物流發(fā)展規(guī)劃
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物流發(fā)展規(guī)劃范文第1篇
初具規(guī)模富有活力
上海外高橋保稅區(qū)是中國規(guī)模最大，實力最強的保稅區(qū)，其GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、運輸量、利稅等經(jīng)濟指標大于國內(nèi)其他14個保稅區(qū)的總和。上海外高橋保稅區(qū)利用其地理區(qū)位(港區(qū)一體化)，政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施等方面擁有綜合優(yōu)勢，以建立貨物分撥中心的形式，大力拓展物流分撥功能。日本的佳能、松下、美能達、JVC；美國的通用電氣、寶利來、施樂；德國的金鐘—默勒等均在這里設(shè)立了分撥中心。目前有近70家位居世界500強的跨國公司進入上海外高橋保稅區(qū)，針對國內(nèi)市場的分撥和采購活動發(fā)展非常迅速，僅2001年上海外高橋保稅區(qū)的物流分撥額就已經(jīng)達到601億元。目前，外高橋已形成海運與空運，保稅物流與非保稅物流，區(qū)外物流與區(qū)內(nèi)物流、自營物流與外協(xié)物流相結(jié)合的物流產(chǎn)業(yè)。據(jù)悉，外高橋物流基地建設(shè)采取兩翼展開、全面推進的方略。北區(qū)，依托外高橋港區(qū)，以發(fā)展海運物流為主，擴建方圓1.2平方公里的現(xiàn)代國際物流園區(qū)，為中外物流企業(yè)提供一個集裝箱快速集并，中轉(zhuǎn)，分揀。分送的全方位的高效服務(wù)平臺；南區(qū)，以園區(qū)跨國公司高科技產(chǎn)品出口加工業(yè)為支撐，依托浦東國際機場，發(fā)展空運物流?，F(xiàn)在，外高橋地區(qū)已成為上海重要的航運物流樞紐。目前已有國際班輪干綫9條，支綫20余條與外高橋連接，全球排名前20位的航運集團陸續(xù)進駐港區(qū)，而其中保稅區(qū)內(nèi)物流企業(yè)已超過600家。
天津港保稅區(qū)是全國唯一的坐落在港區(qū)內(nèi)的保稅區(qū)，這與國際上自由港區(qū)的形式較為接近，對形成保稅倉儲和貨物分撥中心極為有利。天津港保稅區(qū)自1994年起借鑒自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，確定了“國際物流運作區(qū)”的發(fā)展定位和目標模式，并提出了“以國際貿(mào)易為導向.以物流為基礎(chǔ)。以倉儲加工為依托，以保稅生產(chǎn)資料為連接”的發(fā)展方針。近年來，天津港保稅區(qū)培育和發(fā)展了天津港商業(yè)保稅倉庫，華鐵隆津泰、天保國際物流等一批重點企業(yè)，吸引了日本宇德，岡谷，豐田、松下以及美國海陸、卡特彼勒等一批世界知名的物流企業(yè)合作從事物流運作。形成了以CBW，華鐵隆津泰。中輕騰發(fā)，振華，鐵宇，岡谷，賽思瑞泰等國內(nèi)外知名物流企業(yè)為骨干的現(xiàn)代物流企業(yè)群落。另外，天津港保稅區(qū)先后建立了國際商品綜合市場，國際汽車、機械，紡織原材料、建材等一批專業(yè)化保稅生產(chǎn)資料市場，天津港保稅區(qū)已成為汽車。農(nóng)用膜、油。食用油、羊毛電子產(chǎn)品、現(xiàn)代家居等產(chǎn)品的分撥配送基地。天津港保稅區(qū)國際物流業(yè)穩(wěn)步增長，迅速成長為北方最具活力的國際貿(mào)易物流區(qū)。
廣州保稅區(qū)地處廣東珠江三角洲的中心地區(qū)，而廣州作為華南經(jīng)濟中心和交通樞紐中心，是外商投資最為活躍的地區(qū)，是全球外資加工制造業(yè)最為密集的地區(qū)之一。到目前為止，廣州保稅區(qū)已規(guī)劃2平方公里的范圍，劃分為兩個區(qū)域：一個區(qū)域是電腦工業(yè)城，專門為電腦產(chǎn)品進出口提供服務(wù).被省市定為重點建設(shè)項目；另一個區(qū)是物流貿(mào)易區(qū)，范圍大約是1平方公里，設(shè)有倉儲，運輸，報關(guān)，碼頭，服務(wù)機構(gòu)，其設(shè)特種冷凍，恒溫倉3--4萬平方米；碼頭一座，年吞吐量100萬噸；擁有一批具備綜合現(xiàn)代物流管理與服務(wù)能力的中外物流企業(yè)。其中包括進口汽車及零配件集散中心，華南進口紙張集散中心，珠江三角洲加工貿(mào)易企業(yè)料件及產(chǎn)品物流中心、化工材料集散中心、國際空運貨物物流中心、鋼材及有色金屬集散中心、金銀首飾加工專用料件物流中心，國際貨運等項目；努力把保稅區(qū)建設(shè)成為華南國際物流中心，成為廣州及廣東省物流體系的重要組成部分。
從以上保稅區(qū)的實踐可以看出，統(tǒng)一高效的體制優(yōu)勢和管理優(yōu)勢推動了國際物流業(yè)快速發(fā)展，保稅區(qū)物流業(yè)發(fā)展所需要的外部基礎(chǔ)設(shè)施條件也已經(jīng)基本形成，國際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步具備了較好的市場基礎(chǔ)。保稅區(qū)物流業(yè)的發(fā)展正在從起步階段向功能提升和加快發(fā)展的新階段邁進。
內(nèi)外兼修協(xié)調(diào)發(fā)展
與此同時，我們也應該看到保稅區(qū)在物流業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，這些問題阻礙了保稅區(qū)國際物流的進一步發(fā)展，影響國際物流功能在中國保稅區(qū)的充分發(fā)揮。
