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觀舞記原文范文第1篇

1.適用范圍的不同。

在新會計制度中，將城市的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等這些基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動、資金管理等方面的特點(diǎn)充分考慮在內(nèi)，已經(jīng)有別于一般的醫(yī)院。在舊的會計制度中，主要適用于綜合、門診部（所）?？漆t(yī)院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院等，而新醫(yī)院會計制度中的適用范圍包括了在我國境內(nèi)的所有各級各類具有獨(dú)立核算能力的公立醫(yī)院，主要包括：綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、?？漆t(yī)院、門診部（所）、療養(yǎng)院等，并不包括城市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，主要是這些基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動、資金管理等都不同于其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

2.會計核算基礎(chǔ)的不同。

在舊的會計制度中，對醫(yī)院的會計核算基礎(chǔ)明確規(guī)定，除了采用權(quán)責(zé)發(fā)生之外，均可以按照《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》中的規(guī)定的一般原則與本制度規(guī)定的原則來進(jìn)行。即：醫(yī)院的會計核算與賬務(wù)處理既可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制也可以采用收付實現(xiàn)制，這樣的規(guī)定主要是體現(xiàn)出醫(yī)院作為事業(yè)單位但是又不同于一般的事業(yè)單位的特殊屬性。在新醫(yī)院會計準(zhǔn)則中則規(guī)定：醫(yī)院必須采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。這樣的規(guī)定徹底消除了在過去醫(yī)院會計核算中的收付實現(xiàn)制的基礎(chǔ)，使得醫(yī)院的會計核算基礎(chǔ)事項了與企業(yè)會計核算基礎(chǔ)的統(tǒng)一。

3.會計科目的不同。

新醫(yī)院會計制度中會計科目也發(fā)生了明顯的變化。例如：資產(chǎn)類會計科目新增了：應(yīng)收醫(yī)療款、其他應(yīng)收款、壞賬準(zhǔn)備、預(yù)付賬款、庫存物資、在加工物資、短期投資、在建工程、長期待攤費(fèi)用等科目，同時還取消了開辦費(fèi)這一科目。負(fù)債類會計科目主要增設(shè)了：應(yīng)繳款項、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付福利費(fèi)、應(yīng)付社會保障費(fèi)、應(yīng)交稅金，同時縮小了其他應(yīng)付款科目的核算范圍。對于收入類會計科目，將“醫(yī)療收入”的核算范圍合并原來的“藥品收入”科目，并在“門診收入”、“住院收入”這兩個一級明細(xì)科目下增設(shè)了“衛(wèi)生材料收入”、“藥品收入”、“藥事服務(wù)收入”、“結(jié)算差額”等二級明細(xì)科目。

4.財務(wù)報告體系的不同。

就得財務(wù)報告體系主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、醫(yī)療收支明細(xì)表、收入支出總表、藥品收支明細(xì)表、基金變動表、財務(wù)情況說明書等。在新的醫(yī)療會計制度中的財務(wù)報告主要包括：資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表、業(yè)務(wù)收入支出明細(xì)表、財政補(bǔ)貼收支明細(xì)情況表、基本建設(shè)收入支出表、現(xiàn)金流量表、凈資產(chǎn)變動表、會計報表附注及財務(wù)情況說明書。與舊的會計制度相比，新的會計制度進(jìn)一步改善了醫(yī)院財務(wù)報告體系，增加的現(xiàn)金流量表、財政補(bǔ)貼收支情況表、成本報表等與我國的企業(yè)會計報表有著極高的相似度。可見，新會計制度顯得醫(yī)院財務(wù)報告體系更加科學(xué)、更加完善，更能夠全面的反映出醫(yī)院的經(jīng)營成果與真實的財務(wù)狀況。

二、新財務(wù)會計制度對醫(yī)院財務(wù)管理的影響分析

現(xiàn)代醫(yī)院隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸走進(jìn)市場參與競爭，而高水平的醫(yī)療服務(wù)、精細(xì)化的財務(wù)管理、科學(xué)的財務(wù)報告將是全面促進(jìn)醫(yī)院健康、可持續(xù)發(fā)展的動力源泉。財務(wù)管理作為醫(yī)院管理中的重要工作在新會計制度的影響下面臨著新的挑戰(zhàn)。

1.新財務(wù)會計制度為醫(yī)院帶來了新的管理理念。

隨著我國醫(yī)院性財務(wù)會計制度的深入實施，對醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)層、財務(wù)人員都帶來了觀念上的轉(zhuǎn)變。在新財務(wù)會計制度中將醫(yī)院定位為獨(dú)立的法人實體，并對醫(yī)院的屬性與地位進(jìn)行了重新定位，即：具有公益性的事業(yè)單位和具有經(jīng)營性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)實體，這種雙重屬性的定位為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革、為解決我國老百姓看病難問題奠定了基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)的管理理念中，大部分醫(yī)院的院長都是習(xí)慣于別動的接受醫(yī)院的財務(wù)信息，并沒有真正領(lǐng)悟到新財務(wù)會計制度的修訂所帶來的巨大沖擊與深刻內(nèi)涵。例如：在新財務(wù)會計制度中要求我國的三甲醫(yī)院必須實行總會計師制度，但是，在實踐中由于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對這一問題的理解不夠深刻、不夠透徹，很多醫(yī)院并未真正落實這一規(guī)定?？梢姡仑攧?wù)會計制度給醫(yī)院的高層領(lǐng)導(dǎo)者帶來的是思想上、理念上、認(rèn)識上的巨大沖擊，這將在很大程度上幫助醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者加強(qiáng)對財務(wù)管理工作的重視。對于醫(yī)院的財務(wù)管理人員而言，新財務(wù)會計制度不僅要求財務(wù)管理人員必須具備企業(yè)經(jīng)營的理念，還必須通過自己的實踐工作為醫(yī)院的財務(wù)管理精細(xì)化提供保障與數(shù)據(jù)依據(jù)。

