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章程修訂案范文第1篇

一、公司章程與公司自治――從“章程之爭”第一案談起

公司章程，指記載上述基本規(guī)則的書面文件。[1]公司章程自治也由此成為私法領(lǐng)域意思自治原則在公司法上的集中體現(xiàn)，其具體可以解釋為如下內(nèi)涵：

第一、公司發(fā)起人有著訂立公司章程的自由，有著選擇與哪些對象一起訂立章程的自由；

第二、公司成立后，股東大會(huì)享有根據(jù)公司經(jīng)營環(huán)境的變化適時(shí)修改公司章程的自由；

第三、股東有權(quán)決定公司章程的內(nèi)容，通過章程規(guī)定公司的組織機(jī)構(gòu)及經(jīng)營活動(dòng)的相關(guān)事項(xiàng)，如公司經(jīng)營范圍、組織機(jī)構(gòu)、解散事由等。

1998年發(fā)生的我國證券市場“章程之爭”第一案――大港油田收購愛使案，引發(fā)了理論屆關(guān)于公司自治與國家強(qiáng)制之間的沖突與選擇的爭論。 1998年，大港油田集團(tuán)公司下屬天津煉達(dá)集團(tuán)有限公司、天津大港油田重油公司和天津市大港油田港聯(lián)石油產(chǎn)業(yè)股份有限公司三家公司對上海愛使股份有限公司進(jìn)行收購過程中，愛使公司通過修改公司章程提高了反收購能力，后由于其修改的內(nèi)容違反《公司法》相關(guān)規(guī)定，被證監(jiān)會(huì)確認(rèn)違法，三家公司獲得了與其所持有的股份相應(yīng)的權(quán)利。對此，有學(xué)者提出，公司章程的自治性是相對的，無論是制定或者修改公司章程，都不得違反公司法等法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，與國家強(qiáng)制性法律規(guī)范相沖突的部分均為無效。公司章程不行剝奪或者變相剝奪股東固有權(quán)利，應(yīng)為股東實(shí)現(xiàn)其權(quán)利提供保障。2005年《公司法》修訂后，公司自治得到了更為廣泛的法律上的授權(quán)，但是，這并不意味著公司自治的限制應(yīng)當(dāng)取消或弱化。對公司章程自治加以限制是為了維護(hù)公司制度的公平正義，權(quán)衡股東之間、股東與高管之間、股東高管與員工之間的利益沖突，促使公司承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

二、公司章程自治的擴(kuò)張與異化

2005年《公司法》的修訂徹底改變了我國以往管制為主自治為輔的立法理念，極大的增加了對于公司自治的授權(quán)性規(guī)定，大致可以分為三類：

1、授權(quán)章程記載任意事項(xiàng)，優(yōu)先于公司法的任意性規(guī)范而適用，經(jīng)典表述為“公司章程另有規(guī)定的除外”。

2、授權(quán)章程在法律授權(quán)性規(guī)范的框架下記載相對必要事項(xiàng)，以填補(bǔ)大量授權(quán)性空白規(guī)定，此類條款的經(jīng)典表述就是“除本法另有規(guī)定的外，由公司章程規(guī)定”。

3、明確規(guī)定章程是判斷當(dāng)事人行為的效力與責(zé)任的依據(jù)，此類條款的經(jīng)典表述為“違反公司章程的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)……”[2]

在《公司法》修訂后，公司章程的作用得到的彰顯，公司發(fā)起人、股東可以在綜合考量外部市場、公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)等方面之后，自由訂立和修改章程，公司章程自治的外延極大擴(kuò)張。

