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美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文第1篇

關(guān)鍵詞：美好鄉(xiāng)村；產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)業(yè)

1.美好鄉(xiāng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)概念

1.1美好鄉(xiāng)村建設(shè)的基本概念和原則

美好鄉(xiāng)村建設(shè)主要是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為方略，以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以村莊建設(shè)、環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)管理，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鄉(xiāng)村，努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園的新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略。

美好鄉(xiāng)村建設(shè)的總體目標(biāo)是建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的美好鄉(xiāng)村。建設(shè)過程中需要遵循一定的原則，首先堅(jiān)持以人為本，農(nóng)民主體，始終把維護(hù)農(nóng)民切身利益放在首位；其次，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美好鄉(xiāng)村建設(shè)；第三，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動(dòng)，強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，科學(xué)編制美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)；最后，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，彰顯特色。

1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)涵和特征

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（Agriuctlural Intgeratino）的概念最早出現(xiàn)于20世紀(jì)50年代的美國(guó)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，一體化經(jīng)營(yíng)，社會(huì)化服務(wù)，企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來，形成“一條龍”的經(jīng)營(yíng)體制，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的基本思路確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶動(dòng)基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式。其主要特征是科技含量高、產(chǎn)供銷一體化程度高、綜合經(jīng)濟(jì)效益高的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

2.美好農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式探討

2.1發(fā)展一村一品。落實(shí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求農(nóng)業(yè)發(fā)展的上下游的高度集成和綜合，按照美好鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求和建設(shè)原則，按照發(fā)展一村一品的總體指導(dǎo)思想，重點(diǎn)打造區(qū)域農(nóng)業(yè)集聚區(qū)。根據(jù)每個(gè)鄉(xiāng)村的特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)策略，著力打造農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、銷售到后期市場(chǎng)拓展等比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)功能拓展，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展，綜合經(jīng)濟(jì)效益提高，形成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，高集成度，產(chǎn)、加、銷各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、加工增值率不斷提高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民增收，農(nóng)村面貌不斷改善。

2.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其盈利模式較為單一，受市場(chǎng)變化和整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響較大，為進(jìn)一步改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，需要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度和強(qiáng)度。通過發(fā)展多種農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品工藝品等高附加值的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的深度和廣度，在改善農(nóng)村居民收入、改善農(nóng)村面貌的同時(shí)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，轉(zhuǎn)變“二元化”發(fā)展的整體面貌，推動(dòng)農(nóng)村土地整治、農(nóng)村綜合開發(fā)、危房改造和農(nóng)村清潔工程等美好鄉(xiāng)村建設(shè)工程的逐步落實(shí)，為建設(shè)和諧、幸福的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

2.3推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求，是壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，保證農(nóng)產(chǎn)品安全，滿足現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的前提條件。因此，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須積極探索和制定農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，嚴(yán)格推行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，積極探索創(chuàng)新種養(yǎng)模式，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，逐步實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)人制度。

2.4完善農(nóng)村金融市場(chǎng)體系，保障美好鄉(xiāng)村建設(shè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目前最大的瓶頸和難處就是農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資難、融資貴問題，農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的原始動(dòng)力來源于創(chuàng)業(yè)者的聰明才智和激情，推動(dòng)力就是外部資金的投入，為改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體發(fā)展環(huán)境，必須完善農(nóng)村金融市場(chǎng)體系，探索發(fā)展農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，健全完善擔(dān)保體系，探索龍頭企業(yè)融資擔(dān)保的有效形式，同時(shí)，大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文第2篇

關(guān)鍵詞：美好鄉(xiāng)村；建設(shè)“重構(gòu)”；特色“解構(gòu)”

Abstract: since "beautiful country" construction is put forward, the government in response to this policy, vigorously develop rural construction, but in the rural construction "refactoring" increasingly common at the same time, rural characteristic "deconstruction" phenomenon has emerged. This article in analyzes the countryside construction "refactoring" and "characteristic" deconstruction "phenomenon, on the basis of the relevant measures are put forward resolved better rural construction planning in the process of" refactoring "characteristics" deconstruction "phenomenon, and with beautiful countryside planning and construction related case to prove the importance of the subject is discussed in this paper.

Key words: beautiful country; The construction of "refactoring"; Characteristics of "deconstruction"

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1、前言

近年來,全國(guó)各地掀起了“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)熱潮，“美好鄉(xiāng)村”的概念也逐漸深入人心，然而在新農(nóng)村建設(shè)火熱和鄉(xiāng)村游火爆的當(dāng)下，很有必要思考：怎樣在鄉(xiāng)村物質(zhì)空間“重構(gòu)”的過程中避免其傳統(tǒng)特色的“解構(gòu)”？

毋庸置疑，中國(guó)現(xiàn)如今大多數(shù)鄉(xiāng)村面臨著房屋破敗、規(guī)劃分散、交通不便、土地利用粗狂、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏等各種弊端，要想達(dá)到“美麗”，鄉(xiāng)村的各個(gè)方面是不得不“重構(gòu)”的。但“美麗鄉(xiāng)村”體現(xiàn)的卻不僅僅是物理空間建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境理念，它也是一種文化空間和生活方式，所以在鄉(xiāng)村建設(shè)的城鎮(zhèn)化過程中，如果只是片面的追求統(tǒng)一性、模板式就會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村社會(huì)的生活方式以及地域特色被解體，從而造成鄉(xiāng)村特色“解構(gòu)”的誤區(qū)。

2、美好鄉(xiāng)村建設(shè)的“重構(gòu)”現(xiàn)象

2.1規(guī)劃層面上“重構(gòu)”的概念

“重構(gòu)”一詞在科學(xué)界常被大量運(yùn)用，如光子重構(gòu)、軟件重構(gòu)、色彩重構(gòu)等等，按其字面意思即是重新構(gòu)建，但當(dāng)“重構(gòu)”一詞與其搭配的研究課題不同，其所反映的意義也就不同了。這里將“重構(gòu)”的概念引用到美好鄉(xiāng)村的建設(shè)規(guī)劃層面上，則是指由于鄉(xiāng)村存在的房屋破敗、規(guī)劃分散、交通不便、土地利用粗狂、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏等各種弊端而對(duì)其的物理空間重新規(guī)劃建設(shè)，改善村容村貌。

2.2鄉(xiāng)村建設(shè)“重構(gòu)”的必要性

早在半個(gè)多世紀(jì)前，著名學(xué)者梁漱溟就曾說過“今后數(shù)幾十年能令中國(guó)人向上奮斗的新方向就是鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)”。一方面，隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，城市問題的日益彰顯，郊區(qū)化現(xiàn)象的普遍，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展已成為當(dāng)今中國(guó)城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的一大趨勢(shì)，而如何使得城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展關(guān)鍵就在于如何減小城鄉(xiāng)間的差距。另一方面，無論是村容村貌還是鄉(xiāng)村的生活條件已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于村民的需求，狹隘的泥濘小路滿足不了小汽車的普及，破敗的房屋滿足不了村民生活條件的提高，落后的基礎(chǔ)設(shè)施滿足不了村民生活品質(zhì)的追求.......