2.新財務(wù)會計制度凸顯出財務(wù)預(yù)算管理與成本管理的重要性。

在新財務(wù)會計制度中明確要求我國的公立醫(yī)院必須充分發(fā)揮其公益屬性的特點(diǎn)，在新醫(yī)改的大背景下全面降低社會平均醫(yī)療成本，切實解決我國老百姓看病難、看病貴的現(xiàn)實問題。這也就對我國的公立醫(yī)院的預(yù)算管理、成本管理提出了較高的要求，其實這也是我國醫(yī)院追求健康、可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在動力。在傳統(tǒng)的醫(yī)院預(yù)算工作中，財務(wù)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)與醫(yī)院的高層一拍腦袋就決定了本醫(yī)院的預(yù)算規(guī)劃，根本不要求其他職能部門參與。而在新的財務(wù)會計制度中要求醫(yī)院在今后必須實行全面預(yù)算管理，這也意味著醫(yī)院的預(yù)算管理將更加嚴(yán)格、更加科學(xué)，醫(yī)院的所有收支都將納入到預(yù)算管理中。全面預(yù)算管理對各職能部門的職責(zé)劃分更加清晰、科學(xué)，預(yù)算管理也更加具有權(quán)威性、科學(xué)性，將實現(xiàn)全員參與的新局面。在新財務(wù)會計制度中統(tǒng)一了成本核算方法使財務(wù)數(shù)據(jù)更加真實，更具有可比性。例如：在心財務(wù)會計制度中對“醫(yī)療收入費(fèi)用明細(xì)表”分別從功能、性質(zhì)兩方面進(jìn)行了剖析。

3.新財務(wù)會計制度將對醫(yī)院的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行重新整合。

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展，我國醫(yī)院已經(jīng)基本實現(xiàn)了HIS系統(tǒng)、財務(wù)核算系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)的使用與推廣。這些系統(tǒng)在對醫(yī)院業(yè)務(wù)管理水平的提高方面起到了積極地作用，但是，我們不能否認(rèn)，這些系統(tǒng)是比較分散的、各自為政，無法適應(yīng)新財務(wù)會計制度于新醫(yī)改方案的實施。因此，在新形勢下，各醫(yī)院必須以此為契機(jī)，加快醫(yī)院業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合工作，以長遠(yuǎn)的發(fā)展的眼光來看待醫(yī)院未來的發(fā)展方向，在醫(yī)院全面推進(jìn)ERP系統(tǒng)，更好地適應(yīng)新醫(yī)改和新財務(wù)會計制度的需要。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險管理意識。

我國新實施的醫(yī)院財務(wù)會計制度對醫(yī)院的財務(wù)管理工作明確的規(guī)定了工作的方向、工作的目標(biāo)，也能夠在提高全體員工財務(wù)風(fēng)險意識方面起到了積極地促進(jìn)作用。這就要求醫(yī)院的各科室、各部門都必須嚴(yán)格的遵循財務(wù)預(yù)算指定的標(biāo)準(zhǔn)，一定要將各職能部門、各科室的支出嚴(yán)格控制在一定的范圍內(nèi)，將財務(wù)風(fēng)險的意識滲透到醫(yī)院的每一位員工心中、每一個科室、每一個職能部門，以及醫(yī)院管理工作的方方面面。

三、總結(jié)

觀舞記原文范文第2篇

關(guān)鍵詞：心理健康 原因分析 建議 員工

中圖分類號：F240文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）27-0128-02

想到這個題目源自于我車間一位員工的《要重視員工的心理健康問題》文章，文中反映的“部分職工的心理健康問題已成為影響基層班組和諧穩(wěn)定的重要因素”的觀點(diǎn)引起了筆者的強(qiáng)烈共鳴。多年基層車間工作的經(jīng)歷使我深深感到：當(dāng)前，一部分職工的心理健康存在問題，嚴(yán)重影響了企業(yè)的和諧穩(wěn)定。國有企業(yè)肩負(fù)著重要的社會責(zé)任，保持隊伍穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧與企業(yè)的安全生產(chǎn)同等重要。近幾年來，因心理健康問題引發(fā)的不穩(wěn)定問題越來越多，調(diào)解難度也越來越大，因此關(guān)注職工的心理健康問題，建設(shè)一支積極健康和諧穩(wěn)定的員工隊伍，是各級基層管理者應(yīng)該切實重視并認(rèn)真加以研究解決的一個重要課題。

中石化集團(tuán)公司原黨組書記董事長蘇樹林同志2010年1月14日在集團(tuán)公司HSE工作會議上的講話中指出：“從落實以人為本的要求來講，首先就要尊重生命、關(guān)愛健康。要針對員工隊伍的構(gòu)成和生產(chǎn)作業(yè)的特點(diǎn)，開展員工心理健康研究，提高心理疏導(dǎo)的針對性和有效性?！睆念I(lǐng)導(dǎo)的講話我們可以看到，職工的心理健康問題已經(jīng)引起了上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，這是一個非常好的信號。作為基層的管理人員，要切實重視職工心理健康問題，研究分析引起職工心理健康問題的原因，努力尋找解決問題的策略，做好職工的思想政治工作，帶一支隊伍，保一方平安。

一、對心理健康問題的認(rèn)識

在現(xiàn)實生活中，人們都重視生理健康，而常常忽視了心理健康。早在1985年，世界衛(wèi)生組織對人的健康提出了他們的觀點(diǎn)，指出，健康不但是沒有身體的缺陷與疾病，還要有完整的生理和很好的心理狀態(tài)與社會的適應(yīng)能力。也就是說要有健康的體魄和健康的心理，才能稱為一個健康的人。第三屆國際心理衛(wèi)生大會認(rèn)為，心理健康的標(biāo)志是身體、情緒十分協(xié)調(diào)；適應(yīng)環(huán)境，人際關(guān)系中彼此能謙讓；有幸福感；在職業(yè)工作中，能充分發(fā)揮自己的能力，過著有效率的生活。

