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發(fā)展戰(zhàn)略范文第1篇

關鍵詞:“倒U”形 發(fā)展戰(zhàn)略 少數(shù)民族 體育產(chǎn)業(yè)

“The Inverse-U” Shape Deve1oping Strategy――Discussing the principle of making industrial policies about minority sport S in China

Hou Ning Yang Zheming Tao Lei

Abstract:Economy increasing,and the 2008 Olympic Games approaching,the minority rtsindustryturnstoanewpage.Obviously,it’squite important to make dustrialpoliciesduringthecourse. Therefore,inthisessay,thoughthe actualityofthe minority sports industry,we will further analyze politics,economy,culture,lawand natural environment,the fivesupportingsystems’situation.And

finally.wewillmakecertaintheprincipalsof making minority sports policies.

Inthat case,making policies blindly,which may slower or even stop the development

ofourminoritysports industry,can be avoided.

Keywords:“The Inverse―U” Shape Developing Strategy Minority Sports industry

【中圖分類號】G80【文獻標識碼】A 【文章編號】1009-9646(2009)09-0146-03

1.前言

隨著社會的進步,世界體育的融合,少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的一部分,受到世人的關注,開始進入一個高速發(fā)展的階段。因此,如何發(fā)展少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)被提到了一個新的高度。因為,少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好壞,將會直接影響我國少數(shù)民族體育未來發(fā)展的趨勢及其存亡,影響各少數(shù)民族體育文化的交流與融合;將會間接影響我國民族的大團結(jié),影響我國社會主義和諧社會的建設。所以,少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)政策的制定顯得 尤為重要。那么,選擇什么樣的政策制定原則就成為了我們首要解決的問題。

2.研究方法及目的

2.1 研究方法。

文獻資料法、訪談法、邏輯分析法。

2.2 研究目的。

通過本文的研究,達到確立“倒U”形發(fā)展戰(zhàn)略是我國少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)政策制定原則的目的。

3.相關概念的界定

3.1 少數(shù)民族體育。

根據(jù)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵和體育的本質(zhì)屬性,本文將少數(shù)民族體育的概念界定為:少數(shù)民族體育是少數(shù)民族群眾創(chuàng)造的,根據(jù)本民族生活和生產(chǎn)習慣,以身體練習為基本手段,促進身體健康、增強體質(zhì),豐富本民族文化娛樂生活為目的的一種有意識、有組織的社會活動。[1]

3.2 體育產(chǎn)業(yè)。

目前國內(nèi)還沒有統(tǒng)一的關于體育產(chǎn)業(yè)的概念認識。比較流行的有以下三種觀點:一是,體育產(chǎn)業(yè)就是與體育運動有關的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動;是指專門從事體育服務或勞務的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)或部門的集合。[2]二是,體育產(chǎn)業(yè)就是體育服務業(yè)。[3]三是,體育產(chǎn)業(yè)就是社會主義市場經(jīng)濟體制下運行的體育事業(yè)。[4]

4.研究結(jié)果與討論

4.1 我國少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

4.1.1 豐富多彩的少數(shù)民族體育資源。

據(jù)不完全統(tǒng)計,目前我國少數(shù)民族體育項目接近或超過 1000 項。譬如:僅云南省就

有386項,占全國總數(shù)的1/3還多。[見表1]眾多的少數(shù)民族體育項目在全國各地呈立體化、

交互式分布,并且具有自然資源、民族體育資源和民族文化資源等良好資源的交錯配置。因

此,少數(shù)民族體育資源是發(fā)展我國民族文化產(chǎn)業(yè)中,一種內(nèi)涵豐富、運動形態(tài)多彩、產(chǎn)業(yè)開

發(fā)價值深厚的,獨具特色的地域性文化資源。

4.1.2 發(fā)展少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)的意識薄弱。

55個少數(shù)民族創(chuàng)造的體育文化是我國一筆寶貴的民族文化財富。然而在今天少數(shù)民族體育發(fā)展的過程中,這些精華僅僅起到簡單的對外展示民族文化精神,繼承民族文化精華和促進民族間經(jīng)濟、文化交流的作用。進一步分析,還可以發(fā)現(xiàn):在對待少數(shù)民族體育發(fā)展的問題上,人們的認識也只停留在民族文化精神的功能發(fā)展上。[5]由于受經(jīng)濟、地域等因素的限制,許多少數(shù)民族地區(qū)很難將自身具有民族特色的體育項目推廣出來;同時不少民族地區(qū)仍將民族體育項目劃歸到文化表演的行列中,使得眾多的體育項目失去了原有的體育屬性,逐漸退化演變?yōu)閱渭兊膴蕵繁硌莨?jié)目。另一方面,當?shù)孛癖娛苤髁髅襟w的娛樂潮流地侵入,也逐漸失去興趣、淡忘甚至是放棄本民族的一些體育項目,發(fā)揚和繼承民族體育的意識逐漸淡薄。

4.1.3 我國少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于探索階段。

由于體育產(chǎn)業(yè)的準入較晚,特別是少數(shù)民族地區(qū)更晚,到少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)的提出更是晚上加晚。所以,我國少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展整體上處于蒙昧階段。當前我國少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有真正形成一個獨立產(chǎn)業(yè),而是依附于其他產(chǎn)業(yè)或事業(yè)進行自我發(fā)展。譬如:云南省有少數(shù)民族體育項目386項,但只有50余項較為流行,其中僅有13項直接或間接地進入商品化的消費領域,且發(fā)展極不平衡?！薄壳把芯亢蛯嵺`較多的少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)主要有以下四種發(fā)展方式:

一是,少數(shù)民族體育與旅游業(yè)結(jié)合的少數(shù)民族體育旅游業(yè)。其發(fā)展主要是旅游業(yè)在完善自身發(fā)展方式的過程中,尋找的一種新方式。二是,少數(shù)民族體育與文化表演業(yè)結(jié)合的少數(shù)民族體育表演業(yè)。其發(fā)展主要是兩者緊密結(jié)合的一個產(chǎn)物。三是,少數(shù)民族體育與服裝、藝術品業(yè)的結(jié)合。其發(fā)展主要靠出售少數(shù)民族體育服裝和器材。四是,少數(shù)民族體育與學校、社區(qū)結(jié)合的少數(shù)民族運動會。其發(fā)展主要是政府部門推廣的一種公益性活動或?qū)W校開展的少

數(shù)民族體育課程。綜上所述,我國少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于起步階段,有待進一步發(fā)展;需要國家相應政策的扶持。所以,制定既符合市場發(fā)展規(guī)律又能促進少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策是當務之急,當然,此過程中我們必須首先明確政策制定的原則。

4.2 少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)政策制定中五大社會支持體系的概況。

4.2.1 政治。

建國以來,中央一直倡導民族自由、尊重民族生活方式、對少數(shù)民族地區(qū)實行自治等一系列的民族大團結(jié)政策。同時為促進少數(shù)民族體育的發(fā)展,增強少數(shù)民族的身體素質(zhì),國家專門撥款籌建和舉辦全國少數(shù)民族運動會,各省、市、縣也舉辦了各種少數(shù)民族體育盛會,并取得了很大的成功。目前我國正處于一個社會穩(wěn)定、政治文明、經(jīng)濟高速發(fā)展的黃金時期,在產(chǎn)業(yè)化逐漸加快的今天,我們應抓住機遇,在西部大開發(fā)的戰(zhàn)略指引下,協(xié)調(diào)好民委與國家體育總局及其他相關部門的工作步伐,制定切實可行的少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)政策,大力發(fā)展我國少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)。

4.2.2 經(jīng)濟。

少數(shù)民族地區(qū)由于歷史的原因,加之各民族地區(qū)自然條件的差別,各民族的經(jīng)濟發(fā)展極不平衡,經(jīng)濟相對落后是普遍現(xiàn)象。從人均國民收入(GDP)看,1999年西南地區(qū)諸省市都低于2500美元,其中貴州不及2000美元。從城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)指標看,云南、已接近40。從農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)看,云南高于50,接近60,還處于絕對貧困階段。從貧困人口比例來看,西部各省區(qū)都在10%左右,高達20.6%。[7]落后的區(qū)域經(jīng)濟勢必造成本地區(qū)少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)的水平較低。因此,嚴重滯后的區(qū)域經(jīng)濟是影響我國少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素。

