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金發(fā)公主范文第1篇

住房公積金，是指國家機關、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體(以下統(tǒng)稱單位)及其在職職工繳存的長期住房儲金。住房公積金制度是國家用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段，對住房基金進行強制儲蓄，并由政府集中支配定向用于住宅建設和住宅融資的管理制度，它具有社會性、互、保障性、政策性的特點，是我國社會保障體系的重要組成部分。實行住房公積金制度對加快城鎮(zhèn)住房制度改革、完善住房供應體系、改善中低收入家庭居住條件等方面發(fā)揮重要的作用。

一、公積金制度的建立和發(fā)展

我國從1991年在上海市率先推行住房公積金制度，至今已有了15年的發(fā)展歷史。實行住房公積金制度以來，國務院及相關部門根據(jù)公積金事業(yè)的發(fā)展多次制定下發(fā)住房公積金管理工作方面的條例、規(guī)定等，為我國住房公積金制度的規(guī)范、有序、快速發(fā)展提供了制度保障。1999年4月3日，國務院施行《住房公積金管理條例》(以下簡稱《條例》)?！稐l例》規(guī)定了公積金的性質(zhì)、繳納比例、管理機構(gòu)、使用主體、使用范圍、存貸利率等，為住房公積金制度的實施提供了法律依據(jù)。

為加強住房公積金的管理，強化行政監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督行為，保證住房公積金規(guī)范管理和安全運作，國務院于2002年修改《住房公積金管理條例》，并先后制定并實施《關于完善住房公積金決策制度的意見》《住房公積金行政監(jiān)督辦法》《全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)管理暫行辦法》等。特別是2005年1月10日，建設部和人民銀行等部委頒布了《關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》，對公積金管理工作中的若干具體問題提出了指導意見。《意見》對進城務工人員、個體工商戶和自由職業(yè)者的住房公積金繳納作出規(guī)定，確定了公積金住房保障與其他社會保障功能之間的轉(zhuǎn)化關系，對有關住房公積金重大政策制訂、作出相關民主程序要求的規(guī)定，在強化和鞏固公積金制度現(xiàn)有框架和強化職工維權(quán)管理方面也提出了新措施。

另外，各省市、自治區(qū)根據(jù)《條例》規(guī)定和各地實際情況，制定了實施細則及相關行之有效的地方性政策，大大促進公積金管理工作的健康、快速發(fā)展。

總之，經(jīng)過15年的發(fā)展，我國住房公積金歸集額有了大幅度增長，個人貸款額逐年穩(wěn)步增加，貸款資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，取得了快速發(fā)展。據(jù)國家建設部辦公廳2004年8月19日的《二四年六月底全國住房公積金歸集使用情況的通報》(建辦金管[2004]68號)數(shù)據(jù)，截至2004年6月底，全國住房公積金歸集總額為6367.6億元，歸集余額為4306.7億元，實際繳存職工人數(shù)為5987.5萬人。按照國家統(tǒng)計局2003年統(tǒng)計年鑒在崗職工人數(shù)口徑計算，覆蓋率為56.6%，個人貸款總額為2817.2億元，累計向376.54萬職工發(fā)放了個人貸款?！稏|方早報》2005年9月22日 報道“上海住房公積金累計歸集總額達到1000.54億元，上海成為全國首個歸集突破1000億元的城市?！币陨蠑?shù)字能夠充分說明我國公積金事業(yè)的發(fā)展。

二、住房公積金管理工作中存在的問題

雖然我國住房公積金制度實行順利，發(fā)展迅速、成績顯著，但在具體管理工作中仍然存在不少問題。除了由于地區(qū)差異存在的具有局部性的個別問題外，在住房公積金管理工作中普遍存在的問題有:

(一)公積金發(fā)展不平衡

公積金各項業(yè)務在大城市、沿海發(fā)達地區(qū)發(fā)展較快，中小城市、欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展較慢。公積金歸集方面，上海、北京市和江蘇省的歸集總額超過500億元，廣東、浙江省超過400億元，五省市合計數(shù)占全國歸集總額的44%。陜西、青海兩省年增長率低于9%。上海、北京市和江蘇、浙江、廣東、山東、遼寧省的歸集余額超過200億元，七省市合計數(shù)占全國歸集余額的51.7%。公積金提取方面，上海、北京市和山東、江蘇、浙江、廣東、遼寧五省的累計提取額超過100億元。其中，上海占住房公積金提取總額的50%。公積金貸款方面，截至2004年6月，全國累計向376.54萬職工發(fā)放了個人貸款。其中，上海74.8萬人，江蘇、浙江、天津、北京超過20萬人……上海、北京、天津市和浙江省的個人貸款余額占歸集余額比例均超過70%。資金運用方面， 全國住房公積金運用率(個人貸款余額與購買國債余額之和占歸集余額的比例)為54.5%。其中，上海、北京、天津、浙江、江蘇、福建等六省市超過60%，河南、甘肅、河北、貴州的資金運用率不足30%，海南、西藏甚至不到12%。