對照這些標(biāo)準(zhǔn)，分析日常工作過程中遇到的形形的問題，我認(rèn)為除卻外部環(huán)境的影響，對于員工個體來講，具有良好的心境、和諧的人際關(guān)系以及良好的適應(yīng)環(huán)境的能力，是保持健康的心理的重要前提。相反，如果個人的心境不好，人際關(guān)系處理不當(dāng)，適應(yīng)環(huán)境的能力弱，那么造成心理健康問題的客觀可能性就非常大。

2005年，中國人力資源開發(fā)網(wǎng)聯(lián)合國內(nèi)眾多知名媒體啟動“中國員工心理健康”調(diào)查。結(jié)果顯示，1/4的上班族存在心理健康問題。這個比例是十分驚人的，照此計算，基層管理者每天面對1/4存在心理健康問題的員工時，思想政治工作的壓力可想而知。雖然心理健康問題的表現(xiàn)各不相同，真正有激烈表現(xiàn)的也不多，但是心理健康問題的表現(xiàn)帶有偶然性和不確定性，一旦出現(xiàn)問題，后果一般都比較嚴(yán)重。

當(dāng)前，存在心理健康問題的職工并不是個別現(xiàn)象，有的還比較嚴(yán)重。據(jù)了解，就筆者所在的2 000多名職工的企業(yè)，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定有精神疾病的職工10個，占職工總數(shù)的0.5%。但是對照世界衛(wèi)生組織對心理健康的定義來看，有一部分職工，雖然沒有經(jīng)過專業(yè)結(jié)構(gòu)認(rèn)定精神疾患，但是日常表現(xiàn)具有明顯的精神疾病的特質(zhì)，有的還比較明顯。

二、職工心理健康問題的原因分析

分析影響職工心理健康問題的原因，筆者認(rèn)為，大體有以下幾個方面：

1.社會轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的心理失衡。從宏觀層面上講，社會內(nèi)在結(jié)構(gòu)的變遷，會造成人們的生活方式、價值觀念、心理結(jié)構(gòu)等各方面的深刻變化。中國從20世紀(jì)70年代開始的社會轉(zhuǎn)型，進(jìn)入21世紀(jì)加速發(fā)展。國際經(jīng)驗表明，當(dāng)一個國家的現(xiàn)代化進(jìn)程開始加速，或者說一個社會在急劇轉(zhuǎn)型時，國民的心理問題會大量凸顯。隨著中國社會經(jīng)濟(jì)增長加快，社會分化程度也在加大，社會貧富差距加深，社會變遷加劇引發(fā)的心理問題隨之逐漸增多。從微觀層面上講，社會變遷對于人們原已形成的社會心理系統(tǒng)形成了巨大沖擊，而職工個體心理適應(yīng)能力較弱，則是導(dǎo)致心理問題產(chǎn)生的主觀原因。

2.來自工作和事業(yè)的心理壓力。老的國有企業(yè)員工的主體是中年人，對于中年人來講正處于成就事業(yè)的關(guān)鍵時期，在這個時期，有一部分人性格上好強(qiáng)，對自己的期望值比較高，但是事實又不能總遂人愿，所謂“理想很豐滿現(xiàn)實很骨感”，如果個人對挫折的容忍度又較低，特別容易形成不良的心理表現(xiàn)，進(jìn)而發(fā)展成為心理問題，有的還可能發(fā)展成為比較嚴(yán)重的疾病。也有的因為個人原因造成人際關(guān)系緊張，不合群等都會影響到個人的身心健康。

3.家庭生活的壓力。作為員工主體的中年人大多數(shù)正處于“上有老下有小”的人生階段，其生活、經(jīng)濟(jì)壓力是一生中最大的，子女的學(xué)習(xí)、升學(xué)以及就業(yè)問題，家長都十分關(guān)注。山東省是全國高考的壓力最大的幾個省份之一，作為家長承受著比別的省份更大的心理煎熬；然后，大學(xué)畢業(yè)后的就業(yè)問題，又接踵而至，同樣困擾著一些家長。還有安排家庭生活，照顧老人，處理家庭關(guān)系也都不是一個簡單的話題，需要費(fèi)心勞神。特別是有的家庭突發(fā)變故，正常的情緒受到破壞，一時難以自我調(diào)整，這樣受不良情緒的影響，會出現(xiàn)過于消極或者情緒過于強(qiáng)烈的狀況，都會引起各類問題的發(fā)生。

4.人到中年，由于內(nèi)部或外部的原因造成的心理壓力。很多人視40歲為人生的又一次上升期，在這個時期，面臨著人生的眾多轉(zhuǎn)折，渴望事業(yè)有成與家庭拖累，隨波逐流的大環(huán)境與渴望保持獨(dú)立個性等諸多矛盾，容易產(chǎn)生心因性疾病，產(chǎn)生如焦慮、失望、煩躁、憂郁、壓抑等不良情緒，影響身心健康。比如偏執(zhí)、抑郁等等。要是不能正確處理這些矛盾，便會導(dǎo)致種種心理沖突及困擾的發(fā)生。

三、積極應(yīng)對職工心理健康問題的幾點(diǎn)思考和建議

心理健康的核心內(nèi)容是人的主觀幸福感，對自己滿意，對自己的工作滿意，對人際關(guān)系滿意。有了好心情，生活就過得輕松愉快，學(xué)習(xí)、工作效率就高。但人生不可能一帆風(fēng)順，人人都可能遇到坎坷與挫折，都要面對社會和家庭的壓力，即使修養(yǎng)好的人，遇上煩心事也不可能無動于衷?；馑诵睦碚系K，對心理不健康者進(jìn)行積極疏導(dǎo)，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是思想政治工作者的重要責(zé)任。我們要見此“以人為本構(gòu)建和諧”的工作理念，做好教育人、感化人、挽救人的工作。為此，要學(xué)習(xí)一些心理衛(wèi)生知識，并注重宣傳引導(dǎo)，告訴他們在遇到心理問題時，應(yīng)采取正確科學(xué)的方法，通過自我調(diào)整走出心理困擾的陰影。當(dāng)有的僅靠自我調(diào)整也難走出心理困擾的陰影時，就更需要別人的理解和關(guān)懷，尤其對深陷心理疾病困擾的人，通過心理輔導(dǎo)、心理援助、心理咨詢走出困擾。

