目標(biāo)任務(wù),建立切實(shí)可行的考核辦法,納入績(jī)效考核。
4、開(kāi)展新時(shí)期公安精神大討論活動(dòng),致力打造公安新形象。2-3月份,在全局開(kāi)展“胸懷大局、開(kāi)放大氣、勇創(chuàng)大業(yè)、奉獻(xiàn)大愛(ài)”的新時(shí)期公安精神大討論活動(dòng),鼓舞士氣,激勵(lì)斗志,號(hào)召?gòu)V大民警以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,投入到新年工作中。
5、組織開(kāi)展走進(jìn)企業(yè)活動(dòng),強(qiáng)化民警服務(wù)大局意識(shí)。3月份開(kāi)始,組織全警走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)園區(qū)、走進(jìn)項(xiàng)目,了解需求,征求意見(jiàn),落實(shí)整改系列措施,推動(dòng)平安企業(yè)創(chuàng)建。7月份組織開(kāi)展“百大項(xiàng)目、千家企業(yè)評(píng)警”活動(dòng),11月份,組織開(kāi)展服務(wù)發(fā)展“評(píng)好評(píng)差”活動(dòng)。
6、開(kāi)展候任派出所所長(zhǎng)競(jìng)聘和公推公選,建立完善科學(xué)的選人用人機(jī)制。3-4月份,開(kāi)展候任派出所所長(zhǎng)競(jìng)聘和公推公選活動(dòng),把肯干事、能干事、干成事的民警選,充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。貫徹落實(shí)《民警崗位循環(huán)流動(dòng)暫行規(guī)定》,不斷加強(qiáng)冷熱崗位之間、機(jī)關(guān)與基層之間、城鄉(xiāng)之間交流。
7、深入開(kāi)展“無(wú)違紀(jì)基層所隊(duì)”等創(chuàng)建活動(dòng),著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以市委政法委提出的“隊(duì)伍建設(shè)管理年”為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)廉潔警隊(duì)建設(shè),建立兼職紀(jì)檢員制度,深入開(kāi)展“無(wú)違紀(jì)基層所隊(duì)”、“爭(zhēng)創(chuàng)好班子”、“內(nèi)務(wù)、執(zhí)法、和諧”三個(gè)示范點(diǎn)等創(chuàng)建活動(dòng)。
8、推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)六項(xiàng)制度,加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍管理。貫徹落實(shí)市局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)六項(xiàng)制度的實(shí)施辦法》(月度綜合評(píng)議制、工作績(jī)效問(wèn)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)制、重點(diǎn)民警關(guān)愛(ài)制、干部述職述廉制、隊(duì)伍預(yù)警通報(bào)制),強(qiáng)化組織推進(jìn)、檢查督促和獎(jiǎng)懲運(yùn)用,切實(shí)解決隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,不斷提高隊(duì)伍管理水平。4月份,召開(kāi)貫徹落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)六項(xiàng)制度經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
9、走進(jìn)民警開(kāi)展談心活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)制。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍管理責(zé)任制,每月局領(lǐng)導(dǎo)至少到分管部門進(jìn)行一次檢查指導(dǎo),與民警開(kāi)展談心活動(dòng),基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)每周開(kāi)展一次政治學(xué)習(xí),每半月與民警開(kāi)展一次談心,每半年召開(kāi)一次民警家屬座談會(huì),反復(fù)強(qiáng)調(diào)、嚴(yán)格執(zhí)行市局強(qiáng)調(diào)的“六個(gè)不能”(即不能替他人擔(dān)保,不能交不正之友,不能拿不義之財(cái),不能道德,不能違“五條禁令”,不能干違法違紀(jì)之事),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和杜絕苗頭性問(wèn)題。
11、開(kāi)展關(guān)愛(ài)民警活動(dòng),保護(hù)民警身心健康。開(kāi)展關(guān)愛(ài)民警活動(dòng),合理安排輪班休整,嚴(yán)格落實(shí)年度體檢制度,建立健全民警健康檔案。加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,強(qiáng)化交通安全、自我防范和保護(hù)措施落實(shí),配齊配足單警裝備和各類警用防護(hù)裝備,最大限度地減少可預(yù)防性傷亡事故的發(fā)生。抓好各項(xiàng)從優(yōu)待警措施的落實(shí),保護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益。5月份,組織功臣模范和優(yōu)秀民警到紅色圣地參觀學(xué)習(xí)。
