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關(guān)鍵詞:吊裝作業(yè) 風險因素辨識 風險評估 控制措施
中圖分類號:F407 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2017)01(c)-0068-05
隨著企業(yè)的持續(xù)重組,川慶運輸總公司全員移交給了長慶油田分公司,長慶鉆井總公司的運輸及吊裝業(yè)務外只能通過招標由多個承包商承擔。承包商既承擔了企業(yè)中艱苦的、簡單的體力勞動作業(yè),也操作著事關(guān)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備―--吊車,其大多數(shù)人員知識水平低、作業(yè)經(jīng)歷短、安全意識差,一時難以達到安全操作要求,加之作業(yè)地點變換頻繁,點多線長,難以監(jiān)控,安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。為控制吊裝作業(yè)安全生產(chǎn)事故,在此對吊裝作業(yè)風險因素進行辨識,找出事故發(fā)生的根源性因素,制定控制和安全管理措施。
1 吊裝作業(yè)風險因素辨識
1.1 鉆井現(xiàn)場吊裝作業(yè)的特點
鉆井現(xiàn)場吊裝作業(yè)是指將鉆井作業(yè)中所需的設(shè)備、設(shè)施和管具、套管等專用管材通過起重機械和運輸卡車移動到預定場所卸下或裝上的起重作業(yè)。由于其作業(yè)的工作環(huán)境和工作性質(zhì),決定了吊裝作業(yè)過程是一個使用起重設(shè)備、人員需持特種設(shè)備作業(yè)人員證、風險較高、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程,其主要存在以下特點:(1)搬遷作業(yè)主要是管具吊裝作業(yè)和設(shè)備吊裝作業(yè)以及拆卸、起放井架,所吊管具無吊耳,無固定吊點,拆卸、起放井架要高處作業(yè),隨意性較強,易導致事故發(fā)生。(2)管具幾乎都為長圓桿件,受場地限制堆放層次、高度均大大超出規(guī)定標準,易滑塌、滾動,作業(yè)人員作業(yè)要站在管具上摘掛吊具,容易滑跌,擠壓作業(yè)人員。(3)起重機械屬特種機械設(shè)備,對作業(yè)人員有特殊要求。所吊管具較長,設(shè)備和房子較高,主要鉆井設(shè)備較重,存在較高風險。(4)吊具為鋼絲繩編制,受力易變形,易聚集彈性勢能,存在突然性釋放,難以辨識風險。(5)人員車上、車下作業(yè)頻繁勞動強度大,容易使人疲勞、分散注意力,導致人員易從車輛上跌落受傷。(6)鉆前道路通行條件較差,汽車運輸管具,存在超長,易發(fā)生交通事故。(7)目前大部分起重機械操作人員、司機全部為承包商人員,流動較快,進入門檻較低,人員素質(zhì)普遍偏低,安全意識淡薄,安全監(jiān)控不易到位,簡化程序,超越程序現(xiàn)象較普遍。
1.2 吊裝作業(yè)風險因素辨識
在吊裝作業(yè)中,因為設(shè)備、人員、環(huán)境和管理上的缺陷,存在較多的安全風險因素,事故發(fā)生概率相對較高。
(1)吊裝作業(yè)流程。井場或場地使用吊車等起重設(shè)備將物件裝車卡車運輸?shù)姐@井井場使用吊車卸車井場裝載物件卡車運輸下一個鉆井井場或場地卸車。
(2)按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB 6441-1986)辨識。
風險因素清單如表1所示。
(2)根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T 13861-2009)的規(guī)定,對吊裝作業(yè)的風險因素辨識。
吊裝作業(yè)的風險因素辨識清單如表2所示。
2 風險評估
2.1 風險矩陣法(RLS法)
在進行風險評價時,將潛在危害事件后果的嚴重性(S)相對地定性,并分為若干級(通常分為5級);將潛在危險事件發(fā)生的可能性(L)相對地定性,并分為若干級。然后以嚴重性為表列,以可能性為表行,制成表,在行列的交點上給出定性的加權(quán)指數(shù)。所有的加權(quán)指數(shù)構(gòu)成一個矩陣,而每一個指數(shù)代表了一個風險等級(R=L×S)。
2.2 吊裝作業(yè)事故風險矩陣
用風險矩陣法對鉆井隊現(xiàn)場吊裝作業(yè)事故進行風險分析如表3所示。
2.3 吊裝作業(yè)風險評估
使用風險矩陣評價結(jié)果如表4所示。
由表4中的風險評估表可知,吊裝作業(yè)在各個作業(yè)環(huán)節(jié)均存在高風險,主要是能量意外釋放對作業(yè)人員造成的肢體傷害,必須加以控制。
3 吊裝作業(yè)傷害的預防措施
3.1 根據(jù)風險評估制定出具體預防措施
根據(jù)風險評估制定出具體的預防措施如表5所示。
3.2 安全管理控制措施
在鉆井專業(yè)現(xiàn)場,吊裝作業(yè)是運輸承包商和裝卸人員的聯(lián)合作業(yè),加強承包商和裝卸人員的管理是抓好安全管理的關(guān)鍵。
3.2.1 加強對承包商和裝卸人員的管理
(1)嚴格按照準入條件擇優(yōu)選擇承包商。按照對承包商的準入條件,競爭選商。承包商必須要有一定的注冊資本和安全投入,保C員工的安全教育,為從業(yè)人員依法繳納工傷保險費等。(2)定期組織對承包商進行HSE審核。對承包商的運行狀況進行評價,發(fā)現(xiàn)偏離,及時糾正。(3)按照國家和行業(yè)要求對承包商人員資質(zhì)進行審核,對符合資質(zhì)要求人員進行能力驗證和相應培訓。對起重設(shè)備操作人員進行能力評價,達不到基本條件,及時要求承包商調(diào)整人員。起重設(shè)備操作人員的操作技能是吊裝作業(yè)能否安全的最關(guān)鍵、最直接因素。(4)對所有參與作業(yè)人員進行安全培訓教育。對作業(yè)進行風險因素辨識,將辨識結(jié)果和控制措施進行交底,使所有參與作業(yè)人員熟知崗位風險和安全操作規(guī)程。
3.2.2 加強吊裝作業(yè)現(xiàn)場管理