4.2.3 文化。

體育文化是文化的一個分支體系,少數(shù)民族體育文化正是我國五千年悠久、燦爛文化中的一部分。自古我國少數(shù)民族眾多,在長期的發(fā)展過程中,形成了獨特的具有各民族特色的少數(shù)民族文化,其中就孕育有很多少數(shù)民族體育文化。因此,發(fā)展我國少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)可以在少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)的大背景下,發(fā)掘、整理,找出極具開發(fā)價值的結(jié)合點,予以首先發(fā)展。

4.2.4 法制。

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,一個國家,一個地區(qū)的市場誠信意識與法制體系是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的保障。因此,政府在倡導社會誠信意識的前提下,又要建立完善的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法制體系,同時要加強對少數(shù)民族體育無形資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)的保護,明確少數(shù)民族體育文化資源的權(quán)屬支配與開發(fā)、管理權(quán),尤其在我國加入WTO以后,我們更應加快制定《少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的保護條例》利用市場法規(guī)和行政手段加強對體育市場的規(guī)范化管理,保證體育市場競爭的公平性和有效性,為少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。[8]

4.2.5 自然環(huán)境。

少數(shù)民族地區(qū)地貌獨特,高原、丘陵和山地占地表的很大一部分;特別是西部少數(shù)民族地區(qū)海拔大多在1500米以上;又屬低緯度的氣候適宜地區(qū)。從自然環(huán)境和運動訓練實踐來看,我國很多少數(shù)民族地區(qū)是高原訓練的最適宜地區(qū),在這種自然資源環(huán)境中,高原訓練無疑具有壟斷性和不可替代性。

4.3 我國少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)政策制定的原則。

4.3.1 “倒U”形發(fā)展戰(zhàn)略政策制定原則的提出。

通過對我國少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析,我們發(fā)現(xiàn):我國少數(shù)民族體育項目豐富多彩,但是產(chǎn)業(yè)化的意識薄弱,而且少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于探索階段;此階段急需必要的政策支持,而確定政策制定的原則又是首要解決的問題。為此,根據(jù)我國少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)化的特點以及五大社會支持體系的概況,本文在產(chǎn)業(yè)效益最大化以及利于少數(shù)民族體育文化傳承的前提下,提出以“倒U”形發(fā)展戰(zhàn)略為標準的少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)政策制定的

原則。[見圖1]即,先發(fā)展優(yōu)勢項目以帶動其他項目發(fā)展的非均衡發(fā)展原則。

注:本圖解所提少數(shù)民族體育項目不僅指少數(shù)民族體育運動項目,而是指:包括少數(shù)民族體育運動項目在內(nèi)的,由少數(shù)民族民眾經(jīng)過長期繼承和發(fā)展,并最終形成的少數(shù)民族體育文化。

4.3.2 “倒U”形發(fā)展戰(zhàn)略政策制定原則的運用原理。

首先按少數(shù)民族的種類,把我國少數(shù)民族地區(qū)劃分為若干個少數(shù)民族區(qū)域,或者按已有的行政區(qū)域,分別將每個區(qū)域內(nèi)的少數(shù)民族體育項目發(fā)掘和整理出來。以區(qū)域為單位將相似或雷同的少數(shù)民族體育項目予以兼容、合并、歸整后,再一一列出區(qū)域內(nèi)的所有項目。然后根據(jù)“倒U”形非均衡發(fā)展原則的指導,從中選出易于群眾接受、便于推廣、產(chǎn)業(yè)開發(fā)價值高的一個或幾個少數(shù)民族體育項目,按非均衡發(fā)展的理論先予以政策和資金上的傾向性高度支持。即,集中一切可利用資源全力開發(fā)遴選出的項目。譬如:云南省旅游業(yè)較發(fā)達,一旦確定少數(shù)民族體育與旅游業(yè)結(jié)合的路線后,應先選出幾個獨具特色的少數(shù)民族體育項目予以政策支持,其他項目可暫時擱置任其自由發(fā)展。貴州省的旅游業(yè)較云南省而言是欠發(fā)達的,那么貴州省可以采取少數(shù)民族體育與服裝用品業(yè)結(jié)合的路線,選出幾個易于開發(fā)、消費者喜歡的項目,開發(fā)其中的少數(shù)民族體育服裝、器材。當然,此時政策上的支持力度也應隨項目的選出而傾斜,其他的項目同樣先放置任其發(fā)展。

其次牢記“倒U” 形發(fā)展的原則,集中資源扶持優(yōu)勢少數(shù)民族體育項目,其他項目作為可持續(xù)發(fā)展的后備資源待日后開發(fā)。切忌遍地撒網(wǎng),將政策支持力度和資金支持程度劃分為若干小塊進行所有項目的全面小額扶持。再次,同一少數(shù)民族體育項目的開發(fā),可在不同地域同時進行,但是數(shù)量不能太多,有一定競爭即可,各地不可盲目開發(fā)同樣的少數(shù)民族體育項目。

最后,當首先受到扶持的少數(shù)民族體育項目發(fā)展到一定程度后,可借鑒其發(fā)展的成功經(jīng)驗,開始著手開發(fā)后續(xù)項目,將以前擱置的少數(shù)民族體育項目重新整理,再遴選,依舊按“倒U”形非均衡發(fā)展的原則進行下一輪的產(chǎn)業(yè)開發(fā),依此循環(huán)往復,以達到盡可能多的少數(shù)民族體育項目得到產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,同時帶動其他項目共同發(fā)展。

4.3.3 選擇“倒U”形發(fā)展戰(zhàn)略作為我國少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)政策制定原則的原因。

我國有 1000 項左右的少數(shù)民族體育項目,顯然不可能制定一個所有項目共同發(fā)展的政策。所以政策的制定不能采用均衡的原則,而只能采用非均衡的原則,即,“倒U”形原則。

另一方面,少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟相對落后,若利用全面支持的原則,那么每個少數(shù)民族體育項目產(chǎn)業(yè)開發(fā)的程度都將很低,甚至只是起到一些保護邊緣項目的政府公益性作用,而根本沒有產(chǎn)業(yè)開發(fā)的作用。因此,在經(jīng)濟相對落后的情況下,少數(shù)民族地區(qū)更應按“倒U”形非均衡發(fā)展的原則,集中全部之力先發(fā)展某個或某幾個產(chǎn)業(yè)項目,通過這些項目的發(fā)展以帶動其他項目的發(fā)展。

最后,政策的制定具有很強的針對性。若只考慮到政策的廣度效應而忽略了深度效應,那么少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)就很難發(fā)展。所以少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)政策的制定應堅持“倒U”形原則的指導,對遴選出來的項目予以最優(yōu)的深度扶持。

4.3.4 確立“倒U”形發(fā)展戰(zhàn)略政策制定原則的可行性。

通過借鑒國內(nèi)一些文化產(chǎn)業(yè)和國外體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗。我們發(fā)現(xiàn):很多產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展過程中都經(jīng)歷了“非均衡”―“逐漸均衡”一“均衡”的發(fā)展過程。少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的一部分,與其發(fā)展應有相似之處。因此我們可以預見:少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必將走過同樣的路程。所以,選擇“倒U”形發(fā)展戰(zhàn)略作為我國少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)政策制定的原則是可行且必須的。

5.結(jié)論與建議

5.1 我國少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)政策的制定應遵循“倒U”形原則。

通過對我國少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的分析,結(jié)合社會五大支持體系的理論概述,本文從“倒U”形發(fā)展戰(zhàn)略的提出到運用原理的闡述,再到選擇“倒U”形發(fā)展戰(zhàn)略作為我國少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)政策制定原則的原因剖析,最終對確立“倒U”形發(fā)展戰(zhàn)略的政策制定原則的可行性進行了充分論證。綜上所述,我國少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)政策的制定應遵循“倒U”形原則。

