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運作管理范文第1篇

第一類：是與政府合作型，也就是大陸法系國家，如法國與德國的大陸型商會；

第二類：是市場主導(dǎo)型，也就是英美法系國家的商會；

第三類：是政府主導(dǎo)型，如日本與韓國。

本部分主要選取三種類型商會的代表，即法國、美國和日本的商會組織，分別分析它們組織形式、職能及運作模式，以期對我國外經(jīng)貿(mào)商會的發(fā)展提供借鑒。

一、商會類型

1、大陸型商會的代表國家：法國

歐洲大陸型商會的一個顯著特點，是依據(jù)成文的法律規(guī)定，明確商會的性質(zhì)、職能和作用。法國是現(xiàn)代商會的發(fā)源地，是大陸型商會的典型代表。商會被賦予了部分政府管理職能，可以說是法國經(jīng)濟管理體制的特色。

法國有關(guān)商會的法律規(guī)定了商會有如下若干方面的職能及作用：

（1）應(yīng)政府要求提供關(guān)于工業(yè)和商業(yè)發(fā)展概況及問題；

（2）提出為繁榮工商業(yè)而采取措施的見解；

（3）負責其監(jiān)管的公共工程施工和服務(wù)業(yè)管理；

（4）關(guān)于商業(yè)慣例規(guī)則，應(yīng)征求商會的意見；

（5）商會可以同政府各部部長直接對話。商會可就其行業(yè)管理職能上的任何問題與商業(yè)部長磋商。商會每年向商業(yè)部提出海關(guān)高級事物特派員助理人選；

（6）商會可以就國家商業(yè)和工業(yè)利益與其他商會及管轄區(qū)內(nèi)政府部門直接對話，并通過商會主席的斡旋，就商會職權(quán)范圍內(nèi)、同時又涉及到其他商會管轄區(qū)的問題達成諒解；

（7）關(guān)于在商會管轄區(qū)內(nèi)是否需建立商品交易所、證券交易所、勞資調(diào)解委員會、大型綜合商店和批發(fā)銷售廳，座征求商會的意見；

（8）關(guān)于征收商會管轄區(qū)的運輸部門費用的稅金，座征求商會的意見；

（9）使于特別法令或規(guī)則提出的各種問題，尤其是在其管轄區(qū)進行公共工程的必要性，以及就支付這些工程征收的稅金或通行稅，征求商會的意見；

（10）除政府要求外，商會可以主動就下列問題主動發(fā)表看法，商業(yè)、海關(guān)和經(jīng)濟法規(guī)的修改意見；海關(guān)稅費；相關(guān)的運輸部門的費率和規(guī)劃；行政部門批準設(shè)在其管轄區(qū)的自由貿(mào)易場所的費率和規(guī)則等。

法國商會同其他國家的商會一樣，具有協(xié)調(diào)、服務(wù)、信息、參政等職能。商會的協(xié)調(diào)職能分以下幾個方面：

一是協(xié)調(diào)地方商會與全國性商會的關(guān)系；

二是協(xié)調(diào)商會的成員企業(yè)之間的關(guān)系；

三是協(xié)調(diào)各類經(jīng)濟組織之間的關(guān)系，如專業(yè)性與綜合性商會的關(guān)系，各地區(qū)商會的關(guān)系等；

四是協(xié)調(diào)各種商會與政府的關(guān)系；

五是協(xié)調(diào)工商業(yè)與社區(qū)的關(guān)系；

六是協(xié)調(diào)商會與政黨團體之間的關(guān)系等。

法國商會還向企業(yè)提供廣泛的服務(wù)，主要有：信息服務(wù)和咨詢，為會員企業(yè)開展培訓服務(wù)，為法國出口商品出具產(chǎn)地證明書，并簽發(fā)和認證對外貿(mào)易文件等。法國商會除為會員企業(yè)提供上述各項服務(wù)之外，還有一項獨特服務(wù)職能，就是參與興建、管理公共設(shè)施，為廣大工商業(yè)者和公眾提供相應(yīng)服務(wù)。

法國商會的收入主要有兩個來源：一是稅金的收入；二是公共設(shè)施的運營收入。工商業(yè)者通過到商會注冊交納稅金，是商會的財政來源。只有納稅企業(yè)才能享有商會服務(wù)。企業(yè)交納事業(yè)稅（地方稅）的一部分（5－6%）交納給商會。從近年來的收入結(jié)構(gòu)來看，公共設(shè)施的運營收入是法國商會收入來源的主要組成部分。

可以看出，作為大陸型商會典型代表的法國商會有關(guān)于商會的成文的法律規(guī)定，商會的組建和運作都有明確的規(guī)范。商會是以實現(xiàn)公共利益為主要目的，作為公立組織相對獨立于政府，為會員和社區(qū)提供服務(wù)，并且不以盈利為目的。同時，商會與政府之間存在密切的合作關(guān)系，商會作為行業(yè)中介組織，向政府部門提出建議和接受咨詢，并接受政府部門的法律監(jiān)督，政府的有關(guān)決策往往需要商會等中介組織的支持和合作。因此，商會作為自主的法人團體，是代表工商界利益與政府合作的機構(gòu)，商會作為非盈利的公共事業(yè)機構(gòu)是與政府一起在公共領(lǐng)域發(fā)揮作用，商會既是非盈利性的也非政府性質(zhì)的，是介于政府部門和私人部門之間的第三部門，商會所承擔的也是非行政性公共職能。

2、市場主導(dǎo)型商會的代表國家：美國

美國商會是以服務(wù)為宗旨自愿設(shè)立，活動自主、經(jīng)費自理的民間團體。商會是依據(jù)民法中公司法設(shè)立的非盈利法人，其中小規(guī)模商會則以非法人化的任意團體居多，工商業(yè)者可自愿選擇是否加入商會，政府一般不介入商會的活動。

美國的商會大體上可以分為三種類型：

一是遍布全國各地的專門性團體，主要服務(wù)于特定地區(qū)或行業(yè)的會員，如費城商會、半導(dǎo)體制造商協(xié)會等；

二是更大地域或行業(yè)范圍的商會，主要吸收小型專門性商會團體作為聯(lián)合會成員，如電子行業(yè)協(xié)會、全國制造商協(xié)會等；

三是全國性的經(jīng)濟團體，主要由大公司、財團的代表組成，如美國商會。下面主要介紹作為全國性的經(jīng)濟團體美國商會的一些具體情況。

美國商會是一個全國性商會聯(lián)合會組織，設(shè)有數(shù)十個專門委員會和數(shù)百個專題研究小組，主要側(cè)重于以下活動：

（1）國際業(yè)務(wù)：

同美國和世界各國商界和政府合作，從事調(diào)查和提出有關(guān)美國商業(yè)的重要問題，如貿(mào)易、投資、稅務(wù)、出口管制、多邊貿(mào)易發(fā)展機構(gòu)的資金籌措、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、保護主義和國際競爭等。