(1)嚴格吊裝作業(yè)現(xiàn)場管理。選派安全管理人員和取得安全資格證人員到現(xiàn)場進行起重作業(yè)現(xiàn)場安全管理,召開現(xiàn)場工具箱會議,落實預防措施,及時發(fā)現(xiàn)并糾正各類違章行為。(2)協(xié)調(diào)吊裝作業(yè)承包商安全管理。明確各承包商安全管理職責,分工協(xié)作,緊密配合。(3)安全隱患排查和治理。開展經(jīng)常性安全檢查活動,評價人員能力、排查起重設(shè)備存在的安全隱患,限期進行治理。(4)不斷改善作業(yè)條件,為承包商員工創(chuàng)造安全和諧的作業(yè)環(huán)境。(5)嚴格承包商安全考核。年初預扣一定金額的費用作為安全風險抵押金,每月和年度對承包商服務情況進行考核,從費用中進行扣除,剩余部分年終返還。
3.2.3 排查摸底
(1)排查鉆井隊及后勤各廠點吊索具的配備數(shù)量、生產(chǎn)廠家、規(guī)格型號、銘牌完好情況、標識情況、存放情況。(2)排查各單位吊裝指揮的培訓持證情況和建立臺賬情況。(3)排查為鉆井隊搬遷安裝承包商吊車駕駛員、吊車情況。(4)梳理無固定吊點設(shè)備設(shè)施清單。(5)梳理氣動小絞車現(xiàn)場起吊作業(yè)項目清單。
3.2.4 落實總公司相關(guān)管理規(guī)定
(1)制定完善標準。各項目部、專業(yè)公司根據(jù)不同類型鉆機和作業(yè)廠點實際,確定鋼絲繩套、吊帶、卸扣的配備數(shù)量和規(guī)格,完善《吊索具安全管理辦法》,實行分級標識、分類擺放,鉆井隊吊索具要掛放在工具房或材料房,專業(yè)公司廠點可設(shè)置支架存放。在鉆井隊試點新型吊索具房,打造吊索具管理示范現(xiàn)場。(2)強化培訓。開發(fā)標準的吊裝作業(yè)培訓課件,根據(jù)對象進行培訓。總公司重點對各項目部、專業(yè)公司參與吊裝管理和監(jiān)控人員、幫促組人員進行培訓;項目部、專業(yè)公司安全管理部門對吊裝司機和指揮、司索人員進行標準的吊裝指揮手勢和信號培訓;由幫促組成員對鉆井隊進行普及性培訓??偣緦陌踩⒃O(shè)備和生產(chǎn)管理部門抽取實踐經(jīng)驗豐富、理論知識全面、吊裝管理能力強的人員,建立吊裝作業(yè)管理專家?guī)?,具體指導吊裝管理工作;每個項目部推薦3人報總公司安全環(huán)保節(jié)能部。由項目部、專業(yè)公司人事部門向總公司人事勞資部上報需取吊裝指揮證人員名單,統(tǒng)一安排取證培訓,建立完善持證人員檔案。(3)嚴格落實參與鉆井隊搬遷安裝吊車駕駛員的評價、吊車的檢查制度。新、老井分別由現(xiàn)場監(jiān)督員和項目部監(jiān)控人員負責,按照提問評價表和檢查表對吊車駕駛員和吊車進行評價與檢查,有一項不合格都不允許吊裝作業(yè),一定要嚴把吊裝作業(yè)第一關(guān)。在搬遷安裝現(xiàn)場推廣使用移動式視頻監(jiān)控系統(tǒng)。(4)吊裝指揮人員、吊車和氣動小絞車等操作人員、吊裝作業(yè)參與人員必須牢記“起重作業(yè)十不吊、氣動小絞車十不吊和起重作業(yè)指揮人T5個確認”,要考試測評掌握情況,規(guī)范吊裝指揮人員站位和使用標準指揮手勢,加強吊裝作業(yè)行為安全審核,發(fā)現(xiàn)違章立即叫停,力爭杜絕吊裝作業(yè)違章行為。(5)規(guī)范設(shè)備設(shè)施吊點和標識。鉆井隊要把所有需要吊裝搬運的設(shè)備標識吊點和引繩栓掛點,特別對無固定吊點設(shè)備設(shè)施和井口工具,不規(guī)范物體要確定吊點和吊裝方式,用白色油漆標識在物件醒目的位置,采取規(guī)范的吊裝方式起吊,保證起吊平衡和穩(wěn)定。(6)規(guī)范氣動小絞車現(xiàn)場起吊作業(yè)。鉆井隊依據(jù)梳理出的氣動小絞車現(xiàn)場起吊作業(yè)項目清單,嚴格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范用氣動小絞車吊物體上下鉆臺使用引繩的通知》和“氣動小絞車十不吊”規(guī)定,制定完善氣動小絞車現(xiàn)場起吊作業(yè)規(guī)范。原則上禁止使用氣動小絞車進行其他非常規(guī)起吊作業(yè),需要對氣動小絞車起吊作業(yè)進行作業(yè)許可。操作氣動小絞車必須是經(jīng)過能力評價合格的井架工及以上崗位人員;嚴禁鉆臺下套管上扣作業(yè)時交叉使用氣動小絞車起吊套管入鼠洞作業(yè)。開發(fā)氣動小絞車操作標準培訓課件,進一步加強對氣動小絞車操作人員培訓。(7)開展吊裝作業(yè)安全警示。提高員工規(guī)范作業(yè)、遵章守規(guī)的安全意識。
4 結(jié)語
吊裝作業(yè)是鉆井作業(yè)不可缺少的一部分,通過對作業(yè)過程的風險因素辨識和評估,制定出了現(xiàn)場控制措施和安全管理措施,只有和承包商共同落實安全職責,從吊裝指揮人員、裝卸員工、起重設(shè)備操作人員(包括吊車司機、裝載機司機、行車及小絞車操作人員等)培訓入手,使他們除了熟知作業(yè)現(xiàn)場的各項管理規(guī)定和相關(guān)知識(如“十不吊”、“五確認”、常吊物件重量等)外,指揮人員還要熟知標準的指揮手勢并且眼觀六路,耳聽八方的應用在作業(yè)現(xiàn)場,起重設(shè)備操作人員還要熟知設(shè)備性能,確保設(shè)備完整和完好,并且嚴格按照操作規(guī)程和指揮人員的手勢操作,裝卸人員不但要檢查好所吊物件相匹配的吊索具,選好掛點掛牢,拉好牽引繩,更要選擇好工作位置;以現(xiàn)場標準化操作為抓手,強化紅線意識,樹立底線思維,落實管理規(guī)定,切實做到規(guī)范吊裝作業(yè)行為,消除吊索具和起重設(shè)備隱患,才能搞好吊裝專業(yè)的安全管理,才能實現(xiàn)安全形勢的平穩(wěn)。
參考文獻
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一、有效的數(shù)據(jù)庫是調(diào)研的基礎(chǔ)