5.2 運用“倒U”形發(fā)展戰(zhàn)略政策制定原則時應注意的問題。

“倒U”形發(fā)展戰(zhàn)略政策制定的原則應貫穿于我國少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整個過程。堅持先整合后開發(fā)的標準,綜合考慮五大社會支持體系的情況,尤其要深入分析經(jīng)濟情況,使遴選出來的首要開發(fā)項目應具有實實在在的產(chǎn)業(yè)開發(fā)價值,否則少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會失敗。另外,目前我國少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還須走與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合的發(fā)展道路,單獨發(fā)展條件還未成熟。同時各地應根據(jù)本地少數(shù)民族的特點,充分準備,選出新穎、創(chuàng)新的項目和開發(fā)方法。另外,當首先開發(fā)的項目進入平穩(wěn)期后,應開始考慮其他項目的后續(xù)開發(fā),形成可持續(xù)的動態(tài)發(fā)展過程。

參考文獻

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發(fā)展戰(zhàn)略范文第2篇

［關鍵詞］企業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略 企業(yè)文化

山東高速公路股份有限公司是由山東省高速公路有限公司與華建交通經(jīng)濟開發(fā)中心共同發(fā)起設立的股份有限公司，2002年在上海交易所上市，公司主營業(yè)務包括：對高等級公路、橋梁、隧道基礎設施的投資、管理、養(yǎng)護、咨詢服務及批準的收費；倉儲；對港口、公路、水路運輸投資；公路信息網(wǎng)絡管理。公司1999年注冊成立，注重改制后大型企業(yè)管理的研究，在企業(yè)管理方面進行積極探索。建立了產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責分明的良性互動機制，成為山東省路橋行業(yè)的龍頭企業(yè)。民主、科學、規(guī)范的公司管理制度激發(fā)了公司全體員工參與管理的熱情，積極發(fā)揮主觀能動性，重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的探討。

一、 構(gòu)建、培育和發(fā)展企業(yè)核心能力

企業(yè)核心能力是企業(yè)以其內(nèi)部的、在其生產(chǎn)經(jīng)營行為和過程中所形成后具有的特定能力為出發(fā)點，來制訂和實施的企業(yè)競爭戰(zhàn)略。它是企業(yè)資源的重要部分，覆蓋了企業(yè)所有物質(zhì)性和非物質(zhì)性無形資源，是一個企業(yè)能否在較長時間內(nèi)獲得超額利益并保持領先競爭優(yōu)勢的關鍵。在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中，它還表現(xiàn)為如何將核心能力在不斷的創(chuàng)新中重新組合，構(gòu)筑新的創(chuàng)造和發(fā)展基礎，繼續(xù)發(fā)揮并保持自身的競爭優(yōu)勢。核心能力是企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務實力的綜合體現(xiàn)，是企業(yè)根據(jù)經(jīng)營環(huán)境變化進入新興領域的發(fā)動，是企業(yè)在任何時間和市場推行產(chǎn)品標新立異的源泉。以投資、經(jīng)營、管理高速公路及相關行業(yè)為主業(yè)的山東高速股份，盡管目前擁有地處經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、收益較好的濟青高速公路、泰曲一級公路資產(chǎn)和濟南一橋、濟南二橋、濱州、平陰四座因地位優(yōu)勢收益較好黃河大橋資產(chǎn)，但仍就在加大夯實經(jīng)營路橋主業(yè)的力度。目前公司投資40多個億修建濟青南線濟南到到萊蕪段高速公路，現(xiàn)已施工計劃2007年底通車。公司投資濟南到青島黃金線路建設是公司夯實主業(yè)，前瞻性發(fā)展戰(zhàn)略一個初步。仍需要通過收購、投資省內(nèi)有良好發(fā)展前景、已建成、高收益的高速公路項目及相關產(chǎn)業(yè)，盡快形成以濟南為中心，向四周發(fā)達地區(qū)輻射的路網(wǎng)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，這是公司持續(xù)發(fā)展的根本保證。

二、 強化名牌發(fā)展戰(zhàn)略

名牌是商品質(zhì)量、服務、外觀設計等高檔次的概念，它不拘泥于消費品，而延伸至各種資源、生產(chǎn)要素。誰擁有名牌，誰就擁有廣闊的市場并在競爭中取得良好經(jīng)濟效益。名牌不是一勞永逸、靜止凝固的，而是在不斷發(fā)展、不斷創(chuàng)新之中，是一個動態(tài)的概念。一旦停止了發(fā)展和創(chuàng)新，名牌就會失去市場份額和地位。名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)，其所以能在市場競爭中穩(wěn)立腳跟，并不是在名牌面前固步自封，而是根據(jù)消費者的需求，在技術質(zhì)量上不斷改良、服務上精益求精，使產(chǎn)品獲得新的活力、企業(yè)獲得新的發(fā)展。2002年3月18日，山東高速股份開創(chuàng)了山東省公路企業(yè)發(fā)行股票上市的先河，山東高速股份嚴格按現(xiàn)代企業(yè)制度和《公司法》的要求，建立、健全法人治理機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)，構(gòu)建了精簡高效的公司領導組織結(jié)構(gòu)，特別是大力加強規(guī)范化、科學化管理，全面貫徹推行ISO9001質(zhì)量管理體系、綜合效績考核體系和職業(yè)健康安全管理體系，形成“向管理要效益，以制度求發(fā)展”的良好格局，在山東省交通系統(tǒng)中起到明顯的示范效應，獲得山東省管理創(chuàng)新十佳單位稱號，是山東省交通、基建類企業(yè)的領頭羊。隨著山東高速股份的功能和發(fā)展方向的明確定位，未來公司更應在管理模式、管理機制等方面增創(chuàng)優(yōu)勢，用高質(zhì)量、高效率的管理增強企業(yè)駕馭市場環(huán)境、整合資源的能力，強化名牌發(fā)展戰(zhàn)略，提高山東高速股份在投資者和大眾中的認知度，提高在山東交通建設中的貢獻率。

三、確立企業(yè)文化戰(zhàn)略

企業(yè)文化是一種力量，稱之為企業(yè)文化力。重視企業(yè)文化，建設企業(yè)文化是順應世界管理趨勢的明智選擇。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，企業(yè)文化的內(nèi)涵包括全體員工的共同價值觀念和整體表現(xiàn)形式的總和，其中價值觀念包括企業(yè)精神、企業(yè)經(jīng)營哲學、價值觀等。價值觀的外在表現(xiàn)形式包括職工行為準則、企業(yè)規(guī)章制度以及企業(yè)的外顯部分如企業(yè)形象和企業(yè)產(chǎn)品形象等。企業(yè)文化是企業(yè)在創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中所形成的物質(zhì)文明和精神文明的總和，是一個綜合的系統(tǒng)工程。

良好的企業(yè)文化可以產(chǎn)生凝聚力、導向力、激勵力、約束力和輻射力。可以把上下左右、廣大員工緊緊地粘合、圍繞在一起，形成為企業(yè)作貢獻的巨大動力。企業(yè)文化所形成的氛圍和價值導向是一種精神激勵。它能夠充分調(diào)動與激發(fā)員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把固有的潛能、智慧誘發(fā)出來為企業(yè)服務。企業(yè)文化、企業(yè)精神常常能發(fā)揮一種“軟”的約束作用，具有一種免疫功能。企業(yè)文化具備滲透性，不止在企業(yè)內(nèi)部起作用，還會通過各種渠道對社會產(chǎn)生影響。

山東高速股份走過了不平凡的發(fā)展歷程，樹立“誠信為本，有諾必踐”的公司文化，并不斷改革和創(chuàng)新用人機制，立足長遠堅持以環(huán)境吸引人，以事業(yè)發(fā)展凝聚人，以精神鼓舞人，以機制激活人，以良好的發(fā)展前景留住人的原則，培養(yǎng)和造就了一支具有競爭意識和創(chuàng)新精神的經(jīng)營管理隊伍和員工群體。雖然山東基建的企業(yè)文化建設取得了初步的成果，但是從長遠來看應當在現(xiàn)有的基礎上繼續(xù)創(chuàng)建高素質(zhì)、富有特色的企業(yè)文化體系，