就目前而言，公司章程自治的異化條款大概有如下幾類：

對于章程的異化條款，雖然經(jīng)過了股東大會(huì)的表決，具有其程序的法定性，但是這類章程的條款與公司章程自治的價(jià)值內(nèi)涵沖突，與《公司法》的立法理念相背離，而且，這一類章程條款的受眾，也就是權(quán)利受到侵害的個(gè)體或群體，其固有權(quán)利受到了侵害。因此，這一類章程條款不應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒缮系拇_認(rèn)。前文敘述的“章程之爭”第一案雖然發(fā)生在《公司法》修訂之前，但該案中的法律問題到今天一直存在。公司自治應(yīng)當(dāng)保護(hù)，2005年《公司法》的修訂的確是立法的進(jìn)步而非倒退，但是，在放開對于公司自治束縛的同時(shí)，公司自治的界限應(yīng)當(dāng)明確，國家強(qiáng)制的介入也應(yīng)同時(shí)適用。

三、公司章程自治與國家強(qiáng)制

《公司法》兼具公法與私法的雙重屬性，這即體現(xiàn)在公司章程的制訂、修改中的國家強(qiáng)行法限制和自由選擇權(quán)利之上。對于國家強(qiáng)制與公司章程自治之間的邊界，有學(xué)者將其劃分為基本邊界、價(jià)值邊界。[3]

國家強(qiáng)制對于公司章程自治的限制通過法律的強(qiáng)制性規(guī)定予以作用，同時(shí)國家強(qiáng)制在司法實(shí)踐中也考慮公序良俗與公共利益。公司章程不得以任何借口否定或規(guī)避法律強(qiáng)制性規(guī)定和公序良俗對其的適用，即使該章程是股東意志的體現(xiàn)。[4]這是公司章程自治與國家強(qiáng)制之間的基本邊界；同時(shí)，國家強(qiáng)制反映了國家對社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的的規(guī)制，其著眼點(diǎn)在于正常安全的經(jīng)濟(jì)秩序利益以及宏觀上公司整體的運(yùn)作效率，而公司章程自治則體現(xiàn)了國家對當(dāng)事人意思自治的尊重，其著眼點(diǎn)在于個(gè)人自由價(jià)值以及微觀上公司個(gè)體的運(yùn)作效率，國家強(qiáng)制與章程自治的價(jià)值邊界，即是公平與效率、個(gè)人自由與社會(huì)公益這兩組價(jià)值之間的平衡點(diǎn)。

因此，在立法和司法實(shí)踐中，公司章程自治與國家強(qiáng)制之間勢必要進(jìn)行相應(yīng)的選擇，在有的條款中可以達(dá)到平衡，但有的條款中必然需要有所側(cè)重甚至摒棄。

四、公司章程自治與國家強(qiáng)制的立法選擇及完善建議

美國學(xué)者愛森伯格在《公司法的結(jié)構(gòu)》中完整闡述了公司章程自治與國家強(qiáng)制之間立法傾向及選擇的規(guī)則體系。

在閉鎖公司，由于公司章程中的規(guī)則就通常由制定者討論得出，因此應(yīng)當(dāng)允許股東自己決定其自治規(guī)則，這取決于其股東范圍的局限性。因此，其章程中所有權(quán)與控制權(quán)之間的委托權(quán)限及資產(chǎn)盈利的分配就應(yīng)當(dāng)以賦權(quán)型規(guī)則和補(bǔ)充型規(guī)則為主，而關(guān)于高管人員的信義義務(wù)及中小股東的權(quán)利保護(hù)應(yīng)當(dāng)以強(qiáng)制性規(guī)則為主。

而在公開公司，由于股東人數(shù)眾多，所有權(quán)與控制權(quán)分離，股東和管理層之間存在利益沖突，因此，與閉鎖公司不同，關(guān)于股東與高管之間的委托關(guān)系、公司的組織機(jī)構(gòu)及公公司信息披露、中小股東權(quán)利保護(hù)等內(nèi)容均應(yīng)采強(qiáng)制性規(guī)則，而僅有利潤分配等規(guī)則一般為賦權(quán)性規(guī)則。[5]

筆者認(rèn)為，愛森博格對于公開公司與閉鎖公司區(qū)分立法選擇方向的劃分應(yīng)屬允當(dāng)，我國現(xiàn)行《公司法》也采用了一種方式。如前文所述關(guān)于授權(quán)章程記載任意事項(xiàng)，優(yōu)先于公司法的任意性規(guī)范而適用的條款。