從保稅區(qū)來看，存在的問題首先是物流業(yè)務(wù)需求量小，尚未達到規(guī)模效益的要求。保稅區(qū)物流業(yè)的發(fā)展前景從根本上說取決于保稅區(qū)物流企業(yè)的現(xiàn)狀與未來，而保稅區(qū)物流企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵在于要形成具有規(guī)模效益的物流量。由于受各種因素的影響，各保稅區(qū)目前的物流量還未達到規(guī)模效益的要求，保稅區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的主要物流企業(yè)業(yè)務(wù)量仍不飽滿。這種狀況的存在很大程度上并不是因為工商企業(yè)、跨國公司本身缺乏對保稅區(qū)物流的需求，而是由于保稅區(qū)物流企業(yè)的專業(yè)水平，提供能力、運作質(zhì)量及其競爭力等還不具備明顯的優(yōu)勢。美國規(guī)模最大的物流倉儲企業(yè)之一、威特集團董事長李學海曾直言道：“外商之所以沒有大規(guī)模進入中國物流市場，主要因為目前中國物流業(yè)發(fā)展還較不完善。人們還沒有弄明白什么是物流，怎樣的物流才有價值，中國的物流企業(yè)也存在著經(jīng)營項目混亂、專業(yè)性不強的弱點，同時中國物流體系更缺乏一個信用保障機制。”其次，物流服務(wù)的水平還需要進一步提高()目前，保稅區(qū)管委會及所屬機構(gòu)雖然在為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)方面作了大量工作，但從總體上看，與物流相關(guān)的服務(wù)方面還存在一定的問題，需要進一步提高。保稅區(qū)物流服務(wù)體系建設(shè)滯后，將在很大程度上制約中國保稅區(qū)國際物流業(yè)的發(fā)展。第三，保稅區(qū)內(nèi)外的物流網(wǎng)絡(luò)缺乏有效銜接。在吸引新的物流企業(yè)進入保稅區(qū)的過程中，大多數(shù)保稅區(qū)沒有注意使保稅區(qū)內(nèi)的物流網(wǎng)絡(luò)與區(qū)外的物流網(wǎng)絡(luò)以及腹地的物流網(wǎng)絡(luò)很好地相互對接，建立緊密的協(xié)作關(guān)系。第四，保稅區(qū)內(nèi)設(shè)施條件仍不能滿足國際物流發(fā)展的需要，比如現(xiàn)代物流業(yè)要求的具有完善物流信息平臺的綜合物流系統(tǒng)還沒有很好地形成。
同時，從保稅區(qū)外部來看，亦存在一些制約因素。一是由于有關(guān)部門對保稅區(qū)的認識及政策條文的理解不完全一致，保稅區(qū)的政策優(yōu)勢實際上并末得到充分落實，這必然會影響到保稅區(qū)物流業(yè)的發(fā)展。二是物流運作涉及到交通運輸、郵電通訊、商業(yè)物資和對外貿(mào)易等若干個行業(yè)部門，保稅物流的運作還要涉及到海關(guān)和外匯管理部門，由于管理體制改革的滯后，部門分割、條塊分割、政企不分的狀況依然存在，適應物流業(yè)發(fā)展的管理體制尚未建立起來，物流業(yè)的發(fā)展受到制約。三是海關(guān)監(jiān)管制度建設(shè)滯后。首先是海關(guān)管理法制建設(shè)不健全。一些過時的法規(guī)沒有及時廢止；正在執(zhí)行的一些法規(guī)不夠透明。其次是海關(guān)通闖效率不高。對一般貿(mào)易進口貨物的驗放，海關(guān)的現(xiàn)行做法是先稅后放，申報，查驗，征稅等手續(xù)都在口岸現(xiàn)場完成，大量貨物進出口影響了口岸通過，形成了“口岸瓶頸”。再次是海關(guān)通關(guān)手續(xù)繁雜，海關(guān)職能管理劃分不清，影響了工作效率。四是保稅區(qū)與港口沒有進行一體化聯(lián)動。中國大多數(shù)保稅區(qū)的進出口貨物大部分都需要經(jīng)由港口，保稅區(qū)發(fā)展國際物流功能顯然離不開港口的支持和協(xié)作?？赡壳坝捎诒６悈^(qū)和港口是兩個獨立的部門，雖然目前兩者間在某種程度上保持著較好的合作與協(xié)作關(guān)系，但綜合效益還是不如一體化的效率高。
進一步發(fā)展的戰(zhàn)略措施
1.構(gòu)筑和完善以多式聯(lián)運體系為核心的國際物流高速公路。
國際多式聯(lián)運系統(tǒng)是指在國際運輸中靈活運用各種運輸形式所具有的安全、準時、大量、高速，舒適等特性，綜合組織成最有效和最適合運輸需求的綜合物流運輸系統(tǒng)，即由一個承運人員責將多種運輸方式綜合與集成，以最好的服務(wù)，最快的速度、最具競爭力的價格實現(xiàn)“門到門”運輸。這種綜合運輸方式不僅可以更有效地擴大運輸能力，還能促進運輸總體經(jīng)濟效益的提高。發(fā)展國際多式聯(lián)運，不僅是運輸業(yè)本身的發(fā)展方向，也是國際物流的高速公路。保稅區(qū)具備了構(gòu)建國際物流多式聯(lián)運體系的條件，這也正是保稅區(qū)發(fā)展國際物流的重要支撐。因此，要積極構(gòu)建國際物流經(jīng)營運作的基礎(chǔ)設(shè)施，形成便捷的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。比如，天津港保稅區(qū)要在建立以天津港口為龍頭的海陸、海鐵多式聯(lián)運體系的基礎(chǔ)上，積極推進和完善空港物流區(qū)的運作，從而實現(xiàn)海陸空多式聯(lián)運體系。深圳保稅區(qū)可以憑借豐富的海岸港口資源發(fā)展以遠洋國際運輸為龍頭、以海鐵聯(lián)運為主要方式的聯(lián)運系統(tǒng)，帶動其他運輸方式的發(fā)展，特別是充分利用京九，京廣鐵路的運輸能力和廣東地區(qū)相對發(fā)達的公路網(wǎng)，海陸對接，建設(shè)小陸橋通道，在提高過境貨運總量的同時帶動內(nèi)陸經(jīng)濟的發(fā)展。保稅區(qū)要與區(qū)域的總體發(fā)展銜接配套，和大口岸建設(shè)銜接配套，要創(chuàng)造“九通一平一圍”的配套條件，要建成具有國際先進水平的供電。給排水，污水處理，通訊、供熱，制冷系統(tǒng)，為多式聯(lián)運企業(yè)造區(qū)營造良好的國際商務(wù)環(huán)境。
