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校園安全常識(shí)范文第1篇

今年，縣上將市場(chǎng)秩序整頓包括食品安全整治作為“五大行動(dòng)”之一，年初專門制定下發(fā)實(shí)施方案進(jìn)行安排。6月份，我們組織相關(guān)部門對(duì)食品藥品市場(chǎng)進(jìn)行了集中整治。在9月17召開(kāi)的全縣安全工作會(huì)議上，縣委宋書記把食品藥品安全和校園安全作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行了安排部署。今天，我們召開(kāi)食安委成員單位會(huì)議，這既是食品藥品市場(chǎng)秩序整頓行動(dòng)的一次調(diào)度督查會(huì)，也是對(duì)宋書記安全工作會(huì)議講話精神的一次貫徹落實(shí)會(huì)，更是做好中秋、國(guó)慶“雙節(jié)”期間食品藥品安全工作的一次安排部署會(huì)。結(jié)合剛才各相關(guān)部門工作匯報(bào)和平時(shí)督查掌握的情況，總的來(lái)看，全縣食品藥品市場(chǎng)秩序整頓行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各相關(guān)部門能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣政府第四次全體會(huì)議精神，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織實(shí)施。特別是從9月9日開(kāi)始，各相關(guān)部門認(rèn)真履職，全力組織開(kāi)展食品安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查和學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)，不論從重視程度，還是從出動(dòng)的人力、物力來(lái)看，規(guī)模大，覆蓋廣，效果比較明顯?？梢哉f(shuō)，全縣食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制初步建立，食品藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)深入開(kāi)展，打擊了制售假劣食品藥品的違法行為，全縣食品藥品安全狀況得到了明顯改善，有效地保障了人民群眾的身體健康和生命安全。但仍有一些部門對(duì)食品藥品安全只是停留在日常工作的層面上，與縣委、縣政府對(duì)整頓行動(dòng)的要求相比，力度不大，進(jìn)展緩慢，成效不明顯。主要問(wèn)題有：一是思想不重視。部分單位主要負(fù)責(zé)人大局意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)縣委、縣政府做出的決策部署在思想上沒(méi)有引起高度重視，沒(méi)有按照整頓行動(dòng)實(shí)施方案的要求開(kāi)展工作，沒(méi)有真正把整頓行動(dòng)抓在手上，整頓行動(dòng)只是講在口上，落實(shí)在紙上，停留在文件上。二是行動(dòng)不扎實(shí)。一些部門對(duì)這次全縣市場(chǎng)秩序整頓行動(dòng)只是簡(jiǎn)單地召開(kāi)了會(huì)議，進(jìn)行了一般性的安排，沒(méi)有嚴(yán)格按照專項(xiàng)整頓方案開(kāi)展工作，工作責(zé)任靠得不實(shí)，決心不大，力度不大，重點(diǎn)不突出，效果不明顯，沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是措施不到位。一些部門只注重形式，不注重實(shí)效，沒(méi)有逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐集市、逐商場(chǎng)、逐門店去檢查整頓，只是進(jìn)行了泛泛地檢查，存在搞形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。部分單位甚至只發(fā)證、不監(jiān)管，只罰款、不解決問(wèn)題，沒(méi)有形成密切協(xié)作、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、綜合整頓的工作合力，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題缺乏行之有效的監(jiān)管。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要在今后工作認(rèn)真研究解決。最后，胡部長(zhǎng)還要講些意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我針對(duì)如何做好“雙節(jié)”期間及今后全縣食品藥品安全工作先講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

“政以民為本，民以食為天，食以安為先”。食品安全是“領(lǐng)導(dǎo)十分重視、社會(huì)十分關(guān)注、群眾十分關(guān)心的一項(xiàng)工作”，出現(xiàn)任何食品安全事故，無(wú)論事故的大小都將是大事，我們要對(duì)食品安全工作有一個(gè)再認(rèn)識(shí)的過(guò)程。

各部門要嚴(yán)格按照“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管機(jī)制，全面落實(shí)食品安全責(zé)任，這里我對(duì)各部門的職責(zé)再予以明確：

中秋、國(guó)慶“雙節(jié)”馬上來(lái)臨，節(jié)日期間消費(fèi)集中，容易發(fā)生食品安全事故，我們強(qiáng)調(diào)食品安全尤為重要。特別是月餅、蜂蜜等節(jié)日食品的消費(fèi)量急驟上升，一些不法企業(yè)和營(yíng)銷戶極有可能借此機(jī)會(huì)，制售假冒偽劣和有毒有害食品，安全隱患比較突出。食安委各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種的監(jiān)管，對(duì)工作過(guò)程中出現(xiàn)的監(jiān)管交叉點(diǎn)、盲區(qū)和死角，及時(shí)進(jìn)行溝通，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校食堂、飲食餐館、鄉(xiāng)村小賣部等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的執(zhí)法監(jiān)督檢查。

保障人民群眾飲食用藥安全，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任。

教育、公安等部門要充分認(rèn)識(shí)校園安全工作的復(fù)雜性和重要性，打消一切麻痹思想，樹立起抓安全就是抓穩(wěn)定，抓安全就是抓教學(xué)，抓安全就是抓成績(jī)的思想意識(shí)，把安全穩(wěn)定工作作為學(xué)校的常規(guī)工作，常抓不懈。教育部門要時(shí)刻敲響安全的警鐘，牢固樹立“安全無(wú)小事、責(zé)任大于天”的思想，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，針對(duì)學(xué)校安全事故高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的部位和安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，抓好整治工作，認(rèn)真整改事故隱患，保障學(xué)校和師生安全。近年來(lái)，我縣的辦學(xué)條件得到了顯著改善，但目前學(xué)校安全工作仍然存在不少問(wèn)題，校園內(nèi)的安全隱患尚未徹底排除，我們要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校安全工作的艱巨性、長(zhǎng)期性，要認(rèn)真研究學(xué)校安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，增強(qiáng)學(xué)校安全工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，堅(jiān)持標(biāo)本兼治的方針，明確責(zé)任，健全網(wǎng)絡(luò)，完善機(jī)制，加強(qiáng)保障，積極推進(jìn)學(xué)校的安全體系建設(shè)。