12、實(shí)行大病統(tǒng)籌,幫助民警解決后顧之憂。實(shí)行大病統(tǒng)籌,完善快速救治“綠色通道”,對(duì)患病民警妥善安排休整、治療和看望慰問(wèn),主動(dòng)關(guān)心幫助民警解決后顧之憂。
13、建立網(wǎng)上公安學(xué)校,著力提高民警綜合素質(zhì)。把提高民警素質(zhì)作為提高整個(gè)公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的首要環(huán)節(jié),5月份,建立網(wǎng)上公安學(xué)校,以“三考”、“雙熟”、“一口清”練兵為抓手,組織全體民警苦練基本功,提高民警綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
14、召開(kāi)績(jī)效工作點(diǎn)評(píng)會(huì),加強(qiáng)公安績(jī)效建設(shè)。嚴(yán)格績(jī)效考評(píng),強(qiáng)化績(jī)效攻堅(jiān),營(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位的績(jī)效氛圍,6月底、7月初召開(kāi)全局績(jī)效工作點(diǎn)評(píng)會(huì),總結(jié)上半年績(jī)效工作,公布各單位績(jī)效工作排名情況,對(duì)落后單位進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。
15、成立見(jiàn)義勇為協(xié)會(huì),加強(qiáng)和改進(jìn)見(jiàn)義勇為工作。8月份,籌建市見(jiàn)義勇為協(xié)會(huì),加大見(jiàn)義勇為的基金募集、典型宣傳、表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度,弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為的社會(huì)風(fēng)尚。
16、組織人大、政協(xié)視察活動(dòng),抓好作風(fēng)評(píng)議。抓好“三個(gè)報(bào)告評(píng)議”工作,積極探索加強(qiáng)平時(shí)報(bào)告工作、接受評(píng)議的新路子,建立與人大代表、政協(xié)委員、警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員日常掛鉤聯(lián)系制度、信息反饋制度。9月份,開(kāi)展人大、政協(xié)視察、“警察開(kāi)放日”等活動(dòng),打造警察公共關(guān)系建設(shè)的品牌。
17、加大公安宣傳力度,構(gòu)建和諧的警方公共關(guān)系。加大公安宣傳力度,樹(shù)立“全警宣傳”意識(shí),建立健全信息上報(bào)制度和通訊員網(wǎng)絡(luò),形成全面宣傳的勢(shì)頭。在鞏固傳統(tǒng)宣傳陣地的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)“警方”電視欄目的宣傳。
18、組織參觀勞改農(nóng)場(chǎng)和看守所,提高民警防腐拒變能力。10月份,分批組織民警參觀句容勞改農(nóng)場(chǎng)等,對(duì)民警進(jìn)行警示教育,教育民警珍惜名譽(yù)、珍惜工作、珍惜家庭。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)形勢(shì)分析會(huì),就隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出整改意見(jiàn)。剛才,政治處主任就我局隊(duì)伍建設(shè)的情況作了會(huì)面的總結(jié)分析,下面我就如何進(jìn)一步抓好公安隊(duì)伍建設(shè)談幾點(diǎn)意見(jiàn)
一、正確認(rèn)識(shí)隊(duì)伍建設(shè)形勢(shì),增強(qiáng)抓好隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感
今年以來(lái),我局按照年初確定的政治工作要點(diǎn),以隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為主線,以開(kāi)展全警“大學(xué)法”活動(dòng)為載體,緊緊圍繞“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”和“警力要下沉、保障要有力、班子要加強(qiáng)、素質(zhì)要提高、管理要規(guī)范”的要求,狠抓了基層所隊(duì)建設(shè),隊(duì)伍素質(zhì)得到極大提高,總的講,基本實(shí)現(xiàn)了工作目標(biāo),取得了較好成績(jī)。一是積極探索新形勢(shì)下改進(jìn)思想政治工作的新方法和新路子,制定并推行了《XX市公安局激勵(lì)工作暫行辦法》,成立了“民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益保護(hù)委員會(huì)”,從優(yōu)優(yōu)待警的各項(xiàng)措施逐步得到落實(shí)。