如果是在沒有有效的數(shù)據(jù)庫的背景下做調(diào)研,我們又如何去保證調(diào)研取樣的科學性、代表性呢?沒有數(shù)據(jù)庫作為調(diào)研的基礎(chǔ),做出來的調(diào)研報告必將是缺乏公信力和權(quán)威性的。我們的渠道設(shè)計一般是這樣的:廠家——省級商——區(qū)域分銷商——加盟美容院,我們廠家作為美容產(chǎn)品的提供方,直接客戶只是省級商,而加盟美容院是所屬的省級商來開發(fā)的,終端顧客的開發(fā)是由加盟美容院來完成,這樣一環(huán)扣一環(huán)下來的。所以想要在這種背景下取得有效的、全面的客戶資料,沒有有效的手段和強有力的制度來保證,的確顯得不那么容易。加盟美容院屬于省級商或區(qū)域分銷商的客戶,有關(guān)加盟美容院的資料不直接提供給廠方,廠方一般只掌握了大概的數(shù)量,可能還不太準確。終端顧客的資料屬于加盟美容院掌握,如果該美容院管理不規(guī)范,不注重顧客資料的收集、分析、利用,可能連店主自己都沒有搞清楚。另外,一般經(jīng)營者對自己的客戶資料都是保密的,不會輕易讓外人得知。所以,收集資料,形成有效的數(shù)據(jù)庫,是調(diào)研的首要前提。
二、如何建立有效的數(shù)據(jù)庫
我認為最重要的數(shù)據(jù)庫有以下三個:商數(shù)據(jù)庫、加盟店數(shù)據(jù)庫、消費者數(shù)據(jù)庫。這三個數(shù)據(jù)庫的建立是一個比一個困難,但也不是完全沒有辦法。
2.1商數(shù)據(jù)庫
應該說商數(shù)據(jù)庫的建立是最容易的,因為商是由我們廠家直接開發(fā)的,在合作的過程中,我們一直需要考察商的市場表現(xiàn)和工作業(yè)績,因此取得商資料就顯得容易得多。一般廠家在所屬商處會派遣公司市場人員,如輸送品牌經(jīng)理、業(yè)務主管、技術(shù)總監(jiān)、美容導師等。他們長期駐外,對商的情況非常熟悉,讓他們提供最為便利,同時準確率也高,并可實行長期動態(tài)跟蹤。對比外派的市場人員的職務以及與商的直接接觸頻率和深度,品牌經(jīng)理做這一項工作最為便利和準確。倘若沒有品牌經(jīng)理,則推薦業(yè)務主管或技術(shù)總監(jiān)較為合適。
商數(shù)據(jù)庫最好每半年或者一年更新一次,具體要視商變動的頻率,以及數(shù)據(jù)庫的利用目的和相關(guān)調(diào)研項目來決定。
建議:商數(shù)據(jù)庫的建立通過品牌經(jīng)理報告制完成。
2.2美容院數(shù)據(jù)庫
美容院數(shù)據(jù)庫相比商數(shù)據(jù)庫而言,難度又增加了一些。一是直接接觸的頻率降低;二是數(shù)量增加了許多;三是變動頻率加大。拿一家網(wǎng)絡(luò)渠道建設(shè)相對比較好的美容廠家而言,假設(shè)商有31家(按省劃分),他的加盟店可能在4000-5000家,平均每省有100多家。這樣一個量的完成,如果給到某一個人,勢必壓力較大。我們?nèi)绻麑⑺蠓纸怃N售任務一樣來完成,分配到個人,把它當成工作內(nèi)容考察的一部分,我相信能完成得很好,關(guān)鍵是公司總部有沒有這樣的意識,重視度夠不夠,有沒有一套制度保證順利完成。我認為這項工作的完成由美容導師為主,業(yè)務主管、技術(shù)總監(jiān)為輔,品牌經(jīng)理負責任務的分配和監(jiān)督執(zhí)行最合適。
美容院數(shù)據(jù)庫最好每三個月或者半年更新一次,具體要視美容院變動的頻率、資料的收集效率、特定調(diào)研項目的要求來決定。
建議:美容院數(shù)據(jù)庫的建立通過一線市場走訪制來完成。
2.3消費者數(shù)據(jù)庫
消費者數(shù)據(jù)庫相比美容院數(shù)據(jù)庫而言,難度又增加了很多。一是直接接觸的頻率更低,幾乎沒有;二是數(shù)量增加了更多;三是變動頻率更大。引用前面的例子,廠家有4000-5000家品牌加盟店,那么他的消費者就超過百萬。這么龐大的數(shù)量需要收集談何容易,的確有一定的難度。一些大的,有實力的其他行業(yè)廠家一般采用IT信息手段,將顧客信息以及銷售信息通過通訊儀器設(shè)備實時傳遞,如雅芳啟用思迅軟件,巴黎歐萊雅利用億美軟通的短信平臺產(chǎn)品,迅速的收集各種信息,如產(chǎn)品銷售情況、經(jīng)營者資料等。然后將這些信息匯總到總部,進行統(tǒng)一的處理和利用。就目前所了解的情況,美容專業(yè)線還沒有這樣強大的實力。但是美容專業(yè)線也有自己獨特的優(yōu)勢:一是美容企業(yè)大都有自己創(chuàng)辦的內(nèi)刊,二是美容院大都實行會員制,三是利用頻繁的終端活動。有這三大支持,收集消費者資料就有了可靠、持續(xù)的來源。但值得注意的是:收集消費者資料應該是企業(yè)的一個長期、持續(xù)的行為,要有一個具體部門、具體負責人來進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一安排執(zhí)行、回收、處理。
消費者數(shù)據(jù)庫最好每三個月更新一次,每年大調(diào)整一次,并淘汰時間在三年前的舊資料,具體還要視消費者變動的頻率、資料的回收效率、公司的戰(zhàn)略目標來決定。因為消費者的變動對公司的發(fā)展至關(guān)重要,它決定著公司市場戰(zhàn)略目標的調(diào)整、新品的研發(fā)、促銷方式的采用、市場策略的選擇等關(guān)鍵要素。
建議:消費者數(shù)據(jù)庫的建立通過會員制、內(nèi)刊讀者反饋、終端面對面活動來完成。
三、建立數(shù)據(jù)庫的操作步驟
一、調(diào)查目標和方法。
(一) 調(diào)查目標
1、通過對學生作業(yè)自主檢查現(xiàn)狀、教師教學引導以及家庭教育配合情況三方面的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)學生作業(yè)自主檢查缺失的原因及根源,為培養(yǎng)學生自查習慣,提高學生作業(yè)正確率作好鋪墊。
2、通過調(diào)查研究實現(xiàn)對學生作業(yè)自主檢查習慣的培養(yǎng),調(diào)動學生的學習積極性和主動性,增強學生學習數(shù)學的自信心,使學生樂于學習,善于反思,具有一定的責任感。
3、經(jīng)歷調(diào)查分析促使學生養(yǎng)成學生良好的學習習慣,學生中形成“正能量”,促進教學互長,營造師生之間良性和諧的教學氛圍。
(二)調(diào)查方法
1.調(diào)查時間、對象與范圍
時間:xx年1月。
對象與范圍:電力小學三至六年級,每班隨機抽取十名學生及家長,部分教師。
2.調(diào)查方法
問卷法:學生問卷。
觀察法:隨堂進行觀察,查看作業(yè)本,測試情況。
訪談法:與教師、學生及家長交談。