校園安全常識(shí)范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，圍繞打造平安校園，創(chuàng)建人民滿意學(xué)校的目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面排查學(xué)校、幼兒園安全管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，深入開(kāi)展集中整治，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)校、幼兒園公共安全集中整治，進(jìn)一步推動(dòng)職能部門和學(xué)校、幼兒園各項(xiàng)安全工作責(zé)任落實(shí)到位，重大隱患排查、整改率達(dá)100%，應(yīng)急救援預(yù)案***制定完善、上報(bào)備案率達(dá)100%。進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)安全工作秩序，改善教育教學(xué)條件，提升安全工作水平，遏制一般事故，杜絕重特大安全事故，圓滿完成全年各項(xiàng)安全工作目標(biāo)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合的原則，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，市直學(xué)校由市教體局牽頭，教育、安監(jiān)、建設(shè)、公安、文化、衛(wèi)生、工商、交通等部門按照職責(zé)分工參與整治活動(dòng)。

學(xué)校、幼兒園的安全集中整治工作由校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）直接負(fù)責(zé)，明確處、室人員崗位職責(zé)，確定重點(diǎn)整治內(nèi)容，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決治理各種隱患。

四、整治內(nèi)容

（一）學(xué)校、幼兒園公共安全責(zé)任制 、突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案、安全管理制度建立完善情況。

（二）對(duì)冬季防火、防煤氣中毒、防溜冰溺水、防擁擠踩踏等安全教育及應(yīng)急救援措施落實(shí)情況。

（三）學(xué)校、幼兒園各類教學(xué)設(shè)施、供電、供水、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)體育器材等重要設(shè)備安全隱患排查整改情況。

（四）放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)在校園實(shí)驗(yàn)室、儀器室安全存放及安全管理情況；校園周邊加油站、易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存過(guò)程中存在的安全隱患。

（五）接送學(xué)生、幼兒的機(jī)動(dòng)車輛存在的隱患及交通安全管理情況。

（六）消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口存在的安全問(wèn)題。

（七）食堂環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和學(xué)校周邊飲食店管理中的問(wèn)題。

（八）校園周邊可能受到滑坡、塌方、泥石流、洪水等危害情況。

（九）校園周邊治安狀況：交通秩序、非法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、游戲室、錄像廳、歌舞廳，違規(guī)經(jīng)營(yíng)的音像書刊、飲食攤點(diǎn)、出租屋，違法向未成年人銷售煙酒、彩票的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，以及違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)管理情況等。

（十）學(xué)校、幼兒園衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生保健、甲型h1n1流感和各類傳染性疾病的防控情況。

五、部門職責(zé)

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：對(duì)轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、幼兒園的安全負(fù)全面責(zé)任，并進(jìn)行集中整治。

（二）教體局 ：對(duì)各學(xué)校、幼兒園開(kāi)展安全教育，建立安全管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任制；組織開(kāi)展對(duì)各學(xué)校、幼兒園的食堂、學(xué)生宿舍、教學(xué)附屬設(shè)施以及實(shí)驗(yàn)室安全等進(jìn)行整治；配合公安、消防、文化、衛(wèi)生等部門對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治。

（三）公安局（交警大隊(duì)）：對(duì)學(xué)校、幼兒園周邊治安亂點(diǎn)，擾亂學(xué)校教學(xué)秩序、侵害學(xué)生人身及財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為進(jìn)行整治；對(duì)校車交通安全進(jìn)行集中整治；對(duì)學(xué)校、幼兒園附近交通秩序進(jìn)行整治。

（四）消防大隊(duì)：對(duì)學(xué)校、幼兒園及各類社會(huì)職業(yè)文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全進(jìn)行集中整治。

（五）工商局：對(duì)擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行整治；對(duì)校園周邊經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行整治，職締違法經(jīng)營(yíng)。

（六）交通局 ：對(duì)接送學(xué)生的運(yùn)營(yíng)客車進(jìn)行集中整治。

（七）文化局 （新聞出版）：對(duì)校園周邊200米以內(nèi)網(wǎng)吧、歌舞廳以及音像市場(chǎng)進(jìn)行集中整治；對(duì)接納未成年人進(jìn)入的互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行整治；加強(qiáng)校園周邊文化場(chǎng)所的監(jiān)管工作。

（八）衛(wèi)生局 ：對(duì)學(xué)校、幼兒園衛(wèi)生及食品安全進(jìn)行集中整治；強(qiáng)化對(duì)學(xué)校、幼兒園傳染病防治工作的監(jiān)管，落實(shí)防控措施。

（九）建設(shè)局：加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊建筑安全的管理；加強(qiáng)對(duì)校舍安全的監(jiān)督檢查。

（十）城管局：對(duì)學(xué)校、幼兒園周邊流動(dòng)商販和占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行整治。

（十一）質(zhì)監(jiān)局：對(duì)學(xué)校、幼兒園特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行整治。