1.普及心理衛(wèi)生知識，健康職工心靈，平衡職工心態(tài)。心理衛(wèi)生健康與否，關(guān)系職工身心健康、家庭和睦幸福、單位和諧穩(wěn)定。宣傳普及精神衛(wèi)生知識及心理衛(wèi)生知識，促進(jìn)我們對精神疾病、心理衛(wèi)生的理解，消除偏見與歧視。同時運(yùn)用心理學(xué)知識，可以有針對性地進(jìn)行心理輔導(dǎo)和經(jīng)?；睦斫】到逃?，能夠有效發(fā)揮心理輔導(dǎo)在思想政治工作中的保障作用，提升思想政治工作的科技含量和滲透力。在有條件的情況下，企業(yè)的工會組織可以邀請一些心理學(xué)方面的專家為職工進(jìn)行心理健康知識教育；也可以利用內(nèi)部局域網(wǎng)等渠道編發(fā)相關(guān)資料，向員工普及心理健康知識，體現(xiàn)人文關(guān)懷，營造一個體現(xiàn)人文關(guān)懷的良好企業(yè)氛圍。同樣是IT行業(yè)的華為公司，前幾年也出現(xiàn)員工跳樓事件，但是問題出現(xiàn)后，華為公司能夠積極面對員工的心理問題，在員工的人文關(guān)懷方面，做的有理有據(jù)。2008年，華為設(shè)立了首席健康官；員工關(guān)系部成立了幾十個像俱樂部一樣的協(xié)會，由公司提供經(jīng)費(fèi)，員工下班后隨時可以去鍛煉身體；在生活上注意給員工減壓，對員工關(guān)愛，更有利于企業(yè)發(fā)展。

2.實施心理衛(wèi)生提前干預(yù)。實施心理干預(yù)，能有效消除干部職工心理困惑，保持健康心態(tài)。工作中，注意把握職工的共性心理需求，區(qū)別個性心理特征，堅持提前介入、因勢利導(dǎo)、因人施教，用職工心理上容易接受、愿意接受的方式開展心理輔導(dǎo)，努力幫助職工自覺保持衛(wèi)生、健康、平衡的心態(tài)。一方面，有條件的可以外聘心理衛(wèi)生顧問，為職工提供專家型心理輔導(dǎo)。“外來的和尚會念經(jīng)”，外請專家職工更容易接受，干預(yù)效果好。另一方面，充分發(fā)揮基層管理人員、班組長、骨干當(dāng)中一些擅長做思想政治工作的優(yōu)勢，幫助釋放壓力，樹立自信心。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，日常管理不要一味強(qiáng)調(diào)只有“傳遞壓力”了才能“鼓舞干勁”，傳遞壓力在一定條件下對鼓舞士氣是有作用的，但是不要忘記，帶著壓力工作是非常痛苦的事情，“層層傳遞壓力”的做法對職工的身心健康是十分有害的，作為基層管理者不應(yīng)將自己應(yīng)該承受的壓力轉(zhuǎn)嫁到職工身上，相反要注重減輕職工思想上的壓力，要積極創(chuàng)造快樂工作、快樂生活的氛圍。

觀舞記原文范文第3篇

論文關(guān)鍵詞：財務(wù)風(fēng)險，問題及原因，理財活動，財務(wù)關(guān)系

 

隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入進(jìn)行，我國企業(yè)在改革和發(fā)展過程中面臨著越來越多、越來越復(fù)雜的財務(wù)風(fēng)險。這些風(fēng)險給企業(yè)經(jīng)營造成了極大的沖擊，并直接影響到整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)活動的高風(fēng)險迫使企業(yè)必須識別所面臨的財務(wù)風(fēng)險，了解風(fēng)險的性質(zhì)以及風(fēng)險事故發(fā)生可能造成的損失后果，并在此基礎(chǔ)上制定與實施對自己最有效的風(fēng)險防范措施，盡量避免可能出現(xiàn)的不利后果，減少可能的損失，維持企業(yè)正常的經(jīng)營活動。下面就企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理中存在的問題及原因進(jìn)行探討。

一、企業(yè)財務(wù)風(fēng)險存在的問題

1、對于宏觀環(huán)境的變化的判斷不準(zhǔn)

對企業(yè)來說，是難以準(zhǔn)確預(yù)見和無法改變的，其不利變化必然給企業(yè)帶來財務(wù)風(fēng)險。例如世界原油價格上漲導(dǎo)致成品油價格上漲，使運(yùn)輸企業(yè)增加了苛運(yùn)成本，減少了利潤，無法實現(xiàn)預(yù)期的財務(wù)收益。外部環(huán)境變化可能為企業(yè)帶來某種機(jī)會財務(wù)關(guān)系，也可能使企業(yè)面臨某種威脅。財務(wù)管理系統(tǒng)如果不能適應(yīng)復(fù)雜而多變的外部環(huán)境，必然會給企業(yè)則帶來困難。目前，我國許多企業(yè)建立的財務(wù)管理系統(tǒng)，由于機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，管理人員素質(zhì)不高，財務(wù)管理規(guī)章制度不夠健全，管理基礎(chǔ)工作不夠完善等原因，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)管理系統(tǒng)缺乏對外部環(huán)境變化的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力。具體表現(xiàn)在對外部環(huán)境不利變化不能進(jìn)行科學(xué)的預(yù)見，反應(yīng)滯后，措施不力，由此產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。二是在我國，資金結(jié)構(gòu)要是指企業(yè)全部資金來源，權(quán)益資金與負(fù)債資金的比例關(guān)系。由于籌資決策失誤等原因，我國企業(yè)資金結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象普遍存在，很多企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到30%以上，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，償付能力嚴(yán)重不足，由此產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。三是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)關(guān)系不順是我國企業(yè)產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險的又一重要原因，尤其是集團(tuán)公司制的企業(yè)。企業(yè)與內(nèi)部各部門之間及企業(yè)與上級企業(yè)之間，在資金管理及使用、利益分配等方面存在權(quán)責(zé)不明、管理混亂的現(xiàn)象，造成資金使用效率低下，資金流失嚴(yán)重，資金的安全性、完熬性無法得到保證[6]。