2.建立國際物流信息交易系統(tǒng)
隨著國際物流信息化趨勢的推進，保稅區(qū)要加快建立國際物流信息交易系統(tǒng)，確保全天候地與國際互聯(lián)網(wǎng)溝通，以滿足國際物流運作的需要。具體說來，保稅區(qū)國際物流信息交易系統(tǒng)應該包括：(1)保稅區(qū)國際物流信息，即進出區(qū)商品的種類、價格，數(shù)量、性能，預計入?yún)^(qū)時間；進出區(qū)商品的來源或去向。(2)保稅區(qū)國際物流商品展示信息，即進出區(qū)展示商品的種類、價格、質(zhì)量，敷量；進出口展示商品的供貨商信息及可供應商品情況；進出區(qū)商品展示空間利用信息。(3)保稅區(qū)國際物流余缺商品調(diào)劑市場信息，即進出口短期余缺商品調(diào)劑市場信息；進出口中長期滯存商品處置信息。(4)保稅區(qū)國際物流加工信息，包括區(qū)內(nèi)加工企業(yè)信息，出區(qū)加工商品信息等。(5)保稅區(qū)國際物流倉儲信息，即進出區(qū)商品倉儲條件和設(shè)施信息；進出區(qū)商品倉儲設(shè)施占用信息(倉庫、貨場、貨架和預期周轉(zhuǎn)時間)；進出區(qū)商品倉儲可用空間信息(倉庫，貨場，貨架和預期周轉(zhuǎn)時間)。(6)保稅區(qū)國際物流金融體系，即國際物流結(jié)算體系(網(wǎng)絡(luò)銀行)；資金市場(短期資金拆借)；資本市場(中長期資金信貸)；外匯市場(調(diào)劑外匯余缺)；保險市場。(7)保稅區(qū)國際物流配送信息，包括：公路配送網(wǎng)絡(luò)，價格，時間表；鐵路配送網(wǎng)絡(luò)，價格，時間表；海運配送網(wǎng)絡(luò)，價格、時間表；航空配送網(wǎng)絡(luò)，價格。時間表。(8)保稅區(qū)國際物流服務(wù)反鎮(zhèn)信息。
3.吸引航運集團共同建設(shè)國際物流園區(qū)，為推進國際物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供依據(jù)。
國際航運集團將以其現(xiàn)代化的管理手段、高質(zhì)量的服務(wù)水平、同貨主的良好關(guān)系和高科技的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而成為世界物流的主導力量。這是因為航運集團在建立和完善綜合運輸系統(tǒng)中使集裝箱運輸突破了傳統(tǒng)的“港到港”概念，進入了“門到門”多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)。不僅經(jīng)營傳統(tǒng)的海上運輸業(yè)務(wù)，而且大量滲透到陸上運輸。港口裝卸、倉儲、，裝拆箱等與運輸相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，掌握著全球物流網(wǎng)絡(luò)中的60%貨代業(yè)務(wù)，物流從資金密集型向信息密集型過渡，從傳統(tǒng)的運輸業(yè)務(wù)向國際多式聯(lián)運發(fā)展。因此，吸引國際航運集團和綜合物流的骨干企業(yè)共同建設(shè)保稅區(qū)國際現(xiàn)代物流園區(qū)是營建國際物流網(wǎng)絡(luò)的中心環(huán)節(jié)。物流園區(qū)是近幾年來現(xiàn)代物流發(fā)展的產(chǎn)物，它是多種物流設(shè)施和不同類型的物流企業(yè)在空間上集中布局的場所，是具有一定規(guī)模和綜合服務(wù)功能的物流集結(jié)點。它按照專業(yè)化、規(guī)?；脑瓌t組織物流活動，將眾多物流企業(yè)集中在一起，共享相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，發(fā)揮整體優(yōu)勢和互補優(yōu)勢，實現(xiàn)物流的專業(yè)化和規(guī)?；?。國際物流園區(qū)的規(guī)劃和建立是現(xiàn)代國際物流發(fā)展的關(guān)鍵之一。國際物流園區(qū)的規(guī)劃和建立也是一個巨大的系統(tǒng)工程。因此需要保稅區(qū)貫徹“不在所有，重在所流”的經(jīng)濟思想，在“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則指導下，實施定向招商，按照產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)功能的要求，有計劃有重點有步驟地引進基礎(chǔ)物流、第三方物流，專業(yè)物流和物流技術(shù)等多功能行業(yè)性的企業(yè)落戶物流園區(qū)，并與海關(guān)共同研究物流園區(qū)提速通關(guān)的必要條件和監(jiān)管新模式，與國際航運集團和國際大港研究亞太地區(qū)的貨源、箱源，箱流，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能體系，推進國際現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供依據(jù)，吸引航運集團、建設(shè)物流網(wǎng)絡(luò)。