（2）立法活動：

美國商會在立法方面的行動，主要是對公眾政策、法律的制定和結(jié)果發(fā)生影響，商會代表經(jīng)常在國會作證并進行院外游說，經(jīng)常與國會議員、政府官員商討有關(guān)法律、公眾政策。美國商會還組織力量從事重大經(jīng)濟政策的有關(guān)問題研究，向會員和其他組織提供政策性研究報告。

（3）政治活動：

美國商會積極參與美國的政治活動，協(xié)助民間企業(yè)的國會議員候選人從事競選，并協(xié)助當選議員提出涉及商界利益的重要問題。

（4）司法活動：

美國商會通過其下屬的全國商會訴訟服務(wù)中心，在聯(lián)邦法院和立法機構(gòu)中，代表美國商界表達有關(guān)公眾政策性的立場。這個中心是一個非營利的公眾政策法律事務(wù)所，由大約1000多個成員“交納會費、贊助和支持”。

（5）為中小企業(yè)服務(wù)：

美國商會設(shè)立了一個為小企業(yè)服務(wù)的中心。依據(jù)有關(guān)規(guī)范小企業(yè)的法律法規(guī)，中心的工作人員通過傳播媒介，向國會、政府主管部門和公眾，介紹小企業(yè)發(fā)展的狀況，向公眾、政府和新聞媒體提供所需的有關(guān)資料。這個中心還同地方商會和美國商會派駐各地區(qū)人員合作，就小企業(yè)關(guān)心的問題，如出口貿(mào)易、政治活動等，舉行全國性的討論會和座談會。

美國商會等行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費來源包括會員繳納的會費、舉辦各種培訓班、展覽會或?qū)W術(shù)講座的收入以及政府機構(gòu)和某些企業(yè)的贊助等。有的商會收取會費是按會員規(guī)模大小、在協(xié)會中的地位（如高級會員、普通會員、公司會員、個人會員等）及享受的服務(wù)項目等確定的。也有的協(xié)會是按會員銷售或營業(yè)額的一定比例收取的。例如，美國土豆協(xié)會的會員每出售100磅土豆就必須拿出2美分作為會費上繳。

可以看出，美國雖然沒有明確的對商會性質(zhì)、職能的法律規(guī)定，但從商會的設(shè)立和運行來看，商會是由企業(yè)自愿設(shè)立和參加的民間非盈利性組織，經(jīng)費獨立，活動自主，主要是為企業(yè)提供服務(wù)，并代表行業(yè)整體利益向政府提出建議，以促進貿(mào)易發(fā)展和會員利益的實現(xiàn)。政府不干涉商會的活動，并在制訂有關(guān)工商業(yè)政策時需要征求商會組織的意見。

3、政府主導(dǎo)型商會的代表國家：日本

日本商會在發(fā)展過程中，既借鑒了大陸型商會的功能作用，也廣泛吸收了英美型商會的特點，形成了日本獨特的中間型商會體系，實行自由入會原則同英美商會相似，政府監(jiān)管則接近于大陸商會。

日本的商會總體上可以分為綜合性的和專業(yè)性兩大類。綜合性的商會以全國發(fā)展為目標，是由全國或地區(qū)的工商業(yè)者自愿組成的團體，如日本貿(mào)易會、日本商工會議所、經(jīng)團聯(lián)、日經(jīng)聯(lián)、同友會、全國商工會聯(lián)合會、全國中小企業(yè)團體中央會等。專業(yè)性商會即行業(yè)協(xié)會類經(jīng)濟團體，以促進本行業(yè)協(xié)作發(fā)展和技術(shù)進步為目標，并由本行業(yè)的商工業(yè)者自愿組成的團體，如全國銀行協(xié)會聯(lián)合會、日本證券業(yè)協(xié)會、日本產(chǎn)業(yè)機械工業(yè)會、日本鋼鐵聯(lián)盟、日本電子工業(yè)會、日本化學工業(yè)協(xié)會等。在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域則有各種以商品命名的進出口組合。

日本貿(mào)易會和進出口組合是日本協(xié)調(diào)進出口業(yè)務(wù)的行會組織。過去日本貿(mào)易會有18家大型綜合商社或準綜合商社成員，其成員每年經(jīng)營的貿(mào)易額占日本進出口總額的60—70%，高時達到80%；經(jīng)營的批發(fā)零售業(yè)務(wù)也占全國總量的大多數(shù)。因而在日本流通領(lǐng)域地位舉足輕重。現(xiàn)在綜合商社經(jīng)營普遍不好，經(jīng)過資產(chǎn)重組已不足18家企業(yè)，但其在行業(yè)領(lǐng)域的地位并未因此而動搖。

日本以商品命名的各個進出口組合60、70年代最興旺，其產(chǎn)生背景與對外貿(mào)易摩擦有關(guān)。在政府的授意下，日本成立的進出口組合，為建立市場秩序、協(xié)調(diào)各種關(guān)系發(fā)揮了十分重要的作用。但進入90年代，日本經(jīng)濟發(fā)展進入停滯期，貿(mào)易也不能發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，中小企業(yè)經(jīng)營陷入困境，退出進出口組合者不在少數(shù)，現(xiàn)多數(shù)已經(jīng)名存實亡。

日本行會組織嚴密、以擅長協(xié)調(diào)著稱，但也因限制了競爭而遭到越來越多的批評。日本行會擅長協(xié)調(diào)與日本民族文化、價值取向關(guān)系密切，其中有許多不需文字規(guī)定、法律條文，大家一拍即合，這些外國往往只能學寫皮毛。

日本貿(mào)易會和進出口組合職能歸納起來與我國商會許多方面相同，但因其協(xié)調(diào)容易，所以不需許可、配額、簽章等管理手段。其行會會長、理事在行業(yè)領(lǐng)域均由威望高、大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔任，他們在行業(yè)領(lǐng)域往往也有較大威懾力，一言九鼎。當然，日本的這些團體組織都有詳細的規(guī)章制度、健全的運作機制和強有力的監(jiān)督職能。

二、國外商會做法對我國的啟示

通過對上述三種類型的商會分析可以看出，各國商會盡管存在著不同的類型，但其職能中的某些特點及其運作中的一些成功經(jīng)驗，卻值得我們參考、借鑒。

1、依法成立

各國商會均是依法成立，法律明確了商會的性質(zhì)、地位、職責任務(wù)，這是各種類型商會的共同特征。由于有明確的法律地位和性質(zhì)，商會才可以正常地開展各項業(yè)務(wù)，在經(jīng)濟生活中發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。

2、商會是一獨立的中介組織

在市場主導(dǎo)型國家，商會等經(jīng)濟團體都是由企業(yè)自發(fā)組織起來的，入會自由、活動自主、經(jīng)費自理，具有較強的獨立性，政府一般不干涉商會的活動；在大陸型國家，商會由傳統(tǒng)的同業(yè)行會等發(fā)展而來，且具有完備的法律體系，與政府是一種合作關(guān)系；而在政府主導(dǎo)型國家的商會其獨立性雖受到一些影響，但仍能保證依法成立和獨立運作，只是接受政府的指導(dǎo)和監(jiān)督。