（十二）安監(jiān)局：對(duì)校園周邊加油站、易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存等安全隱患進(jìn)行整治。

六、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2009年12月14日—16日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，制定各自的實(shí)施方案，成立集中整治組織，落實(shí)工作人員，明確責(zé)任，扎實(shí)有序開(kāi)展各項(xiàng)工作。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學(xué)校和幼兒園要充分認(rèn)識(shí)做好學(xué)校安全工作的重要性，主要負(fù)責(zé)同志親自過(guò)問(wèn)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，組織力量，深入基層、深入學(xué)校，扎實(shí)有效開(kāi)展集中整治活動(dòng)。在整治過(guò)程中要做到組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施到位、整改到位，全面整治，不留死角。

校園安全常識(shí)范文第3篇

    一、 案情介紹

    兩輪摩托車,原為劉××所有。2001年2月4日,劉××將該摩托車賣給李××并簽訂了《購(gòu)車協(xié)議書》,雙方還在協(xié)議書中約定與該摩托車有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任均全部由李××承擔(dān),此后劉××將該摩托車及相關(guān)證件交付李××,李××支付了車款,雙方已按協(xié)議書履行合同義務(wù),但是雙方未辦理過(guò)戶手續(xù)。 2001年5~6月間,李××將該摩托車轉(zhuǎn)賣給劉×,也未辦理過(guò)戶登記。李××購(gòu)得該摩托車后,未辦理該摩托車的年度檢驗(yàn),劉×購(gòu)得此摩托車后,沒(méi)有找劉 ××要身份證辦理該摩托車的年度檢驗(yàn),而是在劉××不知情的情況下,劉×通過(guò)找熟人拉關(guān)系于2001年7~8月間把該摩托車的全部年度檢驗(yàn)手續(xù)補(bǔ)齊。 2001年10月,劉×又將該摩托車賣給被告劉××,也未辦理過(guò)戶手續(xù)。2001年12月22日下午6時(shí)許,劉××駕駛該摩托車與原告孫××發(fā)生交通事故,河北省滄州市公安局交警二大隊(duì)認(rèn)定劉××負(fù)主要責(zé)任,孫××負(fù)次要責(zé)任。此后,由于劉××外出,未承擔(dān)道路交通事故責(zé)任,孫××起訴至河北省滄州市新華區(qū)人民法院,并將劉××列為共同被告,要求劉××承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。2003年1月27日,滄州市新華區(qū)人民法院一審判決劉××對(duì)孫××的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。被告劉××不服,提起上訴。2003年4月25日,滄州市中級(jí)人民法院作出二審判決:駁回上訴,維持原判。

    二、未辦理過(guò)戶登記的機(jī)動(dòng)車買賣合同合法有效,本案《購(gòu)車協(xié)議書》合法有效。

    1、機(jī)動(dòng)車過(guò)戶登記與機(jī)動(dòng)車買賣合同效力的關(guān)系是:未辦理過(guò)戶登記不影響買賣合同的效力

    我國(guó)物權(quán)變動(dòng)的一般原則是,不動(dòng)產(chǎn)以登記為移轉(zhuǎn),動(dòng)產(chǎn)以交付為移轉(zhuǎn),對(duì)于需經(jīng)登記過(guò)戶的車輛、航空器等特殊動(dòng)產(chǎn),物權(quán)變動(dòng)采取登記對(duì)抗主義,沒(méi)有登記過(guò)戶,不能對(duì)抗已登記取得車輛產(chǎn)權(quán)的第三人,但合同在當(dāng)事人之間是有效的,如不存在第三人主張權(quán)利問(wèn)題,發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移。機(jī)動(dòng)車行駛證上的登記車主,一般是參照作為機(jī)動(dòng)車所有權(quán)人的依據(jù),但不能否認(rèn)行駛證上的登記車主與真正所有權(quán)人不一致的情況。筆者認(rèn)為,公安機(jī)關(guān)辦理的機(jī)動(dòng)車登記,是準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予機(jī)動(dòng)車在道路上行駛的登記,它與不動(dòng)產(chǎn)(如房屋或土地)登記的性質(zhì)是不同的,現(xiàn)行的機(jī)動(dòng)車登記只是一種行政管理手段。根據(jù)最高人民法院1999年6月25日《關(guān)于被盜機(jī)動(dòng)車輛肇事后由誰(shuí)承擔(dān)損害賠償責(zé)任問(wèn)題的批復(fù)》和2001年11月21日《關(guān)于購(gòu)買人使用分期付款購(gòu)買的車輛從事運(yùn)輸因交通事故造成他人財(cái)產(chǎn)損失保留車輛所有權(quán)的出賣方不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的批復(fù)》的精神,機(jī)動(dòng)車登記車主與實(shí)際出資人不一致時(shí),應(yīng)以實(shí)際出資人作為確定機(jī)動(dòng)車所有權(quán)的依據(jù),不以公安機(jī)關(guān)的機(jī)動(dòng)車登記作為所有權(quán)轉(zhuǎn)移的標(biāo)志。