(二)公積金歸集額不足

分析其原因主要有以下幾方面:第一，公積金繳存覆蓋率低?！稐l例》中規(guī)定的繳存公積金的單位應包括國家機關、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體。但是，目前各地區(qū)除了國家機關、事業(yè)單位和效益較好的企業(yè)外，很大一部分單位未繳公積金，雖然在一些大城市的公積金覆蓋率在90%以上，但全國仍有相當一部分省市的公積金覆蓋率不到50%，還有不小數(shù)量的職工尚未參加住房公積金制度。第二，我國住房公積金的來源僅為城鎮(zhèn)在職職工，沒有建立自愿式住宅儲蓄制度，融資渠道狹窄。第三，公積金繳存比例不均，特別是經(jīng)濟落后、欠發(fā)達地區(qū)和小城鎮(zhèn)職工公積金繳存比例低、數(shù)額少。第四，住房公積金管理中心市場意識不強，市場宣傳推廣力度弱，很多商業(yè)銀行在一定程度上擠占了公積金貸款的市場。

(三)公積金貸款手續(xù)復雜，風險多

辦理公積金貸款的手續(xù)復雜、步驟多、拖延的時間長。另外，公積金貸款存在一定的風險。隨州市住房資金管理中心喻鳳平在《住房公積金貸款風險及防范對策》一文中將住房公積金貸款的風險總結(jié)為物產(chǎn)權(quán)風險、信用風險、欺詐風險、貸款條件風險、流動風險、運作風險、小可抗力風險、法律風險等八種，分析的比較全面、準確，因此本文中不再作詳細的分析。 (四)管理不規(guī)范，監(jiān)督機制不健全，處罰力度不夠

1.住房公積金管理中心隸屬關系不明確?！稐l例》明確規(guī)定“住房公積金管理中心是直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨立的事業(yè)單位。”但不少地區(qū)住房公積金管理中心不直接隸屬城市人民政府，而是隸屬于城建部門或與其他部門合署辦公。

2.不少地區(qū)住房公積金管理中心尚未建立起有效的崗位責任制度和內(nèi)部審計制度，缺乏內(nèi)部管理，資金管理分散，一些城市甚至存在多個管理中心的現(xiàn)象，職責不明。

3.資金管理不規(guī)范?！稐l例》規(guī)定“住房公積金應當用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用?！钡簧俚胤讲煌潭鹊卮嬖谟霉e金興辦各類經(jīng)濟實體、坐吃利差、或把住房公積金大量用于城市建設或挪用到與住房無關的項目的現(xiàn)象，甚至有些地區(qū)住房公積金管理中心違規(guī)通過委托機構(gòu)用公積金購買國債。

4.監(jiān)督不嚴，處罰力度不夠。雖然在《條例》中明確規(guī)定了比較健全的管理規(guī)定和監(jiān)管機制，但實際執(zhí)行中確實存在監(jiān)管不力的問題。國家還制定實施《住房公積金行政監(jiān)督辦法》《全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)管理暫行辦法》等相關規(guī)定，但執(zhí)行不嚴，力度不大。加之由于我國推行住房公積金制度的時間短，目前尚未形成一個有效運作體系，監(jiān)督機制不健全，違規(guī)使用公積金的現(xiàn)象屢有發(fā)生，對查出的違規(guī)行為處罰不嚴，嚴重抑制了公積金作用的正常發(fā)揮。

(五)管理手段落后，員工素質(zhì)亟待提高

絕大多數(shù)住房公積金管理中心在公積金管理工作中雖然實現(xiàn)微機化管理，但有的管理軟件老化、功能不全，特別是欠發(fā)達地區(qū)中小城鎮(zhèn)住房公積金業(yè)務管理不管是硬件還是軟件均有較大差距，大大落后于當今金融業(yè)快速發(fā)展的新形勢和新挑戰(zhàn)。各地區(qū)住房公積金管理中心不同程度地存在人員年齡、學歷、職稱比例不合理的問題，有些員工的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)不高，影響工作效率。住房公積金管理中心的干部職工要轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，強化金融意識，主動學習新知識，不斷充實自己，加強對經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的觀察和分析，拓寬思維，為住房公積金的發(fā)展建言獻策。

對于公積金管理工作方面存在的問題，很多公積金管理工作者和金融業(yè)人士從不同角度作了不同程度的分析并提出了很多針對性的建議和措施，在這里不一一列舉。各地區(qū)也在工作實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，采取有力措施，解決存在的問題，促進公積金事業(yè)的健康快速發(fā)展。例如，鄭州市將對應繳住房公積金但未給職工繳納的單位采取嚴厲制裁措施，除申請法院強制執(zhí)行外，還將在媒體上公開曝光;南京市下發(fā)《市政府關于全面落實農(nóng)村教職工住房公積金制度的通知》，明確規(guī)定為農(nóng)村教職工建立公積金賬戶，要求未完全實施住房公積金制度的各區(qū)縣必須從今年1月起為農(nóng)村教職工建立住房公積金，繳存比例為單位和個人各10%，等等。