二是堅(jiān)持集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、“兩所兩隊(duì)”為重點(diǎn)和全警參與不動(dòng)搖的原則,扎實(shí)開(kāi)展了“大學(xué)法”活動(dòng),確保了參學(xué)率100,合格率達(dá)90。組織開(kāi)展了漢字錄入競(jìng)賽,提高了全市公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。三是按照政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次全面考察,全年共調(diào)整、提撥使用11人。四是貫徹“文化育警”理念,豐富警察文化生活,成功舉辦了第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。
在肯定取得成績(jī)的同時(shí),我們應(yīng)清醒地看到隊(duì)伍建設(shè)中也不同程度的存在一些不容忽視的問(wèn)題和苗頭。主要表現(xiàn)在:
一是公安民警職務(wù)類違法違紀(jì)問(wèn)題仍然存在。1月17日,看守所民警XX被檢察院以“幫助犯罪分子逃避處罰”刑事拘留,后因微罪不予。
二是部分單位工作秩序不規(guī)范,內(nèi)部規(guī)章制度執(zhí)行不力,管理松懈。2月9日,XX派出所發(fā)生一起造成1人死亡的交通事故。
三是少數(shù)民警工作責(zé)任心不強(qiáng),為民服務(wù)意識(shí)還需進(jìn)一步提高。XX派出所戶籍窗口民警沒(méi)有打牢服務(wù)為民的意識(shí)被XX市局督導(dǎo)組暗訪。
四是民警執(zhí)勤執(zhí)法不規(guī)范,群眾投訴多。2月4日,XX派出所一民警因處理交通糾紛被投訴毆打當(dāng)事人。2月5日,一群眾到XX派出所辦理戶口投訴被民警打傷。
五是違反“五條禁令”現(xiàn)象依然存在。工作時(shí)間飲酒、酒后開(kāi)車在個(gè)別單位和個(gè)別民警身上還不同程度的存在,還有的單位民警置市局的規(guī)定不顧,違規(guī)將警車停放在娛樂(lè)餐飲場(chǎng)所50米范圍內(nèi)。如XX派出所XA2273警車于8月10日19時(shí)許,將車停放在XX火鍋店旁。8月12日19時(shí)許,XX所XA0994警車停放在濱江路芷江鴨店外。
六是有的科、所、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”較差,不敢大膽管理。特別是XX派出所民警XX與本所同事發(fā)生矛盾,在場(chǎng)的所領(lǐng)導(dǎo)制止不力,事后市局紀(jì)委開(kāi)展調(diào)查,該所領(lǐng)導(dǎo)不主動(dòng)配合,借故回避。
七是少數(shù)單位政令、警令不暢,執(zhí)行上級(jí)命令或決策不力。今年8月,XX局長(zhǎng)要求各單位組織學(xué)習(xí)公安報(bào)《農(nóng)村警務(wù)民族工作者的成功對(duì)接》并報(bào)學(xué)習(xí)討論情況,XX所、XX所、XX所和蔡家落實(shí)不好被督察整改。9月,國(guó)保大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)等17個(gè)單位未按時(shí)填報(bào)《裝備情況統(tǒng)計(jì)表》被督察整改。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來(lái)我局共發(fā)生涉嫌犯罪2起2人、誡免1起1人、通報(bào)批評(píng)14起、發(fā)督察整改通知書(shū)29份。這些問(wèn)題的出現(xiàn),嚴(yán)重的暴露了個(gè)[本文來(lái)源于文秘站網(wǎng)--文秘站網(wǎng),幫您找文章]別單位領(lǐng)導(dǎo)自身表率作用不強(qiáng),管理教育不嚴(yán),落實(shí)遵守規(guī)章制度不堅(jiān)決等隊(duì)伍管理工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,切實(shí)增強(qiáng)抓好隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和民警的責(zé)任,按照隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的要求,抓好思想政治工作正規(guī)化、組織機(jī)構(gòu)正規(guī)化、教育訓(xùn)練正規(guī)化、執(zhí)法值勤正規(guī)化、內(nèi)務(wù)管理正規(guī)化和監(jiān)督制約正規(guī)化建設(shè),切實(shí)為公安業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展提供思
想和組織保證。二、扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)主義法制理念教育,牢固樹(shù)立立警為公、執(zhí)法為民理念