    2、連環(huán)買賣未過(guò)戶的機(jī)動(dòng)車買賣合同合法有效

    兩輪摩托車的所有權(quán)屬于劉××,李××有購(gòu)車資格,劉××與李××簽訂《購(gòu)車協(xié)議書》時(shí),雙方均具有摩托車買賣的主體資格,雙方的意思表示真實(shí),雙方對(duì)購(gòu)車有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行約定,特別是約定了該摩托車交付給買方李××后與該摩托車的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題進(jìn)行了明確的約定,不存在《合同法》第52條規(guī)定的使合同無(wú)效的任何一種法定情形。因此,劉××與李××2001年2月4日簽訂的《購(gòu)車協(xié)議書》是合法有效的買賣合同。雙方簽訂合同后,均已按協(xié)議約定履行交付摩托車及相關(guān)資料或支付價(jià)款的義務(wù),按《合同法》第91條第(一)項(xiàng)和最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問(wèn)題的解釋(一)》第 9條的規(guī)定,雙方的合同權(quán)利義務(wù)已經(jīng)終止,從2001年2月4日起,兩輪摩托車的所有權(quán)已經(jīng)屬于李××,并且與該摩托車有關(guān)的權(quán)利義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任均已全部轉(zhuǎn)移給購(gòu)車人李××。因此,劉××與李××2001年2月4日簽訂的摩托車買賣合同即《購(gòu)車協(xié)議書》合法有效。同理,李××將該摩托車轉(zhuǎn)賣給劉×的行為是合法有效的,劉×將該摩托車轉(zhuǎn)賣給劉××的行為也是合法有效的,與該摩托車有關(guān)的權(quán)利義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任均已全部轉(zhuǎn)移給購(gòu)車人劉××。

    三、人民法院審理機(jī)動(dòng)車連環(huán)買賣未過(guò)戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件,應(yīng)適用國(guó)務(wù)院《道路交通事故處理辦法》和最高人民法院(2001)民一他字第92號(hào)司法解釋。

    人民法院審理機(jī)動(dòng)車連環(huán)買賣未過(guò)戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件的法律適用,以前比較混亂,甚至造成適用法律錯(cuò)誤。由于法律、行政法規(guī)的規(guī)定不很具體,公安部和各地人民法院、公安廳都作出了一些批復(fù)和補(bǔ)充規(guī)定,如《公安部交通管理局關(guān)于車輛轉(zhuǎn)賣未過(guò)戶發(fā)生交通事故經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題的批復(fù)》(以下簡(jiǎn)稱《公安部交通管理局批復(fù)》),并且事實(shí)上作為人民法院審理該案件的法律依據(jù)。但是,筆者認(rèn)為,《公安部交通管理局批復(fù)》不能作為人民法院審理機(jī)動(dòng)車連環(huán)買賣未過(guò)戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件的法律依據(jù)。

    《公安部交通管理局批復(fù)》確認(rèn)機(jī)動(dòng)車買賣合同是否有效是一種違法的越權(quán)行為,有關(guān)道路交通事故損害賠償責(zé)任承擔(dān)的內(nèi)容明顯違反上位法的規(guī)定,是無(wú)效的批復(fù),不能作為人民法院審理機(jī)動(dòng)車連環(huán)買賣未過(guò)戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件的法律依據(jù),具體理由如下:

    國(guó)務(wù)院《機(jī)動(dòng)車管理辦法》第15條的規(guī)定只是車輛變更登記時(shí)的規(guī)定,即對(duì)車輛“初次檢驗(yàn)的登記項(xiàng)目”變更的規(guī)定,并不是對(duì)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移(即車輛買賣過(guò)戶)的規(guī)定。

    《機(jī)動(dòng)車管理辦法》第39條規(guī)定,違反該辦法的只是對(duì)責(zé)任人處以有關(guān)行政處罰(即批評(píng)教育、警告、罰款、扣留駕駛執(zhí)照等)的規(guī)定,并不是對(duì)民事責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定。

    《機(jī)動(dòng)車管理辦法》第41條規(guī)定:“本辦法的解釋權(quán),屬于中華人民共和國(guó)交通部”。本辦法的解釋權(quán)并沒(méi)有授予給中華人民共和國(guó)公安部,因此公安部交通局對(duì)《機(jī)動(dòng)車管理辦法》的解釋是無(wú)權(quán)解釋,不具有有權(quán)解釋的法律效力。

    國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)管理的暫行規(guī)定》是國(guó)家市場(chǎng)管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車買賣活動(dòng)實(shí)施有關(guān)行政管理的規(guī)定,不能作為認(rèn)定機(jī)動(dòng)車買賣合同法律效力的依據(jù)。另外,按《立法法》的分類,該規(guī)定屬于行政規(guī)章,并非行政法規(guī)。

    機(jī)動(dòng)車買賣合同法律效力的確認(rèn)權(quán)屬于司法職權(quán)范圍而非行政職權(quán)范圍,其效力應(yīng)由國(guó)家審判機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)。公安部無(wú)權(quán)確認(rèn)機(jī)動(dòng)車買賣合同是否有效,公安部的內(nèi)設(shè)職能部門即公安部交通管理局更加無(wú)權(quán)確認(rèn)機(jī)動(dòng)車買賣合同的法律效力?！豆膊拷煌ü芾砭峙鷱?fù)》是公安部交通管理局的越權(quán)行為,該批復(fù)無(wú)效。