四、 重視企業(yè)“決策力”的研究

根據(jù)有關資料顯示，在本世紀初由美國《財富》雜志所列出的全球500強企業(yè)中至今仍列全球500強的只剩下了1／3，也就是說500家只剩下100多家了。很多公司都經(jīng)歷大起大落的過程，其中不乏由于投資或決策錯誤而被擠出時代的主流。改革開放以來，我國企業(yè)也有不少類似的教訓，如巨人集團、飛龍集團、鄭州亞細亞集團、山東秦池集團等。而震驚中外金融界的“廣信事件”，也是因為一系列投資、貸款項目的決策失誤而使企業(yè)出現(xiàn)支付危機而導致破產(chǎn)。

山東高速股份發(fā)展中高度重視“決策力”的作用。在企業(yè)發(fā)展和項目投資時，強化決策意識，不斷提高準確、科學決策的能力。山東基建起點高、步伐快，已形成規(guī)范化、科學化的決策體制和決策程序，使股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營班子能夠各司其職、各負其責，層層把關，杜絕了經(jīng)營管理和投資決策失誤。經(jīng)營決策能夠在認真分析內(nèi)外環(huán)境、行業(yè)前景、自身優(yōu)劣勢的前提下，提出在形成核心競爭力的基礎上，實施適度多元化戰(zhàn)略，參與投資高、新技術產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)新的利潤增長點。為了保證決策的科學、準確、高效，還必須進一步完善現(xiàn)有決策體系。

參考文獻：

［1］劉彥平.品牌戰(zhàn)略精髓［J］.國際公關，2007，（4）：46-47.

發(fā)展戰(zhàn)略范文第3篇

1．二戰(zhàn)前日本對動畫產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略支持

日本政府對動畫產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略支持最早可追溯到第二次世界大戰(zhàn)期間。二戰(zhàn)期間，動畫產(chǎn)品作為塑造日本尚武、忠誠的民族性格，宣傳日本政府軍國主義和鼓舞士氣的重要工具，得到政府的大力支持。1943年，由日本軍部出資由瀨尾光世（1911－2010）監(jiān)督制作了動畫電影《桃太郎的海鷲》（62分鐘）。這是日本最早的長篇動畫電影。1945年同樣由日本軍部出資，它的姊妹篇《桃太郎的神兵》（74分）完成。由于軍部對動畫產(chǎn)業(yè)資金充足的支持，日本的動畫制作技術取得了很大進步，特別造成了戰(zhàn)斗、爆炸畫技的進步。戰(zhàn)爭期間動畫產(chǎn)業(yè)由于政府的支持，取得了蓬勃發(fā)展，為戰(zhàn)后日本動畫產(chǎn)業(yè)承接美國等國的外包加工和獨立發(fā)展奠定了基礎。

2．二戰(zhàn)后日本政府對動畫產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略支持

面對當時（20世紀80年代）世界動畫市場上美國一枝獨秀的情景，日本政府開始重視動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。日本歷屆政府都對動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了大力支持，由于日本政權(quán)更迭頻繁，所以出臺的戰(zhàn)略和法律在有關動畫產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容上有重疊，在時間上有交錯之處。在20世紀80、90年代，日本經(jīng)濟在消耗礦產(chǎn)物質(zhì)資源的傳統(tǒng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上已經(jīng)達到了非常成熟的程度和很高的水平，大量消耗礦產(chǎn)資源的傳統(tǒng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)很難再有光明的發(fā)展前景，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)頹勢。日本政府清醒地認識到日本經(jīng)濟所處的類似于我國目前現(xiàn)狀的轉(zhuǎn)型期現(xiàn)狀，認為日本應大力發(fā)展不需要任何物質(zhì)資源、單靠人的智力就能發(fā)展的動畫等內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，在制定國家發(fā)展戰(zhàn)略和法律時，把動畫產(chǎn)業(yè)提升到了“作為國家財富”的認識高度。

（1）制定文化立國戰(zhàn)略和《文化藝術振興法》

在日本最早提出“文化立國”戰(zhàn)略的是大平正芳。1979年1月，他在就任首相的施政演說中，認為日本已經(jīng)從“經(jīng)濟中心的時代過渡到了重視文化的時代”。同年，他創(chuàng)設政策研究會“文化的時代研究小組”。1980年，該小組發(fā)表了《文化的時代》報告書，對日本的文化行政提出了“從經(jīng)濟建設為中心向重視文化建設的轉(zhuǎn)變，提高人民對豐富的精神和文化生活的追求，振興地方文化建設和加強國際文化交流”等政策性建議。這一構(gòu)想由鈴木善幸內(nèi)閣作為國家戰(zhàn)略實施。1996年，日本確立了“文化立國”的戰(zhàn)略，2001年頒布了《文化藝術振興基本法》（2001年12月7日法律第148號），繼而頒布了《關于文化藝術振興的基本方針》（第1次基本方針2002年12月10日由內(nèi)閣會議決定，第2次基本方針2007年2月9日由內(nèi)閣會議決定，第3次基本方針2011年2月8日由內(nèi)閣會議決定），著力發(fā)展包括動畫藝術在內(nèi)的媒體藝術。《文化藝術振興法》第9條規(guī)定“國家對電影、漫畫、動畫及使用電腦和其他電子設備制作的藝術作品，在其制作、上映時提供必要的支援”。2007年日本政府組織“亞洲之路戰(zhàn)略會議”制定的《日本文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略》，成為日本政府支持文化產(chǎn)業(yè)的綱領性文件。其中指出，“近年，動畫、游戲、漫畫等日本的流行文化和生活習慣在世界上評價很高”，應該進一步“強化包括向亞洲各國展開業(yè)務的媒體藝術節(jié)”，“促進海外的創(chuàng)作者和有識之士到日本來傳授知識，促進日本作品的海外展開，促進內(nèi)容作品的國際共同制作”，“促進動畫大使事業(yè)”等。

（2）《內(nèi)容產(chǎn)業(yè)促進法》

2004年日本政府頒布實施《關于促進內(nèi)容產(chǎn)品的創(chuàng)造、保護和活用的法律》（簡稱《內(nèi)容健全化法》或《內(nèi)容產(chǎn)業(yè)促進法》）（2004年6月4日第159次通常國會提出、通過，第81號法律）。該法規(guī)定了國家、地方公共團體以及內(nèi)容作品制作者的責任和義務，還規(guī)定了針對內(nèi)容事業(yè)的振興所采取的必要政策和措施，并指出相關各行政機關的相互密切配合是必須的。這些政策和措施包括用多種多樣的方法為困難企業(yè)的融資和資金調(diào)配提供制度便利、對權(quán)利侵害的預防措施、對開拓海外事業(yè)的促進措施，（如向海外推介、對舉辦國際性活動參加海外活動提供支援、搜集和提供有關海外市場的信息等）、對公正交易關系的構(gòu)筑以及對中小企業(yè)的特別照顧等。

（3）《新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造戰(zhàn)略》

2004年6月經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省制定了《新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造戰(zhàn)略》，明確指出內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和燃料電池、信息家電、機器人一樣，是排位第四的七大“尖端新產(chǎn)業(yè)群”之一，是“應對日益擴大的社會需要的新產(chǎn)業(yè)領域”，是應該積極振興的新型產(chǎn)業(yè)，目標是培養(yǎng)“通過內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的文化發(fā)信力”，創(chuàng)造日本的軟實力。國家應該采取“技術開發(fā)、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)業(yè)金融、組織再編、創(chuàng)業(yè)•開業(yè)支援、標準化、信息化”的支援政策。新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造戰(zhàn)略明確提出日本內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模要從2001年的11兆日元擴展到2010年的15兆日元，海外出口、版權(quán)許可規(guī)模從0．3兆日元擴展到1．5兆日元。