3、服務(wù)至上

對比三種類型的商會，可以發(fā)現(xiàn)，商會作為行業(yè)中介組織，其主要職能包括：（1）協(xié)調(diào)功能，協(xié)調(diào)政府、會員企業(yè)、國內(nèi)外其他組織在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的相互關(guān)系；

（2）信息和咨詢功能；

（3）還有一些國家的商會組織還具有一定的行政管理職能。作為行業(yè)中介組織，商會只有為會員做好服務(wù)，才能獲得會員擁護，只有通過為會員企業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)，才能獲得持久發(fā)展的動力。

4、商會是非盈利性組織，以實現(xiàn)公共利益為核心目的

通過對三種不同類型的商會分析可以看出，各種類型商會都是作為公立組織相對獨立于政府，一般不以盈利為目的。其任務(wù)就是提供各項服務(wù)，與政府和其他各種組織合作，共同致力于社會經(jīng)濟的發(fā)展。

運作管理范文第2篇

[關(guān)鍵詞]電子商務(wù)電子商務(wù)認證安全協(xié)議加密技術(shù)

基于Internet的電子商務(wù)從20世紀90年代初才開始,但發(fā)展極為迅猛，電子商務(wù)之所以取得如此快速的發(fā)展，是因為它具有傳統(tǒng)商務(wù)模式不可比擬的優(yōu)點，如低廉的營運成本、廣泛的客戶市場、不受時空限制、交易速度快、商戶和客戶處理的交易手續(xù)簡單、使用多媒體手段方便客戶選購、與客戶雙向互動交流、以顧客為中心提供個性化服務(wù)等等。電子商務(wù)按照交易商品的交付方式分為兩類,一類是實物商品,用快遞方式傳遞,其他交易手續(xù)通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)完成;另一類是電子商品,包括傳遞在內(nèi)的所有事務(wù)全部通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上完成。按照電子商務(wù)交易雙方的身份可以分為三類,即商家與消費者間業(yè)務(wù)(BusinesstoCustomer)、商家與商家間業(yè)務(wù)(BusinesstoBusiness)和公共服務(wù)。

目前電子商務(wù)運作過程中一般都涉及到五個直接關(guān)系主體：客戶、商戶、電子商務(wù)認證機構(gòu)、結(jié)算機構(gòu)和通信機構(gòu)，相互間的關(guān)系如果左圖所示。通信機負責其他四個關(guān)系主體的數(shù)據(jù)傳輸。主要的傳輸數(shù)據(jù)包括認證信息、認購信息、發(fā)貨信息和結(jié)算信息，甚至是直接發(fā)送數(shù)據(jù)商品?？蛻艉蜕虘粼诮灰字岸家陔娮由虅?wù)認證機構(gòu)進行身份認證，只有通過認證許可的買賣雙方才能進行正常的網(wǎng)上交易。這樣是為保證網(wǎng)上交易的安全進行。電子商務(wù)認證機構(gòu)是一個中間機構(gòu)，它處在交易雙方和結(jié)算機構(gòu)（一般指銀行)之間，起到監(jiān)控的作用。它受理網(wǎng)上交易雙方的認證申請，并記錄雙方的認證信息作為網(wǎng)上電子交易的基礎(chǔ)信息。最終的結(jié)算過程也要通過認證機構(gòu)才能完成?？蛻艟W(wǎng)上認購、商戶確認并發(fā)貨過程完成后，商戶向認證機構(gòu)提供電子發(fā)票，在商品、服務(wù)被交付給客戶后，客戶和商戶向認證機構(gòu)發(fā)送已經(jīng)簽收的數(shù)字簽名，結(jié)算機構(gòu)收到電子商務(wù)認證機構(gòu)發(fā)送來的可以過戶資金的信息后，將客戶賬戶上交易的資金劃撥到商戶賬戶上，從而完成整個商品或者服務(wù)的交易過程。目前，基于internet的網(wǎng)上購物平臺比較成熟和完善的如淘寶網(wǎng)。用戶在身份注冊后，就可以選擇認購商品，它的交易過程如下圖所示

交易過程中，由第三方“支付寶”負責對交易雙方的身份進行驗證，并對整個交易過程進行監(jiān)控和執(zhí)行。在交易完成后，還有投訴和評價環(huán)節(jié)，此環(huán)節(jié)可以對交易雙方的信譽產(chǎn)生影響，對于網(wǎng)上交易，賣家商務(wù)信譽是至關(guān)重要的。

電子商務(wù)發(fā)展的核心和關(guān)鍵問題是交易的安全性。電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全從其本質(zhì)上來講就是網(wǎng)絡(luò)上的信息安全，是指電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護，不受偶然的或者惡意的原因而遭到破壞、更改、泄露，系統(tǒng)連續(xù)可靠運行，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不中斷。由此提出了相應(yīng)的安全控制要求，有信息保密性、交易者身份的確定性、不可否認性、不可修改性等。針對于不同層次網(wǎng)絡(luò)安全的需要，目前電子商務(wù)中有三種安全認證協(xié)議被廣泛使用，即安全套接層SSL協(xié)議、安全超文本傳輸S-HTTP協(xié)議和安全電子交易SET協(xié)議。SSL協(xié)議是用來保證Internet上安全通信的協(xié)議，一般服務(wù)于銀行對企業(yè)或企業(yè)對企業(yè)的電子商務(wù);S-HTTP協(xié)議是用于為應(yīng)用程序進行鑒別和保證秘密的協(xié)議，一般服務(wù)于網(wǎng)上的表單認證過程;SET協(xié)議位于應(yīng)用層，用來保證互聯(lián)網(wǎng)上銀行卡支付交易安全性。所以SET一般服務(wù)于持卡消費、網(wǎng)上購物的電子商務(wù)。它們用于數(shù)據(jù)通信的不同層次上的安全防護。在這些安全交易協(xié)議或者標準中，均采納了一些常用的安全電子交易的方法和手段，典型的有以下幾種：

1.加密技術(shù)，加密技術(shù)是一種主動的信息安全防范措施，其原理是利用一定的加密算法，將明文轉(zhuǎn)換成為無意義的密文，阻止非法用戶理解原始數(shù)據(jù)，從而確保數(shù)據(jù)的保密性。在加密和解密的過程中，由加密者和解密者使用的加解密可變參數(shù)叫作密鑰。目前，獲得廣泛應(yīng)用的兩種加密技術(shù)是對稱密鑰加密體制和非對稱密鑰加密體制。

2.認證技術(shù)，安全認證的主要作用是進行信息認證。主要包括安全認證技術(shù)和安全認證機構(gòu)兩個方面。安全認證技術(shù)主要有數(shù)字摘要、數(shù)字信封、數(shù)字簽名、數(shù)字時間戳、數(shù)字證書等；電子商務(wù)認證中心就是承擔網(wǎng)上安全交易認證服務(wù)，能簽發(fā)數(shù)字證書，并能確認用戶身份的服務(wù)機構(gòu)。