今年在“大學(xué)法”活動(dòng)中,全市公安機(jī)關(guān)按照中央政法委、市委和市局黨委的要求,把社會(huì)主義法治理念教育作為一項(xiàng)重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,取得了明顯的成效,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)公安工作的開(kāi)展。中央政法委前不久召開(kāi)了深入開(kāi)展社會(huì)主義法制理念教育電視電話會(huì)議,同志到會(huì)并作了重要講話,決定把集中教育階段的時(shí)間延長(zhǎng)到明年上半年。公安部、XX市公安局分別發(fā)出通知,對(duì)貫徹落實(shí)中央政法委的有關(guān)部署提出了要求,中央政法委還專門印發(fā)了《社會(huì)主義法治理念教育讀本》。從剛才所講到的問(wèn)題來(lái)看,就充分反映了個(gè)別單位對(duì)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育重視不夠,工作開(kāi)展緩慢,措施不得力;有的民警思想認(rèn)識(shí)不深,對(duì)自覺(jué)投身于教育活動(dòng)之中缺乏主動(dòng)性;有的單位聯(lián)系實(shí)際不緊密,工作措施不扎實(shí),教育效果不明顯等。所有這些問(wèn)題,都與對(duì)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)不到位、理解不深刻密切相關(guān)。下一步,各單位要緊密結(jié)合民警的思想實(shí)際和公安工作實(shí)際,把教育活動(dòng)與當(dāng)前全市正在開(kāi)展的“12.4全國(guó)法制宣傳日”宣傳活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),圍繞“落實(shí)‘五五’普法規(guī)劃,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)”這一主題,下大力在抓好社會(huì)主義法治理念教育上下功夫、見(jiàn)成效。
一要切實(shí)解決執(zhí)法突出問(wèn)題。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不公正、不嚴(yán)格、不文明、不作為等突出問(wèn)題和典型案例,對(duì)照社會(huì)主義法治理念的要求進(jìn)行深入反思。通過(guò)對(duì)突出問(wèn)題、典型案件的剖析,查清思想根源,解決思想認(rèn)識(shí)中存在的問(wèn)題,促使廣大民警自覺(jué)用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、衡量評(píng)估執(zhí)法,使執(zhí)法的過(guò)程成為人民群眾感受公平正義的過(guò)程。
二要把社會(huì)主義法治理念教育與解決問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)。通過(guò)解決案件,對(duì)廣大民警進(jìn)行生動(dòng)的社會(huì)主義法治理念教育。三要加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法行為的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要按照公安部《公安機(jī)關(guān)社會(huì)主義法治理念教育工作方案》和重慶市公安局《關(guān)于進(jìn)一步深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的通知》要求,繼續(xù)抓好執(zhí)法責(zé)任體系、執(zhí)法監(jiān)督體系、執(zhí)法信息化體系、教育培訓(xùn)體系建設(shè),大力推廣執(zhí)法資格認(rèn)證、建立執(zhí)法檔案等行之有效的做法,把社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)內(nèi)涵、基本要求,融入規(guī)范執(zhí)法行為的長(zhǎng)效機(jī)制中去。
三、引導(dǎo)民警在換屆選舉和撤市設(shè)區(qū)工作中保持隊(duì)伍的穩(wěn)定和思想統(tǒng)一
當(dāng)前,我市政治生活中有兩件大事。一是換屆選舉,二是撤市設(shè)區(qū)。換屆選舉的相關(guān)工作已經(jīng)啟動(dòng),全市各級(jí)都在為換屆選舉工作做一些準(zhǔn)備,大家也比較關(guān)心,同時(shí),撤市設(shè)區(qū)工作已經(jīng)全面啟動(dòng),撤市設(shè)區(qū)后,我們?cè)谧拇蠹艺未龊徒?jīng)濟(jì)待遇都會(huì)得到提高。為了確保換屆選舉和撤市設(shè)區(qū)工作的順利進(jìn)行,各級(jí)黨委政府都比較重視,XX市局和XX市委、市府專門下發(fā)文件,要求各級(jí)一定要做好保持隊(duì)伍思想穩(wěn)定、干部隊(duì)伍的穩(wěn)定工作。為此,提出以下工作要求并抓好落實(shí)。
一是組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達(dá)有關(guān)文件精神,進(jìn)一步提高對(duì)換屆選舉和撤市設(shè)區(qū)工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)把思想統(tǒng)一到換屆選舉和撤市設(shè)區(qū)工作上來(lái),統(tǒng)一到市委市政府的要求上來(lái),自覺(jué)服務(wù)服從于換屆選舉和撤市設(shè)區(qū)工作。
二是領(lǐng)導(dǎo)做好表率。干部隊(duì)伍的穩(wěn)定首先領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率。各科所隊(duì)長(zhǎng)要在換屆選舉的關(guān)鍵時(shí)刻做好楷模,做好表率,帶頭維護(hù)隊(duì)伍的穩(wěn)定,做好穩(wěn)定工作。