    《公安部交通管理局批復(fù)》有關(guān)道路交通事故損害賠償責(zé)任承擔(dān)的內(nèi)容,明顯違反《道路交通事故處理辦法》第35條的規(guī)定,根據(jù)《立法法》的規(guī)定,該批復(fù)是無(wú)效的。發(fā)生道路交通事故而引起的損害賠償訴訟,在認(rèn)定損害賠償責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題上,應(yīng)適用有關(guān)道路交通事故的專門行政法規(guī)《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定,并且應(yīng)該適用《道路交通事故處理辦法》“第六章”損害賠償“的具體規(guī)定,其中第35條規(guī)定:”交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任“。本案道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書明確認(rèn)定:劉××為主要責(zé)任承擔(dān)者、孫××為次要責(zé)任承擔(dān)者,因此相關(guān)的損害賠償責(zé)任應(yīng)由劉××與孫××共同承擔(dān),與劉 ××無(wú)關(guān)。為了便于人民法院正確處理車輛買賣未過(guò)戶發(fā)生交通事故的責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題,2001年最高人民法院(2001)民一他字第92號(hào)司法解釋明確規(guī)定: ”連環(huán)購(gòu)車未辦理過(guò)戶手續(xù),因車輛已交付,原車主既不能支配該車的運(yùn)營(yíng),也不能從該車的運(yùn)營(yíng)中獲得利益,故原車主不應(yīng)該對(duì)機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故致人損害承擔(dān)賠償責(zé)任“,并且該司法解釋與《道路交通事故處理辦法》第35條的規(guī)定是一致的。本案的情況與該司法解釋中所述情形一致,本案的處理應(yīng)適用該司法解釋的相關(guān)規(guī)定,劉××不應(yīng)對(duì)本案交通事故損害承擔(dān)責(zé)任。

校園安全常識(shí)范文第4篇

加強(qiáng)“小火亡人”多發(fā)場(chǎng)所火災(zāi)防控工作的通知

 

各社區(qū)、各有關(guān)部門、市直派駐有關(guān)單位：

今年以來(lái)，各地接連發(fā)生“小火亡人”事故，暴露出消防安全基礎(chǔ)薄弱、火災(zāi)隱患存量巨大、基層消防監(jiān)管缺失、單位場(chǎng)所無(wú)序管理、群眾消防素質(zhì)不高等問(wèn)題。為進(jìn)一步吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制“小火亡人”多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭，營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境，結(jié)合消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，現(xiàn)就加強(qiáng)社會(huì)面火災(zāi)防控工作有關(guān)要求通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，明確整治重點(diǎn)。要切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻火災(zāi)形勢(shì)，高站位謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)部署，切實(shí)采取措施，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“小火亡人”火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。要集中排查整治商住場(chǎng)所、小經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、“三合一”、“多合一”、群租房、門面房、生產(chǎn)加工作坊、下店上宅、前店后宅、扶貧搬遷高樓群集中區(qū)、老弱病殘群體住所等“小火亡人”多發(fā)場(chǎng)所，明確責(zé)任、細(xì)化分工、實(shí)化措施，重點(diǎn)整治電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)住人、違規(guī)用火用電以及安全疏散、防火分隔不達(dá)標(biāo)等突出隱患，建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，逐棟逐家建立臺(tái)賬，掛賬整改、照單銷號(hào)，標(biāo)本兼治、分類施策。同時(shí)，要圍繞易地扶貧搬遷安置點(diǎn)消防安全工作這一重大政治任務(wù)，深入開(kāi)展摸排調(diào)研，查找制約本質(zhì)安全的深層次問(wèn)題，切實(shí)從根本上解決可能沖擊安全底線的突出問(wèn)題，堅(jiān)決防止因火災(zāi)致貧返貧。

二、黨政統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化屬地監(jiān)管。要廣泛發(fā)動(dòng)基層力量，集中排查整治居民住宅、商住場(chǎng)所、小經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)住人、違規(guī)用火用電以及安全疏散、防火分隔不達(dá)標(biāo)等突出隱患。針對(duì)基層消防監(jiān)管缺失的問(wèn)題，要充分整合利用各類力量資源，形成監(jiān)管工作合力。一是加強(qiáng)網(wǎng)格管理。切實(shí)落實(shí)屬地管理職責(zé)，按照《福建省綜治辦關(guān)于發(fā)揮綜治職能作用防止亡人火災(zāi)事故發(fā)生的通知》（閩綜治明電〔2018〕12號(hào)），將消防工作融入基層“多網(wǎng)合一”的綜合網(wǎng)格管理和基層綜合執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格信息資源共享。明確各級(jí)網(wǎng)格管理人員及相應(yīng)職責(zé)，定期召開(kāi)消防工作會(huì)議，研究解決網(wǎng)格內(nèi)消防安全問(wèn)題。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。集中排查整治居民住宅、商住場(chǎng)所、小經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)住人、違規(guī)用火用電以及安全疏散、防火分隔不達(dá)標(biāo)等突出隱患，定期組織對(duì)居民樓院（小區(qū)）、村組和沿街店面、家庭式作坊等小單位、小場(chǎng)所開(kāi)展火災(zāi)隱患排查，重點(diǎn)整治占用消防車通道，安全出口，電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電，私拉亂接電線以及“三合一”“多合一”等突出火災(zāi)隱患，提升基層火災(zāi)防控水平。對(duì)于問(wèn)題突出、風(fēng)險(xiǎn)較高、整改難度大的集中連片區(qū)域，要掛牌督辦，采取綜合整治措施，降低風(fēng)險(xiǎn)，確保安全。三是關(guān)注重點(diǎn)群體。要開(kāi)展孤寡老弱群體“敲門”行動(dòng)，在送溫暖的同時(shí)，面對(duì)面幫助消除火災(zāi)隱患，手把手傳授基本用火、用電、用油、用氣安全知識(shí)，使其掌握逃生自救基本方法。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。貫徹落實(shí)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，將農(nóng)村防火工作納入“十四五”規(guī)劃，同步指導(dǎo)推進(jìn)消防車通道、消防供水和消防裝備等公共消防基礎(chǔ)建設(shè)，開(kāi)展防火安全改造，從源頭上提高抗御火災(zāi)的能力和水平。