人們對(duì)鄉(xiāng)村生活的追求以及鄉(xiāng)村不能滿足人們的需要，這就促使了鄉(xiāng)村建設(shè)不得不“重構(gòu)”，在全國(guó)掀起的“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)，就是國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)“重構(gòu)”的重視。小到中國(guó)每一個(gè)村民的生活條件，大到中國(guó)的國(guó)際地位，鄉(xiāng)村建設(shè)“重構(gòu)”都有其必要性。

2.3鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)“重構(gòu)”的表現(xiàn)方面與其面臨問題

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局披露的一組數(shù)據(jù)表明：全國(guó)有一半行政村尚未通自來水；1.5億農(nóng)戶需要解決燃料問題；7000萬戶農(nóng)民住房需要改善；60%農(nóng)民沒有衛(wèi)生廁所;60%以上縣沒有標(biāo)準(zhǔn)的污水處理場(chǎng)；6%的行政村尚未通公路和電話；2%的村子尚未通電；1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有衛(wèi)生院。這些現(xiàn)狀表明村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方面存在很多問題[1]

2.3.1 建筑單體和規(guī)劃布局方面

村中建筑單體由于建造年代不同，造成新舊程度相差大，且村民大多是根據(jù)個(gè)人意愿選擇建筑樣式以及地址，使得村中建筑隨意多變，參差不齊。在規(guī)劃方面，建房者主要考慮自己的使用方便，根本不會(huì)考慮到左鄰右舍和前后院關(guān)系，由于無規(guī)劃，所建房屋往往不能成排成行，甚至朝向都不統(tǒng)一，院墻更是里出外進(jìn)，不整齊，建筑材料各異，因此造成村莊布局凌亂，土地利用粗狂。

2.3.2 道路交通方面

村莊的道路大多是隨著時(shí)間的推移自發(fā)形成的，路面泥濘不堪，沿路陰溝和排水系統(tǒng)建設(shè)滯后，雨雪天給村民出行帶來很大的不便，村中主要車行道大多過于狹窄，幾乎不能容納兩車的相錯(cuò)行駛，節(jié)假日探親時(shí)，常會(huì)造成路面堵塞。

2.3.3 公共基礎(chǔ)設(shè)施方面

長(zhǎng)期以來，政府財(cái)政的公共設(shè)施投資主要面向城市，農(nóng)村公共設(shè)施的投入長(zhǎng)期被忽視，從而造成鄉(xiāng)村普遍存在著社會(huì)公共服務(wù)的欠缺，社會(huì)公共資源不均衡，社會(huì)公共產(chǎn)品不均等，使村民很難享受城市居民具有的便捷豐富的公共生活。

2.3.4. 生態(tài)環(huán)境方面

一方面相對(duì)于城市，鄉(xiāng)村有著先天性的自然環(huán)境，大面積的農(nóng)田、繁茂的植被、藍(lán)天綠水、縷縷炊煙。但另一方面，環(huán)境保護(hù)思想被農(nóng)民狹隘的小農(nóng)意識(shí)所取代，農(nóng)村也日益面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境問題：污水灌溉、農(nóng)藥和化肥的不合理使用造成的土地污染；工業(yè)污水、生活污水和農(nóng)業(yè)污水隨意排放造成的水質(zhì)污染；垃圾成堆、家禽隨處安放以及村民房屋的違章搭建更是造成村容村貌的嚴(yán)重破壞。

2.3.5.產(chǎn)業(yè)布局方面

現(xiàn)如今，農(nóng)村已不再僅僅只發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，各色各樣的特色產(chǎn)業(yè)也在農(nóng)村“安置落戶”，生態(tài)旅游業(yè)、工業(yè)制造業(yè)以及文化旅游業(yè)等等逐漸開始與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)平分秋色，但在這些產(chǎn)業(yè)給村莊以及村民帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也使村莊原先簡(jiǎn)單的功能布局變得復(fù)雜化，未經(jīng)規(guī)劃、見縫插針式產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)重浪費(fèi)了農(nóng)村的土地，破壞了規(guī)整的農(nóng)田，更是將整個(gè)村莊劃分的支離破碎。

2.4鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)“重構(gòu)”的注重要點(diǎn)

鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)“重構(gòu)”是絕不能以犧牲鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色為代價(jià)的，“重構(gòu)”應(yīng)是鄉(xiāng)村建設(shè)的一種顛覆和創(chuàng)新，而不是重復(fù)和守舊，針對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)中“重構(gòu)”的表現(xiàn)方面，以下就來談?wù)劇爸貥?gòu)”在這些表現(xiàn)方面的注重要點(diǎn)。

建筑與布局方面要有統(tǒng)一的規(guī)劃，對(duì)于破敗以及有損整體形象的建筑單體要進(jìn)行必要的維修或重建，一些年代久遠(yuǎn)具有保護(hù)價(jià)值的建筑則應(yīng)給予圈地保護(hù)，并合理利用，將其打造成所在村莊的特色建筑。要融入村莊所在地的物理空間特色以及文化特色進(jìn)行布局，在規(guī)劃中要最大程度的利用河流、古樹、植被等自然生態(tài)景觀，在統(tǒng)一中尋求特色，規(guī)整中透顯靈活。

在村莊生態(tài)環(huán)境整治方面，首先要加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民對(duì)濫施農(nóng)藥、化肥的危害性，加強(qiáng)村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。其次要對(duì)村容村貌進(jìn)行整潔，生活垃圾、生活污水等得到有效治理，亂堆亂放得到全面清理，環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制全面建立，垃圾清運(yùn)正?；?。最會(huì)對(duì)于生態(tài)環(huán)境整治進(jìn)行一定的規(guī)劃，防止斑點(diǎn)式改善，不成體系。

村莊中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及新型產(chǎn)業(yè)等要進(jìn)行合理的功能分區(qū)，根據(jù)各產(chǎn)業(yè)的所屬性質(zhì)為其選址，如旅游生態(tài)業(yè)和文化旅游業(yè)在選址時(shí)要充分利用周邊的自然生態(tài)環(huán)境，打造自身旅游特色，而工業(yè)制造業(yè)選址則需位于村中偏僻、交通較發(fā)達(dá)處，最大限度的減少其對(duì)村莊環(huán)境的破壞。另外，將相似產(chǎn)業(yè)臨近布置，不僅可以使產(chǎn)業(yè)間相互促進(jìn)，還能避免各產(chǎn)業(yè)相互之間以及對(duì)村民生活的干擾。

3、美好鄉(xiāng)村特色“解構(gòu)”現(xiàn)象

3.1規(guī)劃層面上“解構(gòu)”的概念

與“重構(gòu)”的解釋方法相似，“解構(gòu)”也只是一種泛指，本文的“解構(gòu)”一詞也只是針對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃這一層面上而言的，即美好鄉(xiāng)村“解構(gòu)”現(xiàn)象指的是在美好鄉(xiāng)村“重構(gòu)”過程中由于片面的追求統(tǒng)一性而導(dǎo)致鄉(xiāng)村社會(huì)的生活方式以及地域特色被解體。

3.2美好鄉(xiāng)村特色“解構(gòu)”的危害性

如果說規(guī)劃建設(shè)是一個(gè)鄉(xiāng)村的外在形象，那么特色就一個(gè)鄉(xiāng)村不同于另一個(gè)鄉(xiāng)村的內(nèi)在靈魂，鄉(xiāng)村是一個(gè)有機(jī)體，規(guī)劃者切不可為了一味的追求其外在形象而破壞了其內(nèi)在靈魂，也就是說要在鄉(xiāng)村建設(shè)“重構(gòu)”過程中避免特色的“解構(gòu)”。