（4）E－Japan戰(zhàn)略和E－Japan重點計劃

2000年9月，森喜朗首相在國會發(fā)表了“E－Japan的構(gòu)想”的演講，內(nèi)容圍繞著如何有效地發(fā)展日本的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，并把它提高到國家戰(zhàn)略支柱的地位。日本首相官邸設立以首相為本部長的“高度情報通信網(wǎng)絡社會推進戰(zhàn)略本部（簡稱IT戰(zhàn)略本部）”。它制定的《E－Japan重點計劃2003》中關于“知”的內(nèi)容里，指出要“采取具體的方針政策，強化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的國際競爭力”，包括強化內(nèi)容產(chǎn)品的制作力量、流通環(huán)境的整備、產(chǎn)品市場的擴展等，如重點支援動畫電影制作、支援新導演作品的制作、舉辦媒體藝術節(jié)等；⑩還指出由經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省、總務省和文部科學省協(xié)調(diào)內(nèi)容事業(yè)資金調(diào)配方法多樣化的可能，并進行環(huán)境的整備。由總務省和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省負責關于內(nèi)容產(chǎn)業(yè)交易合同書范本的制定和周知。輯訛輥《E－Japan重點計劃2004》為了強化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，規(guī)定由經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省負責對制片人（producer）、創(chuàng)作人（creator）的培訓，由內(nèi)閣官房、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省、文部科學省以及相關省府負責產(chǎn)學結(jié)合、開發(fā)知識財產(chǎn)制度的擴充，由經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省、總務省、文部科學省負責成功調(diào)配資金案例的創(chuàng)出和普及，由國家公正交易委員會、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省負責修改版《分包費用支付遲延等防止法》的周知和運用（舊法在2003年和2009年兩度進行了修正，把規(guī)制范圍擴展到了官方交易，強化了對違法行為的制裁措施。輰訛輥由總務省、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省負責內(nèi)容產(chǎn)品交易合同樣本的制定和周知。該計劃提出了2005年內(nèi)容產(chǎn)品的海外銷售規(guī)模達5000億日元的目標?？梢哉f，為實現(xiàn)此目標，把工作內(nèi)容分解給了相關省廳，分工非常明確具體。

（5）《知識財產(chǎn)基本法》和《知識財產(chǎn)推進計劃》

2002年2月4日，小泉純一郎首相發(fā)表了旨在振興電影、動畫、游戲產(chǎn)業(yè)、推進文化藝術更加豐富發(fā)展的《知識財產(chǎn)立國宣言》。同年7月，日本政府制定了《知識財產(chǎn)戰(zhàn)略大綱》，12月頒布了《知識財產(chǎn)基本法》（2002年12月4日法律第122號），2003年3月，在內(nèi)閣設置了以小泉首相為本部長的知識財產(chǎn)戰(zhàn)略本部。知識財產(chǎn)戰(zhàn)略總部于2004年5月制定了《知識財產(chǎn)推進計劃2004》，指出專利、技術、電影、游戲軟件等稱為內(nèi)容產(chǎn)品的知識財產(chǎn)，作為國家財富的源泉，應該最大限度地使用，早日實現(xiàn)知識財產(chǎn)立國的目標是保持日本經(jīng)濟持續(xù)增長的吃緊的課題。輱訛輥為此，大學、企業(yè)、政府等所有部門，必須徹底改革傳統(tǒng)的制度和習慣，制定世界上通用的制度。該計劃第4章特別指出“我國（日本）內(nèi)容產(chǎn)品雖然在世界上享有很高的評價，但是迄今為止，有關各方在共同的理念下，團結(jié)一致共同致力于內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的振興還談不上”。輲訛輥于是，在知識財產(chǎn)戰(zhàn)略本部的協(xié)調(diào)下，日本進行了包括內(nèi)容產(chǎn)品創(chuàng)意單位、制作單位與流通等協(xié)助單位之間規(guī)范合同的修訂在內(nèi)的現(xiàn)代化和合理化建設，整備了內(nèi)容產(chǎn)品資金調(diào)撥制度，強化了內(nèi)容產(chǎn)品制作人才培養(yǎng)。緊接著，《知識財產(chǎn)推進計劃2005》，提出“漫畫家、動畫制作人等個人的內(nèi)容產(chǎn)品創(chuàng)作者同出版社、動畫制作公司之間的合同問題，政府在2005年度繼續(xù)獎勵支援基于有關各方的共同理解而進行改善傳統(tǒng)的合同習慣，加強透明度”，輳訛輥對不同業(yè)者的行為進行規(guī)制。就這樣，為了支持動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，日本政府制定了旨在發(fā)展動畫產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略方針，頒布了相關法律文件，為動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強有力的法律政策支持。

二、日本政府對動畫產(chǎn)業(yè)鏈條各個環(huán)節(jié)的支持

日本動畫產(chǎn)業(yè)在長期的發(fā)展中形成了一條獨具特色的動畫產(chǎn)業(yè)鏈，它的基本構(gòu)成為漫畫原創(chuàng)出版社單行本發(fā)行動畫制作（包括電影動畫和電視動畫）院線、電視臺播放音像出售和出租形象授權(quán)衍生品開發(fā)多次滾動開發(fā)。在漫畫原創(chuàng)方面，日本自認為是一個資源豐富的國度，是一“文化資源大國”。日本認為與其日常生活相關的東西如藝術、設計、內(nèi)容物質(zhì)、文物、衣（如和服）食（如生魚片）住（榻榻米、日式房屋）、依靠反復練習才能掌握的藝能如相撲、演劇等都為文化資源。動畫作品的核心是源于“文化資源”的故事創(chuàng)意與動畫形象設計。日本動畫以人物個性鮮明、造型效果、畫面魅力、恢宏配樂而風靡整個世界。它的成功與日本政府對劇本編劇、原畫創(chuàng)作人員的傾心打造是分不開的。文部科學省文化廳既是文化事業(yè)的管理最高行政機關，同時又是實施動畫產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)人員培訓的主管機構(gòu)。日本文部科學省文化廳從1967年起，開始實施“藝術家在外研修（新進藝術家海外研修制度”，為包括動畫領域的年輕藝術家提供到海外進行實踐研修的機會，并提供往返旅費和居留費用。援助對象領域為美術、音樂、舞蹈、演劇、舞臺美術、電影、傳媒藝術等。

援助對象在全國公開招募，申請材料可以通過各藝術團體或直接提交到文化廳（文化部藝術文化課支援推進室）。日本文化廳實施積極的國際交流事業(yè)，積極地接受海外的藝術家，在日本各地域活動，促進國際化的文化藝術創(chuàng)造。該項目名叫“文化廳文化藝術的海外傳播據(jù)點形成事業(yè)”。2011年日本文化廳預算中用于藝術家等人才培養(yǎng)的預算為64．34億日元。2012年用于藝術家等人才培養(yǎng)的預算費用為60．13億日元，2013年度的費用為66．25億日元。輴訛輥日本文化廳對動畫電影從設計到完成的整個過程所需要的經(jīng)費，以資金補償?shù)男问接枰灾г?。動畫電影?jīng)費的1／4－1／3可以從國家得到補償，是否能成為援助對象必須經(jīng)過動畫電影專門委員會的審查和評價，所以該項目大大刺激了動畫公司為制作出精品而努力，促進了動畫電影事業(yè)的發(fā)展。日本政府推動民間金融企業(yè)向文化企業(yè)貸款和投資，努力解決動畫等文化企業(yè)遇到的融資難問題。日本政府在2004年修改并實施了《信托業(yè)法》，輵訛輥廢除了受托可能財產(chǎn)的限制，使文化產(chǎn)品的專利、著作權(quán)、放映權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的受托成為可能。這樣，動畫企業(yè)可以這種無形資產(chǎn)的證券方式進行社會融資活動。在新的信托業(yè)法實施之后，住友信托銀行率先與在東京證券交易所上市的一家電影制作公司簽訂了信托協(xié)議，該公司電影軟件的銷售權(quán)作為信托財產(chǎn)進行信托，投資人可以從電影軟件的銷售中獲得相應的收益。這樣，擁有知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)可以提前實現(xiàn)文化產(chǎn)品資金化，解決制作中資金短缺的問題。日本政府還鼓勵建立文化產(chǎn)業(yè)投資基金?；鸬耐顿Y領域包括動畫、音樂、電影、游戲軟件等各個方面。由于基金管理公司的出面，行業(yè)以外的資金開始流入文化產(chǎn)業(yè)，給文化產(chǎn)品的制作和開發(fā)提供了資金支援。此外，日本有專門的金融機關“文化產(chǎn)業(yè)信用組合”，為動畫企業(yè)等文化企業(yè)提供信貸資金。日本各級政府都出臺了針對中小企業(yè)和風險企業(yè)的融資支援政策，而動畫企業(yè)大都屬于中小企業(yè)和風險企業(yè)，符合被援助條件，這樣，銀行給與貸款、具有官方性質(zhì)的第三方機構(gòu)給與擔保，確保了創(chuàng)業(yè)資金的籌措和初期運營費用。