三、住房公積金的發(fā)展趨勢

分析目前我國住房公積金管理工作中存在的各種缺陷，尋找解決問題的最佳方案，進一步規(guī)范住房公積金的管理，不斷完善經(jīng)營體系，促進住房公積金業(yè)務的健康發(fā)展是擺在政府面前的迫切任務，也是每個公積金人的神圣的使命和嚴峻的考驗。從發(fā)展的角度理性思考住房公積金制度的發(fā)展趨勢，提出以下見解:

金發(fā)公主范文第2篇

一、加強領導，認真部署，精心組織。

黃xx助學基金發(fā)放工作，已歷經(jīng)十二年。實踐證明領導是做好這項工作的關鍵。年初制定工作計劃時，明確提出：“統(tǒng)一思想，再接再勵，堅持標準”，把助學金發(fā)放工作列入本年度的主要工作之一。同時，堅持會長親自抓，副會長具體抓，老促會與學校共同負責的工作機制。收到省老促會閩老促[XX]12號的通知后，市老促會及時召開常務會長辦公會學習貫徹《通知》精神，研究制訂了實施工作方案。及時下發(fā)了關于《做好XX年黃xx教育基金發(fā)放工作的通知》，對今年發(fā)放工作的名額分配、資助對象、工作程序、進度要求和完成時間等作出具體安排。反復強調(diào)發(fā)放工作一定要做到“三個好”：即，“宣傳好、發(fā)放好、寫信好”。各縣老促會接到市里《通知》后，結(jié)合實際，認真安排，不斷完善以縣分管領導為組長，老促會會長為副組長，教育局、民政局、老區(qū)辦及相關學校領導為成員的發(fā)放工作領導小組。老促會、相關學校各負其責，互相配合，效果很好。各級黨政領導對助學金的發(fā)放工作十分重視，十分支持。xx縣委林書記聽取了助學金發(fā)放工作的專題匯報，要求發(fā)放工作要認真操作，開好發(fā)放儀式。突出思想教育，品德教育，達到助學育人的目的。寧化縣專門召開常務理事會，學習省、市有關文件，總結(jié)去年發(fā)放工作，明確今年發(fā)放工作的要求，六月份還召開了有關學校發(fā)放工作負責人會議，要求今年的發(fā)放工作要比往年做得更認真，更扎實。各縣老促會領導始終把發(fā)放工作當作一件大事來抓，經(jīng)常了解情況，掌握進度，及時指導，促進了發(fā)放工作的順利完成。

二、規(guī)范程序，公開標準，嚴格把關。

各縣（市）認真總結(jié)黃xx助學金發(fā)放工作經(jīng)驗，不斷完善和規(guī)范發(fā)放工作程序，主要工作分為三個階段進行，即：一是宣傳發(fā)動階段。在有受助學生的學校召開師生大會，學習省老促會有關文件，廣泛宣傳黃老先生的事跡，并對貧困學生情況進行調(diào)查摸底，做到心中有數(shù)；二是申報階段。堅持條件，做到公開、公平、公正，嚴格按照家庭貧困、學生表現(xiàn)好、又有培養(yǎng)前途的要求，采取由貧困學生提出申請或老師、班級雙重推薦，指定專人核實，由學校分管領導會同年段長、班主任、政治處負責人共同審查確定，將申請表發(fā)給受助學生填寫，再由學生所在村、居委會把關簽署意見，確保所定受助對象的準確性。名單確定后，在所在學校公示，接受監(jiān)督，征求師生的意見，確定無異后，學校簽署意見上報縣老促會審批。三是審批階段。縣老促會根據(jù)分配的名額和上報的受助學生名單，召開會議集體研究，逐個把關審批。今年由于名額減少，助學金相對提高，對名單的確定也提出了更高的要求。清流縣：為了做好發(fā)放工作，嚴把質(zhì)量關，多次組織學習省、市老促會有關文件，及時把“實施方案”轉(zhuǎn)發(fā)給有關學校，便于他們按要求對照檢查，如發(fā)現(xiàn)有些申請表填寫不規(guī)范，給予退回重新辦理，寫學習匯報信不符合要求的也退回重寫。由于各縣老促會和相關學校嚴格按照實施方案抓質(zhì)量，保進度，順利地完成了今年的發(fā)放任務。