電子商務(wù)的安全運作不僅涉及技術(shù)問題，同時也涉及管理問題和法律問題，因此要解決網(wǎng)絡(luò)安全問題，必須有綜合的解決方案，才能全方位地對付各種不同的威脅和攻擊，這樣才能確保網(wǎng)絡(luò)信息的保密性、完整性、可用性。因此，加強網(wǎng)絡(luò)的安全管理，制定有關(guān)規(guī)章制度，健全和完善電子商務(wù)立法對于確保網(wǎng)絡(luò)的安全、可靠地運行，將起到十分有效的作用。

參考文獻:

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運作管理范文第3篇

【關(guān)鍵詞】應(yīng)急物流，應(yīng)急物資，保障機制，運作流程

1. 應(yīng)急物流產(chǎn)生的原因及涵義

中國近年來自然災(zāi)害頻發(fā)，地震、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害與暴雪、洪澇等氣候災(zāi)害發(fā)生次數(shù)之多、規(guī)模之大、破壞性之強都令中國損失慘重，政府為保證災(zāi)區(qū)食物與水源供給、穩(wěn)定民眾情緒、減輕災(zāi)后疫病等，需要及時送達所需物資并保持信息通暢。然而現(xiàn)實情況中，物資運送不及時、信息閉塞、交通不暢等問題卻時有發(fā)生，因此“應(yīng)急物流”應(yīng)運而生。應(yīng)急物流是指以提供突發(fā)性自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的，以追求時間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標的特種物流活動。在當前中國經(jīng)濟高速發(fā)展卻災(zāi)害頻發(fā)兩者相悖的情況下，迫切需要設(shè)計出應(yīng)急物流體系的最優(yōu)運作流程并提出相應(yīng)的保障措施。

2. 應(yīng)急物資的分類及特點

應(yīng)急物資的管理是研究應(yīng)急物流運作管理的最關(guān)鍵因素，不同的應(yīng)急物資適用于不同的災(zāi)情，所以應(yīng)明確一般情況下救災(zāi)工作需要的通用物資和特殊災(zāi)情下需要的專用物資。如食品、飲用水、藥品等每次應(yīng)急救災(zāi)都需要，屬于通用物資；而發(fā)生疫情后需要專門的疫苗、藥品以及洪災(zāi)后需要的救生艇、救生衣等則屬于專用物資。

應(yīng)急物資具有不可替代性、時效性和滯后性的特點。首先，應(yīng)急物資是在災(zāi)情等特殊情況下啟用的資源，具有不可替代性，如疫情發(fā)生后使用的疫苗、戰(zhàn)場救護用的血液等都不能用其他物資代替。其次，應(yīng)急物資其價值在于能在黃金時間內(nèi)送達需求者手中，具有非常強的時效性，一旦超過時限便會失去其應(yīng)急的意義，難以發(fā)揮其效用和價值。最后，應(yīng)急物資的調(diào)度與使用發(fā)生在災(zāi)情之后，根據(jù)災(zāi)情性質(zhì)、破壞度和波及范圍選擇物資類別與數(shù)量，同時由于災(zāi)后災(zāi)區(qū)信息及道路的不通暢，應(yīng)急物資的運送會遇上瓶頸。

3. 應(yīng)急物流體系存在的問題

首先，應(yīng)急物流作業(yè)流程不合理。倉儲環(huán)節(jié)中，中國西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，在遇到自然災(zāi)害時對外界的依賴性較強，但中國僅在中東部10個城市設(shè)立了中央級救災(zāi)物資儲備庫，難以對西部重大災(zāi)害實施快速響應(yīng)。中國主要依靠政府儲備應(yīng)急物資，儲備量不足，品種單一，物資堆放雜亂不利于機械化作業(yè)。運輸與配送環(huán)節(jié)中，車輛運輸調(diào)度和配送路徑不符合快速、安全和經(jīng)濟的原則。

其次，應(yīng)急物流管理體制不健全。災(zāi)害發(fā)生后原有相關(guān)部門相互推諉扯皮，通常需要成立臨時應(yīng)急部門進行指揮協(xié)調(diào)工作。

第三，信息化水平低。缺乏正規(guī)的物流信息共享與平臺，災(zāi)后應(yīng)急物資的采購和車輛調(diào)配無法最優(yōu)化；通信平臺不完善，導(dǎo)致災(zāi)區(qū)和外界聯(lián)系中斷，難以進行有效救援。

除此之外，應(yīng)急物流體系還存在法律法規(guī)不健全、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、應(yīng)急物流和全民參與的理念不普及等問題。

4. 應(yīng)急物流的保障機制與運作流程

在應(yīng)急物流體系中，政府起到了無可替代的領(lǐng)導(dǎo)與指揮作用，所以應(yīng)充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的功能，同時調(diào)動民眾積極性，共同作為應(yīng)急物流的保障機制，設(shè)計出一套較為合理的應(yīng)急物流運作流程。

4.1 應(yīng)急物流的保障機制

應(yīng)急物流可從應(yīng)急物資的采買、政府機構(gòu)分工、信息平臺建設(shè)、交通運輸體系、完善法律法規(guī)和全民參與的理念等方面進行保障。

4.1.1 應(yīng)急物資的儲備、采購、運輸與配送

應(yīng)急物資大量儲備有利于在災(zāi)害發(fā)生后節(jié)約救助時間，減少采購與運輸量，減緩交通壓力，降低臨時大批量采購等的相關(guān)成本。應(yīng)急物資的儲備應(yīng)關(guān)注存儲倉庫或物流中心的合理選址、內(nèi)部布局規(guī)劃、數(shù)量與面積以及物資的種類、儲備量、合理維護等，若儲備量過大則會造成積壓和管理不善，浪費人力物力財力。

應(yīng)急物資的采購量大，對時間要求較高，因此應(yīng)在最短時間內(nèi)聯(lián)系國內(nèi)大型知名商品供應(yīng)商，保證貨源供給和物資質(zhì)量，如有必要也可進行海外市場采購。在運輸與配送環(huán)節(jié)上，節(jié)約成本并非主要考慮因素，減少運送時間才是關(guān)鍵。必要情況下應(yīng)開辟綠色通道，簡化通行手續(xù)，實行與軍事物資同等待遇的優(yōu)先運送。根據(jù)物資的價值、數(shù)量和性狀選擇最合適運送方式，盡量直達或聯(lián)運。

4.1.2 機構(gòu)分工明確，積極籌集與調(diào)撥救災(zāi)款項

應(yīng)建立中央至地方自上而下的應(yīng)急物流機構(gòu)，分工明確，在災(zāi)后救助時能有效地協(xié)調(diào)應(yīng)急物流工作，合理采購與調(diào)配應(yīng)急物資，既要避免機構(gòu)職能重疊，也要避免推諉扯皮現(xiàn)象。

要儲備一定的資金作為賑災(zāi)款項，并最大程度地調(diào)動企業(yè)與個人捐款積極性，動員全員參與籌集救災(zāi)款項；隨后將款項合理分配調(diào)撥到各項應(yīng)急物流工作中，最大限度利用每一筆救災(zāi)款項；同時成立監(jiān)督委員會，督查救災(zāi)款的使用情況，恢復(fù)民眾信心。