一、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),必須正確處理好基層形象與機(jī)關(guān)形象的關(guān)系,切實(shí)做到基層所隊(duì)與機(jī)關(guān)部門一樣從嚴(yán)規(guī)范。
我們?cè)谝酝墓ぷ髦?,常常過(guò)于強(qiáng)調(diào)樹(shù)立基層的形象和窗口的形象,明查暗訪一股腦地糊向基層和窗口,而對(duì)一些機(jī)關(guān)科室管理松懈、辦事效率不高和一些機(jī)關(guān)干部遲到早退、服務(wù)態(tài)度不端等現(xiàn)象,卻“睜一只眼閉一只眼”,甚至熟視無(wú)睹,放任不管。這樣一來(lái),群眾有意見(jiàn),認(rèn)為到機(jī)關(guān)辦事很難,還不如基層所隊(duì)熱情和痛快;基層所隊(duì)民警也有忿忿不平的心理失衡,認(rèn)為機(jī)關(guān)干部不僅沒(méi)有工作硬性指標(biāo)壓力,“風(fēng)吹不著雨淋不著”,而且盡管紀(jì)律松弛、效率不高也沒(méi)有什么說(shuō)法,該得的待遇都能得到。
2007年,在全國(guó)公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)和“三基”工程建設(shè)開(kāi)展以來(lái),我局經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論研究認(rèn)為,如果不能統(tǒng)籌兼顧、正確處理好基層形象與機(jī)關(guān)形象的關(guān)系問(wèn)題,不僅很難推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),而且也很難真正贏得各界群眾對(duì)整個(gè)縣局工作的認(rèn)可和滿意。因此,我們確定了“抓基層先從機(jī)關(guān)抓起、抓形象先從規(guī)范入手”的思路,先后制定出臺(tái)了《縣局辦公環(huán)境正規(guī)化建設(shè)等級(jí)化管理考評(píng)辦法》、《縣局機(jī)關(guān)辦公環(huán)境規(guī)范化試行標(biāo)準(zhǔn)》、《縣局派出所辦公環(huán)境規(guī)范化試行標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)章制度,把基層管理工作與機(jī)關(guān)管理工作一樣從嚴(yán)規(guī)范起來(lái),而且全部納入綜合考評(píng)當(dāng)中,進(jìn)行定期嚴(yán)格檢查和講評(píng)。一年多來(lái),對(duì)于違反管理規(guī)范的單位和民警,我們實(shí)行了“退回制”,既:經(jīng)過(guò)所隊(duì)班子會(huì)研究同意,對(duì)不合格的民警退回縣局政工監(jiān)督室教育培訓(xùn),再重新上崗?!巴嘶刂啤睂?shí)行以后,我局已退回民警3人。還有2人被誡勉談話。與此同時(shí),縣局還把條塊結(jié)合、捆綁考核作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的有力保證,明確要求各職能部門充分發(fā)揮指導(dǎo)、檢查、考核、服務(wù)的作用,實(shí)行工作下沉和前移,協(xié)助各個(gè)基層所隊(duì)抓好各項(xiàng)工作。年末縣局考評(píng)時(shí),既考評(píng)基層所隊(duì),又考評(píng)職能部門,實(shí)行責(zé)任連帶、獎(jiǎng)罰共擔(dān),基層所隊(duì)取得顯著成績(jī)一起獎(jiǎng)勵(lì),基層所隊(duì)出了問(wèn)題一起受罰,從而有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí),推動(dòng)了隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。
二、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),必須正確處理好內(nèi)部形象與社會(huì)形象的關(guān)系,切實(shí)做到工作時(shí)間與業(yè)余時(shí)間一樣從嚴(yán)管理。
多年以來(lái),不論公安部還是全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān),都在從嚴(yán)治警工作上采取了很多措施,也取得了很大成效。但由于方方面面的原因,有的民警內(nèi)部形象與社會(huì)形象不盡一致的現(xiàn)象還是普遍存在的。比如:一些民警工作時(shí)間非常遵守紀(jì)律,表現(xiàn)得也很出色,可是下了班就變成了另外一個(gè)人,完全置一個(gè)人的社會(huì)公德于不顧,置一名人民警察的社會(huì)形象于不顧。有的開(kāi)特權(quán)車,或者隨意停放車輛;有的在公共場(chǎng)所趾高氣揚(yáng),吆五喝六,痞氣匪氣十足;有的沉迷于“燈紅酒綠”,甚至酒后滋事;有的經(jīng)常夜不歸宿,惹得老婆孩子到處哭鬧,等等。在群眾中造成極壞的影響,給構(gòu)建和諧警民關(guān)系帶來(lái)嚴(yán)重的阻礙。