三、部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)源頭管控。國(guó)土資源所、社區(qū)發(fā)展辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、供電所、安辦等要采取聯(lián)合檢查、依法處理、互相反饋、公告等措施，不斷加大對(duì)違規(guī)建設(shè)、違規(guī)用火用電等違法行為的查處力度，用全、用足法律手段，全面加強(qiáng)安全源頭管控。一是將安全疏散、防火分隔等消防安全條件納入村民自建商住房的審批管理內(nèi)容，依法嚴(yán)格審核、驗(yàn)收，確保滿足基本的消防安全要求。二是合理控制新建商住房、居民住宅樓的底商層高，從源頭上杜絕底商搭建夾層違規(guī)住人問(wèn)題。三是小洗浴、小旅館等小場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施、安全出口數(shù)量不足、違規(guī)采用易燃可燃材料裝修的，不得開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)。四是集中查處電線、插座、開(kāi)關(guān)等假冒偽劣家用電器產(chǎn)品和電動(dòng)自行車電池違規(guī)改裝，依法處罰生產(chǎn)、銷售企業(yè)單位。五是開(kāi)展小場(chǎng)所入戶用電安全抽查，督促場(chǎng)所安全用電，清理更換老化電氣線路。

四、嚴(yán)格管理，細(xì)化整治措施。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)公告，明確硬性整治措施，集中整治“小火亡人”多發(fā)場(chǎng)所突出問(wèn)題。一是嚴(yán)格防火分隔。住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用的商住場(chǎng)所以及電動(dòng)自行車停放充電區(qū)域應(yīng)使用防火隔墻隔板等進(jìn)行完整分隔；居民住宅管道井、電纜井應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)防火封堵要求、不得堆放可燃物。二是保障安全疏散。商住場(chǎng)所住宿與非住宿部分應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的疏散設(shè)施，當(dāng)確有困難時(shí)，應(yīng)設(shè)置逃生軟梯、鋼爬梯等獨(dú)立的輔助疏散設(shè)施；商住、出租房、自建房加工等場(chǎng)所外窗不應(yīng)設(shè)置金屬柵欄，必須設(shè)置時(shí)，應(yīng)開(kāi)設(shè)易于從內(nèi)部開(kāi)啟的逃生窗口，戶外廣告牌不得影響外窗逃生；居民住宅樓道嚴(yán)禁電動(dòng)自行車停放充電、嚴(yán)禁堆放可燃物，常閉式防火門保證功能完好且處于常閉狀態(tài)；小經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)禁堵塞、鎖閉、占用疏散通道、安全出口。三是嚴(yán)禁違規(guī)搭建。商住場(chǎng)所的商鋪店面不得設(shè)置夾層用于人員住宿；商住場(chǎng)所和小經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)禁采用易燃可燃彩鋼板搭建臨時(shí)建筑用于住宿、經(jīng)營(yíng)和倉(cāng)儲(chǔ)，嚴(yán)禁違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修；小經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)禁設(shè)置影響疏散區(qū)域自然排煙的頂棚、雨篷等。四是安全用火用電。商住場(chǎng)所和小經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)區(qū)域電氣線路均應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)裝置，無(wú)人看守時(shí)不得焚香、點(diǎn)蠟、燒紙，電氣線路、移動(dòng)插座等不得直接安裝、設(shè)置在可燃物上；居民住宅應(yīng)提示群眾離家關(guān)火關(guān)電關(guān)燃?xì)?。?yán)禁電動(dòng)自行車和電池“進(jìn)樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”，大力推行電動(dòng)自行車集中停放、集中充電措施，推廣配備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警、電動(dòng)自行車視頻識(shí)別等功能的智能安全設(shè)施。五是配備消防設(shè)施。商住場(chǎng)所的住宿與非住宿部分應(yīng)設(shè)置獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、配備滅火器，鼓勵(lì)推廣安裝簡(jiǎn)易噴淋、消防卷盤等設(shè)施；小經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施，并確保完好有效；居民住宅的室內(nèi)消火栓應(yīng)保證供水正常，消防水帶、水槍、滅火器等器材齊全。

五、精準(zhǔn)宣傳，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。充分利用各種媒體，廣泛開(kāi)展針對(duì)弱勢(shì)群體的消防宣傳，重點(diǎn)宣傳防火滅火常識(shí)、安全疏散和自救逃生技能等實(shí)用知識(shí)，提高消防宣傳的針對(duì)性。要針對(duì) “小火亡人”案例，利用新媒體和居民小區(qū)樓宇視頻等播放各警示教育片和火災(zāi)情況復(fù)盤演示動(dòng)畫，廣泛刊播宣傳，以案說(shuō)法、以案明責(zé)、以案警示。在主要街區(qū)、公共活動(dòng)場(chǎng)所，通過(guò)“村村通”大喇叭、展板、宣傳欄、公告欄、黑板報(bào)、發(fā)放宣傳資料等形式開(kāi)展宣傳。開(kāi)展消防宣傳“入戶工程”，特別要加大對(duì)老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體的消防宣傳力度，以溫馨提示的方式提醒老年人家庭注意消防安全，提升群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力。

 

 

羅山街道安全生產(chǎn)委員會(huì)

（羅山街道辦事處代章）   

 

2021年7月7日

 

附件

工貿(mào)、電力行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢點(diǎn)事項(xiàng)表

序號(hào)

違法行為描述

執(zhí)法依據(jù)

檢查方式

處罰依據(jù)

檢查情況

企業(yè)自查情況

1

未按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)