分析法:數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析
3、調(diào)查內(nèi)容
充分地了解學生在客觀因素與主觀因素的影響下,數(shù)學學習過程中的心理因素與實際行為。其中包括學生數(shù)學學習狀態(tài),課業(yè)負擔狀況,學生作業(yè)自主檢查習慣的實際情況,家長在督促學生學習方面的行為與方式,以及教師對于學生作業(yè)自主檢查習慣的理解和定位等等。
二、現(xiàn)狀分析
經(jīng)過為期一個月的周密調(diào)查,走訪了一線的數(shù)學教師,與部分學生和家長進行交談,隨機發(fā)放100份學生問卷,并全部收回,我們發(fā)現(xiàn)學生的數(shù)學作業(yè)自主檢查現(xiàn)狀令人擔憂。
1、忙于學習,無暇思考,動力欠缺。
經(jīng)過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),學生作業(yè)自主檢查現(xiàn)狀令人堪憂:只有25.16%的學生能積極主動地檢查作業(yè);61.33%的學生靠他人(父母等)來檢查才能發(fā)現(xiàn)錯題,自己不檢查;還要13.51%的學生從不檢查作業(yè)。
之所以出現(xiàn)如此的現(xiàn)狀,我們調(diào)查發(fā)現(xiàn),這和學生的學習興趣、動力以及精力有關(guān)。大部分學生的學習需要老師或家長的一些督促和幫助,還有一小部分學生必須在老師和家長的監(jiān)督和催促下才能完成學習任務,失去了督促和檢查則不能順利完成學習任務。由此可見,學生的學習興趣不濃,學習仍然處于“要我學”的被動狀態(tài)。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)還發(fā)現(xiàn),相當一部分學生經(jīng)常會參加課外活動或?qū)W習,僅有少部分學生沒有參加課外學習和輔導,學生每天基本處在忙于應付老師和家長安排的學習任務中,在這一狀態(tài)長久的影響下,致使學生們無暇思考:“我為什么而學?”“我該怎樣學?”失去了學習的原動力。
2、重視成績,輕視引導,氛圍欠缺。
從學校教學中可以了解到,目前多數(shù)教師在實施新課標理念中,比較重視課堂教學的改革和創(chuàng)新,對如何利用日常練習、作業(yè)、測試培養(yǎng)學生學習習慣等關(guān)注不夠。教師過于關(guān)注學生答題的正確率,過于關(guān)注題目的答案本身,對于學生出錯的其它客觀或主觀因素(例如:環(huán)境、心理、情緒、行為習慣等等,其中也包括學生自查習慣)沒有引起足夠的重視,這些隱性的學習力制約和影響著學生的進步和成長。
在社會因素和家庭期望的影響下,多數(shù)學生和家長都渴望考取理想的中學,為孩子營造更加理想的學習環(huán)境和氛圍,所以成績成了衡量學生的唯一標桿。在課改和教育導向的正確引導下,應試教育的不良影響逐步被扭轉(zhuǎn),但成績依然是學生學習評定的硬指標。為此家長們努力實現(xiàn)自身的最優(yōu)化,打造孩子的最佳化。他們望子成龍,望女成鳳,對于學習嚴格把關(guān),往往將作業(yè)檢查的任務,甚至測試反思大包大攬,出現(xiàn)學習上的問題及時指導。表面上,當日問題當下解決,但長此以往,形成了孩子強烈的依賴心理,成為的做作業(yè)的機器,計算的工具,不愿自查,只是坐等家長的評判,而這使得家長們也騎虎難下,也叫苦不迭。
3、流于形式,難成實效,方法欠缺。
學生在學習中為了快速完成學習任務,留給自己更多“自由”的時間,他們急于完成學習任務往往忽略自查這一環(huán)節(jié)。在課堂練習中,只有答案不同才會思考錯因。在交作業(yè)后,見到老師批改的錯號才會找自己解決問題的誤區(qū),缺乏自主檢查的意識。即使檢查,方法也比較單一,難成實效。調(diào)查發(fā)現(xiàn),自主檢查的學生中,只是檢查作業(yè)數(shù)字、符號是否抄錯的高達76.15%,還檢查方法是否正確的占18.23%,而采用多種方法檢查的只5.62%。
三、解決對策。
由于一方面,時下常見的做法是教師布置完作業(yè),總不忘要求學生讓家長檢查簽字,這樣既助長了學生學習的依賴性,削弱了學生的自我評價能力和意識,淡化了他們心中的責任感,同時也增加了家長的負擔。另一方面,面對學生過重的課業(yè)負擔,特別是小學中高年級,由于對作業(yè)失去了熱情,往往是只要完成作業(yè)就萬事大吉,不愿關(guān)心作業(yè)完成的質(zhì)量,更不愿去反思從作業(yè)中得到什么啟示。針對學生自主檢查習慣缺失這一現(xiàn)狀,我們可以通過以下方式作以嘗試:
1、教給學生檢查作業(yè)的方法。
(1)全過程復查法。即檢查整個解題過程,推敲每個環(huán)節(jié),使解答正確合理,每一步運算有根有據(jù)。
(2)一題多解復查法。即用多種方法解答同一個題目。通過多解既檢查解答的正確性,又可以提高學生的發(fā)散思維能力。
(3)編題復查法。即把原問題與一個已知條件對調(diào),使原問題成為已知條件,一個已知條件成為所求問題,最后解答出來與原題對照。
(4)查找錯因檢查法。即學生拿到教師已經(jīng)批改好的作業(yè)之后,對做對的作業(yè)要總結(jié)解題方法,提高解題模式,加以記憶。對做錯的題目要認真查找錯因,吸取教訓,做到“吃一塹,長一智”。
2、及時鼓勵,體驗自查效應
無論是課堂練習中,還是在作業(yè)中,教師都應作一位善于觀察的引路人,發(fā)現(xiàn)學生自查行為應及時肯定,對于學生收獲自查成果,教師更應大力表揚,引導學生去浮躁,靜思考,運用榜樣的力量感召學生細心自查,讓“正能量”擴散開來,使得數(shù)學素養(yǎng)的提升習慣和自查習慣相輔相成,學生通過心理體驗感受自查的帶來的良性效應,促進自查方法的呈現(xiàn)多樣化,自查技巧的提升快速化,以及自查習慣的養(yǎng)成常態(tài)化。
【關(guān)鍵詞】 西北民族大學;社會工作專業(yè);本科生;專業(yè)認知;調(diào)查;建議