三、抓宣傳，促發(fā)放。

金發(fā)公主范文第3篇

關鍵詞：建筑工程；施工進度；影響因素；控制方法

一 建筑工程施工進度控制和管理的重要性

建筑工程施工進度控制和管理的重要性施工進度的控制貫穿于整個的建筑工程施工過程中。對于整個工程項目的施工工期和工程量以及消耗的資源能量等都要受到施工進度的直接影響。而工程施工項目是否能夠按預期計劃如期完工，對于整個工程來說就意味著是否能如期竣工以及交付使用，這對施工企業(yè)的經(jīng)濟利益和企業(yè)信譽起著直接的、決定性作用。所以，建筑工程項目施工進度的控制和管理是非常重要的，而且，如果無故的拖延了工期或者延長了施工的期限，對于工程質(zhì)量的控制和成本控制來說也是非常不利的，不僅對工程的經(jīng)濟效益是一大損害，也會對社會效益帶來一定的不利影響。

二 施工進度控制的影響因素

2.1 人為因素的影響

建筑工程的施工與完成的時間、完成的好壞，其中最重要的就是人為因素。因為人是整個活動的主體，一切的施工安排、組織調(diào)配、合作協(xié)調(diào)等都是靠人來完成，而這些，都是影響建筑施工進度的直接因素。影響建筑工程進度的不只是施工單位，事實上，只要是與工程建設有關的單位（如政府主管部門、建設單位、勘察設計單位、物資供應單位、資金貸款單位、以及運輸、通訊、消防、供電部門等），其工作進度的拖后必將對施工進度產(chǎn)生影響。因此，除了施工單位要組建得力的項目部，深入做好人員配置，選出組織能力強、經(jīng)驗足、具有計劃、控制和協(xié)調(diào)意識，預見力和敏感性好的的人員做項目經(jīng)理，同時應充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，利用監(jiān)理的工作性質(zhì)和特點，協(xié)調(diào)各工程建設單位之間的工作進度關系。

2.2 工程材料、物資供應的影響

一個龐大的建設項目，需要配置大量的工程材料、構(gòu)配件、施工機具和工程設備等。首先是勞動力資源的配置。人力資源配置不足或不均衡，必然影響建設項目的施工進度。其次是材料供應的影響。如果工程材料的供應不能滿足工程建設需要，導致周轉(zhuǎn)材料不足，使可以同時展開的工序被分段實施；當?shù)夭牧腺Y源缺乏或運輸條件較差，導致主材采購供應困難；材料供應商不能如期供貨等，都可能導致建設工期的延誤，影響施工進度。最后還有施工機具的影響。施工機具配置過多，就會導致資源浪費，堵塞施工現(xiàn)場，影響工作面的展開；機具配置過少，就會造成施工效率低下，人員和材料閑置，從而影響施工進度。

2.3 資金的影響

工程施工的順利進行必須要有足夠的資金作保障。建設單位資金不足或資金沒有及時到位， 將會影響施工單位購置工程材料、構(gòu)件等的時間，影響施工單位流動資金的周轉(zhuǎn)，進而拖延施工進度。

2.4施工條件的影響

建筑工程的施工，對環(huán)境的依賴性很大。惡劣的氣候環(huán)境，水文、地質(zhì)等條件，例如臺風、暴雨、疾病、電網(wǎng)不正常停電、不明障礙物等外在環(huán)境，都會影響施工進度。

2.5施工技術的影響

施工單位的施工方法不當，技術力量單薄，計劃不周密，管理能力差，解決問題不及時；項目招標設計粗略，施工中設計變更多，變化大；初次進入新的施工技術領域，對其規(guī)范、標準、工藝、方法等不甚熟悉，難以統(tǒng)籌全局等。以上技術因素，均會導致工程進度的延期。

由于上述多種因素的影響，使得建筑工程進度控制變得非常復雜和重要。事實上，除了少數(shù)因素，如自然災害等無法控制，大部分損失是可以。

三 工程施工進度的檢查方式和方法

3.1 工程施工進度的檢查方式

在工程進度計劃實施后，應及時跟進并收集工程實際進展情況，包括工作的開始時間、完成時間、持續(xù)時間、邏輯關系、實物工程量和工作量，以及工作時差的利用情況等，從中了解到施工過程中影響進度的潛在問題，以便及時采取相應的措施加以預防和防止偏差、糾正偏差。

3.2 工程施工進度的檢查方法

施工進度的檢查方法主要是對比法，有利用橫道圖比較法、S型曲線比較法、香蕉型曲線比較法、前鋒線比較法、列表比較法等將經(jīng)過整理的實際進度的數(shù)據(jù)與計劃進度的數(shù)據(jù)相比較，從而發(fā)現(xiàn)是否出現(xiàn)偏差和偏差的大小。若偏差較小，可在分析其產(chǎn)生原因的基礎上采取有效的措施，使矛盾得以解決，繼續(xù)執(zhí)行原計劃； 若偏差較大，經(jīng)過努力不能按原計劃實現(xiàn)時，則要考慮對計劃進行必要的調(diào)整，即適當延長工期或改變施工速度。