2、風(fēng)險意識淡薄

財務(wù)風(fēng)險是客觀存在的。只要有財務(wù)活動，就必然存在著財務(wù)風(fēng)險。在現(xiàn)實工作我國許多企業(yè)的財務(wù)管理人員對財務(wù)風(fēng)險的客觀性認(rèn)識不足，缺乏風(fēng)險意識，認(rèn)為只要管好用好資金，就不會產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。顯然財務(wù)關(guān)系，風(fēng)險意識的淡薄是財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的重要原因之一。財務(wù)決策缺乏嚴(yán)肅性。財務(wù)決策失誤是產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險的又一重要原因。避免財務(wù)決策失誤的前提是財務(wù)決策的科學(xué)化[7]免費(fèi)論文。目前，我國企業(yè)的財務(wù)決策普遍存在著經(jīng)驗決策宏觀決策現(xiàn)象，由此而導(dǎo)致的決策失誤經(jīng)常發(fā)生，從而產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險，如在固定資產(chǎn)投資決策過程有的企業(yè)由于對投資項目的可行性缺乏周密系統(tǒng)的分析和研究，加之決策所依據(jù)的經(jīng)濟(jì)信息不全面，不真實以及決策者個人素質(zhì)不高等原因，導(dǎo)致投資決策失誤頻繁發(fā)生，使投資項目不能獲得預(yù)期的收益，投資無法按期收回，為企業(yè)帶來巨大的財務(wù)風(fēng)險。

3、 企業(yè)應(yīng)收賬款缺乏控制

從20世紀(jì)90年代起，我國市場已逐步由賣方市場轉(zhuǎn)變成為買方市場，企業(yè)普遍存在產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象。一些企業(yè)為了增加銷量，擴(kuò)大市場占有率，大量采用賒銷方式銷信產(chǎn)品，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)收賬款大量增加，三角債在當(dāng)時一度成為企業(yè)的通病。一方面由于企業(yè)在賒銷過程對客戶的信用等級了解不夠，盲目賒銷，造成應(yīng)收賬款失控，相當(dāng)比例的應(yīng)收賬款長期無法收回，直至成為壞賬。另一方面資產(chǎn)長期被債務(wù)人無償占用，嚴(yán)重影響企業(yè)資產(chǎn)的流動性及安全性，由此產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險[8]。四是企業(yè)存貨庫存結(jié)構(gòu)不合理，存貨周轉(zhuǎn)率不高。目前我國企業(yè)流動資產(chǎn)，存貨所占比重相對較大，目_很多表現(xiàn)為超儲積壓存貨、存貨流動性差。一方面占用了企業(yè)大量資金，另一方面企業(yè)必須為保管這些存貨支付大量的保管費(fèi)用財務(wù)關(guān)系，導(dǎo)致企業(yè)費(fèi)用上升，利潤下降。長期庫存存貨，企業(yè)還要承擔(dān)市價下跌所產(chǎn)生的存貨跌價損失及保管不善造成的損失，由此產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。

二、 企業(yè)財務(wù)風(fēng)險存在問題的原因

1、 企業(yè)的理財活動與外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不適應(yīng)

企業(yè)財務(wù)活動是處于一定的環(huán)境之下,并受這些環(huán)境的制約,包括國民經(jīng)濟(jì)整體的形勢及行業(yè)景氣度,國家信貸以及外匯等政策的調(diào)整、銀行利率及匯率的波動、通貨膨脹程度等等[5]。企業(yè)理財環(huán)境的變化莫測是企業(yè)產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險的外部原因,因為這些因素存在于企業(yè)之外,其變化對企業(yè)來說,是難以預(yù)見和難以改變的,這必然影響到企業(yè)的財務(wù)活動,比如利率的變動必然會產(chǎn)生利率風(fēng)險,包括支付的利息過多的風(fēng)險、產(chǎn)生利息的投資發(fā)生虧損的風(fēng)險和不能履行償債義務(wù)的風(fēng)險;而中國企業(yè)大多財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱,缺乏市場觀念和對外部環(huán)境變化的適應(yīng)及應(yīng)變能力,面對外部環(huán)境不利變化不能進(jìn)行科學(xué)的預(yù)見,反應(yīng)滯后,措施不力,財務(wù)風(fēng)險必然產(chǎn)生。

2、 企業(yè)內(nèi)部財務(wù)關(guān)系混亂

企業(yè)內(nèi)部財務(wù)關(guān)系混亂也是中國企業(yè)產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險的一個重要原因。在中國,企業(yè)與內(nèi)部各部門之間及企業(yè)與上級企業(yè)之間,在資金管理及使用、利益分配等方面存在權(quán)責(zé)不明、管理混亂的現(xiàn)象,造成資金使用效率低下,資金流失嚴(yán)重,資金的安全性、完整性無法得到保證。在采購、生產(chǎn)、銷售、財務(wù)、市場預(yù)測等各環(huán)節(jié)之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合,造成應(yīng)收款項、存貨等資產(chǎn)損失嚴(yán)重。在進(jìn)行投資決策時不進(jìn)行深入市場調(diào)研和科學(xué)論證,盲目投資,形成不良資產(chǎn)或巨額損失。資本結(jié)構(gòu)缺乏科學(xué)規(guī)劃,籌資綜合成本高,造成負(fù)債比重加大,財務(wù)風(fēng)險增高。