由此，我們可以總結(jié)出，我國《公司法》在公司自治與國家強(qiáng)制的立法選擇上應(yīng)區(qū)分對待，對此，我國《公司法》已經(jīng)涵蓋了這一思想，應(yīng)在進(jìn)一步的立法或修訂中予以秉承：

1、有限責(zé)任公司、不上市的股份公司的自治范圍應(yīng)廣于上市的股份公司；

2、公司章程中的內(nèi)部事項(xiàng)自治程度應(yīng)大于外部事項(xiàng)；

3、公司章程上的普通事項(xiàng)自治程度大于基本事項(xiàng)；

4、公司章程訂閱的自由大于公司章程修改的自由。[6]

但是，就目前立法而言，實(shí)踐中章程自治的異化仍然存在，大股東濫權(quán)侵害中小股東或特定少數(shù)股東利益，大股東修改章程限制公司外部治理或規(guī)避企業(yè)社會(huì)責(zé)任。因此，在我國進(jìn)一步的立法中，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)內(nèi)容有所規(guī)制：

1、章程修改不得刪除絕對必要記載事項(xiàng)；

2、非經(jīng)股東同意，章程修改不得給少數(shù)股東課以新義務(wù)，對此，個(gè)別國家、地區(qū)的公司法有明確的規(guī)定，而我國公司法沒有明確規(guī)定；

3、非經(jīng)股東同意，章程修改不得變更該股東的既得權(quán)益，此項(xiàng)規(guī)定在我國公司法尚屬空白。

4、非經(jīng)其他股東同意,章程修改不得給部分股東設(shè)定新權(quán)利。 [4]

5、規(guī)制大股東通過修改章程限制公司外部治理，減少內(nèi)部人控制之可能性。

6、禁止股東通過修改章程規(guī)避企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

結(jié)論：誠然，作為私法主體的公司，章程自治理應(yīng)在其日常運(yùn)行中發(fā)揮重要的作用。但是，公司存在，利益沖突即存在，僅僅依靠公司章程自治必然會(huì)導(dǎo)致章程自治的異化，從而導(dǎo)致利益沖突一方不法獲利，而另一方利益受損。國家強(qiáng)制的作用此時(shí)得到彰顯，其所追求的就是公司內(nèi)部及公司與第三人，公司與社會(huì)之間的利益平衡。不過，公司的本質(zhì)是營利的，過分限制股東對利益的追逐，或者對公司苛以過多的社會(huì)責(zé)任也并不妥當(dāng)。對于公司而言，國家強(qiáng)制僅僅是輔助作用，具有其適用的最后性，但卻維護(hù)著公司諸方面利益沖突的底線。而且，法律的進(jìn)步總是謹(jǐn)慎的，立法的進(jìn)步永遠(yuǎn)無法涵蓋實(shí)踐中產(chǎn)生的新變化。就公司法領(lǐng)域而言，由于其兼有公法和私法的雙重性質(zhì)，對于其立法的空白地帶，無法適用公法領(lǐng)域的“法無明文規(guī)定即禁止”，而適用私法領(lǐng)域的“法無明文規(guī)定即允許”亦非允當(dāng)。因此，對于相關(guān)糾紛的處理，需要綜合考量公司利益、股東利益、債權(quán)人利益、社會(huì)公共利益等諸多利益關(guān)系，而非僅僅考慮公司章程自治或法律強(qiáng)制性的規(guī)定。

注釋：

[1]李建偉 《公司法學(xué)》第二版 中國人民大學(xué)出版社2011年版 第101頁

[2]李建偉 《公司法學(xué)》第二版 中國人民大學(xué)出版社 2011年版 第105至106頁

[3]參見管人慶 《論公司章程自治的邊界》 載于《法學(xué)論從》2009年5月，第68頁

[4]徐燕 《公司法原理》 法律出版社2001年版

[5]【美】M.V.愛森博格著，張開平譯 《公司法的結(jié)構(gòu)》 王保樹主編 商事法論集（第3卷）法律出版社2000年版 第390-442頁

章程修訂案范文第2篇

2002年10月21-25日，“數(shù)字音視頻編解碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作組”第二次工作會(huì)議與第62次MPEG國際會(huì)議和第28次JPEG會(huì)議同期在上海浦東召開。此次會(huì)議，視頻組收到13個(gè)提案，音頻組收到5個(gè)提案，分別形成了工作狀態(tài)報(bào)告，安全組提出了“方案征集書”草案。