四 施工進度的控制方法

4.1 提高對施工前準備工作的認識

工程項目施工準備是施工生產(chǎn)的重要組成部分，認真做好施工前的技術準備、物質(zhì)準備等工作，對合理供應資源、加快施工進度、提高工程質(zhì)量、確保施工安全等方面都發(fā)揮著重要作用。

4.2 制定切實可操作的施工組織設計和進度計劃

施工組織設計要緊密工程實際，不流于形式，計劃是控制的前提，沒有計劃，就談不上控制。編制施工進度計劃，就是確定一個控制工期的計劃值，并制定出保證計劃實現(xiàn)的有效措施，保證計劃合同工期的完成。

4.3優(yōu)化施工現(xiàn)場機械設備管理

施工現(xiàn)場機械設備對施工的效率具有決定性作用，從而對工程進度產(chǎn)生直接影響。在施工現(xiàn)場機械設備中，塔吊的工作將影響整個施工現(xiàn)場的工程進度。所以，必須對塔吊安裝后的安全質(zhì)量進行嚴格審查，確?，F(xiàn)場各種施工機械都有項目施工單位上級主管部門的安檢證明。現(xiàn)場管理人員還應該認真審核企業(yè)自身塔吊司機及信號員的上崗證，確保現(xiàn)場機械設備操作人員都持證上崗，嚴格按操作規(guī)程作業(yè)。

4.4 進度計劃的貫徹

檢查各層次的計劃，形成嚴密的計劃保證系統(tǒng)；層層簽訂承包合同或下達施工任務書；計劃全面交底，發(fā)動群眾實施計劃。

4.5 做好現(xiàn)場調(diào)度和協(xié)調(diào)

現(xiàn)場調(diào)度主要任務是利用現(xiàn)場有限的資源，協(xié)調(diào)解決施工中存在的問題，加強施工中薄弱環(huán)節(jié)，確保工程的順利進展，保證施工計劃完成和進度目標實現(xiàn)。因此調(diào)度工作是組織計劃實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。它要為項目計劃順利執(zhí)行創(chuàng)造各種必要的條件，以適應項目實施情況的變化。各個層次的項目進度控制針對不同的計劃應由項目部設立調(diào)度員或協(xié)調(diào)部門。協(xié)調(diào)中發(fā)生的進度計劃的變更必須與有關單位和部門及時溝通。調(diào)度人員必須每天在現(xiàn)場協(xié)調(diào)現(xiàn)場存在的各種矛盾，確保矛盾的迅速解決，保證施工的順暢進行。

4.6 施工進度計劃的跟蹤檢查

在工程項目的實施過程中，為了實現(xiàn)進度控制，應經(jīng)常地、定期地跟蹤檢查施工實際進度情況。

（1）跟蹤檢查施工實際進度。這是項目施工進度控制的關鍵，其目的是收集實際進度的有關數(shù)據(jù)。檢查和收集資料一般采用繪制進度報表或定期召開進度工作匯報會的方式。為保證匯報資料的準確性，進度控制工作人員要經(jīng)常到現(xiàn)場看工程項目的實際進度。

（2）整理統(tǒng)計檢查數(shù)據(jù)。收集到的工程項目實際進度數(shù)據(jù)，要按計劃控制的工作項目進行統(tǒng)計，形成與計劃進度具有可比性的數(shù)據(jù)。

（3）對比實際進度與計劃進度。將收集的資料整理和統(tǒng)計成具有與計劃進度可比性的數(shù)據(jù)后，用工程項目實際進度與計劃進度進行比較。常用方法有橫道圖比較法、S曲線比較法、香蕉曲線比較法、前鋒線比較法和列表比較法等。通過比較觀察實際進度與計劃進度是否一致，若不一致要及時加以糾偏、調(diào)整。

金發(fā)公主范文第4篇

完整江西省住房公積金貸款擔保保證金管理辦法第一章 總 則

第一條 為加強住房公積金貸款保證金管理，防范貸款風險，維護住房公積金繳存人和保證人合法權(quán)益，根據(jù)國務院《住房公積金管理條例》、中國人民銀行《個人住房貸款管理辦法》等有關規(guī)定，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于我省各地住房公積金管理中心(以下簡稱管理中心)開展公積金個人住房委托貸款業(yè)務收取擔保保證金(以下簡稱保證金)的管理。

第三條 本辦法所指保證金是指管理中心為保證發(fā)放貸款安全，在購房借款人到委托銀行辦理住房公積金貸款時，向提供貸款擔保的單位收取的保證金。擔保單位的保證金包括由房地產(chǎn)開發(fā)單位按住房公積金貸款金額一定比例所繳納的階段性保證金和住房貸款擔保公司繳納的全程保證金兩部分。