4.1.3 重視應(yīng)急物流信息技術(shù)平臺建設(shè)，構(gòu)建交通運輸保障體系。應(yīng)急物流信息技術(shù)平臺主要包括：可供買賣雙方及第三方物流尋求合作資源的物流信息平臺和電子商務(wù)技術(shù)平臺、災(zāi)害發(fā)生時及發(fā)生后能保證暢通聯(lián)系的交通和通信平臺、令應(yīng)急物資合理快速運輸?shù)腉PS全球定位系統(tǒng)、ITS智能化運輸系統(tǒng)、物資存儲養(yǎng)護技術(shù)平臺等。完善應(yīng)急物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保應(yīng)急物資運輸及救援隊伍抵達暢通；健全應(yīng)急物流交通運輸法律法規(guī)，賦予應(yīng)急物流車輛先行等優(yōu)先權(quán)。

4.1.4 完善相關(guān)法律法規(guī)，普及全民參與理念。政府應(yīng)積極借鑒國外相關(guān)法律法規(guī)與賑災(zāi)經(jīng)驗，制定符合中國國情的應(yīng)急物流法律法規(guī)，保障災(zāi)后重建工作的順利進行和社會秩序的穩(wěn)定，必要時可強制全員參與救助、強制征用公用設(shè)施、確保物資快速暢通到達救援地等，但事后需進行合理補償。動員全民抗災(zāi)，普及應(yīng)急物流與全民參與理念，對相關(guān)抗災(zāi)人員進行專業(yè)化培訓。

4.2 應(yīng)急物流的運作流程。上設(shè)應(yīng)急物流協(xié)調(diào)指揮中心作為總指揮部門，下設(shè)采購、運輸保障和物流中心管理等部門，并通過物流信息平臺進行協(xié)調(diào)指揮。指揮中心向各部門發(fā)送指令信息，同時各部門實時回饋信息，各部門間實現(xiàn)信息的雙向傳遞。

參考文獻：

[1] 謝如鶴，邱祝強. 論應(yīng)急物流體系的構(gòu)建及其運作管理[J]. 物流技術(shù)， 2005（10）： 78-80

運作管理范文第4篇

“5.12”汶川大地震，使中華民族經(jīng)受了一次大的磨難，但同時使得我們中華同胞空前凝聚，臺灣的臺塑集團一次捐款1億元，讓很多人又想起了臺塑集團董事長王永慶創(chuàng)業(yè)初期的故事：

上世紀三四十年代，王永慶幫忙家里照顧米店，面對一條街上眾多的米店，他就思考如何在不增加費用情況下使米店與眾不同且生意蒸蒸日上?王永慶的作法是:

1、利用晚上的時間把自家大米中的沙子檢出來，人們發(fā)現(xiàn)王永慶家賣的大米在同樣價錢的基礎(chǔ)上比別家的便宜，于是吸引了更多的顧客；

2、王永慶發(fā)現(xiàn)很多來賣米的顧客是老人或帶孩子的婦女，于是想到了幫助這些顧客把米送到家里；

3、幫顧客把米送到家里后，幫助顧客把米搬到米缸處，如果米缸是空的，把米倒進去，如果米缸里還有剩余的米，先把剩余的米倒出，把新買的米倒進去，然后把新米倒在上面，以免剩余的米時間長了發(fā)霉；

4、調(diào)查清楚顧客家里有幾口人，大約每天吃多少米，每次買多少米，什么時間買，時間長了，就有了規(guī)律性；

5、細心的服務(wù)帶來了更多的顧客，對于很多的老顧客，王永慶甚至比顧客都清楚顧客家里的米什么時間要吃完了，應(yīng)該買了，就主動把米送到家。

對于一個用心做銷售工作的業(yè)務(wù)人員來說，這個案例一定會給你帶來更多的思考，如何經(jīng)營我們的市場？終端如何來運作與管理？

在中國快速發(fā)展的洗發(fā)水行業(yè)，終端競爭尤為激烈，尤其隨著眾多超級終端在國內(nèi)的興起，越來越多的廠家把控制終端作為企業(yè)營銷的首要任務(wù)，針對大賣場，連鎖超市，不斷投入高額的費用進行終端建設(shè)。毫無疑問，終端是產(chǎn)品銷售的最重要的環(huán)節(jié)，然而，隨著越來越多的洗發(fā)水廠家加入到終端的競爭中來，終端的費用也在不斷地大幅提升，許多企業(yè)已不堪重負，同時終端營銷的同質(zhì)化現(xiàn)象也日趨嚴重，終端促銷的效果也在不斷地下降。對于一個用心做銷售工作的業(yè)務(wù)人員來說，這個案例一定會給你帶來更多的思考，如何經(jīng)營我們的市場？終端如何來運作與管理？

對于終端的理解

在日化行業(yè)里，產(chǎn)品的分類一般分為“終端型”產(chǎn)品和“流通性”產(chǎn)品，行業(yè)內(nèi)狹義的“終端”一般指國際及國內(nèi)連鎖賣場或超市、區(qū)域化連鎖賣場或超市以及在一二三級市場市區(qū)的有影響力的賣場或超市等。這里講的“終端”泛指產(chǎn)品與消費者直接能夠達成交易的場所，是產(chǎn)品在銷售渠道的最末端出口。對于任何一個行業(yè)來說，都或早或遲經(jīng)歷四個發(fā)展階段：剛起步時，憑借一個或幾個好的產(chǎn)品即可盈利；產(chǎn)品同質(zhì)化以后，穩(wěn)定而覆蓋面廣的終端將成為企業(yè)盈利的關(guān)鍵點；當大家的渠道終端都日益完善健全的時候，完善的終端服務(wù)將使你走在競爭者的前面 ；當行業(yè)整體服務(wù)都上來的時候，品牌將是企業(yè)致勝的法寶。對于當前我國的日化行業(yè)來講，行業(yè)發(fā)展的進程要落后于家電、飲料等行業(yè)的發(fā)展，目前基本處于第二個階段，也就是說，目前我國的日化市場還處于渠道整合和終端精耕的時期，“終端為王”、“決勝終端”，眾多日化廠家也都認識到了終端的重要性，但找到終端有效提升、制勝的方略并非易事，零售終端工作的好壞，影響消費者接受的程度，也因此影響銷售目標的完成，好的終端工作需要“規(guī)范管理”。

對于日化產(chǎn)品，終端的類型與特點可以總結(jié)如下：

終端類型 特點

專業(yè)大連鎖超市 是一二級市場上日化產(chǎn)品銷售的主要終端形式，占主要品牌市場銷量的30%份額，是有效展示和提升品牌形象的主要場所，但是近幾年來，進場費、條碼費、陳列費等等，使得已進入品牌“賠本賺吆喝”，未進入品牌“望而卻步”

區(qū)域連鎖超市 一般集中在二三級市場，在本區(qū)域有很大影響力（如洛陽的丹尼斯、許昌的胖東來、開封的三毛超市等）， 是所有日化品牌主攻的終端，由于區(qū)域的獨大優(yōu)勢，進場費、條碼費、陳列費等進駐門檻一年比一年有提高