2002年12月19-20日，“數(shù)字音視頻編解碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作組”第三次工作會(huì)議在北京清華紫光國際會(huì)議中心舉行。此次會(huì)議依據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部通知，正式為工作組確立名稱，為“數(shù)字音視頻編解碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作組”，英文名稱為“Audio Video Coding Standard Workgroup of China”，簡稱AVS。

2003年3月27-28日，“數(shù)字音視頻編解碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作組”第四次工作會(huì)議在武漢舉行。會(huì)議修訂了工作組章程，加強(qiáng)了對技術(shù)提案的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的聲明。會(huì)議決定由需求組負(fù)責(zé)，正式啟動(dòng)測試組工作，確定成立實(shí)現(xiàn)組。

2003年7月27-29日，“數(shù)字音視頻編解碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作組”第五次會(huì)議在北京舉行，系統(tǒng)、音頻、視頻方案確定，確定于10月份完成工作組標(biāo)準(zhǔn)草案。

2003年10月9-10日，“數(shù)字音視頻編解碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作組”第六次會(huì)議在浙江大學(xué)舉行。本次會(huì)議工作組共收到提案47項(xiàng)，形成8個(gè)輸出文檔。

2003年12月18-19日，“數(shù)字音視頻編解碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作組”第七次會(huì)議在中國科學(xué)院研究生院舉行，工作組完成了AVS標(biāo)準(zhǔn)的第一部分（系統(tǒng)）和第二部分（視頻）的草案最終稿（FCD），提交信息產(chǎn)業(yè)部和國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)審批。與報(bào)批稿配套的驗(yàn)證軟件也基本完成，并于年底前最后定型。

2004年3月30-31日，“數(shù)字音視頻編解碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作組”第八次會(huì)議在深圳明華國際會(huì)議中心舉行。大會(huì)決定，視頻組開始制定面向新一代移動(dòng)通信的視頻編碼標(biāo)準(zhǔn)；音頻組8月完成FCD；系統(tǒng)組的工作重點(diǎn)是移動(dòng)多媒體通信的系統(tǒng)，并加強(qiáng)與數(shù)字媒體管理組的合作；需求組下成立移動(dòng)多媒體專題組；知識產(chǎn)權(quán)組提出了知識產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)的系列法律文件，而后提交會(huì)員大會(huì)審議。工作組會(huì)員單位已達(dá)88家。

2004年6月18-20日，“數(shù)字音視頻編解碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作組”第九次會(huì)議在北京舉行。此時(shí)工作組會(huì)員數(shù)達(dá)到100家，大會(huì)決定，需求與測試組成立一個(gè)直播衛(wèi)星應(yīng)用Ad Hoc 組。本次會(huì)議是知識產(chǎn)權(quán)組的一個(gè)里程碑，基本完成了工作組章程、章程細(xì)則、會(huì)員協(xié)議、知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)則等法律文件的草案，會(huì)后一周內(nèi)對新修訂的工作組章程進(jìn)行表決，計(jì)劃用四周時(shí)間對章程細(xì)則和會(huì)員協(xié)議（含知識產(chǎn)權(quán)）進(jìn)行表決，這些文件的完成為AVS標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化和國際化奠定了基礎(chǔ)。

2004年9月10-12日，“數(shù)字音視頻編解碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作組”第十次會(huì)議在蘇州工業(yè)園舉行。這是到會(huì)人數(shù)最多的一次，AVS會(huì)員單位已達(dá)110家。本次會(huì)議在工作組章程、視音頻編碼技術(shù)、AVS知識產(chǎn)權(quán)管理和數(shù)字版權(quán)保護(hù)等幾方面取得了顯著進(jìn)展。