第四條 保證金實行專戶存儲，按照專項資金管理辦法進行管理，不得截留、挪用。

第二章 繳存保證金

第五條 各地管理中心按規(guī)定報同級財政部門批準，在商業(yè)銀行設立擔保保證金專戶，專門辦理保證金的收繳、清算、支付等相關業(yè)務。

第六條 管理中心辦理公積金貸款，應與委托貸款銀行、擔保單位簽訂《公積金委托貸款合作協(xié)議書》(以下簡稱協(xié)議)。協(xié)議中應對保證金的設立原則、繳交方式、擔保責任等作出明確規(guī)定。

第七條 擔保單位應根據(jù)協(xié)議向管理中心繳交保證金。

房地產(chǎn)開發(fā)單位依據(jù)協(xié)議，在收到委托貸款銀行發(fā)放的住房貸款資金時，將所需要繳交的保證金繳入專戶;或由管理中心劃撥委托貸款資金時按協(xié)議規(guī)定直接扣減。

住房貸款擔保公司依據(jù)協(xié)議，在辦理住房貸款擔保業(yè)務前，將所需要繳交的保證金繳入專戶。

第三章 擔保責任

第八條 擔保單位在擔保期間承擔償還貸款連帶責任。

房地產(chǎn)開發(fā)單位為購房借款人提供擔保的期限為貸款發(fā)放時起至該筆貸款落實抵押責任或全部結(jié)清時止。

住房貸款擔保公司為購房借款人提供擔保的期限為貸款發(fā)放時起至該筆貸款全部結(jié)清時止。

第九條 擔保單位沒有按協(xié)議要求足額、及時繳納保證金的，管理中心可以停止發(fā)放該協(xié)議項目的委托貸款。

第十條 購房借款人沒有按借款同要求履行償還貸款時，管理中心可以依據(jù)協(xié)議規(guī)定，從擔保單位繳存的保證金中予以劃轉(zhuǎn)。擔保單位應依據(jù)協(xié)議要求及時補足相應金額的保證金。

第四章 解付保證金

第十一條 擔保單位為購房借款人的擔保責任解除后，可以向管理中心申請解除擔保責任，退還保證金。

第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)單位符合以下條件可申請解付保證金：

(一)在貸款擔保期間購房借款人貸款全部還清;

(二)已辦理個人貸款抵押登記手續(xù)。

第十三條 管理中心在受理解付保證金時，對符合條件的，應在七個工作日內(nèi)辦結(jié)審批、退款手續(xù)。

第五章 財務核算

第十四條 管理中心對擔保單位繳交的保證金，按銀行規(guī)定的活期存款利率計息。

第十五條 管理中心辦理保證金業(yè)務所取得的利差收入、罰息收入，納入公積金業(yè)務收入的利息收入，進行統(tǒng)一核算，由此形成的收益，按公積金增值收益處理。

第十六條 管理中心應當定期與擔保單位核對賬目，發(fā)現(xiàn)差錯及時查找、及時糾正。

第六章 監(jiān)督管理

第十七條 管理中心要建立健全保證金內(nèi)部監(jiān)督檢查制度、審核審批制度和風險防范制度，確保保證金的安全運行;管理中心未經(jīng)批準不得隨意開設賬戶;不得擅自動用和處置擔保保證金;不得用保證金為單位或個人提供任何形式的經(jīng)濟擔保、抵押或者清償債務。

第十八條 保證金應當接受主管部門、財政、審計、人民銀行的監(jiān)督、檢查。

第十九條 各級財政部門應加強對擔保保證金銀行賬戶的管理;對保證金繳存、解付實行全過程監(jiān)督，注意防范和化解可能出現(xiàn)的各種風險;要建立保證金監(jiān)管制度，將保證金納入公積金年度預、決算審查，必要時也可委托會計事務所進行檢查。

第二十條 擔保單位可以查詢本單位擔保保證金的繳納、解付情況，管理中心不得拒絕;對保證金賬戶內(nèi)的存款余額有異議的，可以向管理中心申請復核;管理中心應當自收到申請之日起5個工作日內(nèi)予以書面答復;房屋建設單位和擔保公司有權(quán)揭發(fā)、檢舉、控告挪用擔保保證金的行為;房屋建設單位和擔保公司出具虛假材料，解付本單位或其他單位擔保保證金的，由管理中心追回所解付金額，并按照中國人民銀行的有關規(guī)定計收罰息。

第二十一條 管理中心工作人員不得在保證金業(yè)務活動中侵犯當事人合法權(quán)益;有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;觸犯法律的，移交司法機關處理。