3、 內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機(jī)制不健全

內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控是企業(yè)財務(wù)管理系統(tǒng)中一個非常重要而且相當(dāng)獨(dú)特的系統(tǒng),為使其更能充分發(fā)揮其職能作用,企業(yè)不僅應(yīng)該設(shè)置獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu),更重要的是要根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn),建立起一套比較完整的、系統(tǒng)的、強(qiáng)有力的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控制度,才能保證企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)的高效運(yùn)行。而中國企業(yè)大多沒有建立內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機(jī)制。即使有,其財務(wù)監(jiān)督制度執(zhí)行也不嚴(yán)格,特別是有的企業(yè)管理與監(jiān)督合而為一,缺乏資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度,對財經(jīng)紀(jì)律置若罔聞,難以進(jìn)行有效的約束,財務(wù)風(fēng)險極易發(fā)生。

4、 企業(yè)理財人員缺乏風(fēng)險意識

任何系統(tǒng)的運(yùn)行,人都是非常重要的條件,高素質(zhì)的理財人員,更是企業(yè)不可多得的財富。就目前的情況看,中國企業(yè)的理財人員受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的影響和受專業(yè)教育的程度限制,其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有待提高,他們的理財觀念和理財方法,特別是職業(yè)道德和職業(yè)判斷能力,還不能在更大程度上適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求。

三、結(jié)束語

總之， 隨著我國改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動越來越多樣化，企業(yè)存在的財務(wù)風(fēng)險也越來越復(fù)雜，在這種不斷變化的形勢下，企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的形成有多種原因，面對這些不斷的變化的財務(wù)風(fēng)險問題，企業(yè)應(yīng)該不斷的調(diào)整適時對策，加強(qiáng)內(nèi)部控制，才能有效的控制財務(wù)風(fēng)險，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張其秀.企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的識辨與規(guī)避.同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2009（4）.

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[3]孫愛芬，沈中霞.中小企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀與對策.沿海企業(yè)與科技，2006（6）.

[4]張玉明.中小企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的成因及其防范.山東社會科學(xué)，2008（4）.

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觀舞記原文范文第4篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；財務(wù)管理；投資效益

當(dāng)今社會下，我國的很多醫(yī)院都在不斷的增加醫(yī)院基礎(chǔ)的建設(shè)，增加了許多新的樓區(qū)，也對一些老的住院部等樓房進(jìn)行了修整。醫(yī)院的基礎(chǔ)建需要通過銀行貸款等方式來集一部分資，這就要求醫(yī)院的財務(wù)管理部門對自己有更高的要求。

1．醫(yī)院基本建設(shè)特點(diǎn)

1.1投資規(guī)模大

近年來，隨著就醫(yī)者數(shù)量的增加，醫(yī)院在基礎(chǔ)建設(shè)方面也在進(jìn)行全力改造，受當(dāng)前房地產(chǎn)市場的影響，人工，材料即建設(shè)成本不斷的增長。例如：醫(yī)院新樓建設(shè)過程中，因為受人工與材料價格上漲影響，勢必預(yù)算成本與投資額加大，使得整個項目的投資規(guī)模加大。因為投資金額高達(dá)上億元，醫(yī)院財務(wù)管理工作量緊跟著增加。建設(shè)項目開啟后，建設(shè)資金就會有收支來往，財務(wù)的收支來往必須遵循國家財務(wù)制度，其中財務(wù)制度中有專門的基建會計制度，在執(zhí)行基建合同的同時需要依據(jù)市場動態(tài)變化，將資金往來明細(xì)做好做細(xì)，做到有法可依，有據(jù)可查。

1.2建設(shè)周期長

一般情況下，像科研項目、建筑生產(chǎn)等的會計工作周期都不會太短，最少也在一年左右。本文提到的基本的建設(shè)項目是一個很漫長的時間，最少幾年，長的話十幾年。時間越長，對財務(wù)管理者的要求就越高。

1.3專業(yè)性強(qiáng)

現(xiàn)在國家加大了基建項目投資的審核力度，相關(guān)單位必須按照相應(yīng)的程序。首先要提交項目建議書，隨后審核并對該項目建議書進(jìn)行分析研究和可行性的分析，分析研究后報告發(fā)改委立項并備案。并把初步的項目建議書核建設(shè)用地上報給相關(guān)部門進(jìn)行審批，同時提交環(huán)境和交通情況的評估報告，在取得施工許可證后，進(jìn)行項目招標(biāo)、組織施工和竣工結(jié)算的驗收，最后把最終的項目建設(shè)交付使用。審批手續(xù)緊切嚴(yán)密，前期項目建議書沒有做好，后期的項目就沒有辦法進(jìn)行并實施。只有把全部的程序管理好，才能使整個項目更加順利的實施。

1.險性高

在投資醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)程中，之前多以國家及地方投資為主，現(xiàn)階段慢慢轉(zhuǎn)變成由學(xué)樓自籌和向銀行貸款，而銀行貸款需要還本付息，鑒于非盈利組織醫(yī)院的性質(zhì)，利用貸款籌集基本建設(shè)，具有很高的財務(wù)風(fēng)險。此外，近些年醫(yī)院基建訴訟案件頻發(fā)。使得此事有增加了法律方面的風(fēng)險。