章程修訂案范文第3篇

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì)；商業(yè)銀行

中圖分類號：F239 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）013-0-01

一、通過規(guī)范組織架構(gòu)、報(bào)告路線、內(nèi)部審計(jì)章程保證審計(jì)的獨(dú)立性

獨(dú)立性是審計(jì)履職的核心要求。指引首次明確提出內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，并作為一項(xiàng)重要原則寫入總則中。

1.規(guī)范了組織架構(gòu)。內(nèi)部審計(jì)基于受托責(zé)任，垂直管理體制的根本目的是為了保證審計(jì)組織上的獨(dú)立性，只有組織上獨(dú)立了，審計(jì)人員才可能做到職業(yè)精神和職業(yè)行為上的獨(dú)立。指引在第二章“組織架構(gòu)”中用單獨(dú)的一條，強(qiáng)調(diào)了商業(yè)銀行應(yīng)建立獨(dú)立垂直的內(nèi)部審計(jì)體系，并對組織架構(gòu)提出更高要求。

2.調(diào)整了審計(jì)報(bào)告路線。目前各家銀行基本都成立了獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門，但存在多種報(bào)告路線。除部分大型銀行內(nèi)審部門向董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告外，一些大型銀行和多數(shù)股份制銀行由行長或副行長分管內(nèi)部審計(jì)部門，一定程度上影響了內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的充分發(fā)揮。指引調(diào)整了報(bào)告路線，明確規(guī)定總審計(jì)師定期向董事會(huì)及其審計(jì)委員會(huì)和監(jiān)事會(huì)報(bào)告工作，并通報(bào)高級管理層；內(nèi)部審計(jì)部門向總審計(jì)師負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，突顯指引對內(nèi)部審計(jì)工作獨(dú)立性的重視。

3.明確要求制定內(nèi)部審計(jì)章程。內(nèi)部審計(jì)章程是公司治理文件，是明確內(nèi)部審計(jì)關(guān)系的綱領(lǐng)性文件，是其他審計(jì)規(guī)范制定的依據(jù)和基礎(chǔ)。制定內(nèi)部審計(jì)章程，主要是解決內(nèi)部審計(jì)最基本的問題，如審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、審計(jì)的地位、職責(zé)、權(quán)限和報(bào)告路徑等內(nèi)容。以前各商業(yè)銀行多是以管理辦法等形式規(guī)定內(nèi)部審計(jì)工作，尚未將內(nèi)部審計(jì)章程提升到公司治理文件的層面。新指引明確規(guī)定商業(yè)銀行應(yīng)制定內(nèi)部審計(jì)章程，且得到董事會(huì)的批準(zhǔn)，并規(guī)定了內(nèi)部審計(jì)章程應(yīng)包括的內(nèi)容。通過內(nèi)部審計(jì)章程對內(nèi)部審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行明確授權(quán)，充分強(qiáng)調(diào)章程作為基礎(chǔ)制度的地位和作用。

4.強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)能力和職業(yè)操守。獨(dú)立性不僅體現(xiàn)在組織架構(gòu)和報(bào)告路線上，更要成為審計(jì)人員的基本意識，體現(xiàn)為審計(jì)人員的工作態(tài)度和職業(yè)精神，并貫穿于審計(jì)工作的各個(gè)方面。審計(jì)人員要始終保持獨(dú)立的精神狀態(tài)，客觀公正，不受干擾，獨(dú)立地作出判斷、表達(dá)意見。審計(jì)部門要為審計(jì)人員保持獨(dú)立性，提供精神上的支持和組織上的保障，鼓勵(lì)審計(jì)人員盡責(zé)盡能，履行好工作職責(zé)。

二、通過規(guī)范審計(jì)工作流程提升審計(jì)工作質(zhì)量

審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線。規(guī)范的審計(jì)工作流程和勝任的審計(jì)人員是審計(jì)工作質(zhì)量的根本保證。指引規(guī)范了審計(jì)項(xiàng)目流程、審計(jì)工作流程、審計(jì)人員的勝任標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，對提升銀行內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量起到了重要的引導(dǎo)和約束作用。