經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省是日本有關省廳中支援動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心省廳。所有活動由主管媒體內(nèi)容產(chǎn)業(yè)整體事務的商務情報政策局文化情報關連產(chǎn)業(yè)科（媒體內(nèi)容科）來實施。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省從2006年12月開始設立內(nèi)容產(chǎn)業(yè)全球戰(zhàn)略研究會，對內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的國際化的行動、政策進行研究、審議。例如在2009年的報告里，認為“日本的動畫是‘日本酷’（JapanCool）中的代表性的內(nèi)容產(chǎn)品”，劇場用動畫雖然取得了一定的票房收入，但還沒取得長時期的成功。關于國際化的方法，提出應改變原來的通過給當?shù)卦S可、生意完全委托當?shù)氐淖龇?，應在當?shù)卦O立企業(yè)法人，在當?shù)刂苯愉N售，這樣能適應當?shù)厥袌龅男枰?。還應該在當?shù)剡M行預銷售，參加海外主導的大型項目，通過參與項目，滲透當?shù)氐氖袌觥］嬘炤傟P于動畫產(chǎn)業(yè)的研究，2002年6月，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省發(fā)表了《動畫產(chǎn)業(yè)研究會報告書》，及時分析了動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了動畫產(chǎn)業(yè)構(gòu)造上的問題點，特別對資金調(diào)配問題提出了對策。輰訛輦2003年6月，發(fā)表了《動畫產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與課題》。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省發(fā)表的這些動畫產(chǎn)業(yè)報告書，及時分析了動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)了經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省自身的工作，向企業(yè)和民間個體創(chuàng)作者提供了市場信息，引導了他們的發(fā)展方向。2004年3月，首相官邸知財本部所屬的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)專門調(diào)查會提出了“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)商務振興政策”，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省國際展開行動計劃小組提出“面向國際展開的提言”。這兩項內(nèi)容都在2004年5月的《知識財產(chǎn)推進計劃》中得到反映。2004年5月，日本政府確定了“新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造戰(zhàn)略”，明確把動畫產(chǎn)業(yè)作為一種新產(chǎn)業(yè)來進行重點扶植。日本政府每年拿出數(shù)量可觀的預算，用于支援各種動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。1990年度文部省文化廳支援動畫等文化產(chǎn)品的預算為432億日元，到1997年度增加到828億日元，增加了1倍。2003年度，預算突破1000億日元。2009年度為1015．39億日元，2010年度為1020．24億日元，輱訛輦2011年度為1031．27億日元，比上一年增長11．03日元，漲幅為1．1％。輲訛輦2011年日本經(jīng)濟遭受了東日本大地震、海嘯及核泄漏等一些災害的打擊，但2012年度文化預算為1074．47億日元，其中包括復興特別財政42．46億日元，比2011年度增加了43．20億日元，增加幅度為4．2％。輳訛輦這足以說明日本政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重視。日本政府提倡創(chuàng)立海外市場開拓基金（官民基金）、確保海外流通徑路，促進國際共同制作，提高內(nèi)容產(chǎn)品認知度，除去業(yè)務開展的障礙，實施著作權(quán)侵害對策等。輴訛輦

三、對日本政府動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和支持政策的評價

1．日本的動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是文化發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分，重點發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略符合當時日本的國內(nèi)經(jīng)濟形勢。

20世紀80年代，日本國內(nèi)、國外經(jīng)濟形勢發(fā)生了很大變化。日本經(jīng)濟進入了長期停滯或者緩慢增長期。經(jīng)濟泡沫的破裂給日本民族心理帶來很大的沖擊。在這種形勢下，動畫等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實施，旨在把產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重點從日本長期依賴的重化工業(yè)轉(zhuǎn)移到只依靠人的智力就能創(chuàng)造財富的文化產(chǎn)業(yè)，對實現(xiàn)整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改變生產(chǎn)方式起到了重要作用。

2．日本政府的動畫發(fā)展戰(zhàn)略特別強調(diào)人才的培養(yǎng)。

日本政府不僅通過公開選拔，派遣大量的新銳動畫產(chǎn)業(yè)人才到海外研修，而且還邀請世界各地的動畫專家、學者到日本傳授知識和才能。為培養(yǎng)高級動畫人才，日本文部省具體指導了動畫產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)專業(yè)的設置，建立了包括四個專門學校的電影專業(yè)高等教育機構(gòu)東放學園，培養(yǎng)高級映像人才的東京藝術大學研究生院映像研究專業(yè)，培養(yǎng)迭次世代內(nèi)容產(chǎn)業(yè)人才的東京大學研究生院情報學專業(yè)，培養(yǎng)具有較高國際競爭力、集創(chuàng)作者、技術人員、制片人為一體人才的早稻田大學研究生院國際信息通信研究專業(yè)，培養(yǎng)“懂技術的制片人”、“懂制片的技術員”的數(shù)字好萊塢大學研究生院。為了更好地提高編劇的質(zhì)量，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省“動畫產(chǎn)業(yè)研究會”的會員倡議設立“劇本工學研究”專業(yè)。東京工科大學片柳研究所已對“劇本工學”進行了研究，取得了一定成果。

3．日本政府的動畫產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的基本內(nèi)容最終都以國家法律的形式固定下來。

戰(zhàn)略的基本精髓都以法律條文的形式在法律的“總則”部分得以體現(xiàn)。日本政權(quán)更迭頻繁，把動畫產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的基本內(nèi)容法律條文化，不僅避免了由于政權(quán)更迭導致在其他國家最易出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略持續(xù)性的缺失，保持了戰(zhàn)略實施的連貫性、永久性，更重要的是使動畫具體產(chǎn)業(yè)政策的制定和實施有了法律上的依據(jù)。在三權(quán)分立的日本，法律的力量往往高于政府的行政命令。這有利于動畫產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步的向前發(fā)展。

4．日本政府持續(xù)實施的動畫產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略取得了巨大成功。

安倍政府在他大張旗鼓實施的“酷日本”（CoolJapan）戰(zhàn)略中，以電影、動畫作為把日本的“酷“推向世界的首選。日本政府在20世紀90年代實施動畫戰(zhàn)略后，動畫產(chǎn)業(yè)有了實質(zhì)性的、突飛猛進的發(fā)展，日本動畫產(chǎn)業(yè)的實施取得了立竿見影的良好效果。日本動畫產(chǎn)業(yè)從20世紀90年代開始進入了一個蓬勃健康發(fā)展的成熟時期。據(jù)日本媒體研究所統(tǒng)計，日本動畫的市場規(guī)模，1975年僅為46億日元，1980年為120億日元，1990年為261億日元，1991年猛增到1069億日元，2002年大2135億日元。2001年吉卜力的《千與千尋》獲得奧斯卡大獎，其在日本市場的票房就達304億日元，海外票房達2500萬美元，為日本動畫產(chǎn)業(yè)贏得了極高的盛譽。在2014年日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策的重點內(nèi)容27里，對“酷日本”產(chǎn)業(yè)的支持將會更加推動日本動畫產(chǎn)業(yè)的向前發(fā)展。目前，動畫已成為代表日本形象的一張靚麗的名片。這和日本政府長期一貫實施動畫產(chǎn)業(yè)支持戰(zhàn)略是分不開的。