2.當(dāng)前醫(yī)院基本建設(shè)財務(wù)管理存在的問題

2.1基建計劃控制不嚴(yán)，項目超支嚴(yán)重

很多醫(yī)院的財務(wù)管理部門在制定計劃的時候沒有做到很好的科學(xué)規(guī)劃，使得計劃的建立者與計劃的實施者不能很好的融合，這就造成一種很常見的現(xiàn)象出現(xiàn)：計劃的實施者和制定者在制定計劃之前沒有進(jìn)行充分的溝通，導(dǎo)致在后期計劃的實施中，需要一邊實施一邊對計劃進(jìn)行改動，這樣就達(dá)不到預(yù)期的要求，工程建筑的成本也會隨之而增加。有一些醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)在建設(shè)之初的預(yù)算上沒有做到相對精準(zhǔn)的估計，使得建筑的很多地方都無法達(dá)到使用者的要求，再者，后期的審核也沒有嚴(yán)格的按照標(biāo)準(zhǔn)來審核，執(zhí)行不是很規(guī)范。甚至，有些部門在立項時，私底下將各項指標(biāo)都壓低，然后可以順利的通過政府的相關(guān)部門的審核批準(zhǔn)，審批通過后，在抬高指標(biāo)，對建筑規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)大，工程造價和項目的變更也會相對頻繁，致使工程完工后出現(xiàn)基建概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，建筑的實際財務(wù)支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超出了建筑之初的財務(wù)預(yù)算。

2.2基建工程項目招投標(biāo)不規(guī)范

醫(yī)院工程建筑從設(shè)計到施工到設(shè)備的采購與材料的準(zhǔn)備等等都是需要進(jìn)行統(tǒng)一的招標(biāo)的，要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行。但實際情況與規(guī)定卻有很多不相符的地方，在各項工作的安排與進(jìn)行中也有很多的不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤健＠?，在進(jìn)行施工的時候，承辦方將整個工程分解為了多了小的工程來進(jìn)行，這樣一來，與《招標(biāo)投標(biāo)法》中的規(guī)定就不符合了，范圍和規(guī)模都達(dá)不到要求。還有就是大型工程中很常見的不合法做法就是明標(biāo)暗定，意思指的是在招標(biāo)文件和招標(biāo)的評定方式上做文章，利用手中的相關(guān)權(quán)利，對此進(jìn)行更改，使得招標(biāo)的方案有利于特別的投標(biāo)方，或者是將具體的招標(biāo)文件等透漏給投標(biāo)方，進(jìn)行暗箱操作，這樣就可以人為的選定制定的單位來進(jìn)行項目的實施。再者就是人為的私下將招標(biāo)的標(biāo)底進(jìn)行降低，通過這種方式將工程承包給施工一方，完成承包后再再工程原計劃的基礎(chǔ)上加量，這樣就出現(xiàn)了后續(xù)的“低價中標(biāo)高價結(jié)算”的施工的常見現(xiàn)象。

2.3基建工程竣工決算嚴(yán)重滯后，資產(chǎn)賬實不符

醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)的最終決算代表著從建筑之初的設(shè)計到建筑最終完成所產(chǎn)生的所有費(fèi)用總和，建筑決算也是醫(yī)院基礎(chǔ)建筑工程造價分析的最基礎(chǔ)部分，也是醫(yī)院資產(chǎn)管理憑證所在。根據(jù)財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》，承擔(dān)建設(shè)的單位在建筑完工后的三個月以內(nèi)需要完成整個工程最終的決算信息，整理好后辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。但是，實際情況卻與規(guī)定不是很符合，先階段許多工程建筑在竣工后的三個月內(nèi)不能完整的進(jìn)行固定資產(chǎn)移交手續(xù)，建筑使用多年但是見著你決算還是一直沒有編制完成，屬于長期掛賬行為。這樣的長期掛賬行為增加了資產(chǎn)量，這樣就人為的使得資產(chǎn)量包含了貸款的利息，建筑維修的費(fèi)用還有后期建筑內(nèi)的配套設(shè)施的費(fèi)用，使得資產(chǎn)的賬目與實際不符，這種行為違反了基礎(chǔ)建設(shè)財務(wù)的管理制度。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，醫(yī)院的建筑竣工后一直不提交決算，日后肯定會對醫(yī)院的財務(wù)管理部門在財務(wù)的管理上造成困難，也會存在可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛的一些隱患。

3.增加醫(yī)院基本建設(shè)財務(wù)管理的方式及應(yīng)對措施

3.1合理規(guī)劃投資方案，優(yōu)化配置預(yù)算

結(jié)合醫(yī)院自身情況，加大對建筑市場的調(diào)研力度，分析醫(yī)院的財務(wù)狀況、籌資情況和償債能力，綜合建設(shè)期間材料和人力價格浮動因素，制定合理的建設(shè)項目投資計劃。一般情況下，醫(yī)院不具備工程造價專門人才去編制工程量清單，要科學(xué)、合理、準(zhǔn)確估算工程量與工程造價，必須聘請兩家以上有工程造價資質(zhì)的公司對工程量清單和工程造價單進(jìn)行編制，與此同時，聘請工程監(jiān)理公司與審計公司對工程的施工過程進(jìn)行監(jiān)督與審計，注意造價、監(jiān)理、審計和施工單位之間的獨(dú)立性，避免其私下達(dá)成交易。工程預(yù)算一經(jīng)確定批準(zhǔn)，將成為該基建項目投資的最高限額，在實際施工過程中也要做到嚴(yán)格按預(yù)算和最初設(shè)計執(zhí)行，堅決杜絕基建過程中隨意改變設(shè)計、低價中標(biāo)高價結(jié)算等情況發(fā)生，對計劃外工程項目，堅決拒付工程款，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。

3.2要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，強(qiáng)化審計監(jiān)督職能

關(guān)于招投標(biāo)法的相關(guān)的法律法規(guī)應(yīng)該需要得到進(jìn)一步的完善，并且，配套的法規(guī)設(shè)施也應(yīng)該緊跟步伐建立并完善，將像上文中所提到的一些問題杜絕開來，填補(bǔ)好招投標(biāo)法的一些漏洞，將這些都?xì)w到招投標(biāo)法的法律法規(guī)中。醫(yī)院的基礎(chǔ)工程建設(shè)更應(yīng)該嚴(yán)格的按照這些法律條款來執(zhí)行。