自20世紀80年代中期,我國社會工作教育恢復以來獲得了長足的發(fā)展。截止2016年,據(jù)中國社會工作教育協(xié)會統(tǒng)計,我國現(xiàn)在開設(shè)社會工作專業(yè)的本科院校有298所,培養(yǎng)了一大批具備社會工作價值觀、掌握社會工作理論及方法的社會工作者,推動了社會工作專業(yè)化與職業(yè)化的進程。但是由于我國的社會工作專業(yè)教育發(fā)展時間不長,影響力有限,加上社會工作職業(yè)化不足,社會大眾對社會工作教育及職業(yè)的了解度和認同度仍不高。在現(xiàn)實中,有的社會工作專業(yè)本科生在入學后會出現(xiàn)隨意轉(zhuǎn)專業(yè)、消極對待專業(yè)學習以及盲目擇業(yè)等專業(yè)認知不良的現(xiàn)象。研究表明,專業(yè)認知是學生形成積極的專業(yè)情感和專業(yè)態(tài)度的基礎(chǔ),也是學生提高學習主觀能動性的必要條件。本文從專業(yè)認識、專業(yè)認同感、專業(yè)認知行為等3方面對社會工作專業(yè)大學生的專業(yè)認知狀況進行調(diào)查和分析。
一、研究方法
1、調(diào)查對象
采用分層抽樣法選取西北民族大學社會工作專業(yè)本科生進行問卷調(diào)查,共發(fā)放問卷180份,回收有效問卷169份,有效率為93.9%。其中大一學生占35.5%、大二學生占26.6%、大三學生占24.3%、大四學生占13.6%;男生占36.7%、女生占63.3%;漢族學生占49.1%,少數(shù)民族學生占50.9%。
2、調(diào)查方法
通過訪談部分在校社會工作專業(yè)本科生,結(jié)合現(xiàn)有文獻資料,同時借鑒已有關(guān)于專業(yè)認知的各種調(diào)查問卷,自編了《大學生專業(yè)認知狀況調(diào)查問卷》。該問卷包括專業(yè)選擇狀況和專業(yè)認知狀況,其中專業(yè)認知狀況由3個分量表構(gòu)成:(1)專業(yè)認識主要由學生對所學專業(yè)的培養(yǎng)計劃、學習要求、專業(yè)技能、優(yōu)勢和局限等內(nèi)容體現(xiàn);(2)專業(yè)認同感主要由學生對所學專業(yè)的認同感、專注性體現(xiàn);(3)專業(yè)認知行動主要由學生在學習過程中做出的各種專業(yè)認知行為體現(xiàn)。運用SPSS22.0統(tǒng)計軟件對回收問卷進行數(shù)據(jù)的錄入、整理和分析。
二、社會工作專業(yè)本科生專業(yè)選擇狀況
表1 專業(yè)選擇狀況統(tǒng)計表(N=169)
問題 選項 人數(shù) 百分比(%)
當前專業(yè)是否為第一志愿錄取 是 49 29.0
否 120 71.0
選擇當前專業(yè)的主要原因 自己喜歡 30 17.8
他人建議 30 17.8
專業(yè)調(diào)劑 68 52.6
有發(fā)展前景 12 7.1
家庭影響 2 1.2
專業(yè)在本校名氣 3 1.8
就業(yè)前景好 3 1.8
入學前對本專業(yè)的了解程度 完全不了解 83 49.1
不太了解 21 36.1
了解一些 61 12.4
了解較多 4 2.4
進入大學前,許多中學生在高考結(jié)束后才開始關(guān)注與專業(yè)相關(guān)的信息,由于對專業(yè)了解不足,再加上信息來源不準確、缺乏指導等原因,很多學生在填報志愿時只能依靠個人經(jīng)驗、已知信息對具體專業(yè)進行辨析和選擇。因此可以將大學生的專業(yè)選擇情況作為了解其初級專業(yè)認知的一個重要參考。由表1,我們可以看出:
1、社會工作專業(yè)不是多數(shù)學生的理想專業(yè)
七成社會工作專業(yè)學生的高考第一志愿專業(yè)不是現(xiàn)在就讀的社會工作專業(yè),只有近三成的學生第一志愿是社會工作專業(yè),可見以社會工作專業(yè)為第一志愿錄取的比例小。
2、專業(yè)調(diào)劑是多數(shù)學生選擇社會工作專業(yè)的主要原因
可以看出,學生選擇社會工作專業(yè)的原因中,半數(shù)以上的學生是因為專業(yè)調(diào)劑選擇該專業(yè)的,不到兩成的學生是出于個人喜歡,一成是因為該專業(yè)的影響(如發(fā)展前景、就業(yè)前景、名氣等)。
3、絕大多數(shù)學生入學前對社會工作專業(yè)缺乏了解
近一半的學生在入學前對社會工作專業(yè)缺乏了解,絕大多數(shù)學生對該專業(yè)了解不足。
三、社會工作專業(yè)本科生專業(yè)認知狀況
1、社會工作專業(yè)本科生的專業(yè)認知度為中等
表2 量表各維度分值統(tǒng)計
專業(yè)認識 專業(yè)認同感 專業(yè)認知行動 專業(yè)認知總值
人數(shù) 169 169 169 169
平均值 21.05 20.14 20.34 61.52
標準差 3.532 3.726 3.746 8.916
題目數(shù) 6 6 6 18
每題平均值 3.508 3.366 3.390 3.418
由表2可知:3個分量表及總量表的每題得分的平均值均大于3,其中“專業(yè)認識”維度的得分(M=3.508)最高,而“專業(yè)認同感”維度的得分(M=3.366)最低,可見社會工作專業(yè)本科生的專業(yè)認知度為中等水平,這說明大多數(shù)學生了解所學專業(yè)需要掌握的專業(yè)技能,之后能從事的具體職業(yè),對專業(yè)有一定的認同感和專注性,樂于在學習過程中做出專業(yè)認知的各種行為努力。此外,從標準差看,量表總分的標準差為8.916,高低分之間有一定差距,說明社會工作專業(yè)本科生的專業(yè)認知狀況存在個體差異,而且“專業(yè)認識”和“專業(yè)認知行動”兩個方面的差距較為明顯。
2、社會工作專業(yè)本科生對專業(yè)的認識偏重實用性
表3 專業(yè)認識統(tǒng)計表(N=169)
專業(yè)認識 很不
同意 不同意 不確定 同意 很同意
知道所學專業(yè)的培養(yǎng)計劃和學習要求 5.3% 11.8% 34.3% 45.6% 3.0%
知道所學專業(yè)需要訓練和掌握的專業(yè)技能 1.8% 8.9% 22.5% 59.2% 7.7%
知道所學專業(yè)的研究熱點和未來發(fā)展趨勢 0.6% 11.2% 40.2% 45.0% 3.0%
知道學習當前專業(yè)之后能從事的具體職業(yè) 1.8% 4.1% 31.4% 56.2% 6.5%
知道所學專業(yè)的具體優(yōu)勢和局限 6.5% 32.5% 0.0% 53.8% 7.1%
知道當前專業(yè)是否適合自己 1.8% 8.9% 36.7% 40.8% 11.8%