中國(guó)各個(gè)鄉(xiāng)村經(jīng)過幾百年的歷史變遷與發(fā)展，都有了其自身的特色和內(nèi)涵，無論是地形地貌、傳統(tǒng)風(fēng)俗等非物質(zhì)特色，還是古建筑、古樹名木等物質(zhì)特色，這些都是獨(dú)立于鄉(xiāng)村的外在條件而存在的。一旦在鄉(xiāng)村建設(shè)“重構(gòu)”過程中忽略了這些特色，造成鄉(xiāng)村特色“解構(gòu)”，就會(huì)如同挖空了這個(gè)村莊的“魂”，那么再好再美的美好鄉(xiāng)村規(guī)劃也不過只是一個(gè)缺少靈魂的“殼”而已，是沒有生氣和靈氣的。

3.3鄉(xiāng)村特色“解構(gòu)”現(xiàn)象出現(xiàn)的原因

3.3.1 模板式布局，造成村莊規(guī)劃的機(jī)械重復(fù)而非打破傳統(tǒng)的顛覆

近年來，村莊建設(shè)的同質(zhì)化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，有些地方把“建設(shè)城市一樣的房屋，過城市人一樣的生活”當(dāng)成的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的目標(biāo)，一味強(qiáng)調(diào)推倒重建、全部翻新，將城市的規(guī)劃方式簡(jiǎn)單的套用到鄉(xiāng)村建設(shè)上來，將新農(nóng)村建設(shè)成“寬?cǎi)R路，排排房，張村李村差不多，東鄉(xiāng)西鄉(xiāng)一個(gè)樣.......”，機(jī)械重復(fù)的建筑樣式、布局方式、景觀綠化將原本風(fēng)土人情味濃郁的鄉(xiāng)村塑造的“城不像城，鄉(xiāng)不像鄉(xiāng)”，靈活有機(jī)的鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)被徹底破壞。

3.3.2急于求成，忽略了各個(gè)村莊所獨(dú)有的人文特色和歷史傳統(tǒng)

為了響應(yīng)中央對(duì)于“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的號(hào)召，爭(zhēng)當(dāng)模范鄉(xiāng)村，各地政府大干快上，急于求成，在大拆大建的推土機(jī)下，很多蘊(yùn)含著豐富農(nóng)耕文化的文物古跡頃刻崩坍，流淌千年的小河被改了道，生長(zhǎng)百年的大樹被挖出當(dāng)成的“城市景觀樹”，翠綠的竹林變成了人工綠化帶，存在了百年的宅院因不夠新潮被撤除，古樸的青石小路改成了寬敞的柏油大路.......這一系列的變更卻使得新農(nóng)村建設(shè)側(cè)重了“美麗”一詞而忽視了“鄉(xiāng)村”一詞。

3.3.3自上而下的規(guī)劃?rùn)C(jī)制，對(duì)于公眾參與方面的欠缺

“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)基本是由所在地政府組織，設(shè)計(jì)單位承辦，很對(duì)鄉(xiāng)村改建時(shí)很少參考村民意見或者根本不組織村民參與，精英式思想、自上而下的規(guī)劃?rùn)C(jī)制，將鄉(xiāng)村打造成政府人員、規(guī)劃師想象中的世界，而非每時(shí)每刻都居住村中的村民想要的世界。對(duì)于一個(gè)村莊的改建，筆者認(rèn)為應(yīng)該使規(guī)劃從屬于村民的意見，一個(gè)好的“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)就是要保留村民們喜愛的部分，改造給村民帶來不便的地方，而這些只有深入村民中，多聽村民的意見才能達(dá)成的。

3.3.4景觀規(guī)劃過于人工死板，打破了鄉(xiāng)村自然景觀固有的靈活性

大面積的公共廣場(chǎng)、對(duì)稱的行道樹、質(zhì)地各異的鋪裝等硬質(zhì)景觀易于營(yíng)造強(qiáng)烈的視覺效果和有序的空間組織，所以很受規(guī)劃者的喜愛，在城市中，這樣的人工景觀隨處可見，但如果這些規(guī)劃者青睞的“寵兒”們一旦被大量的引入村莊規(guī)劃，那么帶來的將是死板和機(jī)械，鄉(xiāng)村之美，美在其自然、靈活和特色，在景觀規(guī)劃中應(yīng)切勿本末倒置，要時(shí)刻遵循自然景觀為主，人工景觀為輔的設(shè)計(jì)思想。

3.3.5 在追求空間規(guī)整統(tǒng)一的要求下，犧牲了鄉(xiāng)村自發(fā)形成的公共交往空間

村民之間長(zhǎng)期形成那種濃郁的鄉(xiāng)土之情是城市人間冷漠匆忙的生活習(xí)慣所不能比擬的，相對(duì)于人為塑造的壯觀氣派、規(guī)整統(tǒng)一的空間場(chǎng)景，村民們或許更鐘情于自家門前傍晚時(shí)分各家各戶拿著扇子聚在一起話家常的曬谷場(chǎng)，那棵可以讓村民端著飯碗、悠閑的在樹蔭下納涼的大樹。那些長(zhǎng)年來自發(fā)形成、村民樂于聚集的交往空間，是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中必須被重視的地塊，或許這些空間對(duì)于整個(gè)規(guī)劃方案和村容村貌具有一定的損壞，也可以給與一定的改善，但切不能全部，更要充分認(rèn)識(shí)到這些空間帶來的精神價(jià)值是其可能損壞的物質(zhì)價(jià)值遠(yuǎn)不能超越的。

4、探討美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃“重構(gòu)”過程中應(yīng)避免特色“解構(gòu)”的措施

根據(jù)筆者上文對(duì)于“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)“重構(gòu)”與特點(diǎn)“解構(gòu)”現(xiàn)象的探討，不難發(fā)現(xiàn)“重構(gòu)”中是否出現(xiàn)“解構(gòu)”最大的辨識(shí)點(diǎn)就是能否維持一個(gè)村莊自身獨(dú)有的特色，使美好鄉(xiāng)村美得要像鄉(xiāng)村，所以探討這一措施的關(guān)鍵是要在鄉(xiāng)村建設(shè)中融合鄉(xiāng)村特色一詞。

4.1探討內(nèi)容的重要性

首先，鄉(xiāng)村特色“解構(gòu)”現(xiàn)象在美好鄉(xiāng)村建設(shè)“重構(gòu)”過程中出現(xiàn)的概率大，但政府和規(guī)劃者對(duì)其問題的重視度卻低。只講究速度、業(yè)績(jī)、美觀已成為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的一大弊端，鄉(xiāng)村的地方性、差異性成為規(guī)劃建設(shè)時(shí)可有可無的考慮，所以這類問題的探討有助于提高政府以及規(guī)劃者對(duì)鄉(xiāng)村特色“解構(gòu)”現(xiàn)象的重視。

其次，作為”鄉(xiāng)村之魂”的鄉(xiāng)村特色一旦在鄉(xiāng)村建設(shè)“重構(gòu)”過程中被“解構(gòu)”，其所帶來的危害不容忽略。自然生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村空間格局的破壞、鄉(xiāng)土建筑特色和街巷景觀特色的丟失、傳統(tǒng)村落文化的淡化這些都是鄉(xiāng)村特色“解構(gòu)”可能帶來的危害，我們?cè)卩l(xiāng)村建設(shè)“重構(gòu)”過程中要時(shí)刻以這些特色為前提，最大程度的避免特色的丟失。

再次，對(duì)鄉(xiāng)村特色“解構(gòu)”的重視可打破在鄉(xiāng)村建設(shè)“重構(gòu)”過程中普遍出現(xiàn)的同質(zhì)化現(xiàn)象。