1.明確了審計(jì)項(xiàng)目流程。審計(jì)工作主要以審計(jì)項(xiàng)目的形式開展，審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量直接決定了審計(jì)工作的質(zhì)量。指引明確商業(yè)銀行的審計(jì)項(xiàng)目流程包括審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)方案、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、后續(xù)審計(jì)等環(huán)節(jié)，在每個(gè)環(huán)節(jié)，還提出了關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)和一些質(zhì)量控制的措施。

值得一提的是，本次修訂將原“復(fù)議制度”修改為“異議解決機(jī)制”。內(nèi)部審計(jì)部門與審計(jì)對象之間的異議，是暫時(shí)的分歧，由于二者的最終目標(biāo)都是實(shí)現(xiàn)銀行的戰(zhàn)略目標(biāo)，因此異議通過充分溝通是可以解決的。另外，由于內(nèi)部審計(jì)部門出具的審計(jì)意見沒有強(qiáng)制執(zhí)行力，審計(jì)對象可以結(jié)合自身實(shí)際情況，按照成本效益原則決定是否采納審計(jì)建議，因此并不存在復(fù)議的問題。這一修改，更加體現(xiàn)出監(jiān)管機(jī)構(gòu)充分考慮了內(nèi)部審計(jì)部門不同于國家審計(jì)的內(nèi)部特性，內(nèi)部審計(jì)具有的是一種建議權(quán)，而非處罰權(quán)。

2.明確了審計(jì)工作流程。審計(jì)工作流程除涉及審計(jì)項(xiàng)目流程外，還涉及到內(nèi)部審計(jì)章程授權(quán)、中長期審計(jì)規(guī)劃和年度審計(jì)計(jì)劃、結(jié)果后評價(jià)、考核與問責(zé)及質(zhì)量評估等環(huán)節(jié)。指引通過明確工作流程，清晰界定了內(nèi)部審計(jì)各相關(guān)方的職責(zé)。

3.明確了審計(jì)人員的勝任標(biāo)準(zhǔn)。指引規(guī)定，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)所需的專業(yè)知識、職業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，掌握銀行業(yè)務(wù)的最新發(fā)展，并通過后續(xù)教育和職業(yè)實(shí)踐等途徑，學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識、技術(shù)方法和審計(jì)實(shí)務(wù)的發(fā)展變化，保持和提升專業(yè)勝任能力。為審計(jì)人員及準(zhǔn)備加入審計(jì)條線的人員，明確了努力方向和標(biāo)準(zhǔn)。

三、通過與國際接軌、差別化管理提升監(jiān)管的科學(xué)性

指引通過充分借鑒國際前沿的內(nèi)審理論、參考國際同業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并充分考慮機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的差異性，對審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)職責(zé)、處罰建議權(quán)等進(jìn)行了調(diào)整，并在計(jì)頻率、審計(jì)人員的準(zhǔn)入等方面，不作剛性規(guī)定，以避免因監(jiān)管政策“一刀切”而脫離實(shí)際，提高規(guī)范的可操作性和實(shí)際執(zhí)行效果，切實(shí)提升了監(jiān)管的科學(xué)性。

1.調(diào)整了審計(jì)職責(zé)，糾正了審計(jì)履職定位偏差。在實(shí)際操作過程中，銀行內(nèi)審部門往往局限于財(cái)務(wù)、合規(guī)和分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人離任審計(jì)，對于公司治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理及業(yè)務(wù)流程有效性等重大事項(xiàng)的審計(jì)職能發(fā)揮不夠充分。這種現(xiàn)象在大中小各類銀行均較為普遍。因此，指引中，從內(nèi)部審計(jì)的定義、審計(jì)目標(biāo)，到內(nèi)部審計(jì)章程的內(nèi)容，再到審計(jì)事項(xiàng)，都強(qiáng)調(diào)對公司治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理及業(yè)務(wù)流程有效性的審計(jì)職責(zé)。