社區(qū)便利型超市 一二級市場數(shù)量龐大，發(fā)展迅速，如開封的三毛超市，在開封市區(qū)的便利店就達72家，普通日化產(chǎn)品消費行為正在向便利性發(fā)展，該形式的進入門檻還不高，是很好的銷售和展示場所

專業(yè)化妝品連鎖店 全國性的、區(qū)域性的專業(yè)日化連鎖發(fā)展迅速，被很多專業(yè)人士認為是未來日化終端形式的主要方向，目前進駐門檻還不高，是中高檔定位產(chǎn)品銷售、展示的理想場所

連鎖賓館 如家、莫泰168等全國連鎖賓館擴張迅猛，該終端形式還未被日化廠家所注意或重視，前期將會有很好的宣傳性、展示性

美容美發(fā)店 在國外30%以上的銷量來自美容美發(fā)店，我國的美容美發(fā)店的發(fā)展還很不規(guī)范，但是如果有效利用起該終端形式，將會更好地向消費者宣傳、展示產(chǎn)品，可再增加體驗試用的形式

大學超市 龐大的大學生數(shù)量，日益提高的消費水平，是認識到該渠道、重視該終端形式的品牌不可忽視的消費群體

縣級批發(fā)零售商 很多的縣級批發(fā)商發(fā)展了自己的連鎖店系統(tǒng)，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，如山東膠州一經(jīng)銷商擁有自己的連鎖門店70多家

鄉(xiāng)鎮(zhèn)終端 數(shù)量大、區(qū)域分散，一般廠家都是借助地級或縣級經(jīng)銷商的力量開發(fā)和維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)，但已經(jīng)有些廠家在通過流動促銷隊的形式利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集做終端促銷了，效果很好

對很多日化廠家的終端來講，目前這個階段存在著很多的困惑，總結(jié)如下：

1. 大多商都面臨由以前的個體戶式操作向公司化運營轉(zhuǎn)變的階段，內(nèi)部管理不規(guī)范，業(yè)務(wù)人員能力很差，扮演的角色是送貨、收款、換貨。

2. 有的區(qū)域是沒有完成市場的網(wǎng)點布局，有的區(qū)域是有了網(wǎng)絡(luò)但網(wǎng)點的質(zhì)量不高，即平均單店的銷量很低。

3. 在渠道終端的基礎(chǔ)形象普遍很差，再加上終端陳列得不到及時維護，在大多終端凸顯不出品牌的形象。

4. 沒有建立培訓機制，終端導(dǎo)購或店員對賣點不熟悉。

5. 渠道中分銷商大多處于自然銷售狀態(tài)，沒有形成主推。

6. 某些城市經(jīng)理的角色是督促經(jīng)銷商打款進貨，沒有對市場進行管理和維護。

7. 各級經(jīng)銷商和零售終端總是等著廠方有什么樣的促銷活動而不主動搞活動拉動。

8. “終端型”產(chǎn)品沒有到“終端”去，流通型產(chǎn)品沒有流通起來。

9. 終端動銷很差。

消除或逐步解決以上困惑的方法就是要堅決推進終端的規(guī)范化管理。簡而言之就是要加強兩個方面的管理：一是對終端人的管理；二個是對終端網(wǎng)點的管理。

一、對終端人員的管理

1、市場一線人員的優(yōu)化和培訓

在日化市場的調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，很多業(yè)務(wù)經(jīng)理、導(dǎo)購，甚至于省級經(jīng)理，從來或很少接受過正式培訓，就好比抓了個壯丁，沒有軍裝、沒有武器，直接被推向了戰(zhàn)場一線，他們接受到更多的是市場競爭的壓力和行業(yè)內(nèi)本已“固化”的市場運作思想，自己很難有大的提高，這就是目前在很多區(qū)域人員流動性大的原因，很多廠家都是這樣，時間長了，在日化圈里混的還是那么些人，日化行業(yè)整體的人才梯隊沒有建立起來。

員工是企業(yè)的第一財富。優(yōu)秀的員工不是也不可能是依賴招募而來，而是組織苦心培訓的結(jié)果。因此對目前很多日化企業(yè)來說，培訓是當務(wù)之急。培訓的內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)文化、組織紀律、產(chǎn)品知識、促銷技巧、精神激勵。

企業(yè)培訓體系和機制的建立。培訓工作由培訓教材準備、培訓執(zhí)行和培訓結(jié)果檢查三個環(huán)節(jié)構(gòu)成，其中培訓材料準備工作一般由公司人資部或市場部提供（企業(yè)文化、組織紀律、規(guī)章制度要求等由人資部提供；產(chǎn)品知識、市場操作技能相關(guān)培訓材料由市場部準備）；企業(yè)應(yīng)該建立專門的培訓部門或人員；培訓的方式可以采用大區(qū)集中培訓、小區(qū)域集中培訓、視頻培訓等多種形式；培訓的結(jié)果檢查，應(yīng)該隨時對培訓工作進行檢查評估，并將結(jié)果存檔、統(tǒng)一上交人資部備案。

在實際工作中，省級經(jīng)理要利用月度例會對區(qū)域內(nèi)的各級市場人員進行培訓；城市經(jīng)理要定期（周會或雙周會）對轄區(qū)內(nèi)的導(dǎo)購（包括店員）進行集中培訓；各級市場人員還要利用新品上市會、區(qū)域經(jīng)銷商溝通會、定期拜訪等多形式對各級經(jīng)銷商進行培訓。

2、終端市場人員的監(jiān)督

對終端市場人員的執(zhí)行力監(jiān)督工作非常重要，很多企業(yè)沒有做到，往往是工作布置下去了，到了市場上就走樣了，效率低、執(zhí)行力差是普遍現(xiàn)象。

（1）建立終端網(wǎng)點信息數(shù)據(jù)庫，包括網(wǎng)點的地址、類型、主營品類、經(jīng)營實力、網(wǎng)絡(luò)狀況、經(jīng)營信譽、月度銷量、主要人員、聯(lián)系方式等信息，管理者可以根據(jù)這些信息，定期對網(wǎng)點進行電話拜訪，同時監(jiān)督了市場人員的工作狀態(tài)。

（2）管理者要做定期的、不定期的走訪市場，做客觀的記錄、評估，并公布結(jié)果，反映終端人員的工作情況。

（3）建立競爭激勵機制，根據(jù)不同市場階段的主要工作重心，設(shè)立“網(wǎng)點開發(fā)”、“新品鋪市”、“促銷活動”、“終端形象建設(shè)”、“單品任務(wù)完成率”等各種形式的評比，獎勵先進，批評落后，不斷在團隊中樹立“榜樣”。

3、例會制度，及時回應(yīng)

省級經(jīng)理要負責召開區(qū)域市場人員的月度例會，不要走形式，一定要有月度工作總結(jié)、下月度工作分解、下月度工作安排、月度評比、區(qū)域市場問題解答、產(chǎn)品知識培訓、銷售技能培訓等內(nèi)容。