在“專業(yè)認識”方面,有66.9%的學生知道所學專業(yè)需要訓練和掌握的專業(yè)技能,有62.7%的學生知道學習當前專業(yè)之后能從事的具體職業(yè),60.9%的學生知道所學專業(yè)的具體優(yōu)勢和局限,有52.6%的學生知道當前專業(yè)是否適合自己;有52%的學生不確定或不清楚所學專業(yè)的研究熱點和未來發(fā)展趨勢,有51.4%的學生不確定或不清楚所學專業(yè)的培養(yǎng)計劃和學習要求。可見,社會工作專業(yè)本科生對專業(yè)的認識偏重實用性,對于專業(yè)需要訓練和掌握的專業(yè)技能、與專業(yè)對口的具體職業(yè)、專業(yè)的具體優(yōu)勢和局限、專業(yè)是否適合自己等方面認識較清楚,但在對專業(yè)培養(yǎng)計劃和學習要求、專業(yè)的研究熱點和未來發(fā)展趨勢等方面認識不足。
3、社會工作專業(yè)本科生專業(yè)認同感偏弱
表4 專業(yè)認同感統(tǒng)計表(N=169)
專業(yè)認同感 很不
同意 不同意 不確定 同意 很同意
學習越深入我對專業(yè)的認同感越強 1.2% 10.1% 24.9% 49.1% 14.8%
學習當前專業(yè)是個快樂、充實的過程 1.2% 7.1% 29.6% 50.9% 11.2%
學到了真正想學的東西 1.2% 11.2% 43.8% 34.3% 9.5%
決定畢業(yè)后從事與專業(yè)相關(guān)的工作 3.0% 13.6% 53.8% 22.5% 7.1%
在專業(yè)學習的過程中經(jīng)常三心二意 5.3% 33.7% 30.8% 29.0% 1.2%
如果可以,我想轉(zhuǎn)專業(yè) 11.8% 23.1% 34.3% 28.4% 2.4%
在“專業(yè)認同感”方面,有63.9%的學生認為學習越深入專業(yè)認同感越強,有62.1%的學生認為學習本專業(yè)是快樂且充實的過程;同時,有56.2%的學生不確定或不認為自己學到了想學的知識技能,有53.8%的學生不確定畢業(yè)后從事與專業(yè)密切相關(guān)的工作,有61%的學生不確定或認為在專業(yè)學習中經(jīng)常會三心二意,有65.1%的學生不確定或認為自己想換專業(yè)??梢姡鐣ぷ鲗I(yè)本科生已經(jīng)具有一定的專業(yè)認同感,認為隨著學習的深入會加深專業(yè)認同感,而且肯定學習過程,但是對社會工作專業(yè)的職業(yè)化缺乏認同感,堅持專業(yè)學習的信心不足,對學習結(jié)果存在一些疑慮。
4、社會工作專業(yè)本科生專業(yè)認知行為動力不足
表5 專業(yè)認知行為統(tǒng)計表(N=169)
專業(yè)認知行為 很不
同意 不同意 不確定 同意 很同意
樂于通過各種渠道搜集與專業(yè)相關(guān)的信息 1.8% 12.4% 33.7% 50.9% 1.2%
樂于整合課堂信息來加深對專業(yè)的認識 1.2% 9.5% 42.0% 43.2% 4.1%
會為自己設(shè)定專門的專業(yè)學習計劃 0.6% 17.8% 41.4% 37.3% 3.0%
會主動學習與專業(yè)相關(guān)的知識 0.6% 14.2% 32.0% 47.3% 5.9%
會用課余時間進行與專業(yè)相關(guān)的社會實踐 1.2% 16.0% 33.1% 42.6% 7.1%
樂于討論和分享專業(yè)學習的心得、疑惑 1.2% 11.8% 30.2% 49.1% 7.7%
在“專業(yè)認知行動”層面,有52.1%的學生樂于通過各種渠道搜集與專業(yè)相關(guān)的信息,有53.2%的學生會主動學習與專業(yè)相關(guān)的知識,有56.8%的學生樂于討論和分享專業(yè)學習的心得、疑惑,但有59.8%的學生不會為自己設(shè)定專門的專業(yè)學習計劃,52.7%的學生不樂于整合課堂信息來加深自己對專業(yè)的認識,50.3%的學生不會利用課余時間進行與專業(yè)相關(guān)的社會實踐等等??梢?,社會工作專業(yè)本科生在專業(yè)認知過程中還是樂于做出各種努力,但是專業(yè)認知行動的動力還是不足,專業(yè)學習規(guī)劃性不強。
四、開展專業(yè)認知教育,提高專業(yè)認知度
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前社會工作專業(yè)本科生的專業(yè)認知度處于中等水平,現(xiàn)狀比較樂觀,但仍存在明顯的不足,需要不斷改進和提升。
1、加強招生宣傳,減少填報志愿失誤
高校在招生時應當加強對社會工作專業(yè)的招生宣傳,使新生在填報志愿時能夠充分認識專業(yè)的內(nèi)涵、培養(yǎng)方案、就業(yè)方向、發(fā)展前景等,使學生能夠根據(jù)自己的喜好報考,減少盲目性,吸引更多喜愛社會工作專業(yè)的學生,這樣不但可以在幫助學生樹立專業(yè)意識,穩(wěn)定專業(yè)思想,促進其主動積極學習,提前做好學業(yè)規(guī)劃和職業(yè)生涯規(guī)劃等方面發(fā)揮重要作用,而且對于專業(yè)自身的建設(shè)和改革、提升專業(yè)品牌等方面的指導具有重要意義。
2、建立有效機制,深化專業(yè)認知
專業(yè)認知過程是一個變化的動態(tài)過程,隨著專業(yè)學習的逐步深化對專業(yè)的認知也會慢慢轉(zhuǎn)變和強化,應該合理安排專業(yè)認知教育的內(nèi)容和時間,讓專業(yè)認知教育持續(xù)發(fā)揮作用。大一階段,重點在于加強學生對專業(yè)的感性認識,培養(yǎng)初級專業(yè)認同感、習得常見專業(yè)認知行為。可以設(shè)置專業(yè)導論課程了解專業(yè)培養(yǎng)計劃,安排新老生經(jīng)驗交流,參觀實驗室實習實訓基地等。大二、大三時,重點在于加強學生對專業(yè)的理性認識、提升學生的專業(yè)認同感、拓展專業(yè)認知行為??梢詫W習專業(yè)的應用前景、組織專業(yè)認知活動、寒暑假進行專業(yè)認知實習等。大四時,重點在于鞏固學生的專業(yè)認同感、熟練掌握各種專業(yè)認知行為、強化專業(yè)競爭力??梢越M織優(yōu)秀校友或畢業(yè)生的經(jīng)驗交流、模擬求職等。
3、豐富學習方式,增強專業(yè)自豪感