5．日本政府振興動畫產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略和支持政策值得我國效仿。

發(fā)展戰(zhàn)略范文第4篇

一、茂港區(qū)近年工作的努力是貫徹實施“擴容提質(zhì)、向海而興，加快打造粵西組團式中心城市”戰(zhàn)略構(gòu)想的具體實踐

近年來，茂港區(qū)緊緊抓住市委、市政府實施港業(yè)城聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，圍繞“擴容提質(zhì)、向海而興”謀劃茂港區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。特別是2013年5月市啟動撤縣并區(qū)工作以來，茂港區(qū)成為我市固定資產(chǎn)投資的熱點，茂港區(qū)干部群眾熱情高漲，始終做到了思想不散、秩序不亂、工作不斷、成效顯著。一是思想工作方面，始終與市委、市政府保持高度一致，將全區(qū)干部群眾思想統(tǒng)一到市委、市政府工作部署上來，集中精力、心無旁騖地加快發(fā)展。二是經(jīng)濟發(fā)展方面，始終按照港業(yè)城聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略要求，創(chuàng)新發(fā)展思路，推動經(jīng)濟建設的大發(fā)展。2013年，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、新增規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、實際利用外資等三項指標總量全市第一，生產(chǎn)總值、公共財政預算收入、工業(yè)投資、稅收總收入、地稅稅收收入、社會消費品零售總額等六項指標增速全市第一。依據(jù)市委、市政府將茂港區(qū)建成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚地的定位，以“一園多區(qū)”的模式建設茂港區(qū)工業(yè)園，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值已達107.22億元。市民片區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，中晟糧油批發(fā)市場、億豐全球家居生活廣場等兩個項目全面啟動；中潤片區(qū)重點發(fā)展電器生產(chǎn)、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，茂華電器、百富德干果加工等項目開始建設；水東港片區(qū)重點發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，長晟油脂公司年產(chǎn)80萬噸大豆油壓榨項目等項目正在施工。2013年工業(yè)總產(chǎn)值218.17億元，同比增長26.1%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值38.65億元，同比增長28%。依據(jù)市委、市政府將茂港區(qū)建成國內(nèi)著名的濱海旅游度假勝地的定位，大力推進濱海旅游的發(fā)展。濱海旅游設施不斷完善，濱海迎賓館、南宇國際度假酒店、郵輪酒店等項目抓緊推進；濱海公園內(nèi)，大型游樂場投用，露天汽車電影院營業(yè)，舉辦了有1.7萬人參加的茂名市第八屆“百里徒步”活動和濱海自行車騎行大賽。2013年濱海公園接待游客300萬人次。三是環(huán)水東灣新城建設方面，始終當好新城建設主力軍，與新城管委會的協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好水東灣新城重點項目征地拆遷工作。2013年，茂港區(qū)共丈量且簽訂協(xié)議各類農(nóng)村集體土地4227畝，確保了包茂高速公路、“東北五小區(qū)”等項目用地的需要；市“1+4”項目征地拆遷工作順利推進，茂名職業(yè)技術學院已經(jīng)動工建設；抓好水東灣漁排清理工作，剩下漁排戶已分組包戶，確保限期內(nèi)完成拆除；南海片區(qū)銀灘一號、碧?；▓@、匯龍南灣等房地產(chǎn)項目已經(jīng)動工。四是民生工作方面，始終做到突出重點，做實教育創(chuàng)強、社會保障、社會治安、扶貧開發(fā)等民生實事，不斷提高人民群眾生活水平，增強人民群眾幸福感，獲得了全市公安工作群眾滿意度、公眾安全感第一名。在戰(zhàn)略執(zhí)行、戰(zhàn)術實施的過程中，我們收獲了一些心得體會。

第一，一心一意、堅決執(zhí)行市委、市政府戰(zhàn)略決策是開展好工作的核心所在?！皵U容提質(zhì)、向海而興，打造粵西組團式中心城市”是茂名發(fā)展大勢之所趨、城市未來之所在。近年來，茂港緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，在思想上政治上行動上保持高度一致，站在時代主流方向來把握發(fā)展前景，敢于負責、勇于開拓、善于破題，沿著加快發(fā)展的戰(zhàn)略方向堅定前行，奮力打開加快發(fā)展的新局面。按照市委、市政府對茂港區(qū)“粵西縣域經(jīng)濟排頭兵、湛茂陽臨港經(jīng)濟圈核心區(qū)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚地、國家級濱海旅游度假勝地、廣東最具活力濱海新城”的發(fā)展定位，順勢而為、乘勢而上，以開拓奮進之勢求突破，以扎實有效之舉開新局，以求真務實之風抓落實，用實實在在的行動把市委市政府決策部署化為生動實踐。第二，充分展現(xiàn)“團結(jié)合作、求真務實、爭創(chuàng)一流”的茂港新時期風貌是走向勝利的成功秘訣。茂港區(qū)全體干部群眾始終以一種發(fā)展的自覺、感恩的心態(tài)、不懈的努力，投身于我市濱海開發(fā)的大潮；營造團結(jié)和諧、昂揚向上、積極擔當?shù)墓ぷ鞣諊霌P腳踏實地、務求實效、追求一流業(yè)績的工作作風，去落實市委、市政府的決策部署，從而不斷取得本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展一個又一個的勝利。

二、統(tǒng)一思想，凝心聚力，勇當實施“擴容提質(zhì)、向海而興，打造粵西組團式中心城市”戰(zhàn)略構(gòu)想的主力軍

隨著撤銷茂港區(qū)、電白縣，合并設立電白區(qū)，獲得國務院批準，茂名城市濱海發(fā)展戰(zhàn)略進入新的發(fā)展階段，茂港區(qū)廣大干部群眾在合并設區(qū)的實施和今后的電白區(qū)建設發(fā)展中，必須做到五個堅持：

（一）堅持服從大局，大力維護社會穩(wěn)定。撤銷茂港區(qū)和電白縣，合并設立電白區(qū)，是港業(yè)城聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略的抓手。茂港區(qū)將堅決服從市委、市政府的戰(zhàn)略部署和決定，與市委、市政府保持高度一致，通過強化干部隊伍管理，通過強化社會矛盾監(jiān)控和化解，通過開展群眾路線教育和實踐活動，將干部群眾的思想高度統(tǒng)一到市委市政府決策部署上來，堅決完成市委、市政府交辦的各項工作任務，為撤區(qū)合并營造一個良好的環(huán)境。

（二）堅持服務中心，大力推進水東灣新城建設。首先，強化規(guī)劃引領，配合水東灣新城管委會抓好南海片區(qū)、高地片區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制和實施，抓好規(guī)劃實施的日?？刂坪凸芾恚瑖绤柎驌暨`法建設行為。其次，強化項目帶動，抓好征地、拆遷、清理、補償?shù)然A工作。落實包戶責任，如期完成水東灣漁排清理任務，保證水東灣重點基礎設施項目順利施工；發(fā)揮市一中品牌帶動效應，支持茂名職業(yè)技術學院建設，全力抓好市人民醫(yī)院濱海院區(qū)、市一中東面地塊征地拆遷工作，將沙院鎮(zhèn)東部、高地街道建成茂名市配套最齊全、最宜居地塊；大力抓好水東灣跨海大橋項目征地拆遷工作，確?？偼顿Y約54億元的水東灣跨海大橋、環(huán)灣路、濱灣路、水東灣清淤等基礎設施項目順利動工。

（三）堅持加快發(fā)展，大力發(fā)展臨港及倉儲物流產(chǎn)業(yè)。主動把握當前世界臨港經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的大趨勢，下大力氣配合市抓好港口碼頭等基礎設施建設，推進港口運輸、港口物流、臨港工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

（四）堅持整合資源，大力發(fā)展濱海旅游。按照國家級濱海旅游度假勝地的定位，依托濱海綠道，高標準整合第一灘、虎頭山、晏鏡嶺、童子灣等景點，形成特色鮮明的濱海旅游帶，讓每個景點成為濱海旅游帶上閃亮的明珠；抓好南宇國際度假酒店等項目的建設，規(guī)劃建設濱海酒店群；完善濱海公園的配套設施，通過富有特色的旅游節(jié)目帶動，做旺人氣，擴大知名度。

發(fā)展戰(zhàn)略范文第5篇

Abstract: In recent years, China's textile industry have a rapid development, the impact in the international market continue to improve. However, China's textile industry mainly use the adequate material resources, cheap labor resources advantages to develop and did not change form a large textile country to a powerful textile country. Facing the new international environment, how to take effective measures to build new competitive advantages has become a major problem of the development of China's textile industry.