【法規(guī)】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國(guó)家安監(jiān)總局59號(hào)令）第五條  存在有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下列安全生產(chǎn)制度和規(guī)程：……

（二）有限空間作業(yè)審批制度；

……

第八條  工貿(mào)企業(yè)實(shí)施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，分析存在的危險(xiǎn)有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，并經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

1.查閱資料：

企業(yè)以往的有限空間作業(yè)審批記錄是否載明危險(xiǎn)有害因素分析結(jié)果、采取的通風(fēng)、防護(hù)、隔斷和檢測(cè)措施；是否明確配備的照明設(shè)施和應(yīng)急器材；是否指定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；是否有對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底確認(rèn)。

2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：

隨機(jī)詢問(wèn)有限空間作業(yè)審批責(zé)任人和1-2名作業(yè)相關(guān)人員，了解他們對(duì)作業(yè)方案制定和審批制度落實(shí)情況。

【法規(guī)】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國(guó)家安監(jiān)總局59號(hào)令）第三十條  工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以下的罰款：（二）未按照本規(guī)定對(duì)有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的；

 

 

2

未在有限空間作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志

【法規(guī)】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國(guó)家安監(jiān)總局59號(hào)令）第七條工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識(shí)，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺(tái)賬，并及時(shí)更新。

第十九條  工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

 ……

（二）設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說(shuō)明；

……

1.查閱資料：

企業(yè)是否對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)并建立管理臺(tái)帳。

2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：

抽查企業(yè)管理臺(tái)帳中的有限空間作業(yè)場(chǎng)所是否存在應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置安全警示標(biāo)志情況。

【法規(guī)】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國(guó)家安監(jiān)總局59號(hào)令）第二十八條  工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：（一）未在有限空間作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；

 

 

3

未向作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩，以及與作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)有害因素相適應(yīng)的檢測(cè)報(bào)警儀器、正壓式呼吸器等勞動(dòng)防護(hù)用品

【法規(guī)】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國(guó)家安監(jiān)總局59號(hào)令）第十八條  工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有限空間存在危險(xiǎn)有害因素的種類和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品，并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。

現(xiàn)場(chǎng)檢查：

企業(yè)是否配備安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩，以及與作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)有害因素相適應(yīng)的檢測(cè)報(bào)警儀器、正壓式呼吸器等勞動(dòng)防護(hù)用品，并能夠正常使用。

【法規(guī)】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國(guó)家安監(jiān)總局59號(hào)令）第二十八條  工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：（二）未按照本規(guī)定為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；

 

 

4

未對(duì)承包單位的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理

【法律】《安全生產(chǎn)法》第四十六條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

查閱資料：

企業(yè)是否對(duì)承包單位的有限空間作業(yè)進(jìn)行審批。

 

【法律】《安全生產(chǎn)法》第一百條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

校園安全常識(shí)范文第5篇

關(guān)鍵詞：校園安全；隱患；社會(huì)影響；制度

一、什么是安全

安全是一種狀態(tài)，是指不受威脅、沒(méi)有危險(xiǎn)、危害、損失。是我們的整體與生存環(huán)境資源的和諧相處，互相不傷害，不存在危險(xiǎn)、危害的隱患；即可以通過(guò)持續(xù)的危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程，將人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)降低至并保持在可接受的水平或其以下。

二、影響校園安全主要表現(xiàn)

近幾年是我國(guó)校園安全事故頻發(fā)，突發(fā)的安全問(wèn)題背后隱藏著何種更深沉的思考，是什么樣的缺失使得一個(gè)個(gè)鮮活的生命處于危險(xiǎn)之中？社會(huì)、學(xué)校、家庭有不可推卸的責(zé)任，學(xué)生自身亦有無(wú)法自保的缺憾。挖掘現(xiàn)象背后的真正原因，缺乏安全意識(shí)，無(wú)安全認(rèn)知能力，制度不健全，管理松散疏忽，家長(zhǎng)意識(shí)淡薄，學(xué)生自身我保護(hù)意識(shí)低下是最主要的原因。

（一）在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下存在的安全隱患。

與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，后勤服務(wù)社會(huì)化，學(xué)校正成為一個(gè)開(kāi)放式的教育園區(qū)。外來(lái)人口增加，素質(zhì)參差不齊，魚龍混雜，形成了諸多安傘隱患，被盜、被詐騙、被傷害等安全事故時(shí)有發(fā)生。尤其是后勤社會(huì)化后，引進(jìn)社會(huì)力量進(jìn)入校同競(jìng)爭(zhēng)，在提高服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，各服務(wù)實(shí)體對(duì)利潤(rùn)的追求與師生員工接受服務(wù)愿望之間的矛盾更加明顯，處理不當(dāng)定會(huì)導(dǎo)致矛盾激化。而且大量的社會(huì)實(shí)體、社會(huì)成員進(jìn)人校園，給管理帶來(lái)難度，這些都是校園內(nèi)存在的安全隱患誘因。

（二）主管職能部門的責(zé)任缺失存在的安全隱患。

一是很多學(xué)校，尤其是農(nóng)村中小學(xué)周邊的交通安全設(shè)施不完善，公路沿線本校門口缺少基本的交通安全警示標(biāo)志。加之學(xué)生自身缺乏必要的交通常識(shí)，交通安全意識(shí)淡薄，不能很好地遵守交通規(guī)則，也是交通事故的誘因之一。二是公安等社會(huì)職能部門對(duì)學(xué)校安保的重視缺乏持久性。在維護(hù)校園安全中常處于被動(dòng)的工作狀態(tài)，不出事時(shí)，警察和警車在校門口難覓其蹤。三是教育基礎(chǔ)設(shè)施管理工作滯后帶來(lái)的安全隱患，消防設(shè)備不完善，有些學(xué)校連基本的滅火器都沒(méi)有；警衛(wèi)人員不足，學(xué)校門衛(wèi)大多不是專業(yè)的警衛(wèi)人員，沒(méi)有完善的警衛(wèi)機(jī)制。