各級城市經(jīng)理要建立培訓例會，定期對導(dǎo)購、經(jīng)銷商店員等進行產(chǎn)品知識的培訓。

城市經(jīng)理要定期參加二級經(jīng)銷商的例會，二級經(jīng)銷商沒有例會制度的，城市經(jīng)理要定期組織經(jīng)銷商以及經(jīng)銷商的業(yè)務(wù)人員召開例會，溝通市場中出現(xiàn)的問題，進行公司政策的宣貫、產(chǎn)品知識的培訓、計劃任務(wù)的分解等。

對終端人員所反映的問題，要給予重視，給予及時回應(yīng)，一方面是讓終端人員體現(xiàn)了自身的價值，增強歸屬感、認同感，提高其工作積極性；另一方面及時發(fā)現(xiàn)市場操作中的問題，及時處理。

4、報表管理、量化管理

對于市場人員的管理，最有效的方法就是定期的報表管理和量化管理。嚴格的報表制度能夠讓市場人員時刻感受到壓力，有效克服惰性思想，有目標、有計劃、有規(guī)則的開展市場工作。重要的不是報表本身，而是填制報表的過程思考，是市場規(guī)范化運作系統(tǒng)思維方式的培養(yǎng)。

量化管理分為以下四個部分：

（1）人員定量：根據(jù)零售終端的數(shù)量及開發(fā)計劃，按比例配備人員。

（2）工作內(nèi)容定量：每天須拜訪的零售終端的數(shù)量必須達到公司標準；必須按照公司規(guī)定的拜訪頻率完成任務(wù);必須完成公司規(guī)定的業(yè)務(wù)工作內(nèi)容。

（3）拜訪路線量化：根據(jù)對終端的了解按照劃定的工作路線，按程序拜訪。

（4）拜訪頻率量化：根據(jù)每家零售終端的級別確定拜訪頻率，做到重點客戶重點服務(wù)，以使人員使用、時間使用更有效。

二、對終端網(wǎng)點的管理

1、終端管理的規(guī)范化。

終端的包裝布置要有條理性，擺放上講究整齊、醒目，在終端包裝上講究形象的統(tǒng)一性、規(guī)范化。

2、終端管理的制度化。

無論是戶內(nèi)戶外，對于陳舊，破損的終端，如海報、燈箱、吊旗要及時更換維護。對發(fā)放的宣傳折頁、手冊等及時保管、整理，記錄在冊，控制流向，在終端的運用上如包括促銷培訓、導(dǎo)購技巧等日常的終端工作要形成制度化。對市場人員的工作動作進行制度化，如市場人員終端拜訪八步驟：

（1） 事前計劃：

事前計劃是要市場人員明確拜訪的目的，是去溝通進貨，是理貨，是終端POP的維護，是向老板宣傳鋪貨政策，還是加深感情，不同的拜訪目的決定不同的拜訪方式。其次在事前計劃時，要根據(jù)當?shù)亓闶凵谭植己徒煌ň€路設(shè)計拜訪的路線，先拜訪哪家，拜訪時間的安排等。

要注意帶齊相關(guān)資料，如客戶檔案信息表、價格政策表、終端拜訪表、名片、POP、促銷物料、膠帶、抹布等等。

要了解店老板的工作規(guī)律，對于比較重要的經(jīng)銷商，要提前電話預(yù)約，如果有重要事情要談時，還要提前考慮時間和場合的安排等因素。

（2） 掌握政策

對于公司的政策，首先自己要熟練掌握，并且結(jié)合本區(qū)域的實際情況制定切實可行的操作方案，比如新的促銷活動用什么樣的方式，什么時間開始，促銷什么時間到位，促銷人員如何安排等，這樣在和店老板溝通時才能吸引老板的注意。

（3） 觀察店面

市場一線人員的一個重要職責就是要做終端零售商的顧問，零售店老板希望能給自己提出一些專業(yè)化建議。觀察店面可以看到自己POP的拜訪情況，可以看到競爭對手的POP及促銷活動的情況，掌握一手市場信息。善于觀察店面的業(yè)務(wù)人員往往能夠幫老板發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、解決問題，從而贏得老板的信任。還可以在觀察中不斷學習和經(jīng)驗積累，不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平。

（4） 解決問題

業(yè)務(wù)人員要及時聽到經(jīng)銷商的抱怨，及時發(fā)現(xiàn)目前存在的問題，如在促銷活動中遇到的問題，產(chǎn)品的動銷問題，促銷物資不到位的問題，鋪市政策沒有落實的問題等，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，及時解決。

（5） 催促訂貨

拜訪終端的一項重要目標就是讓經(jīng)銷商認可我們的產(chǎn)品，主推我們的產(chǎn)品，隨時關(guān)注經(jīng)銷商的庫存變化，及時補貨，一定要防止經(jīng)銷商有限的資金轉(zhuǎn)移投入或分散投入而造成我們產(chǎn)品提貨不及時的現(xiàn)象。

（6） 現(xiàn)場培訓

終端店老板和店員每天面對太多的廠家業(yè)務(wù)、太多的產(chǎn)品信息，會主推哪一個呢？除了銷量大、利潤高的產(chǎn)品以外，就是對產(chǎn)品的了解程度，尤其是店員更傾向主推自己最熟悉的產(chǎn)品，主推自己最喜歡的業(yè)務(wù)人員的產(chǎn)品。所以，業(yè)務(wù)人員在每次的終端拜訪過程中，一定要拿出時間對店老板、店員進行公司利好消息的傳播、產(chǎn)品賣點的講解、促銷活動的操作、鋪市政策的宣貫等。

（7） 做好記錄

拜訪過程中，要根據(jù)終端拜訪表的內(nèi)容詳細記錄每一個拜訪網(wǎng)點的信息，包括本次拜訪的目的、達成的結(jié)果、終端形象的布置、進銷存的統(tǒng)計、競爭品牌的信息、終端老板的建議等。

（8） 報表反饋

報表是管理者了解業(yè)務(wù)人員工作狀態(tài)、終端市場信息的有效工具，也是培養(yǎng)業(yè)務(wù)人員良好的工作習慣、使工作有計劃、有效率開展的有效方法。

3、終端管理的長期化。

終端工作是項長期、復(fù)雜的工作，需要落實專人進行管理。

運作管理范文第5篇

【關(guān)鍵詞】石油 管道運輸 安全運作

1 管道運輸石油的優(yōu)勢分析

1.1 安全、無污染

管道運輸石油相比較公路、航空、鐵路、水運而言，是當前最便捷，最科學的石油運輸方式。和石油一樣，天然氣也是使用的管道運輸。管道運輸對于易燃物而言是較為安全的，它的運輸是在隔絕空氣的情況下進行，這樣因為運輸易燃物而導(dǎo)致的爆炸及火災(zāi)事件會少很多。管道運輸?shù)陌踩Ｕ下瘦^高，可以實現(xiàn)對能源的綠色運輸，不僅安全而且無污染。運輸管道大多埋在地下，這樣外界自然條件及其他因素對運輸?shù)挠绊戄^小，可以保障運輸?shù)母咝С掷m(xù)。由于管道是密封的，這樣石油、天然氣不容易揮發(fā)，從而將環(huán)境污染降到最低，可以保證能源運輸?shù)木G色無污染。