人民警察社會(huì)形象的好壞,從一個(gè)側(cè)面折射出其所在公安機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)工作水平的高低。對(duì)此,應(yīng)當(dāng)著力抓好以下四項(xiàng)工作:一是要堅(jiān)持素質(zhì)教育經(jīng)常化。講清講明公安民警必須具備的基本素質(zhì)要求,講清講明公安民警違法亂紀(jì)所要付出的沉重代價(jià),切實(shí)做到逢會(huì)必講,從而不斷強(qiáng)化每個(gè)民警的公德意識(shí)和社會(huì)形象意識(shí)。二是要堅(jiān)持行為養(yǎng)成規(guī)范化。通過(guò)建立健全并且嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作行為規(guī)范和社會(huì)行為規(guī)范,切實(shí)做到經(jīng)常講評(píng),同時(shí)對(duì)不良行為習(xí)慣進(jìn)行細(xì)致疏導(dǎo)乃至嚴(yán)厲懲戒,從而不斷強(qiáng)化每個(gè)民警良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。三是要堅(jiān)持監(jiān)督管理制度化。積極探索民警八小時(shí)工作外的管理方法,切實(shí)做到既能夠依法尊重每個(gè)民警的隱私權(quán)、人格權(quán),又能夠及時(shí)掌握每個(gè)民警在社會(huì)上的所作所為。尤其是要完善民警思想和行為狀況定期分析制度,把每個(gè)民警身上表現(xiàn)出來(lái)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)。四是要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面具體化。凡事從小入手,以點(diǎn)帶面抓推進(jìn)。我們分局經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的具體實(shí)踐,使各個(gè)辦公場(chǎng)所的車輛擺放、物品擺放、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生等方面都上了一個(gè)新臺(tái)階。派出所等基層一線單位都統(tǒng)一懸掛了單位牌匾、宣傳標(biāo)語(yǔ)、條幅,基本統(tǒng)一了床單、被褥、窗簾,基本做到了辦公用具的干凈整潔。就連派出所建立的治安崗?fù)ひ捕紝?shí)現(xiàn)了外觀統(tǒng)一,里面規(guī)范地懸掛著“三聲四有五個(gè)一樣”等為民服務(wù)宣傳標(biāo)語(yǔ),微機(jī)等物品擺放整齊。工作中,無(wú)論機(jī)關(guān)民警還是基層民警,沒(méi)有特殊情況都著警服,而且做到警容嚴(yán)整。派出所民警值班時(shí)必須著裝整齊,佩戴胸卡,扎好武裝帶,值正班的所長(zhǎng)和民警佩帶白色袖標(biāo)。特別是過(guò)去作為一個(gè)“頑癥”,被人大代表、政協(xié)委員多次作為提案指出卻始終無(wú)所改善的對(duì)態(tài)群眾“冷、硬、橫、沖”態(tài)度被徹底根治。從2006年開(kāi)始,縣局黨委把治理這一“頑癥”,作為提升公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平、進(jìn)一步改善公安機(jī)關(guān)社會(huì)形象的一項(xiàng)重要工作來(lái)對(duì)待,專門制定下發(fā)了服務(wù)群眾暫行規(guī)定,并適當(dāng)調(diào)整了人員?,F(xiàn)在,無(wú)論是縣局還是各基層所隊(duì)各窗口單位,對(duì)待群眾態(tài)度都明顯好轉(zhuǎn),現(xiàn)在再也聽(tīng)不到老百姓反映態(tài)度不好的問(wèn)題,而是表場(chǎng)我們?yōu)樗麄冝k了哪些好事,解決了哪些困難,提供了哪些方便。我們還先后被省廳、市局評(píng)為先進(jìn)單位,受到了副市長(zhǎng)、市公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王維緒同志的充分肯定。他多次在全市公安機(jī)關(guān)大會(huì)上對(duì)我們分局提出表?yè)P(yáng),要求各單位向我局學(xué)習(xí),從一點(diǎn)一滴的小事做起,進(jìn)一步樹(shù)立公安機(jī)關(guān)和人民警察的良好社會(huì)形象。
三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),必須正確處理好民警形象與領(lǐng)導(dǎo)形象的關(guān)系,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部與普通民警一樣從嚴(yán)要求。
一、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),必須正確處理好基層形象與機(jī)關(guān)形象的關(guān)系,切實(shí)做到基層所隊(duì)與機(jī)關(guān)部門一樣從嚴(yán)規(guī)范。
我們?cè)谝酝墓ぷ髦?,常常過(guò)于強(qiáng)調(diào)樹(shù)立基層的形象和窗口的形象,明查暗訪一股腦地糊向基層和窗口,而對(duì)一些機(jī)關(guān)科室管理松懈、辦事效率不高和一些機(jī)關(guān)干部遲到早退、服務(wù)態(tài)度不端等現(xiàn)象,卻“睜一只眼閉一只眼”,甚至熟視無(wú)睹,放任不管。這樣一來(lái),群眾有意見(jiàn),認(rèn)為到機(jī)關(guān)辦事很難,還不如基層所隊(duì)熱情和痛快;基層所隊(duì)民警也有忿忿不平的心理失衡,認(rèn)為機(jī)關(guān)干部不僅沒(méi)有工作硬性指標(biāo)壓力,“風(fēng)吹不著雨淋不著”,而且盡管紀(jì)律松弛、效率不高也沒(méi)有什么說(shuō)法,該得的待遇都能得到。