采用豐富多樣的教育形式和學習方法,吸引學生注意力,激發(fā)學習興趣,積極參與各種專業(yè)認知活動,深入了解專業(yè),不斷增強專業(yè)自豪感??梢耘e辦學術(shù)論壇,定期邀請國內(nèi)外專業(yè)學術(shù)領(lǐng)域的專家來校演講,拓寬學生眼界,了解學科前沿知識,培養(yǎng)專業(yè)自豪感;邀請本專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生、優(yōu)秀校友回校演講,與學生交流、分享心得,通過自己的經(jīng)歷來感染、激發(fā)學生對專業(yè)的情感;舉辦學生學術(shù)講座、專業(yè)知識競賽,并邀請專業(yè)教師進行點評,使更多的學生參與進來,發(fā)揮學生的主觀能動性,培養(yǎng)科研探索的積極性;組織本、研交流,使本科生積極參與到研究生的課題當中,培養(yǎng)其對專業(yè)學習的責任感及專業(yè)探索能力。
【參考文獻】
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[2] 毛芳才.提升大學生專業(yè)認知能力的途徑探究[J].高教論壇,2012(9)82-85.
[摘 要]為抵御市場風險的沖擊,農(nóng)戶自發(fā)聯(lián)合成立了農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和提高農(nóng)民收入方面發(fā)揮了重大作用。本文以遼寧省阜新蒙古族自治縣(以下簡稱“阜蒙縣”)為例,對民族地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的運營狀況進行調(diào)查研究。研究結(jié)果表明,阜蒙縣農(nóng)民專業(yè)合作社普遍存在著規(guī)模小、創(chuàng)辦形式單一、理事長素質(zhì)低下和管理不民主的問題。為解決這些問題,本文聯(lián)系阜蒙縣實際,提出針對性的改進建議。
[關(guān)鍵詞]民族地區(qū);農(nóng)民專業(yè)合作社;運營狀況;遼寧省
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.094
[中圖分類號]F321.42 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2017)10-0-02
農(nóng)民專業(yè)合作社是將分散的農(nóng)戶組織起來共同生產(chǎn)、共同面對市場風險,是我國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然選擇,也是促進農(nóng)村發(fā)展和提高農(nóng)民收入的重要途徑。自2007年《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施以來,我國的農(nóng)民專業(yè)合作社逐漸步入正軌,數(shù)量迅速增加,截至2016年底,全國依法登記的農(nóng)民合作社達179.4萬家,入社農(nóng)戶占全國農(nóng)戶總數(shù)的44.4%,涉及種植養(yǎng)殖、農(nóng)機、林業(yè)、植保、技術(shù)信息、手工編織及農(nóng)家樂等多個產(chǎn)業(yè)。
近年來,國內(nèi)學者從不同角度對農(nóng)民專業(yè)合作社進行研究,并取得了顯著成果。在創(chuàng)辦主體方面,有學者表示政府在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的作用是其他主體不可替代的,沒有政府的幫助,農(nóng)民專業(yè)合作社很難發(fā)展壯大;在運行機制方面,有學者提出,農(nóng)民專業(yè)合作社普通成員對應得利益的了解程度和核心成員的出資比例對普通成員的利益實現(xiàn)有顯著影響;在社效率方面,有學者認為,農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)濟效率、社會效率和交易效率水平總體偏低,且社會效率水平最低;在存在問題方面,有學者指出,農(nóng)民專業(yè)合作社存在經(jīng)營實力弱、承擔風險能力差、不規(guī)范等突出問題,呈現(xiàn)異質(zhì)性、多樣性的特點。
1 民族地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展概況:阜蒙縣數(shù)據(jù)
1.1 阜蒙縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展成果
阜新蒙古族自治縣總?cè)丝?4萬(截至2016年底),包括蒙古族、漢族、滿族、回族、錫伯族、朝鮮族等24個民族,蒙古族占全縣總?cè)丝诘?0.6%,分布在全縣各地。阜蒙縣政府積極響應遼寧省號召,采取各項措施鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。截至2016年6月,在工商部門注冊農(nóng)民專業(yè)合作社的有2 445戶,注冊成員2萬余人,直接帶動10萬余農(nóng)民增收致富。阜蒙縣的農(nóng)民專業(yè)合作社涉及種植類、養(yǎng)殖類、服務類3種,細分為糧油、蔬菜、畜禽、林果、農(nóng)機、土地流轉(zhuǎn)等。
1.2 阜蒙縣農(nóng)民專業(yè)合作社運營現(xiàn)狀調(diào)查分析
為了對阜蒙縣農(nóng)民專業(yè)合作社運營現(xiàn)狀有更直觀的認識,筆者選取了80戶農(nóng)民專業(yè)合作社,通過與理事長的訪談來獲取第一手數(shù)據(jù)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),阜蒙縣農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長多為村里的能人大戶,年齡在40~60歲,文化程度以初高中為主。在此基礎(chǔ)上,筆者對阜蒙縣農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)辦主體、注冊資金、機構(gòu)設(shè)置和民主機制進行描述性分析。
1.2.1 農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)辦主體