關鍵詞：紡織業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略；資源

Key words: textile industry；development strategy；resources

中圖分類號：F276 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）05-0110-01

1我國紡織業(yè)的優(yōu)勢及不足

1.1 我國發(fā)展紡織業(yè)具有一定的資源優(yōu)勢①我國具有世界上獨一無二的天然纖維資源和快速發(fā)展的化學纖維資源優(yōu)勢。棉花產(chǎn)量一直位居世界首位，占世界棉花產(chǎn)量的1／4左右。苧麻纖維只占我國纖維總量的1％，而在世界上占到99％，亞麻也是我國的特色資源之一。我國是世界上最大的繭絲生產(chǎn)國，蠶繭和蠶絲產(chǎn)量占世界的70%以上。②我國具有人力資源優(yōu)勢。紡織業(yè)屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在勞動密集型產(chǎn)業(yè)的國際競爭中，很大程度上取決于勞動力的工資成本和勞動力素質(zhì)。我國是一個發(fā)展中國家，具有豐富的勞動力資源，與亞洲、南美洲、非洲的多數(shù)發(fā)展中國家相比，我國勞動力成本低，素質(zhì)高，具有明顯的比較優(yōu)勢。

1.2 進入新世紀以來，隨著產(chǎn)業(yè)技術升級換代，我國紡織業(yè)也暴露了自身的一些不足①在行業(yè)經(jīng)濟規(guī)模明顯的情況下，我國的企業(yè)規(guī)模整體偏小。由于工廠平均規(guī)模偏小，技術裝備參差不一，連續(xù)化、自動化程度低，加上管理水平不高，使我國的勞動生產(chǎn)率與先進國家（地區(qū)）相比差距懸殊。先進國家（地區(qū)）的化纖人均的產(chǎn)量大約是我國的6-10倍。②核心生產(chǎn)技術缺失，產(chǎn)品開發(fā)能力薄弱。目前我國高端紡織機械仍然依賴進口，國內(nèi)仿制產(chǎn)品與引進設備技術上還存在一定差距。技術的缺失導致面料新品、印染、后整理工藝開發(fā)能力薄弱，終端紡織品始終落后國際半拍。③在品牌與市場競爭中差距較大。在激烈的市場競爭中，發(fā)達國家始終控制著紡織服裝貿(mào)易的高附加值領域。從目前我國的出口結(jié)構(gòu)來看，出口服裝完全依賴于進口商的市場網(wǎng)絡與品牌，沒有獨立的營銷網(wǎng)絡，產(chǎn)品高額利潤絕大部分被商獲得?？抠Y源優(yōu)勢來擴大紡織品貿(mào)易，帶來了數(shù)量增長效應、創(chuàng)匯效應和就業(yè)效應，但弊病也顯而易見：參與國際分工水平低，出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低，產(chǎn)品質(zhì)量檔次低，技術落后，企業(yè)效益差。我國紡織業(yè)的發(fā)展顯然不能再局限于利用原料、勞動力資源優(yōu)勢，而應探求一種既利用我們的資源優(yōu)勢，又適應世界紡織品發(fā)展趨勢的新戰(zhàn)略。

2依托資源優(yōu)勢，構(gòu)建我國紡織業(yè)競爭優(yōu)勢

我國紡織業(yè)在國際市場具有一定的比較優(yōu)勢，但缺乏明顯的競爭優(yōu)勢。在產(chǎn)品同質(zhì)的情況下，比較優(yōu)勢體現(xiàn)的是相對價格優(yōu)勢，而競爭優(yōu)勢體現(xiàn)的是絕對價格優(yōu)勢，是依托品牌、技術、人才的優(yōu)勢。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，居民收入的提高，勞動力成本隨之增加，如果不培養(yǎng)競爭優(yōu)勢，提高科技含量，加快紡織產(chǎn)品升級，增強其競爭力，那么原有的比較優(yōu)勢將會降低甚至變?yōu)楦偁幜觿?。近幾年紡織產(chǎn)業(yè)向東南亞國家的轉(zhuǎn)移說明我國正在喪失人力資源優(yōu)勢?？傮w來看，我國紡織業(yè)正處于比較優(yōu)勢仍在發(fā)揮作用但有所削弱、競爭優(yōu)勢在發(fā)展但尚未完全形成的時期。我國既不能放棄比較優(yōu)勢，又要順應國際分工、國際競爭及市場需求發(fā)展的趨勢，構(gòu)建我國紡織業(yè)的競爭優(yōu)勢。根據(jù)我國紡織業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提高行業(yè)競爭優(yōu)勢可從以下幾方面著手：

2.1 以品牌戰(zhàn)略為先導，構(gòu)建市場競爭優(yōu)勢品牌在市場競爭中具有很強的競爭優(yōu)勢，這種優(yōu)勢不是某方面的領先，而是在產(chǎn)品和服務等方面的優(yōu)勢，如技術含量、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售服務、銷售網(wǎng)絡、促銷手段等多方面的領先組合，即系統(tǒng)領先性所形成的競爭優(yōu)勢。

2.2 以集團化戰(zhàn)略構(gòu)建規(guī)模競爭優(yōu)勢從國際上看，一國經(jīng)濟實力和國際競爭力集中體現(xiàn)在大企業(yè)、大集團的實力和競爭力上。紡織業(yè)和紡織企業(yè)的競爭也大體如此。就我國紡織企業(yè)而言，應建立并優(yōu)化工貿(mào)一體化、多元化的產(chǎn)業(yè)集團。選擇優(yōu)勢“龍頭”企業(yè)，通過跨行業(yè)、跨地區(qū)的資產(chǎn)重組、兼并，擴張生產(chǎn)規(guī)模，降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場占有率。推動外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)互相參股，形成產(chǎn)供銷一條龍、工貿(mào)一體化、以貿(mào)易為主體的產(chǎn)業(yè)集團。

2.3 以技術研發(fā)為依托，構(gòu)建技術競爭優(yōu)勢在當今的國際貿(mào)易中，技術進步對一國乃至整個世界的經(jīng)貿(mào)增長貢獻率日益增大。隨著技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，國際貿(mào)易中的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷升級，高技術含量，高檔次、高品質(zhì)、高附加值的產(chǎn)品在國際貿(mào)易中具有強大的競爭力。隨著科學技術的不斷發(fā)展，紡織品競爭更主要是體現(xiàn)在生產(chǎn)技術創(chuàng)新，面料品種創(chuàng)新等一些科技因素方面的競爭。在這種形勢下，我國紡織業(yè)的發(fā)展顯然不能再僅僅局限于利用外在資源優(yōu)勢，而應積極推動技術進步，創(chuàng)立自主知識產(chǎn)權(quán)并應用于產(chǎn)品生產(chǎn)，進而獲取高額差異利潤。這就要求企業(yè)一方面擁有完善的科技創(chuàng)新機制，另一方面要合理引進先進技術并進行消化、吸收和再創(chuàng)新。通過從國外引進高新技術和先進設備，增加人力資本和技術研發(fā)投入，攻克核心生產(chǎn)技術，增強企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，采用高新技術進行嫁接，提高現(xiàn)有紡織裝備的自動化、智能化、高速化與穩(wěn)定性，使出口紡織品和服裝產(chǎn)品質(zhì)量保證有更為可靠的基礎。