章程修訂案范文第4篇

廣東是經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的省份，市場經(jīng)濟(jì)影響力和人的價(jià)值觀念時(shí)時(shí)刻刻影響著行為指導(dǎo)的先發(fā)條件，同時(shí)，高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)能力對傳統(tǒng)文化直接的沖擊，致使傳統(tǒng)武術(shù)傳播出現(xiàn)巨大阻礙。傳統(tǒng)觀念武術(shù)協(xié)會(huì)章程必須對大幅度的修訂，要在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，加大協(xié)會(huì)會(huì)員的競爭力，并使得協(xié)會(huì)因制度而治，發(fā)展民主思想，促使人人遵守協(xié)會(huì)的規(guī)章制度，約束會(huì)員的道德行為和訓(xùn)練紀(jì)律，達(dá)到擁護(hù)協(xié)會(huì)的章程，維護(hù)協(xié)會(huì)的根本利益，履行協(xié)會(huì)基本義務(wù)的目的。

2解決協(xié)會(huì)運(yùn)行問題，提高協(xié)會(huì)的榮譽(yù)度和會(huì)員歸屬感

首先，協(xié)會(huì)的干部委員進(jìn)行必要的培訓(xùn)。提高協(xié)會(huì)干部委員的管理協(xié)會(huì)能力和武術(shù)技術(shù)水平，作為學(xué)生非營利性體育組織才能更好的引導(dǎo)協(xié)會(huì)的良性發(fā)展；其次，為解決廣東高校武術(shù)協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)不足，每年必須做好協(xié)會(huì)年度預(yù)算，考慮通過市場需要補(bǔ)充協(xié)會(huì)預(yù)算空缺；最后，通過外派會(huì)員參加市、省、國家等武術(shù)比賽，以獲得高成績?yōu)槟繕?biāo)，提高協(xié)會(huì)的影響力。學(xué)習(xí)分析別人的優(yōu)點(diǎn)促進(jìn)自身的發(fā)展，組織和地方武術(shù)協(xié)會(huì)、武館、高校武術(shù)協(xié)會(huì)的交流學(xué)習(xí)促進(jìn)會(huì)員的集體歸屬感及武術(shù)協(xié)會(huì)的榮譽(yù)感。

3保證訓(xùn)練學(xué)習(xí)時(shí)間，開發(fā)多樣學(xué)習(xí)途徑

提高武術(shù)技術(shù)水平及學(xué)習(xí)內(nèi)容多樣性在每學(xué)期開學(xué)必須商定合理的訓(xùn)練時(shí)間，盡可能的使客觀因素對會(huì)員訓(xùn)練的影響，并制訂科學(xué)的合理的目的、計(jì)劃及進(jìn)程訓(xùn)練方案，安排相關(guān)的學(xué)習(xí)任務(wù)要求，提高會(huì)員的主觀能動(dòng)性。組織選拔輪派高水平干部、會(huì)員到武館交流學(xué)習(xí)，到別的武術(shù)交流學(xué)習(xí)，到比賽賽場學(xué)習(xí)，積極邀請高水平武術(shù)協(xié)會(huì)或武術(shù)教練指導(dǎo)學(xué)習(xí)。本文來自于《華章》雜志。華章雜志簡介詳見

4改革會(huì)員招募制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式及方法，以保證協(xié)會(huì)持續(xù)發(fā)展

章程修訂案范文第5篇

一、放開企業(yè)注冊資本限制

1、有限公司注冊資本由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，除專門法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的外，公司設(shè)立登記或注冊資本變更登記時(shí)無需提交驗(yàn)資報(bào)告。

2、在營業(yè)執(zhí)照上只載明公司注冊資本，公司實(shí)收資本不再作為公司營業(yè)執(zhí)照登記記載事項(xiàng)。

3、取消公司最低注冊資本限制，公司注冊資本由公司章程約定。除專門法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的外，只要有符合公司章程規(guī)定的全體股東認(rèn)繳的出資額即可予以登記。