從表1可以看出,阜蒙縣的農(nóng)民專業(yè)合作社大多是由村里的能人大戶發(fā)起的,占調(diào)查總數(shù)的68.8%;有21.4%的農(nóng)民專業(yè)合作社是由農(nóng)村的基層組織創(chuàng)辦的,主要是供銷社。由政府部門和企業(yè)創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量則較少,分別占7.5%和2.5%。
1.2.2 農(nóng)民專業(yè)合作社注冊資金情況
從表2可以看出,阜蒙縣的農(nóng)民專業(yè)合作社以中小規(guī)模為主。在調(diào)查的80戶農(nóng)民專業(yè)合作社中,有28.8%的合作社注冊資本在10萬元以下;注冊資本在10萬~50萬元占45%;50萬元以上的大型農(nóng)民專業(yè)合作社只占26.2%。
1.2.3 機構(gòu)設(shè)置情況
從表3可以看出,有超過90%的農(nóng)民專業(yè)合作社有理事長和理事會;將近70%的農(nóng)民專業(yè)合作社有自己專門的會計人員;有46.7%的農(nóng)民專業(yè)合作社像企業(yè)一樣雇傭了專業(yè)人員作為合作社經(jīng)理。
1.2.4 民主決策機制
從表4可以看出,整體來說,阜蒙縣農(nóng)民專業(yè)合作社在管理的民主化方面做得不好,只有30%的農(nóng)民專業(yè)合作社每年會召開多次成員大會,經(jīng)常召開成員大會的合作社不足15%,將近70%的農(nóng)民專業(yè)合作一年只召開一次或者從來不召開成員大會。
2 阜蒙縣農(nóng)民專業(yè)合作社運營中存在的問題
2.1 經(jīng)營管理不民主
阜蒙縣的農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中,普遍存在“重組建、輕規(guī)范”的問題,管理制度不完善,內(nèi)部運行機制不健全,規(guī)范化程度低,缺乏活力。不少農(nóng)民專業(yè)合作社根本沒有設(shè)立自己的章程,也沒有設(shè)立組織機構(gòu),合作社的日常管理完全由理事長一人說了算,理事長也完全依靠其“牽頭人”的身份來管理農(nóng)民專業(yè)合作社。部分專業(yè)合作社雖然設(shè)立了章程,但真正按章程管理的不足30%。
2.2 規(guī)模小,創(chuàng)辦形式單一
阜蒙縣的農(nóng)民專業(yè)合作社在注冊規(guī)模上多為50萬元以下的中小型社,大型合作社的數(shù)量相對較少。農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)辦主體該是多元化的,創(chuàng)辦的形式也應該是多種多樣的,國家也一直在大力支持不同主體和機構(gòu)利用自身優(yōu)勢積極創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。但調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),阜蒙縣的農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦形式仍過于單一,有將近70%都是農(nóng)民自發(fā)成立的,其他一些機構(gòu),如供銷社、龍頭企業(yè)等創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社比重較小。
2.3 理事長素質(zhì)低下
合作社的發(fā)展壯大與其理事長和社員的素質(zhì)是分不開的,沒有高素質(zhì)的理事長和社員,農(nóng)民專業(yè)合作社不可以走得太遠。但從上述分析可知,目前,阜蒙縣農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長多是村里的能人大戶或者村干部,這些人文化素質(zhì)普遍不高,也沒受過管理方面的培訓,只是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)經(jīng)驗進行管理,這對農(nóng)民專業(yè)合作社的長遠發(fā)展是非常不利的。
3 推動和完善阜蒙縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對策
3.1 健全農(nóng)民專業(yè)合作社的章程
農(nóng)民專業(yè)合作社的章程一定要與農(nóng)民專業(yè)合作社的實際發(fā)展現(xiàn)狀相一致,不能照搬他人。同時,農(nóng)民專業(yè)合作社的章程不是一成不變的,它應該隨著實際情況的變化成不斷做出調(diào)整。此外,農(nóng)民專業(yè)合作社應該成立專門的監(jiān)督機構(gòu),保障農(nóng)民專業(yè)合作社的日常管理依照章程規(guī)定進行。
3.2 鼓勵多形式、多領(lǐng)域、多層次興辦農(nóng)民專業(yè)合作社
阜蒙縣應積極響應中央號召,使農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)辦主體實現(xiàn)多領(lǐng)域化,創(chuàng)辦形式多樣化。所謂多樣化就是要創(chuàng)辦生產(chǎn)、銷售、服務等不同形式的農(nóng)民專業(yè)合作社;所謂多領(lǐng)域就是農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)辦主體可以來自能人大戶、龍頭企業(yè)、政府部門等多個領(lǐng)域。
3.3 加強教育和培訓,提高理事長的素質(zhì)
針對阜蒙縣農(nóng)民專業(yè)合作社理事長素質(zhì)偏低的問題,阜蒙縣應加大培訓力度,較為有效的做法有兩種:第一種是由政府相關(guān)部門成立培訓班,對農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長進行免費培訓;第二種是由政府部門出面,資助農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長到農(nóng)業(yè)大學進修學習,從而提高其管理能力。
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