4.鼓勵保稅區(qū)內(nèi)物流企業(yè)發(fā)展第三方物流。
第三方物流是物流服務(wù)供給方在特定的時間段內(nèi)，按特定的價格向需求方提供個性化系列物流服務(wù)的交易方式。這種物流服務(wù)是建立在現(xiàn)代電子信息技術(shù)基礎(chǔ)上的。物流活動和配送工作由專業(yè)的物流公司或儲運公司來完成，由于它們不參與商品的買賣，只提供專門的物流服務(wù)，因此是獨立于買方和賣方的第三方，故稱‘第三方物流’：常用于支撐第三方物流的信息技術(shù)有：實現(xiàn)信息快速交換的EDI技術(shù).實現(xiàn)資金快速支付的EFT技術(shù)、實現(xiàn)信息快速輸入的條形碼技術(shù)和實現(xiàn)網(wǎng)上交易的電子商務(wù)技術(shù)等。第三方物流服務(wù)實質(zhì)上是第三方物流服務(wù)商通過對供應鏈各個環(huán)節(jié)的活動的協(xié)調(diào)實現(xiàn)高效的供應鏈設(shè)計，供應鏈成員之間的信息分享，庫存的可見性及其與主事的良好協(xié)調(diào)，從而降低庫存水乎，提高運輸一、物流產(chǎn)業(yè)的概念和定位
在國際上，物流業(yè)已是一個全新的概念，可以這樣講，在生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程中，除生產(chǎn)過程以外的其它過程都可以包涵在物流過程中，物流業(yè)包括運輸業(yè)、倉儲業(yè)、裝卸業(yè)、包裝業(yè)、加工配送業(yè)、物流信息業(yè)、郵政業(yè)等等，是服務(wù)業(yè)中的一個新興產(chǎn)業(yè)。
對這個產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中如何定位，我認為：
宏觀定位：是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。
中觀定位：是流通業(yè)的基礎(chǔ)。
微觀定位：是企業(yè)第三利潤源泉。
二、中國的物流業(yè)要不要有一個總體規(guī)劃
我認為很有必要，理由如下：
1.鑒于物流業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，物流業(yè)一方面可以按市場經(jīng)濟規(guī)律自我發(fā)展，但物流業(yè)需要培育。2.如何讓物流業(yè)成為一個重要產(chǎn)業(yè)，如何成為新的經(jīng)濟增長點，需要有目標、有措施、有分階段實施步驟。要作為一個重大戰(zhàn)役來打。
3.物流業(yè)既是一個知識密集型產(chǎn)業(yè)，更是一個資本密集型與勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需要國家的投入，也需要吸引民間資本的投入，加上我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，各地經(jīng)濟有其特色，要按物流的需求來發(fā)展物流業(yè)，防止一哄而上，重復建設(shè)，造成浪費。
4.根據(jù)國外的經(jīng)驗，政府都介入物流業(yè)的發(fā)展，不同的是介入的程度不同而已。
三、政府對物流業(yè)的發(fā)展要承擔什么責任
我認為，中國物流業(yè)的發(fā)展，政府、企業(yè)、中介組織要發(fā)揮各自的作用，政府的主要作用在于推動，企業(yè)的主要作用在于運作，中介組織的主要作用在于協(xié)調(diào)。在物流業(yè)起步階段，政府的作用特別巨大。
政府干什么?我認為主要是以下五個方面：
1.制定物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟總戰(zhàn)略目標之中。
2.制定物流業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，如市場準入、土地使用、稅收、技改貸款、項目審批、口岸設(shè)立、培育大物流企業(yè)與鼓勵中小物流企業(yè)發(fā)展等等。
3.加大對物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入。
4.強化與協(xié)調(diào)物流標準化建設(shè)。
5.推動物流教育與物流科技發(fā)展，用信息化帶動物流現(xiàn)代化。
四、中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本思路
(一)中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導思想
1.總體上是一個指導性意見，但在項目建設(shè)上又是一個指令性意見。
2.市場化運作，向國內(nèi)全部開放，向外國按加入WTO的承諾執(zhí)行。
3.規(guī)劃是粗線條的，要發(fā)揮各部門、各地方特別是企業(yè)的積極性，不是把大家搞死。
4.中國物流業(yè)的發(fā)展要以城市為中心。
5.在注重工業(yè)品物流的同時，要特別關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品物流。
6.中國物流業(yè)的發(fā)展，開始就要提倡綠色物流，堅持可持續(xù)發(fā)展。
7.中國物流業(yè)的發(fā)展要從中國的實際出發(fā)，從各個城市，各個企業(yè)的實際情況出發(fā)，不提倡一切都要高起點，不提倡一切都要新建，要充分利用原有資源。
(二)中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的框架