（三）科學(xué)系統(tǒng)化機(jī)制不夠完善存在的安全隱患。

一是校園安全管理隊(duì)伍建設(shè)。與職責(zé)和責(zé)任無(wú)論是人員的學(xué)歷水平、任職資格和條件、還是在安全管理裝備保障、任職保障、應(yīng)急能力與實(shí)戰(zhàn)能力的培訓(xùn)上，都存在著諸多的缺失與不足。二是食品安全隱患。學(xué)校食堂衛(wèi)生設(shè)施薄弱，衛(wèi)生條件差；從業(yè)人員未進(jìn)行崗前培訓(xùn)和體檢，缺乏從事餐飲業(yè)的基本常識(shí)：食品加工過(guò)程偷工減料，沒(méi)有規(guī)范操作；商店出售變質(zhì)、過(guò)期失效和“三無(wú)”產(chǎn)品等。這些都嚴(yán)重危害學(xué)生的身體健康，成為引起學(xué)校食品不安全的主要誘因之一。四是許多中小學(xué)的門禁制度不健全，沒(méi)有建立相關(guān)的警務(wù)室，沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)配備保安人員。有的學(xué)校雖然設(shè)施有了，但是形同虛設(shè)，保安人員缺乏責(zé)任心，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、如何正確處理校園安全及安全意識(shí)思考

1、樹立全面校園安全意識(shí)。

確立學(xué)校的安全教育，主要任務(wù)就是要完成好兩個(gè)層面的意識(shí)轉(zhuǎn)向：一是以熱愛(ài)生命、尊重生命、善待生命為核心的人生觀、世界觀、價(jià)值觀教育等內(nèi)容。二是安全意識(shí)教育和安全防范教育，主要包括：交通安全教育；消防安全教育；社會(huì)治安安全教育；食品衛(wèi)生及疾病預(yù)防教育；預(yù)防觸電、溺水、煤氣中毒教育；校內(nèi)活動(dòng)安全教育；校外活動(dòng)安全教育；森林防火教育等內(nèi)容。

2、堅(jiān)持預(yù)防為主的校園安全意識(shí)。

一是樹立預(yù)防觀念，能夠提高學(xué)校師生的危機(jī)意識(shí)，對(duì)事故管理更為重要的環(huán)節(jié)是在事件發(fā)生前就將突發(fā)事件扼殺在萌芽階段。二是保證學(xué)校的各種設(shè)備、設(shè)施正常安全使用。三是政府部門要加大對(duì)學(xué)校的投入，不斷改善學(xué)生學(xué)習(xí)和活動(dòng)的環(huán)境。四是學(xué)校的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，要實(shí)行專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)，定期及時(shí)檢查，將責(zé)任落實(shí)到人，以免出現(xiàn)問(wèn)題發(fā)生后互相推卸責(zé)任的狀況。五是學(xué)校和家長(zhǎng)及交管部門聯(lián)合起來(lái)，盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任，培養(yǎng)孩子的交通安全意識(shí)，教給他們應(yīng)急處理和避險(xiǎn)的能力，增加和完善交通提醒標(biāo)志。

3、校內(nèi)校外聯(lián)動(dòng)的安全意識(shí)教育。

校內(nèi)師生利用各種渠道進(jìn)行安全知識(shí)傳播；熟記安全常識(shí)；加開(kāi)安全教育課，舉辦安全知識(shí)講座，提高師生的安全防患意識(shí)。安全意識(shí)教育離不開(kāi)家庭教育，俗話說(shuō)“父母是孩子的第一位老師”，所以家庭安全教育的重要性是不亞于學(xué)校集體安全教育。家庭和學(xué)校是學(xué)生安全教育的關(guān)鍵所在，只有將兩者有效地聯(lián)合起來(lái)，才能在互通的過(guò)程中，對(duì)學(xué)生的安全狀況形成完整的認(rèn)知體系，針對(duì)學(xué)生安全漏洞進(jìn)行彌補(bǔ)，防止意外安全事故的發(fā)生，將安全系數(shù)維護(hù)在較高水平。

4、重視農(nóng)村學(xué)校的安全管理。

一是進(jìn)一步完善教學(xué)硬件的建設(shè)，改進(jìn)教育民生，讓農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境；二是做好留守兒童的安全教育管理，據(jù)有關(guān)調(diào)查資料農(nóng)村學(xué)校中留守兒童占在校學(xué)生60%以上，問(wèn)題學(xué)生中 80%以上是留守學(xué)生。由于家庭、學(xué)校教育的缺失以及不良社會(huì)環(huán)境的影響，留守兒童容易產(chǎn)生違法犯罪行為或是受到不法行為的侵害。因此，做好留守兒童的安全工作是農(nóng)村學(xué)校安全管理的重要任務(wù)。

總之，我們應(yīng)高度重視中小學(xué)生的安全教育，因時(shí)因地制宜，采取一系列有效的措施，切實(shí)解決當(dāng)前中小學(xué)校園安全問(wèn)題，構(gòu)建社會(huì)主義平安和諧校園，為學(xué)生提供健康安全的生活學(xué)習(xí)場(chǎng)所，使其健康茁壯地成長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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