柏油路、行道樹、大廣場(chǎng)、排排房幾乎已成為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的套版，美好鄉(xiāng)村建設(shè)在追求“好”的同時(shí)也要蘊(yùn)涵“美”，“美”是不能脫離特色之美的，每個(gè)鄉(xiāng)村都有其得天獨(dú)厚的特色，這恰恰是打破同質(zhì)性的最大“利器”。

最后，這一問題的探討可為今后美好鄉(xiāng)村的建設(shè)規(guī)劃提供一條可參考的道路，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的未來打下相應(yīng)的理論基礎(chǔ)。

4.2措施的歸納分析

在美好鄉(xiāng)村建設(shè)“重構(gòu)”過程中鄉(xiāng)村特色之所以“解構(gòu)”，往往是因?yàn)橐?guī)劃者不重視鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村特色的融合，一味的看重如何將村容村貌改善和提高，而忽略了村莊在歷史長(zhǎng)河中所奠定的底蘊(yùn)和特色，下面筆者就來探討一下鄉(xiāng)村“重構(gòu)”過程中避免“解構(gòu)”的一些措施要點(diǎn)。

4.2.1鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色文化與規(guī)劃布局的相融（規(guī)劃全區(qū)層面）

美好鄉(xiāng)村之所以出現(xiàn)公式化布局就是由于在其規(guī)劃平面上沒有體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色文化的亮點(diǎn)設(shè)計(jì)，每個(gè)方案幾乎除了建筑就都是生硬刻板的人工景觀，鄉(xiāng)村特色文化在鄉(xiāng)村建設(shè)“重構(gòu)”中的體現(xiàn)正如“畫龍點(diǎn)睛”，是關(guān)鍵的一筆。存在百年的古井，見證村莊繁榮衰敗的古樹，具有一定歷史價(jià)值的古民居，這些都是必須在村莊規(guī)劃中得已體現(xiàn)的，并且在規(guī)劃布局時(shí)要給與一定的強(qiáng)調(diào)突出。還有些鄉(xiāng)村的形成是由于一些歷史條件、在其存在過程中見證了歷史事件、存在過歷史人物，這些都是別的鄉(xiāng)村不可求的，那么如果村莊的現(xiàn)狀沒能體現(xiàn)，在規(guī)劃中即便是重新構(gòu)建也許給與一定的強(qiáng)調(diào)。

4.2.2鄉(xiāng)村建筑與周邊環(huán)境的相映（建筑單體層面）

一座單體的建筑并不是孤立存在的，無論它的擇址、造型、材質(zhì)等都需與周邊的自然環(huán)境相結(jié)合，任何一個(gè)建筑或建筑群如果破壞了規(guī)劃的整體秩序和周邊環(huán)境，即便其建造的多么完美，它都是失敗的。中國(guó)傳統(tǒng)村落在建造和施工過程中，不僅考慮內(nèi)外環(huán)境主次之間的相互協(xié)調(diào)和配合，而且也注意建筑與周圍環(huán)境之間的呼應(yīng)和協(xié)調(diào)，如山地建筑順應(yīng)等高線而建，濱水建筑的臨水而建，都是建筑與環(huán)境的結(jié)合案例。所以鄉(xiāng)村中的建筑與自然、房屋與庭院、室內(nèi)與室外的有機(jī)組合都是人與自然、建筑與環(huán)境的相融相應(yīng)。

4.2.3鄉(xiāng)村景觀與自然的共生（景觀規(guī)劃層面）

景觀一般是規(guī)劃者自己情感與意愿的折射，它們的布局與設(shè)計(jì)帶有一定的主觀性，也就是我們所謂的“情景交融”。而自然的存在則是客觀的，在我國(guó)古代就有“天人合一”的自然觀念，我們的祖先認(rèn)為人是自然的一部分，人應(yīng)與自然融合，與自然同生同息。在規(guī)劃中景觀是可以“重構(gòu)”的，但自然生態(tài)卻是不可再生的，所以切不能為了重塑景觀而破壞自然環(huán)境。

從古至今，擇基選宅、順應(yīng)山水就一直在規(guī)劃建設(shè)中被利用，所做的景觀為減少土方開挖更是順坡就勢(shì)、逐級(jí)而上，遇水不截流填溝，而是順?biāo)季?。鄉(xiāng)村無論是在地形地貌、周邊環(huán)境中都有著得天獨(dú)厚的自然生態(tài)條件，在村莊規(guī)劃中應(yīng)該合理的利用自然要素創(chuàng)造更適合村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，而且應(yīng)使整個(gè)鄉(xiāng)村和建筑、廣場(chǎng)等人工景觀融入到自然這個(gè)大環(huán)境中，體現(xiàn)景觀與自然共生的自然村落景象。

4.3.4鄉(xiāng)村建設(shè)自上而下與自下而上制度的共存（公眾參與層面)

在當(dāng)今的美好鄉(xiāng)村建設(shè)中，大多數(shù)鄉(xiāng)村只有自上而下的規(guī)劃模式，但這種規(guī)劃模式潛藏很多隱患，例如它會(huì)使鄉(xiāng)村規(guī)劃趨于城市化和公式化，并使規(guī)劃陷入多頭管理、重復(fù)建設(shè)的局面，最主要的一點(diǎn)是它不能反映基層民意。對(duì)于一個(gè)村莊的地方特色，村民們往往比規(guī)劃者更為了解，所以在鄉(xiāng)村建設(shè)“重構(gòu)‘過程中，對(duì)于特色的保留與利用，是一定要讓村民參與進(jìn)來的，這樣就需要有完善的自下而上規(guī)劃模式，這兩種模式的結(jié)合，對(duì)于避免鄉(xiāng)村特色“結(jié)構(gòu)”是具有很大作用的。

5、關(guān)于美好鄉(xiāng)村建設(shè)“重構(gòu)”過程中有無特色“解構(gòu)”的案例分析

5.1鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃“重構(gòu)”過程中忽略鄉(xiāng)村特色“解構(gòu)”現(xiàn)象的平庸案列—— 北京通州區(qū)西集鎮(zhèn)耿樓村村莊規(guī)劃

5.1.1耿樓村概況

耿樓村位于北京通州區(qū)西集鎮(zhèn)西南，通州區(qū)東南20.5公里。東距王莊1.3公里，西北至老莊戶1公里，南部緊鄰北運(yùn)河。該村交通優(yōu)勢(shì)較為明顯，四周均有主要道路。該村西部緊鄰鎮(zhèn)級(jí)公路小老路，東部緊鄰鎮(zhèn)級(jí)公路杜陳路，村莊北部東西向土路以及村域南部東西向大堤路溝通小老路和杜陳路。村域內(nèi)部主要道路為溝通西南與東北的道路和村莊中部溝通村莊主入口和村莊北部魚塘的村莊主路。

5.1.2耿樓村規(guī)劃“重構(gòu)”過程中的特色“解構(gòu)”

結(jié)合耿樓村的規(guī)劃總平面圖不難看出，該村的規(guī)劃沿襲了大多數(shù)美好鄉(xiāng)村規(guī)劃的通病，建筑排列整齊統(tǒng)一，整體布局規(guī)整對(duì)稱，排排房，寬?cǎi)R路，行道樹，大廣場(chǎng).......這些雖然改善了村莊原本較為雜亂的村容村貌，新增的公共基礎(chǔ)設(shè)施也提高了村民的生活條件，但規(guī)劃卻并沒有在景觀、空間以及建筑上反映出該村歷史悠久的特色，根據(jù)耿樓村的簡(jiǎn)介可知，該村“明代已成村，明初山東人隨明軍北上至此定居，因系牧羊之地，設(shè)有羊圈，故曾名羊圈村”，雖后來被毀，物理空間遭到了一定的破壞，并改名為耿家村，但其保留的歷史底蘊(yùn)以及傳統(tǒng)特色卻并不會(huì)隨之喪失。規(guī)劃者應(yīng)該將這些特色挖掘出，再融合到規(guī)劃方案上去，繪制出一幅獨(dú)屬于耿樓村的藍(lán)圖。但該方案顯然并沒有重視耿樓村的歷史特色，只是一味的就規(guī)劃論規(guī)劃，缺少了反應(yīng)耿樓村特色的亮點(diǎn)規(guī)劃，使得耿樓村成為了美好鄉(xiāng)村同質(zhì)化布局下的又一個(gè)犧牲物。