20__年,在全國(guó)公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)和“三基”工程建設(shè)開(kāi)展以來(lái),我局經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論研究認(rèn)為,如果不能統(tǒng)籌兼顧、正確處理好基層形象與機(jī)關(guān)形象的關(guān)系問(wèn)題,不僅很難推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),而且也很難真正贏得各界群眾對(duì)整個(gè)縣局工作的認(rèn)可和滿意。因此,我們確定了“抓基層先從機(jī)關(guān)抓起、抓形象先從規(guī)范入手”的思路,先后制定出臺(tái)了《縣局辦公環(huán)境正規(guī)化建設(shè)等級(jí)化管理考評(píng)辦法》、《縣局機(jī)關(guān)辦公環(huán)境規(guī)范化試行標(biāo)準(zhǔn)》、《縣局派出所辦公環(huán)境規(guī)范化試行標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)章制度,把基層管理工作與機(jī)關(guān)管理工作一樣從嚴(yán)規(guī)范起來(lái),而且全部納入綜合考評(píng)當(dāng)中,進(jìn)行定期嚴(yán)格檢查和講評(píng)。一年多來(lái),對(duì)于違反管理規(guī)范的單位和民警,我們實(shí)行了“退回制”,既:經(jīng)過(guò)所隊(duì)班子會(huì)研究同意,對(duì)不合格的民警退回縣局政工監(jiān)督室教育培訓(xùn),再重新上崗?!巴嘶刂啤睂?shí)行以后,我局已退回民警3人。還有2人被誡勉談話。與此同時(shí),縣局還把條塊結(jié)合、捆綁考核作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的有力保證,明確要求各職能部門充分發(fā)揮指導(dǎo)、檢查、考核、服務(wù)的作用,實(shí)行工作下沉和前移,協(xié)助各個(gè)基層所隊(duì)抓好各項(xiàng)工作。年末縣局考評(píng)時(shí),既考評(píng)基層所隊(duì),又考評(píng)職能部門,實(shí)行責(zé)任連帶、獎(jiǎng)罰共擔(dān),基層所隊(duì)取得顯著成績(jī)一起獎(jiǎng)勵(lì),基層所隊(duì)出了問(wèn)題一起受罰,從而有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí),推動(dòng)了隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。
二、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),必須正確處理好內(nèi)部形象與社會(huì)形象的關(guān)系,切實(shí)做到工作時(shí)間與業(yè)余時(shí)間一樣從嚴(yán)管理。
多年以來(lái),不論公安部還是全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān),都在從嚴(yán)治警工作上采取了很多措施,也取得了很大成效。但由于方方面面的原因,有的民警內(nèi)部形象與社會(huì)形象不盡一致的現(xiàn)象還是普遍存在的。比如:一些民警工作時(shí)間非常遵守紀(jì)律,表現(xiàn)得也很出色,可是下了班就變成了另外一個(gè)人,完全置一個(gè)人的社會(huì)公德于不顧,置一名人民警察的社會(huì)形象于不顧。有的開(kāi)特權(quán)車,或者隨意停放車輛;有的在公共場(chǎng)所趾高氣揚(yáng),吆五喝六,痞氣匪氣十足;有的沉迷于“燈紅酒綠”,甚至酒后滋事;有的經(jīng)常夜不歸宿,惹得老婆孩子到處哭鬧,等等。在群眾中造成極壞的影響,給構(gòu)建和諧警民關(guān)系帶來(lái)嚴(yán)重的阻礙。
人民警察社會(huì)形象的好壞,從一個(gè)側(cè)面折射出其所在公安機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)工作水平的高低。對(duì)此,應(yīng)當(dāng)著力抓好以下四項(xiàng)工作:一是要堅(jiān)持素質(zhì)教育經(jīng)?;?。講清講明公安民警必須具備的基本素質(zhì)要求,講清講明公安民警違法亂紀(jì)所要付出的沉重代價(jià),切實(shí)做到逢會(huì)必講,從而不斷強(qiáng)化每個(gè)民警的公德意識(shí)和社會(huì)形象意識(shí)。二是要堅(jiān)持行為養(yǎng)成規(guī)范化。通過(guò)建立健全并且嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作行為規(guī)范和社會(huì)行為規(guī)范,切實(shí)做到經(jīng)常講評(píng),同時(shí)對(duì)不良行為習(xí)慣進(jìn)行細(xì)致疏導(dǎo)乃至嚴(yán)厲懲戒,從而不斷強(qiáng)化每個(gè)民警良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。三是要堅(jiān)持監(jiān)督管理制度化。