中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃應包括以下內(nèi)容：
1.五種運輸方式總體規(guī)劃。這一規(guī)劃實際上已經(jīng)制定，但要按物流需求變化及時加以調(diào)整。并服從于物流的總體設(shè)計。
2.城市物流中心規(guī)劃。包括港口進出口物流，公、鐵、水、航結(jié)點集散物流，城市社會物流等，形成點、線、面為一體的物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
3.物流現(xiàn)代化規(guī)劃。包括信息化推進、物流技術(shù)開發(fā)、物流標準化推進、物流管理現(xiàn)代化開發(fā)、物流信息統(tǒng)計體系建設(shè)等等。
4.物流人才規(guī)劃。據(jù)預測，未來10年內(nèi)，國內(nèi)需高級物流管理與技術(shù)人才3-4萬人。需要教育部、人事部、勞動部的配合。
5.物流企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。包括培育國內(nèi)大型物流企業(yè)，引進國外物流企業(yè)，扶持國內(nèi)中小物流企業(yè)發(fā)展，鼓勵生產(chǎn)與流通企業(yè)把物流活動分離出來。
(三)中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃如何運作
1.要有一個運作的組織，建議成立“中國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組”，由計委、經(jīng)貿(mào)委、交通部、鐵道部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局、國家郵政局、科技部、教育部、統(tǒng)計局等部門參加。
吳邦國副總理曾指出：“現(xiàn)代物流是一項跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)，甚至跨越國界的系統(tǒng)工程，國家經(jīng)貿(mào)委要會同有關(guān)部門抓緊研究制定相關(guān)政策措施，大力推動此項工作。”按邦國副總理意見，中國物流業(yè)由國家經(jīng)貿(mào)委牽頭，國家經(jīng)貿(mào)委如何牽頭要組織落實。我們不希望出現(xiàn)各自為政、互相牽扯的局面。
2.要出臺一定的物流發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，有利于物流業(yè)的超越式發(fā)展。
3.要提出一個總的投資來源計劃，包括國內(nèi)資本與國外資本。
物流發(fā)展規(guī)劃范文第2篇
一、現(xiàn)狀
近年來，北京商業(yè)物流取得了長足的發(fā)展，在服務(wù)城市、服務(wù)產(chǎn)業(yè)過程中，商業(yè)物流的發(fā)展水平也得到了較大的提升，為建立現(xiàn)代化物流體系奠定了基礎(chǔ)。
（一）倉儲設(shè)施形成一定規(guī)模
1998年底商業(yè)系統(tǒng)倉儲面積768萬平方米，廣泛分布于市區(qū)各地，東、南方向相對集中。多數(shù)倉庫建設(shè)于五、六十年代，自有鐵路專用線、庫房等基礎(chǔ)設(shè)施比較齊全。物流服務(wù)設(shè)施水平也有所提高，部分企業(yè) 包括 跨國公司 已 投資 興建大型物流服務(wù)設(shè)施，也有企業(yè)利用自己原有的設(shè)施進行現(xiàn)代化改造并提供第三方物流服務(wù)。
（二） 交通 運輸 網(wǎng)絡(luò)初步形成
----道路網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，具備良好的物流體系建設(shè)基礎(chǔ)
北京市國道“五縱七橫”，高速公路“四通八達”，五環(huán)六環(huán)“環(huán)環(huán)相扣”，形成了高度發(fā)達的公路交通網(wǎng)絡(luò)；9大鐵路干線、11條鐵路支線、13條聯(lián)絡(luò)線組成了全國最大的環(huán)形鐵路樞紐，是溝通我國東北、西北和中南地區(qū)的鐵路中樞；首都國際機場通達世界各地，海運毗鄰天津港。
----公路運輸占據(jù)絕對優(yōu)勢，貨物流向三分天下
2000年貨運總量約為3億噸，公路約占91.2％，鐵路約占8.5％，其它運輸方式所占比例約為0.3%。在公路貨運方向上，東南方向、京廣方向、東北方向平分秋色，占據(jù)了總貨運量的70%以上。
（三）物流企業(yè)迅速增加，已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模
近兩年，物流企業(yè)數(shù)量迅速增加，2000年注冊的物流企業(yè)約為150家。商業(yè)、交通、郵政等行業(yè)的不少企業(yè)組建了物流公司，對外開展物流服務(wù)。少數(shù)國際知名的物流企業(yè)也通過合作等方式進入北京。
北京商業(yè)物流產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但物流 管理 水平與技術(shù)水平同國際先進水平以及建設(shè)國際化大都市的要求相比還有較大差距，多數(shù)物流企業(yè)的專業(yè)化程度不高，工作效率低，成本高；許多倉庫設(shè)施落后，設(shè)備老化，約40%物流企業(yè)的信息化建設(shè)還是空白；由于缺少統(tǒng)一規(guī)劃，存在物流設(shè)施重復建設(shè)造成社會資源浪費的可能。