（耿樓村村莊規(guī)劃圖）

5.2鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃“重構(gòu)”過程中避免鄉(xiāng)村特色“解構(gòu)”現(xiàn)象的優(yōu)秀案例

—— 以基于地域特色的磐安縣白云山村為例

5.2.1白云山村概況

白云山村位于浙江省金華市磐安縣安文鎮(zhèn)的西南部，距磐安縣城約6km,村莊地處半山腰，三面環(huán)山，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，村內(nèi)耕地面積很少，但有較大的山林面積，生態(tài)環(huán)境和景觀風(fēng)貌十分優(yōu)越，為良好的居住條件和生活環(huán)境創(chuàng)造了有利條件。村莊東南側(cè)數(shù)百米外有條寬八米的公路，該公路是縣城和諸永高速的連接線，往北可至磐安縣縣城，往西南可至諸永高速磐安出口，交通較為便利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2009年底，白云山村有農(nóng)業(yè)人口202戶，650人。全村有耕地23.6公頃，三林面積約195.2公頃。

5.2.2白云山村建設(shè)“重構(gòu)”過程中的特色體現(xiàn)

在總體結(jié)構(gòu)布局方面，規(guī)劃是以保護(hù)村落的原有肌理和格局為基本原則，對(duì)其加以織補(bǔ)和修復(fù)，使之在“重構(gòu)”過程中處處體現(xiàn)特色。首先，樹立道路系統(tǒng)，本著因勢(shì)利導(dǎo)、暢通便捷的原則，將原有的機(jī)動(dòng)車道加以延伸，形成一個(gè)環(huán)線系統(tǒng)，并把環(huán)線延伸到村外的梯田、山林之中，這樣不僅方便村民共享位于中心的各種服務(wù)，而且又使村民日常的公共活動(dòng)得以延伸至自然。其次，為了改變村落的混亂局面，規(guī)劃時(shí)結(jié)合原有村落建筑布局，在村落重新整合一批新建建筑用地，使得新老建筑融為一體。

（白云村規(guī)劃總平面圖）

在建筑方面，建筑主要是依附在由道路和街巷形成的村落骨架上面生長(zhǎng)，即形成了山地村落的特有格局“山勢(shì)——道路——建筑”。針對(duì)白云村中風(fēng)格不一的建筑，根據(jù)其現(xiàn)狀特征、建筑類型及周邊場(chǎng)地特征，結(jié)合村落發(fā)展和居民生活的需求，將整個(gè)村落劃分成3個(gè)功能區(qū)塊，分別為：傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、既有居住區(qū)、新建居住區(qū)。各個(gè)區(qū)塊的建筑根據(jù)其所在區(qū)域的屬性，作拆除、保留、改造、新建4種處理。在處理過程中通過統(tǒng)一建筑形式、色彩、材質(zhì)等手段，使得每一個(gè)區(qū)塊內(nèi)部實(shí)現(xiàn)風(fēng)貌的自然過渡與協(xié)調(diào)。在材料運(yùn)用上，處使用基本的建筑材料外，再采用木材、石材等地方性材料，作為新的建筑材料，加強(qiáng)村落的地域特色與不可替代性。

公共空間方面，有室內(nèi)外之分，白云村的室外公共空間主要位于古井、四棵樹、古街巷等處，這些公共空間剛好也位于村落內(nèi)主要街巷的交匯處，在村落的歷史中曾扮演重要的角色，具有一定的景觀價(jià)值和人文價(jià)值。室外公共空間位于村落中間連接古井和四棵樹的古街巷兩側(cè)，以及原有的大禮堂等處。由于這些建筑具有良好的傳統(tǒng)風(fēng)貌，規(guī)劃者將這些廢棄的老建筑進(jìn)行功能置換，把古街區(qū)改造成步行街區(qū)，兩側(cè)布置農(nóng)家樂、活動(dòng)中心、民俗展示等功能用房，大禮堂則改為集中式酒店，作為接待游客之地。

其他一些細(xì)部特色改造。利用地勢(shì)，保留街巷原有的兩種類型：平行于等高線的街巷和垂直于等高線的街巷，在這些街巷的交匯處，以不破壞街巷原有格局的原則下使街巷空間自然放大，和村落一些公共中心巧妙結(jié)合。對(duì)于村落中心一些閑置但卻頗具特色的三合院住宅，為了充分利用村莊周邊良好的生態(tài)環(huán)境，村委會(huì)擬通過村集體經(jīng)濟(jì)將其收購(gòu)，或引進(jìn)外來資金聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式將其逐步改造成滿足養(yǎng)生度假、休閑旅游的場(chǎng)所。對(duì)于村中心的古樹更是合理利用，將其打造成白云村以大自然景觀特色。

（改造后的街巷）

結(jié)語

在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中，傳承地域特色應(yīng)該是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)“重構(gòu)”的前提，任何脫離本土的村落更新建設(shè)都如同無水之源、無根之木。美好鄉(xiāng)村需要的不是像城市一樣井然有序、規(guī)整對(duì)稱的布局，村莊規(guī)劃對(duì)于特色的體現(xiàn)是不容小窺的，只有融合鄉(xiāng)村特色，避免鄉(xiāng)村特色“解構(gòu)”的鄉(xiāng)村規(guī)劃才是美好鄉(xiāng)村“重構(gòu)”之精髓。本文正是通過對(duì)這類問題的探討，希望廣大規(guī)劃者對(duì)于今后的美好鄉(xiāng)村建設(shè)特色問題得以重視，讓濃郁的鄉(xiāng)村之情、靈動(dòng)的鄉(xiāng)村之景、悠久的鄉(xiāng)村文化更完美的展現(xiàn)，讓鄉(xiāng)村的生活水平與居住環(huán)境向城市接近的同時(shí)，更大程度的體現(xiàn)其優(yōu)于城市的自然景觀和歷史底蘊(yùn)，讓鄉(xiāng)土特色不僅能夠成為鄉(xiāng)村與城市之間的差別，也使其成為不同鄉(xiāng)村之間的代名詞。

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美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文第3篇

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)縣委“打造富裕、文明、生態(tài)、和諧，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的工作部署，堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來，按照以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化、產(chǎn)業(yè)集聚、科學(xué)有序的基本原則，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提升群眾幸福指數(shù)。

二、總體目標(biāo)

通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧的發(fā)展思路，著力推進(jìn)“規(guī)劃建設(shè)有序、村容村貌整潔、配套設(shè)施齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、鄉(xiāng)風(fēng)文明和睦、管理機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展”的建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)示范村標(biāo)準(zhǔn)，借助農(nóng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目平臺(tái)，全力抓好城關(guān)鎮(zhèn)塔地村、大章村，北冶鎮(zhèn)關(guān)址村，石井鎮(zhèn)龍?zhí)稖洗澹艥炬?zhèn)禮河村，五頭鎮(zhèn)馬頭村等6個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)，使集聚經(jīng)濟(jì)和人口的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾生活水平進(jìn)一步提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游生態(tài)化、文化特色化、產(chǎn)城一體化有機(jī)結(jié)合，按照產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、新農(nóng)村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、公共服務(wù)和生態(tài)規(guī)劃“五規(guī)合一”的要求科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，使三產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人居功能相復(fù)合，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。