第七章 附 則

金發(fā)公主范文第5篇

關鍵詞：建筑工程、施工管理、改進方法

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)代工程的規(guī)模不斷增大，技術難度越來越高,涉及的專業(yè)和參與方也越來越多,對建筑安裝的施工質(zhì)量技術也提出了更高的要求。做好建筑工程施工的管理，是確保用戶人身安全、工程質(zhì)量的關鍵措施，所以，要不斷加強實際工作中的管理力度，及時發(fā)現(xiàn)施工中的各種問題，將危害降到最小，有效確保工程建設質(zhì)量。

二、建筑施工管理概述

1、安全管理

安全管理是指在建筑工程施工中，不斷加強施工人員的安全教育，提高他們的安全操作意識，確保工程施工人員的人身安全?？梢哉f，安全管理工作是建筑行業(yè)中重要的一個環(huán)節(jié)，也是評判一個企業(yè)信譽度和管理工作水平的最重要的指標之一。如果忽視建筑工程的安全管理工作，必然會給施工過程埋下安全隱患，很可能引發(fā)人身安全事故，進而影響到工程進度和質(zhì)量，也違背了“以人為本”的原則，因此，盡力做好建筑工程安全管理工作，是每一個建筑企業(yè)應有的共識。

2、質(zhì)量管理

建筑工程竣工質(zhì)量的好壞直接影響到社會經(jīng)濟的發(fā)展步伐，也是影響國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和大型建設項目功能發(fā)揮的重大課題。對于住宅型建筑工程來講，其竣工質(zhì)量更是影響住戶能否正常舒適生活的關鍵。不同的建筑類型對建筑的樣式和規(guī)模要求也不一樣，因此要想做好施工質(zhì)量的管理，具有相當?shù)膹碗s性。建筑工程施工時，經(jīng)常會碰到工種交叉的情況，需要各種技術的協(xié)調(diào)運作，也需要工序的有效銜接，因此，加強對這些因素的質(zhì)量管理，是確保工程正常進行的重要舉措。施工項目的質(zhì)量管理是影響建筑工程施工質(zhì)量的重要因素，加強質(zhì)量管理，可以對施工中的質(zhì)量問題進行有效的預控，從而避免事后修補帶來的困難，節(jié)約成本費用，全面保障建筑工程施工質(zhì)量。

3、進度的控制管理

建筑工程施工時，會用到大量的規(guī)格品種繁多的材料，經(jīng)常會碰到工期緊張、工序繁多、工種復雜的情況，需要投入大量的勞動力，各個工種之間也需要協(xié)調(diào)，因此，非常有必要加強對建筑工程施工進度的管理控制，做到有序施工、協(xié)調(diào)管理，改善工程項目的施工管理狀況，確保施工項目的建設質(zhì)量，從而不斷提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

4、合同管理

合同管理是實現(xiàn)約束參與各方的紐帶,同時也是工程管理目標實現(xiàn)的必要手段。承包合同中確定了工程的質(zhì)量、費用、工期、安全等管理目標,而這些目標正是承包商進行項目控制的主要依據(jù)。實踐中,外界客觀環(huán)境因素、合同管理體系不健全、工作人員素質(zhì)參差不起、抗風險能力較差等諸多因素的影響都可能導致合同管理的風險。同時也要看到合同管理對工程的經(jīng)濟效益影響很大,合同管理好,自然承包商可以贏得利潤。因此,一定要加強合同風險評估、研究防范控制措施、健全制度機制,切實提高抗風險能力,以確保合同主體的健康發(fā)展。

三、目前建筑施工管理存在的問題

雖然近年來我國建筑領域已經(jīng)逐漸重視了建筑工程施工技術管理，出臺了許多相關法律法規(guī)，如建筑分項工程施工工藝標準、建筑設備安裝分項工程施工工藝標準、建筑工程施工安全操作規(guī)程等等。但是現(xiàn)階段我國建筑工程施工技術管理仍然出現(xiàn)一些問題。根據(jù)長期工作經(jīng)驗總結(jié)出以下幾點問題：①施工技術管理主體不明確，責任不清晰?，F(xiàn)階段建筑工程施工過程中很少建立專門的技術組織機構(gòu)以分析施工各個分項、各個環(huán)節(jié)的技術不足，考核施工的完成質(zhì)量，制定下一步的技術、資源調(diào)配、人員管理等方案。所以造成了施工過程中施工設計、技術需求、材料供應、質(zhì)量監(jiān)控等各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)嚴重脫節(jié)現(xiàn)象，往往會導致資源浪費、人員制度松散、質(zhì)量不達標等后果。②材料把關不嚴、設備管理松懈。現(xiàn)階段的建筑工程施工技術管理僅將重點放在調(diào)整各個階段施工技術規(guī)劃方面，并未對原材料、設備引進進行嚴密的管理。造成進購原材料收回扣、設備引進資金不足的局面。從而導致原材料價格過高、用料質(zhì)量達不到設計要求，設備較為落后等不良現(xiàn)象。往往會造成施工工期過長、質(zhì)量不達標的嚴重后果[2]。③建筑施工資料管理不正規(guī)，圖紙會審工作不重視。現(xiàn)階段我國的建筑施工中為了追求工期，不斷的修改圖紙或者還沒有完全領會圖紙的情況下進行經(jīng)驗施工。不能實現(xiàn)建筑圖紙設計，最終達不到施工目標。與此同時項目負責人很少組織進行圖紙會審，對于能夠簡化的施工工藝或者方法比較排斥。由于規(guī)定圖紙會審需要多部門進行簽章，所以一般都是在施工之后進行圖紙會審記錄補充。不能達到及時發(fā)現(xiàn)施工問題、優(yōu)化施工技術、提高施工效率的目的。