二、發(fā)展思路
（一）商業(yè)物流需求
商業(yè)物流的服務(wù)對象包括各種制造商、經(jīng)銷商、物流企業(yè)及最終消費者等，隨現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展，迫切需要提供現(xiàn)代物流服務(wù)。
1、商業(yè)布局的變化對物流提出了新的需求
“九五”以前，營業(yè)面積1萬平方米以上大型商場約有75％主要集中在三環(huán)路以內(nèi)地區(qū)。隨著舊城改造， 人口 外遷，大型超市主要集中在三環(huán)路至四環(huán)路之間的城市新開發(fā)地區(qū)，其數(shù)量占超市總數(shù)的47.4%；倉儲式商場在城市邊緣地區(qū)布局的趨勢越來越明顯，三環(huán)路以外占全市總數(shù)的80％。商業(yè)布局的變化，需要在五環(huán)路至六環(huán)路附近盡快建設(shè)現(xiàn)代化物流設(shè)施。
2、商業(yè)物流逐步社會化，需要第三方物流服務(wù)
隨著商品流通規(guī)模的擴大，部分企業(yè)已經(jīng)認識到物流對企業(yè)經(jīng)營效益的影響 ，為加速商品流轉(zhuǎn)、降低采購和分銷物流成本，迫切需要提供現(xiàn)代化第三方物流服務(wù)。
3、新型網(wǎng)絡(luò)商業(yè)的發(fā)展，對物流水平提出了更高要求
作為“十五”時期北京商業(yè)發(fā)展重點的新型網(wǎng)絡(luò)商業(yè)，對物流有著高度依賴性。物流基礎(chǔ)設(shè)施的水平、物流條件的完備程度，對加快和推進連鎖商業(yè)網(wǎng)和 電子商務(wù) 網(wǎng)的發(fā)展起著決定性作用。
4、舉辦2008年奧運會和加入wto將為現(xiàn)代化物流體系的構(gòu)建提供機會
目前 整個物流體系尚處于初級水平，舉辦2008年奧運會將對其起到催化劑的作用，促進其盡快提升水平；加入wto國外企業(yè)資本的進入，不僅帶來產(chǎn)品、技術(shù)，同時也帶來高水平物流服務(wù)的需求。
（二）發(fā)展目標
1、總目標
2005年，初步建立以大型物流基地為核心、以綜合性及專業(yè)性物流配送區(qū)為節(jié)點的商業(yè)物流體系框架；2010年，形成結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)先進、運轉(zhuǎn)高效的商業(yè)物流體系，總體上達到國際先進水平，使北京成為亞太地區(qū)重要的物流樞紐城市。
2、基本指標
----2005年物流成本(倉儲費用、庫存成本、運輸費用、管理費用)占gdp的比重從2000年的27%左右降低到20%以下；2010年降低到12%左右。
----2005年第三方物流業(yè)務(wù)比重從1999年的5%左右提高到10%；2010年進一步提高到15%。
----2005年通過物流基地處理的物流業(yè)務(wù)量約為5000萬噸；2010年約為7200萬噸。
----2005年采用“貨架+叉車+托盤”的商業(yè)倉庫由1999年的40%左右提高到70%左右；2010年提高到90%。
----2005年50%的物流企業(yè) 和100%的第三方物流企業(yè)通過現(xiàn)代 網(wǎng)絡(luò) 技術(shù)等手段處理用戶的物流信息，60%的企業(yè)的內(nèi)部物流信息經(jīng)由計算 機處理；2010年90%的企業(yè)用以上手段處理物流信息，100%的企業(yè)內(nèi)部物流信息采用 計算機 處理。
（三）規(guī)劃原則
1、適度超前
首都商業(yè)物流體系的規(guī)劃和建設(shè)應綜合考慮近期和遠期發(fā)展 的需要，按照現(xiàn)代流通發(fā)展需求和發(fā)達城市物流發(fā)展水平制定物流發(fā)展目標，遠期以滿足加入wto后吸引外資以及2008年奧運會需求為目標，近期以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市規(guī)劃的落實與調(diào)整以及制造業(yè)和流通業(yè)的發(fā)展對物流的需求為目標，分階段實施，最終實現(xiàn)遠期總目標。
2、分布合理
物流基地、物流配送區(qū)在地域、規(guī)模、行業(yè)等方面的分布要滿足首都 經(jīng)濟 發(fā)展的需要和首都城市總體規(guī)劃的要求，避免物流資源重復配置。
3、功能整合
充分利用現(xiàn)有倉儲設(shè)施，廣泛應用 現(xiàn)代電子 、信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合傳統(tǒng)儲運功能，推動物流基地和物流配送區(qū)的建設(shè)，倡導方便用戶的物流增值服務(wù)。
4、整體優(yōu)化
通過物流基地、物流配送區(qū)在布局、功能、業(yè)務(wù)方向等環(huán)節(jié)上的優(yōu)化，在城市總體范圍實現(xiàn)物流體系的高效運營。
三、規(guī)劃布局
商業(yè)物流以大型現(xiàn)代化物流基地為核心，物流基地與綜合性及專業(yè)性物流配送區(qū)共同構(gòu)成高效的物流網(wǎng)絡(luò)體系。到2010年計劃建成3個大型物流基地、17個物流配送區(qū)。
（一）物流基地
1、定位
首都城市功能性基礎(chǔ)設(shè)施，輻射全國乃至亞太地區(qū)的重要物流樞紐。為本市進出貨物的集散和大型廠商在全國及亞太地區(qū)采購和分銷提供物流平臺。
2、選址
在房山閆村—豐臺王佐、通州馬駒橋和順義天竺3處各規(guī)劃建設(shè)一個大型物流基地。
類型：