（二）堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首位，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì)力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、共同描繪美麗家園建設(shè)的藍(lán)圖。

（三）堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)。發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，注重挖掘傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、人文、山水環(huán)境等特色資源稟賦，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色布局，高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗鄉(xiāng)村生態(tài)精品村鎮(zhèn)。

（四）堅(jiān)持整合力量。把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作與建設(shè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游、農(nóng)民住房改造、垃圾污水處理、社區(qū)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，通過項(xiàng)目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（五）堅(jiān)持分步實(shí)施。立足各村的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，合理確定建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)時(shí)序，分步實(shí)施、分類指導(dǎo)。要按照產(chǎn)業(yè)支撐型、搬遷集聚型和整治提升型等建設(shè)模式，在繼續(xù)抓好市確定的關(guān)址、塔地、大章、龍?zhí)稖?、禮河、馬頭等重點(diǎn)村加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的同時(shí)，著力使正村鎮(zhèn)新家園、磁澗鎮(zhèn)蘭豐社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)翠屏社區(qū)、五頭鎮(zhèn)舜王社區(qū)建設(shè)納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的行列。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要自行確定1個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

四、建設(shè)內(nèi)容

（一）科學(xué)編制規(guī)劃。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，要廣泛聽取農(nóng)村基層組織和農(nóng)民群眾的意見，尊重人民群眾的意愿，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性，嚴(yán)格按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)配套”的要求，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、人口、生活、服務(wù)的功能定位，完善配套垃圾、污水、改廁、醫(yī)療、學(xué)校、超市、綠化等項(xiàng)目，科學(xué)規(guī)劃村莊人居建設(shè)布局，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。凡是美麗鄉(xiāng)村示范村的建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。

（二）優(yōu)化人居環(huán)境。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，突出重點(diǎn)、連線成片，以凈化、亮化、綠化、美化為重點(diǎn)，持續(xù)深化提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。一是治理垃圾污水。全面推進(jìn)“戶收集、村運(yùn)輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)填埋”垃圾集中處理的模式，合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點(diǎn)，做到戶有垃圾桶，自然村（組）有垃圾池（箱），鎮(zhèn)有垃圾填埋場(chǎng)，確保鄉(xiāng)村清潔。著力整治和規(guī)范農(nóng)村生活污水排放，全面推行無害化衛(wèi)生廁所，每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁。大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，開展農(nóng)村污水處理。二要集中亮化美化。根據(jù)各村特色，采取新造、補(bǔ)植、封育等措施，進(jìn)一步優(yōu)化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。要堅(jiān)決拆除違章、私搭亂建的建筑物，對(duì)空心院落、殘墻斷壁進(jìn)行全面整治和美化。充分利用村莊空閑地，建設(shè)休閑小游園。規(guī)范村莊電力、通訊等線路，徹底清除有礙觀瞻的小廣告等視覺污染，促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。三是改造危舊房屋。結(jié)合危房改造和搬遷扶貧等建設(shè)項(xiàng)目，積極實(shí)施自然村搬遷撤并，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村戶建房的規(guī)劃和政策引導(dǎo)，節(jié)約土地資源。

（三）配套基礎(chǔ)設(shè)施。著力完善美麗鄉(xiāng)村道路、供排水、垃圾污水處理、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快推動(dòng)公共服務(wù)資源向美麗鄉(xiāng)村延伸。一是完善農(nóng)村道路、供排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到給排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來水符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，入戶率達(dá)100%。主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達(dá)95%以上。對(duì)通往美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村的主干道以及村鎮(zhèn)主要出入口，要突出地域美麗特色，建設(shè)景觀風(fēng)貌。二是建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、多功能學(xué)校、文體活動(dòng)中心、幼兒園、便民連鎖超市、室外健身活動(dòng)場(chǎng)所、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施建設(shè)，做到農(nóng)民群眾小病不出村，購(gòu)物有超市，學(xué)習(xí)、娛樂、健身有場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)要求。三是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生保潔制度和隊(duì)伍建設(shè)，健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。要組建專業(yè)保潔隊(duì)伍，按標(biāo)準(zhǔn)配套保潔人員，落實(shí)必要的保潔經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施的長(zhǎng)效管理。積極探索和推行市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，借鑒城市環(huán)衛(wèi)保潔的經(jīng)驗(yàn)，按照“誰受益、誰出資”的原則，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極籌措垃圾處理費(fèi)用，增加有效投入，促使村莊衛(wèi)生保潔走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的軌道。

（四）發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展要求，因地制宜，突出特色，充分挖掘發(fā)揮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做大做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極探索養(yǎng)種一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，做大做強(qiáng)正大集團(tuán)、鵬云農(nóng)業(yè)、綠爾科技等農(nóng)牧業(yè)示范項(xiàng)目，大力發(fā)展中藥材、核桃、辣椒、櫻桃、玫瑰等特色種植業(yè)，推動(dòng)畜牧業(yè)和種植業(yè)融合發(fā)展，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。二是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)揮農(nóng)村山水秀麗風(fēng)光、歷史文化多樣、人文底蘊(yùn)深厚等優(yōu)勢(shì)，以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭，以骨干景點(diǎn)為支撐，做活山水景，做深農(nóng)家樂，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。擁有獨(dú)特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村，要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統(tǒng)農(nóng)耕模式逐步引向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色農(nóng)莊等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。三是壯大集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)管理并激活農(nóng)村“三資”，引導(dǎo)發(fā)展“資產(chǎn)型”、“服務(wù)型”等形式的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（五）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子，不斷優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推進(jìn)村務(wù)公開制度，按照“四議二公開”工作法穩(wěn)妥推進(jìn)村級(jí)管理機(jī)制，保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開展村級(jí)精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，開辟文明櫥窗等農(nóng)村文化陣地，充分利用各類宣傳工具和形式，開展形式多樣的文明知識(shí)宣傳，積極開展創(chuàng)建“文明戶”、“好婆媳”、“好妯娌”、“衛(wèi)生庭院”等群眾性活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村文明新風(fēng)尚的形成。開展農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)業(yè)實(shí)用和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素能。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、縣直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在縣委農(nóng)辦，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和行政村也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的落實(shí)。

（二）明確部門職責(zé)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門通力協(xié)作，共同參與。項(xiàng)目實(shí)施由相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)，各級(jí)各部門要結(jié)合職能，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)一致，形成合力。環(huán)保局負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村示范村的污水處理設(shè)施建設(shè)；規(guī)劃局負(fù)責(zé)“美麗鄉(xiāng)村”示范村的詳細(xì)建設(shè)性規(guī)劃；愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁項(xiàng)目；財(cái)政局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目資金整合籌集，加大對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度；住建局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)村垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)；水利局負(fù)責(zé)農(nóng)村安全飲用水項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目水利配套設(shè)施建設(shè)；農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及沼氣建設(shè)；林業(yè)局負(fù)責(zé)綠化工程；扶貧辦負(fù)責(zé)扶貧搬遷項(xiàng)目。各相關(guān)部門要結(jié)合部門實(shí)際，研究制定具體的工作方案，合力推動(dòng)此項(xiàng)工作。各試點(diǎn)村村委會(huì)要切實(shí)履行好村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)，總結(jié)宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項(xiàng)目共建等途徑，廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)工商企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的積極性。