積極探索民警八小時(shí)工作外的管理方法,切實(shí)做到既能夠依法尊重每個(gè)民警的隱私權(quán)、人格權(quán),又能夠及時(shí)掌握每個(gè)民警在社會(huì)上的所作所為。尤其是要完善民警思想和行為狀況定期分析制度,把每個(gè)民警身上表現(xiàn)出來(lái)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)。四是要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面具體化。凡事從小入手,以點(diǎn)帶面抓推進(jìn)。我們分局經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的具體實(shí)踐,使各個(gè)辦公場(chǎng)所的車輛擺放、物品擺放、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生等方面都上了一個(gè)新臺(tái)階。派出所等基層一線單位都統(tǒng)一懸掛了單位牌匾、宣傳標(biāo)語(yǔ)、條幅,基本統(tǒng)一了床單、被褥、窗簾,基本做到了辦公用具的干凈整潔。就連派出所建立的治安崗?fù)ひ捕紝?shí)現(xiàn)了外觀統(tǒng)一,里面規(guī)范地懸掛著“三聲四有五個(gè)一樣”等為民服務(wù)宣傳標(biāo)語(yǔ),微機(jī)等物品擺放整齊。工作中,無(wú)論機(jī)關(guān)民警還是基層民警,沒(méi)有特殊情況都著警服,而且做到警容嚴(yán)整。派出所民警值班時(shí)必須著裝整齊,佩戴胸卡,扎好武裝帶,值正班的所長(zhǎng)和民警佩帶白色袖標(biāo)。特別是過(guò)去作為一個(gè)“頑癥”,被人大代表、
政協(xié)委員多次作為提案指出卻始終無(wú)所改善的對(duì)態(tài)群眾“冷、硬、橫、沖”態(tài)度被徹底根治。從20__年開(kāi)始,縣局黨委把治理這一“頑癥”,作為提升公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平、進(jìn)一步改善公安機(jī)關(guān)社會(huì)形象的一項(xiàng)重要工作來(lái)對(duì)待,專門制定下發(fā)了服務(wù)群眾暫行規(guī)定,并適當(dāng)調(diào)整了人員?,F(xiàn)在,無(wú)論是縣局還是各基層所隊(duì)各窗口單位,對(duì)待群眾態(tài)度都明顯好轉(zhuǎn),現(xiàn)在再也聽(tīng)不到老百姓反映態(tài)度不好的問(wèn)題,而是表場(chǎng)我們?yōu)樗麄冝k了哪些好事,解決了哪些困難,提供了哪些方便。我們還先后被省廳、市局評(píng)為先進(jìn)單位,受到了副市長(zhǎng)、市公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王維緒同志的充分肯定。他多次在全市公安機(jī)關(guān)大會(huì)上對(duì)我們分局提出表?yè)P(yáng),要求各單位向我局學(xué)習(xí),從一點(diǎn)一滴的小事做起,進(jìn)一步樹(shù)立公安機(jī)關(guān)和人民警察的良好社會(huì)形象。三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),必須正確處理好民警形象與領(lǐng)導(dǎo)形象的關(guān)系,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部與普通民警一樣從嚴(yán)要求。
一是把好進(jìn)人關(guān)。把專業(yè)能力強(qiáng),工作經(jīng)驗(yàn)豐富,工作負(fù)責(zé)任、積極肯干,為人誠(chéng)實(shí),思想品德好的人調(diào)入安監(jiān)隊(duì)伍,是抓好隊(duì)伍建設(shè)的前提。每次擴(kuò)編,縣安監(jiān)局都能把握選調(diào)高素質(zhì)人員的機(jī)會(huì),提出選調(diào)方案,爭(zhēng)取縣主要領(lǐng)導(dǎo)同意和有關(guān)部門的支持,實(shí)行向社會(huì)公開(kāi)招聘,經(jīng)過(guò)公開(kāi)考試、面試和考核后方可調(diào)人。
二是把好政治學(xué)習(xí)關(guān)。認(rèn)真組織全局干部學(xué)習(xí)政治理論和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合國(guó)家大事和縣委、縣政府工作部署抓好學(xué)習(xí)活動(dòng)。讓安監(jiān)局的每個(gè)工作人員懂得什么是大事,什么是大局,讓我們的工作更好地服務(wù)和服從大局,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展,發(fā)揮安監(jiān)部門的作用。
三是把好法律、法規(guī)、政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)關(guān)。把國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)讀本分發(fā)到全局干部手中,要求干部必須安排足夠時(shí)間自學(xué),做好筆記,做到熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定,要刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),強(qiáng)化全局干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的提高。