閆村—王佐物流基地----鐵路-公路貨運樞紐型物流園區(qū)，主要依托京廣鐵路、京石高速路、107國道和城市六環(huán)路。
馬駒橋物流基地----公路-海運國際貨運樞紐型物流園區(qū)，主要依托天津港、京津塘高速路和城市六環(huán)路。
天竺物流基地----航空-公路國際貨運樞紐型物流園區(qū)，主要依托首都機場、101國道和城市六環(huán)路。
3、規(guī)模
每個物流基地占地3平方公里左右。
4、功能
----內(nèi)陸口岸功能?？稍O(shè)置海關(guān)、衛(wèi)檢、動植物檢疫 檢驗 機構(gòu)，為以北京為生產(chǎn)、加工基地或者最終銷售 市場 的制造商、分銷商提供儲存、保管、運輸、加工、貨代等服務(wù)。
----貨物集散功能。接收通過各種運輸方式到達的貨物，并進行分揀、儲存，將本市發(fā)出貨物進行集中，通過直接換裝方式向外發(fā)運。
----配送功能。通過物流基地內(nèi)的物流配送中心實施對客戶的商品配送服務(wù)。
----流通加工功能。包括商品的包裝整理、加固、換裝、改裝、條形碼印制等。
物流發(fā)展規(guī)劃范文第3篇
1 發(fā)展思路
適應城鄉(xiāng)消費升級和食品安全要求，圍繞解決農(nóng)產(chǎn)品物流規(guī)模小、環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大等問題，加快建立暢通高效、安全便利的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。到2015年，建成一批規(guī)?；I(yè)化、現(xiàn)代化的跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流基地，果蔬、肉類、水產(chǎn)品在途腐耗率分別降至17%、8%、10%。
2 發(fā)展重點
一是推進大宗農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域集散。加強港口、鐵路交通樞紐等接卸設(shè)施和糧食中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運，配備散糧運輸工具，推進糧食儲、運、裝、卸的“四散化”，暢通三縱兩橫及渤海灣水陸糧食物流通道。著眼于增強糧食、棉花、食糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)集散能力，依托石家莊城市功能，加快大宗農(nóng)產(chǎn)品交易、集散設(shè)施建設(shè)，積極開展大宗商品期貨交割、現(xiàn)貨配送和跨區(qū)轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)，形成南北大宗農(nóng)產(chǎn)品物流集散基地，建設(shè)張家口、秦皇島、廊坊、滄州、邯鄲五大糧食物流中心。鼓勵和支持主要大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施，開展集散配送業(yè)務(wù)。
物流發(fā)展規(guī)劃范文第4篇
（一）面臨的發(fā)展形勢
自年下半年以來，國際金融危機對我國實體經(jīng)濟造成較大沖擊，也使我市物流業(yè)發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)。國家、省《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》為我市物流業(yè)發(fā)展提供了重大機遇，《現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將市定位為新重要物流樞紐城市，提出我市應利用交通區(qū)位優(yōu)勢，進一步優(yōu)化物流資源配置，提升我市在全國物流系統(tǒng)中的戰(zhàn)略地位。我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展為物流業(yè)振興提供了基礎(chǔ)支撐。
（二）發(fā)展現(xiàn)狀
1.物流業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大。年，全市實現(xiàn)物流業(yè)增加值36.9億元，增長19%。完成公路貨運量5862萬噸，貨物吞吐量達到1.01億噸，進入了億噸大港行列，集裝箱運量達到300.1萬標箱，同比增長49.8%。
2.物流業(yè)發(fā)展政策環(huán)境不斷改善?！妒鞋F(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》、《冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃-2020年》和《市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“”發(fā)展實施綱要》，為我市物流業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支持。
3.物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。我市綜合交通體系發(fā)達，新和同高速公路共同構(gòu)建了向西、向南和向北的對外主通道，與世界154個國家和地區(qū)的近千個建立了貿(mào)易關(guān)系。內(nèi)河水系發(fā)達，、及通道將陸續(xù)實施；機場可供大中型飛機安全起降；鐵路即將開工建設(shè)。國際物流園區(qū)、國際物流園區(qū)等相繼開工建設(shè)，45萬平方米的物流園建成投入運營；保稅物流中心（B型）加快建設(shè)。