美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文第4篇

“十二五”規(guī)劃提出的三農(nóng)發(fā)展新目標(biāo)任務(wù)有哪些亮點(diǎn)重點(diǎn)

主要有四大亮點(diǎn)重點(diǎn)：

一是首次明確提出農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)（9%）高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)（8.5%）的目標(biāo)，凸顯了調(diào)整國(guó)民收入分配和把農(nóng)民增收放到首要位置的新考量。

二是把加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快構(gòu)建高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系放到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的突出位置，凸顯了新時(shí)期堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖的新態(tài)度。

三是提出新型城市化與新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，以全面實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃為抓手建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園，加快形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局，凸顯了在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化上走在全國(guó)前列的新謀略。

四是全面加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，把促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跟上全省發(fā)展的步伐擺到更加重要的位置，凸顯了走綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越路子的新導(dǎo)向。

“十二五”規(guī)劃提出城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破的總體要求，為實(shí)現(xiàn)這一新要求，在戰(zhàn)略上有什么創(chuàng)新之舉

根據(jù)我省工業(yè)化城市化加速提升的新階段，規(guī)劃提出了把新型城市化與新農(nóng)村聯(lián)動(dòng)推進(jìn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新方略。具體來說，

一是要以新型工業(yè)化新型城市化吸納更多的農(nóng)村勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工市民化的機(jī)制，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

二是要形成城市基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)加快向農(nóng)村延伸覆蓋的機(jī)制，努力縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)的差距。

三是要形成公共財(cái)政進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)村民生傾斜的機(jī)制，提高公共財(cái)政和土地出讓金用于三農(nóng)的比重。

四是要形成城鄉(xiāng)資源要素優(yōu)化配置的機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)土地資源的節(jié)約利用和產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展、集群發(fā)展。

五是要形成城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的機(jī)制，使綠色城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村相得益彰。

“十二五”規(guī)劃對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提出了什么樣的新思路新任務(wù)新舉措

“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)能否取得突破性進(jìn)展，關(guān)鍵是要解決好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在哪里發(fā)展、由誰來發(fā)展和如何發(fā)展的問題，綱要提出了以糧食功能區(qū)域和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為主要建設(shè)載體，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，以整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)造、文化創(chuàng)意、能人創(chuàng)業(yè)和生態(tài)創(chuàng)優(yōu)為戰(zhàn)略舉措，構(gòu)建高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的新思路。這里的一個(gè)核心問題是要把“農(nóng)業(yè)兩區(qū)”建設(shè)與構(gòu)建以集約化家庭經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營(yíng)體制相匹配，以實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略和做強(qiáng)做優(yōu)特色精品農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，使“農(nóng)業(yè)兩區(qū)”成為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)，探索出一條具中國(guó)特色、特點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子。

“十二五”規(guī)劃為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)描繪了什么樣的前景，提出了什么樣的新要求

“十二五”規(guī)劃把新型城市化與新農(nóng)村建設(shè)加以統(tǒng)籌規(guī)劃是一大創(chuàng)新亮點(diǎn)。規(guī)劃把實(shí)施美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃作為全面提升社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平的主抓手，按照“規(guī)劃科學(xué)布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明心靈美、社會(huì)和諧服務(wù)美”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新要求，把中心村為重點(diǎn)的農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)成為農(nóng)民幸福生活的美好家園，讓廣大人民群眾在農(nóng)村也能共享幸福民生。為此，規(guī)劃提出了增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收能力，深入推進(jìn)村莊整治建設(shè)，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平等方面的建設(shè)任務(wù)與工作舉措，具有很強(qiáng)的時(shí)代性、前瞻性和可操作性。

美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文第5篇

一、主要做法

一是廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)。20__年9月27日，全縣統(tǒng)一組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位到岳西縣、潛山縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)?；貋砗?，我鄉(xiāng)于9月29日召開黨政聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)外地村莊整治和農(nóng)村危房改造實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際，決定再次組織班子成員和一線的同志到潛山縣參觀學(xué)習(xí)，形成共識(shí)。10月2日，鄉(xiāng)黨委政府組織黨員代表、村民組長(zhǎng)、村民理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)及各村主要領(lǐng)導(dǎo)100余人，赴潛山縣參觀痘姆鄉(xiāng)山包新村和水吼鎮(zhèn)燕窩村、漸水灣村的村莊整治以及源潭鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程。參觀結(jié)束后及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行總結(jié)，部署我鄉(xiāng)村莊整治工作。在20__年和2013年春季召開的全鄉(xiāng)干部大會(huì)上，均對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作進(jìn)行全民動(dòng)員。通過參觀學(xué)習(xí)、會(huì)議動(dòng)員等方式，不斷激發(fā)群眾參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的信心和熱情，全方位發(fā)動(dòng)群眾開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。20__年啟動(dòng)了太華村的徐大、徐小、槐樹、涼泉村的龍小屋、舒屋、陳沖、湖濱村的胡屋、龍家下屋、龍家倉(cāng)、鳳林村的上李畈、下李畈等12個(gè)屋場(chǎng)的村莊整治工作，2013年又啟動(dòng)了羅家老屋、王家畈、眠山小屋、鄧前屋、謝屋等屋場(chǎng)的村莊整治，同時(shí)啟動(dòng)了太華、涼泉的中心村建設(shè)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作在全鄉(xiāng)如雨后春筍，蓬勃開展。