四、改進建筑施工管理方法提高建筑施工管理效益

1、切實掌握工程情況

施工前要仔細閱讀施工圖紙，掌握工程設計要求及細部、節(jié)點工藝要求，熟悉相關操作規(guī)程和技術規(guī)范，查閱相關技術資料，對工程質(zhì)量的技術指標做到心中有數(shù)。此外，做到對施工方法、工藝流程、工程進度、技術指標的充分了解，尤其是要注意工程項目中的關鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位的施工要求。這樣才算對工程項目的概況有了比較充分的了解，便于施工管理。

2、建立全面的材料進場復驗制度

原材料和構(gòu)件、配件的質(zhì)量符合施工圖紙的相關技術要求，是確保工程建設質(zhì)量的首要條件。以往工程建設中，施工單位只注重進場材料的出廠合格證，只會對沒有出廠合格證的材料進行質(zhì)量復檢。但是現(xiàn)在很多材料的出廠合格證是復印件，而不是廠家的原件合格證書，因此就算具備了出廠合格證，產(chǎn)品的質(zhì)量也無法得到有效保證，這種情況下，如果沒有健全的進場復檢制度，很可能出現(xiàn)進場材料質(zhì)量無法達標的現(xiàn)象，也就是物證不符。例如某些鋼管的規(guī)格和石油用管、普通結(jié)構(gòu)鋼管的是一樣的，但是材質(zhì)卻有差異，前者強調(diào)可焊接性，而后者不宜焊接，因此，如果不對材料進行復檢，就很難判斷正確，造成材料規(guī)格合適而材質(zhì)難以滿足要求的問題?？梢?，過度相信材料出廠合格證或者復印件是不可靠的。

3、做好施工階段的進度控制

由于現(xiàn)代建筑具有規(guī)模龐大，工程結(jié)構(gòu)與工藝復雜，建設周期長及相關單位多等特點，決定了工程進度將受到許多因素的影響，要想有效地控制工程進度，就必須對影響進度的有利因素和不利因素進度全面、細致的分析和預測。這樣一方面可以促進對有利因素的充分利用和對不利因素的預防；另一方面也便于來制定預防措施，事中采取有效對策，事后進度妥善補救，以縮小實際進度與計劃進度的偏差，實現(xiàn)對建筑進度的靜態(tài)控制和動態(tài)控制。

4、提高專業(yè)管理人員、施工人員業(yè)務水平

人是生產(chǎn)力創(chuàng)造中最積極、活躍的要素。注重提高施工參與人的水平和素質(zhì)對于形成好的建筑產(chǎn)品質(zhì)量以及施工管理效益具有重要意義。因此,在搞好施工管理的同時,應加強施工管理人員的技術培訓和專業(yè)水準,以及對新技術、新工藝、新材料的了解掌握。建立定期的員工學習、培養(yǎng)考核制度,培養(yǎng)施工人員的敬業(yè)精神與細致的工作作風。

5、加強安全管理

任何建筑施工項目只有在安全第一的前提下，才能更好地開展其它工作，所以在安全施工和搶工期中一直存在較突出的分歧，因為如果要搶工期必然在各個工序都要壓縮時間，容易產(chǎn)生安全隱患。所以，企業(yè)為了保證施工安全，在項目施工中都是采取全員風險責任制，即項目部全體員工都是安全責任人，項目經(jīng)理為第一安全責任人，并采取項目施工安全旁站制，即只要施工現(xiàn)場有人作業(yè)，安全工作人員就不能離開。如此，能夠有效避免安全事故的發(fā)生，確保經(jīng)濟上的投入能正常發(fā)揮作用。

6、注重索賠管理

施工過程中,工程現(xiàn)場條件發(fā)生變化、工程變更、設計變更等是經(jīng)常發(fā)生的,也是不可避免的。這些事項一旦發(fā)生,將會帶來工程量和工程造價發(fā)生變化,施工企業(yè)應第一時間保留好證據(jù),這是決定索賠能否成功的關鍵因素。在規(guī)定的時間內(nèi)和相應程序向業(yè)主主張索賠,從而彌補損失。