3.3基建工程竣工后及時辦理竣工財務(wù)決算

正確核定新增固定資產(chǎn)價值在于竣工財務(wù)決算的基本建設(shè)項目，其依據(jù)是固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的辦理，是反映了竣工項目建設(shè)成果的文件。在建筑工程完成以后，醫(yī)院應(yīng)該及時的進(jìn)行工程核對，并交由財務(wù)決算報經(jīng)批準(zhǔn)辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)。確保基建管理部門規(guī)范、科學(xué)的按照一定程序?qū)嵤徫灰?guī)章體制，應(yīng)對基建項目制定并實施責(zé)任人制度，明確各級管理目標(biāo)，嚴(yán)格按照“誰負(fù)責(zé)的項目，誰負(fù)責(zé)竣工決算”執(zhí)行。各職能部門也應(yīng)相互溝通，相互協(xié)調(diào)，提高部門間相互配合的工作效率，做好各項基建資料的基礎(chǔ)性收集工作，檔案收集與項目管理同步進(jìn)行、實時同步檢查，不斷補(bǔ)充，保證工程竣工驗收后能夠及時、完整地提供竣工決算所需的相關(guān)資料。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層通過各種方法積極推動基建工程及時正確進(jìn)行竣工決算，通過決算數(shù)額與概算、預(yù)算的對比分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為以后修訂概算定額、改進(jìn)設(shè)計，推廣先進(jìn)技術(shù)、降低建設(shè)成本、提高管理水平和投資效果，提供參考資料。上級有關(guān)部門要負(fù)起管理監(jiān)督職能，通過財務(wù)部門上報的基建財務(wù)報表的信息，對醫(yī)院基建進(jìn)展情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，指導(dǎo)督促各醫(yī)院及時編制竣工財務(wù)決算，辦理好固定資產(chǎn)交接手續(xù)。

觀舞記原文范文第5篇

1、規(guī)章制度不完整。大多數(shù)鄉(xiāng)村沒有一套比較規(guī)范的財務(wù)管理制度，許多村開支費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不明確，且多人審批支出，簽批數(shù)額也不限。不少村多人插手收付現(xiàn)金，現(xiàn)金存款和財產(chǎn)物資的管理無章可循。一些村雖訂閱幾條規(guī)定，卻未向群眾征求意見和公布上報，實施也不徹底，漏洞很多，其中不少村只對涉及村干部切身利益的工資補(bǔ)貼等項目作出規(guī)定。

2、收入支出無計劃。大多數(shù)鄉(xiāng)村沒有按規(guī)定建立預(yù)決算制度，收入隨意性很大，提留統(tǒng)籌款無定項限額，支出項目巧立亂投，數(shù)額也盲目亂支，最后造成入不敷出、濫收攤派。

3、財務(wù)手續(xù)欠規(guī)范。報銷憑證五花八門，甚至有許多白條充庫。原始憑證有的無經(jīng)辦、開據(jù)或?qū)徟撕炚?，有的?nèi)容不完整，有的開支事項不注明等；記帳憑證有的用白紙、不工整，有的未按規(guī)定使用會計科目，有的記帳方向錯反等；會計帳簿不少村只設(shè)現(xiàn)金收支“流水帳”，有的甚至是“包包帳”（只保管單據(jù)，沒有帳冊）。

4、錢物保管不嚴(yán)密。有的私設(shè)小錢柜，建立帳外帳，沒有開具全縣統(tǒng)一的收款收據(jù)，漏報收入，私分公款；有的公款私存、占為己有；有的自寫自報白條抵庫、借支挪用公款；有的現(xiàn)金、帳簿一人管，超額庫存現(xiàn)金，多年不登記帳簿。此外多數(shù)村沒有設(shè)立專人保管財產(chǎn)，也沒有建立進(jìn)出庫登記、管理及使用制度，造成集體資產(chǎn)被侵占挪用和損壞流失。

5、財務(wù)管理缺民主。許多村沒有公布財務(wù)管理制度和財務(wù)收支情況，群眾對此無從知曉，也沒有建立民主理財組織；已建立制度和公布上報的村多半是流于形式，缺乏民主性和透明度，往往是書記、主任等主要負(fù)責(zé)人說了算，未能形成民主監(jiān)督機(jī)制。

6、會計職責(zé)未明確。按照《會計法》和《村級合作經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定，會計具有反映、核算和監(jiān)督等職能作用，但許多鄉(xiāng)村會計口袋充當(dāng)一般記帳員，對單位的經(jīng)濟(jì)活動不能參與，有的甚至連現(xiàn)金存款余額都不能及時反映出來，難以正確履行會計職責(zé)。

二、農(nóng)村財務(wù)管理問題的存在原因

一是農(nóng)村政治思想工作薄弱，認(rèn)識上存在偏差。前幾年片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展，忽視了監(jiān)督管理和政治思想教育，一方面財務(wù)管理上出現(xiàn)漏洞，另一方面集體主義、法紀(jì)政紀(jì)觀念淡薄，一些不良分子乘機(jī)而入。二是財務(wù)管理制度不健全。幾年來先后出臺的規(guī)章制度，欠缺諸如規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施辦法等具體規(guī)定，大部分鄉(xiāng)村也沒有操作性強(qiáng)、切實可行的財務(wù)制度。三是組織領(lǐng)導(dǎo)存在缺陷。缺乏一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，也沒有嚴(yán)密的組織部署和嚴(yán)格的管理考核制度，村財清理整頓往往是“時間到任務(wù)即完成、工作隊即撤退”的“一陣風(fēng)式”活動，對清查出的問題也有久拖未決或不能公正處理的，造成遺留癥狀和“前清后亂”的后果。四是財會隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)低下。多數(shù)村會計因工作清苦、福利待遇差不安心本職工作，不少村又是換屆一次換一任會計，變動頻繁，新老交接不上。五是農(nóng)經(jīng)管理力量單薄，監(jiān)督力度不夠。

三、加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理的意見

1、統(tǒng)一認(rèn)識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督。

2、完善制度，形成農(nóng)村財務(wù)約束機(jī)制。

3、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理。