4、不再限制公司首次出資比例、貨幣出資比例、出資期限。股東可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。但是，專門法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的除外。

二、放寬企業(yè)名稱核定限制

5、在嚴(yán)格企業(yè)字號保護(hù)基礎(chǔ)上，放寬行政區(qū)劃、行業(yè)特點(diǎn)限制，除登記方面法律、行政法規(guī)、規(guī)章修訂實(shí)施后明令禁止的外，允許申請使用個(gè)性化字號。

6、設(shè)立登記后不滿一年的，企業(yè)可申請名稱變更登記。

7、注冊資本一億元以上、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)跨5個(gè)大類以上的獨(dú)創(chuàng)字號企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)的母公司可省略行業(yè)特點(diǎn)。

三、靈活核定企業(yè)經(jīng)營范圍

8、除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定需前置審批的經(jīng)營范圍外，其他經(jīng)營范圍無需審查批準(zhǔn)文件或證書即可核定。

9、企業(yè)一般經(jīng)營范圍原則上按企業(yè)申請行業(yè)用語予以核定，可不再強(qiáng)制性要求按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類注釋歸類核定。

10、法律、行政法規(guī)明令禁止經(jīng)營的、限制經(jīng)營的、指定經(jīng)營的項(xiàng)目依法執(zhí)行。

四、放寬企業(yè)住所登記限制

11、簡化企業(yè)住所證明材料。申請人只需提交住所使用權(quán)證明和非住宅產(chǎn)權(quán)證即可予以登記。

不能提供非住宅產(chǎn)權(quán)證的，以居委會(huì)、村委會(huì)或其上級機(jī)關(guān)出具的可用于企業(yè)經(jīng)營的場所證明文件代替。

園區(qū)內(nèi)企業(yè)注冊登記時(shí)不能提供非住宅產(chǎn)權(quán)證的，以園區(qū)管委會(huì)出具的可用于企業(yè)經(jīng)營的場所證明文件代替。

12、允許同一地址登記為多家企業(yè)住所。

五、取消企業(yè)年度檢驗(yàn)

13、將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為年度報(bào)告公示制度。企業(yè)按年度通過市場主體信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)送出資情況、資產(chǎn)狀況、運(yùn)營狀況等信息，該信息可由任何單位和個(gè)人自由查詢。

14、企業(yè)自行對年度報(bào)告公示信息的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，工商行政管理機(jī)關(guān)可依法進(jìn)行抽查。

六、放寬個(gè)體工商戶登記管理

15、取消個(gè)體工商戶年度驗(yàn)照貼花，改為年度報(bào)告制度。個(gè)體工商戶登記所涉及經(jīng)營范圍、住所參照以上內(nèi)容執(zhí)行。

七、推行網(wǎng)上登記制度

16、加快網(wǎng)上登記“高速公路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與登記業(yè)務(wù)的深度融合，在試點(diǎn)推行公司設(shè)立網(wǎng)上登記的基礎(chǔ)上，將網(wǎng)上登記逐步擴(kuò)大到變更登記、注銷登記、股權(quán)出質(zhì)登記領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)所有的登記事項(xiàng)均可以通過互聯(lián)網(wǎng)向工商機(jī)關(guān)申請辦理。

八、發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照副本

17、向企業(yè)免費(fèi)發(fā)放包含加密、解密、數(shù)字簽名和身份認(rèn)證等密碼信息的電子版營業(yè)執(zhí)照副本，并在政務(wù)網(wǎng)站上提供營業(yè)執(zhí)照電子副本驗(yàn)證功能，使用營業(yè)執(zhí)照電子副本的企業(yè)可以“網(wǎng)上亮照”。

九、優(yōu)化登記注冊流程

18、壓縮內(nèi)部審批環(huán)節(jié)，將審查、受理、決定等多個(gè)環(huán)節(jié)壓縮為一個(gè)環(huán)節(jié)辦理，確需分環(huán)節(jié)實(shí)施的，各環(huán)節(jié)應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)進(jìn)行。