二是突出重點(diǎn)，示范帶動(dòng)。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)涌現(xiàn)出來的眾多整治點(diǎn)中，我們注重培育典型，探索模式，先行示范。龍家小屋最具代表性。該自然村坐落在太陽山下，現(xiàn)有居民32戶，168人。去年4月份以來，該屋場(chǎng)積極謀劃開展新農(nóng)村建設(shè)工作。他們先后成立了村民理事會(huì)，制定了村規(guī)民約，擬定了村莊整治工作方案，并請(qǐng)安慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了村莊建設(shè)規(guī)劃。廣大村民自籌資金、自主招標(biāo)、自主建設(shè)、民主管理。先后修通了1.5公里長(zhǎng)的進(jìn)村水泥路；新建了1500米長(zhǎng)的雨水和污水管道，實(shí)行雨污水分離排放；自行拆除了有礙交通及規(guī)劃的豬牛欄、廁所及廚房等輔助用房60多間計(jì)3000平方米，在村莊兩側(cè)按規(guī)劃統(tǒng)一新建農(nóng)用房20__多平方米，實(shí)現(xiàn)了人畜分居的目的；環(huán)村道路以及宅前路全部實(shí)行水泥路面的硬化；門前廣場(chǎng)的建設(shè)已經(jīng)全部完工；綠化、池塘美化以及電力線路的整改也全部完成。更為難得的是廣大村民移風(fēng)易俗，他們自愿移走村內(nèi)的祖墳38棺，統(tǒng)一合葬到祖墳山上，大大地拓展了村內(nèi)建設(shè)用地的空間。在開展村莊整治的過程中，村兩委和理事會(huì)主持并召集群眾會(huì)議30多次，建設(shè)過程中的大小事務(wù)，事先都充分征求群眾意見，涉及房屋拆遷、籌資籌勞、重大工程建設(shè)項(xiàng)目都事先同群眾商量，注重發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，廣大群眾成了新農(nóng)村建設(shè)的主人翁。許多本已外出務(wù)工的能工巧匠，聞?dòng)嵓亦l(xiāng)在搞新農(nóng)村建設(shè)，紛紛返鄉(xiāng)出錢出工。理事會(huì)成員更是付出了大量的辛勤勞動(dòng)。整個(gè)工程投入達(dá)到260余萬元，每戶累計(jì)投資達(dá)到1萬余元。理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)龍學(xué)云同志更是付出了大量的艱辛。龍家小屋村莊整治的成功其意義不僅在整治本身，更重要的是黨的群眾路線的思想再一次得到了良好的體現(xiàn)，人們?nèi)罕娪肋h(yuǎn)是歷史的創(chuàng)造者再一次得到很好的印證。組級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，一大批優(yōu)秀村民理事會(huì)班子脫穎而出，村民自治卓有成效。拿龍學(xué)云同志自己的話來說，天下沒有人干不好的事，只有不想干好事的人，我們是在為自己建設(shè)美好家園，要有舍得精神，有舍才有得。為此我們專門召開總結(jié)大會(huì)，提煉推廣龍小屋精神。號(hào)召全鄉(xiāng)所有的屋場(chǎng)都要向龍小屋學(xué)習(xí)，所有的村組干部都要向龍學(xué)云同志學(xué)習(xí)。龍小屋的成功實(shí)踐得到了省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可，為涼泉鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)開創(chuàng)先河。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)，整體聯(lián)動(dòng)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌推進(jìn)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。我們的做法是摸清底子、選準(zhǔn)點(diǎn)位、制定政策、宣傳發(fā)動(dòng)、層層落實(shí)，通過以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)成線、連線成片，逐步完善美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作機(jī)制，最大限度地發(fā)揮村民自身的潛能,引導(dǎo)和激發(fā)群眾建設(shè)美好家園的信心和熱情。通過整合項(xiàng)目資金，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，在建設(shè)的中后期予以支持，確保建設(shè)一個(gè)成功一個(gè)。杜絕政府給錢才辦事、最終出力不討好的局面發(fā)生。今年我們力爭(zhēng)在省道兩側(cè)打造兩條“示范線”：北側(cè)太陽山下以徐大屋、龍小屋、羅老屋、眠山小屋等整治點(diǎn)串連成線；南側(cè)嵐桿湖畔以汪大屋、胡屋、龍下屋、槐樹屋等整治點(diǎn)串連成線。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

一是堅(jiān)持群眾主體。在實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，必須充分發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性，政府不能大包大攬。通過我鄉(xiāng)龍家小屋、胡屋等村莊的成功整治，廣大村民自始至終都是新農(nóng)村建設(shè)的主人翁。他們自籌資金、自主招標(biāo)、自主建設(shè)、自己監(jiān)督，形成了獨(dú)具特色的精干高效管理模式，充分發(fā)揮農(nóng)村能工巧匠的聰明才智，縮減中間費(fèi)用和環(huán)節(jié)，使得所有建設(shè)工程得以又好又快 的進(jìn)行。消除等、靠、要的慣性思維，使得政府在后期的項(xiàng)目資金的支持自然而然的就變成了雪中送炭，有力地推動(dòng)了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展。

二是堅(jiān)持村民自治。根據(jù)我們的工作體會(huì)，村民理事會(huì)的班子建設(shè)在美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。培養(yǎng)選拔一名高素質(zhì)的理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)，就能帶動(dòng)一方能仁志士，干好一番大事。理事會(huì)成員要具備為人正派、辦事公道、舍得吃虧、樂于奉獻(xiàn)等基本素質(zhì)，才能贏得群眾的擁護(hù)和支持。在籌資投勞、重大項(xiàng)目建設(shè)、土地調(diào)整、房屋拆遷等重大事件，要充分征求和統(tǒng)一群眾意見，理事會(huì)成員要帶頭踐行。龍家小屋和胡屋共拆遷房屋120余處，兩個(gè)屋場(chǎng)的理事長(zhǎng)都是自己帶頭拆除自家的房子，才使得整個(gè)屋場(chǎng)的拆遷工作能夠順利地進(jìn)行。這種拆遷辦法有兩大好處，一方面不需要?jiǎng)佑么罅康馁Y金進(jìn)行補(bǔ)償，村民內(nèi)部自己平衡。另一方面不需要政府的行政介入和司法介入，可以規(guī)避行政風(fēng)險(xiǎn)，利于溝通黨群干群關(guān)系。所有的工作壓力能夠得到合理有效的分擔(dān)。村民自治對(duì)于建成功的點(diǎn)便于建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

三是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。制約村莊建設(shè)發(fā)展的重要因素是規(guī)劃的嚴(yán)重缺失。實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)，必須強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用，科學(xué)編制村莊規(guī)劃，堅(jiān)持“先規(guī)劃、后建設(shè)，不規(guī)劃、緩建設(shè)”，根據(jù)各村的實(shí)際，經(jīng)濟(jì)條件好的村莊，可以加快速度，按規(guī)劃實(shí)施建設(shè)。條件差的村莊，可以分步實(shí)施，不搞“一刀切”。要積極引導(dǎo)村民理事會(huì)，在法律法規(guī)的框架下，制定村規(guī)民約，動(dòng)員村民珍惜土地，嚴(yán)格控制亂搭亂建，杜絕占用耕地建房。鼓勵(lì)村民少圍院子多修路，節(jié)約土地多栽樹。

四是堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，是黨委政府工作的重點(diǎn)。如何把政府的希望和群眾的愿望有機(jī)地結(jié)合在一起，是美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中的難點(diǎn)。政府做好宣傳引導(dǎo)和服務(wù)工作至關(guān)重要。必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，積極創(chuàng)新工作方式方法，把黨和政府造福群眾的愿望變成群眾自覺追求美好生活的實(shí)際行動(dòng)。榜樣的力量是無窮的，在美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，必須按各村的實(shí)際情況，選準(zhǔn)工作重點(diǎn)，著重解決群眾在生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的問題，如環(huán)境問題、道路問題、排污排水問題等，不搞形式主義，不擺花架子，把有限的資金都用在刀刃上。讓更多的群眾得到實(shí)惠，讓群眾去說服群眾，讓群眾去帶動(dòng)群眾。

三、努力方向

涼泉鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作還僅僅只是剛剛起步，還僅僅只有幾處星星之火 ，跟先進(jìn)地區(qū)和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還有很大差距，跟群眾的期盼和縣委政府的要求相比，更是有待巨大提升?？上驳氖?，當(dāng)前我鄉(xiāng)廣大群眾自發(fā)投入美好鄉(xiāng)村建設(shè)的熱潮正方興未艾，我們將乘勢(shì)而上，因勢(shì)利導(dǎo)，自力更生推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

一要更加注重群眾主體作用。尊重群眾意愿，相信群眾、組織群眾、依靠群眾，把落實(shí)黨的惠民政策與做好群眾工作有機(jī)結(jié)合，讓群眾真正成為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的主人翁和主力軍。

二要更加注重科學(xué)編制規(guī)劃。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，統(tǒng)籌建設(shè)道路、供水、供電、通訊、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室等公共設(shè)施。整體規(guī)劃既要因地制宜、彰顯特色，又要經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、大方得體。不僅做好當(dāng)下工程，更為持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三要更加注重多方整合資源。美好鄉(xiāng)村建設(shè)籌資是關(guān)鍵，抓住興“龍燈”民俗文化活動(dòng)的契機(jī)和國(guó)家項(xiàng)目扶持政策的機(jī)遇，籌措資金，整合項(xiàng)目，做活結(jié)合文章。