1.2 占地小、效率高

隨著社會的建設(shè)和發(fā)展，可利用的土地資源越來越稀少，因此，在公路的建設(shè)中，設(shè)計人員都要遵循節(jié)約土地的原則。根據(jù)專業(yè)統(tǒng)計得出數(shù)據(jù)：運輸管道長度的94%可以被埋在地下，與公路建設(shè)所用土地面積相比，運輸管道的占地只有3%，因此在鋪設(shè)運輸管道的成本會被大大降低。

利用傳統(tǒng)的交通工具運輸石油容易受很多因素的影響，不管是自然因素還是人為因素都會影響到石油的傳輸，但是利用管道運輸就可以避免這些問題。因為管道鋪設(shè)在地下，因此受自然環(huán)境的影響會小很多，石油和天然氣也能夠被持續(xù)不斷的輸送。這樣連貫的傳輸過程大大提高了能源運輸效率，其一年的傳送量也不是傳統(tǒng)運輸方法可以達到的。

1.3 損耗小、投資少

能源通過管道運輸所造成的損耗很小，經(jīng)過專業(yè)測試表明，管道運輸原油1千米所造成的損耗是鐵路運輸1千米造成損耗的七分之一。在資源寶貴的今天，能否做到能源節(jié)約的是選擇運輸方式最關(guān)鍵的因素。管道運輸具有運量大、距離長、口徑大的特點，并且管道建設(shè)的成本也較低。

管道建設(shè)所需要的投資較小，在現(xiàn)有的運輸方式中，它的成本相對較低。但是就效益而言，管道運輸有很明顯的優(yōu)勢。例如：運輸100億立方米的天然氣需要投入50億美元來建設(shè)七千公里的管道運輸，但是改成水運，成本就要達到85億美元，可見管道運輸?shù)耐顿Y成本比其他運輸方式低很多。

2 管道運輸石油的劣勢分析

雖然管道運輸能夠達到很高的效率，但是就目前而言，傳送天然氣占較大的比例，石油通過管道運輸?shù)谋壤^小，管道運輸對石油而言利用率不高。原油通過管道運輸?shù)谋壤笠稽c，而成品油大部分是通過公路運輸。大慶市的公路和鐵路較為發(fā)達，石油的運輸也主要依賴于這兩種交通運輸方式，這樣的運輸方式大大提高了石油運輸?shù)某杀尽?/p>

現(xiàn)在的管道運輸網(wǎng)絡(luò)化程度較低，靈敏度也不高。我國的東北地區(qū)是石油的主要產(chǎn)區(qū)，這些地區(qū)的管道建設(shè)已經(jīng)初見規(guī)模，但是在大慶地區(qū)，石油管道的運輸網(wǎng)絡(luò)仍然沒有形成，目前也只處于初級階段。大慶作為石油的主要產(chǎn)區(qū)，其管道運輸網(wǎng)絡(luò)的不完善嚴重影響了其他地區(qū)。

管道運輸在運營階段還沒有強大的技術(shù)支持，在長期的發(fā)展過程中硬件技術(shù)有所突破，但是管理技術(shù)沒有太大的進展。在管道運輸?shù)陌l(fā)展過程中，管道建設(shè)在材料上的突破較為明顯，原有的傳統(tǒng)鋼材升級為現(xiàn)在的高級鋼材，還加入了一些高科技的成分，例如衛(wèi)星遙感技術(shù)。在施工方面也改進了原有的不足之處，融入了水平較高的施工工藝，從而使得有些管道建設(shè)的水平走在了時代的前沿。但是局部的高技術(shù)不能改變?nèi)值臓顟B(tài)，在管道運輸?shù)慕ㄔO(shè)中，管理技術(shù)總體上來說仍然是較為薄弱的環(huán)節(jié)。

3 管道運輸石油的安全問題

管道建設(shè)初期，一般是選擇遠離人口居住密集的地區(qū)，但是隨著時代的發(fā)展，原來人口稀少的地區(qū)如今也被大規(guī)模開發(fā)利用。有的工程建設(shè)缺少對石油管道運行風險方面的了解，缺少對管道被破壞以及占壓后果嚴重性的清醒認識，對違章施工的行為也沒有進行處罰，從而造成了很嚴重的后果。面對這樣的形勢，就要求管道建設(shè)工程能夠提高安全方面的管理力度，讓管道建設(shè)安全進行。

在我國，打孔盜油、盜氣的現(xiàn)象時有發(fā)生，這樣的行為不僅竊取了資源，還造成了嚴重的安全隱患。我國第三方破壞造成石油管道事故的發(fā)生率達到百分之四十，如此大比例的破壞對我國經(jīng)濟方面造成的損失很大。針對這樣的現(xiàn)象，我國一直未能制定科學有效的管理辦法來杜絕這種違法現(xiàn)象的發(fā)生。

設(shè)計以及施工的操作不當也是威脅管道運輸安全的重要原因。在管道工程的設(shè)計中，如果沒有充分考慮到各方面的因素，那么在管道工程實施的過程中就有可能會出現(xiàn)各種問題。例如材料選擇不合適、管道設(shè)計壓力低、施工質(zhì)量不合格等，這些問題會阻礙管道工程的完工。

4 針對管道運輸制定的安全管理措施

4.1 加強法制監(jiān)督

要想達到好的管理效果，就需要有相應(yīng)法律的約束。相關(guān)部門可以建議國家出臺關(guān)于石油管道運輸?shù)姆?，加強管道運輸管理的法制建設(shè)，對工程進行依法監(jiān)督和管理。

4.2 明確責任主體

對于管道事故，需要明確責任主體，責任主體的明確能夠讓施工單位或者是個人加強責任意識，對于錯誤無法推卸責任。對管道建設(shè)，需要強化管理機制，建立完整的管理制度。

4.3 完善應(yīng)急預(yù)案

在管道建設(shè)及運輸過程中，難免會有意外出現(xiàn)，如果沒有提前制定應(yīng)急預(yù)案，那么在意外發(fā)生以后就會使局面很慌亂，因此有關(guān)部門應(yīng)該完善對應(yīng)急預(yù)案的制定。在平時需要大管道安全的宣傳力度，相關(guān)企業(yè)也需要提高自身的能力，避免在承包此類工程時產(chǎn)生意外。

5 總結(jié)

管道運輸工程安全性很重要，操作中不能出現(xiàn)絲毫的大意和疏忽。在平時的監(jiān)管中，要加大力度，對于安全隱患要及時的排除，保證管道運輸安全高效。針對不合理的地方，還需要不斷的加以完善，綜合運用法律法規(guī)、科學技術(shù)、經(jīng)濟政策等方面的內(nèi)容。只有通過社會各方面的努力，才能夠保證管道運輸?shù)陌踩\行，推動管道運輸工程的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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