（三）存在問題
我市物流業(yè)發(fā)展存在的主要問題：一是與配套的公路、鐵路、內(nèi)河集疏運體系還不通暢，物流集散功能較弱；二是物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展緩慢，無法適應物流增長需求；三是物流企業(yè)服務(wù)單一，規(guī)模較小，管理水平不高，信息化水平較低等問題，嚴重制約了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和水平的提高。
二、工作思路和主要目標
（一）工作思路
以《地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和國家、省相關(guān)政策為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，以降低物流成本和提高物流效率為目標，以港和新為依托，以物流園區(qū)、國際物流園區(qū)、保稅物流中心（B型）、農(nóng)產(chǎn)品物流園等骨干園區(qū)為載體，以現(xiàn)代物流技術(shù)為支撐，整合各類物流資源，將我市物流業(yè)發(fā)展成促進東中西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、為民提供高效便捷服務(wù)的現(xiàn)代物流業(yè)。
（二）發(fā)展原則
1.依托交通條件，發(fā)揮優(yōu)勢。充分發(fā)揮、鐵路、公路等區(qū)位優(yōu)勢，集聚各類要素資源，加快推進我市物流業(yè)發(fā)展。
2.打造物流平臺，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托物流園區(qū)、物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施平臺及公共物流信息平臺，不斷提高貨物流通效率，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高水平的物流服務(wù)。
3.堅持市場導向，營造政策環(huán)境。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，積極營造良好的物流環(huán)境，注重投資效益，扶持重點物流項目。
4.創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提高物流水平。強化現(xiàn)代物流理念宣傳，不斷創(chuàng)新物流服務(wù)內(nèi)容和方式，深化企業(yè)物流改造，提高服務(wù)水平，注重節(jié)約能源、保護環(huán)境，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（三）主要目標
充分發(fā)揮區(qū)域、交通、資源等優(yōu)勢，物流集聚效應顯著增強。到2012年，將打造成為區(qū)域性國際物流中心和現(xiàn)代物流樞紐城市。完成貨物吞吐量1.6億噸，集裝箱突破600萬標箱；保稅物流中心（B型）建成使用，省級以上開發(fā)區(qū)和重點工業(yè)園區(qū)全部建設(shè)成為功能較為完善的物流中心。通過制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)互動，不斷提高物流社會化和專業(yè)化水平，培育一批具有較強競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，初步建成布局合理、節(jié)能環(huán)保、便捷高效的現(xiàn)代物流體系，全市物流業(yè)投入和增加值年均增速分別達到20%和16%以上。
三、發(fā)展重點
（一）著力優(yōu)化物流空間布局
根據(jù)《地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃—2020年》的總體要求，以區(qū)域物流、保稅物流和國際物流為重點，優(yōu)化調(diào)整物流發(fā)展布局，加強物流與、城市、開發(fā)區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)保稅物流園區(qū)、國際物流園區(qū)和南北兩翼物流中心，各縣區(qū)按照規(guī)劃要求合理布局物流園區(qū)，為我市物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
（二）加快推進物流載體建設(shè)
突出集疏運體系的相互配套銜接，提高基礎(chǔ)設(shè)施水平，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)、信息、商務(wù)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易，開展保稅物流和國際物流服務(wù)。重點推進國際物流園區(qū)、國際集裝箱物流園區(qū)、糧食物流中心、棉花物流中心、水產(chǎn)品物流中心和商貿(mào)物流中心等物流園區(qū)建設(shè)；加快開發(fā)區(qū)物流中心、國際商城、中儲物流中心、海棠路水產(chǎn)品物流中心、空港物流中心和市農(nóng)產(chǎn)品交易中心等物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，做到物流園區(qū)與中轉(zhuǎn)聯(lián)運設(shè)施同步建設(shè)；著力完善綜合運輸系統(tǒng)，促進各種運輸方式與之間有效銜接。
（三）全力培育現(xiàn)代物流企業(yè)
鼓勵現(xiàn)有的運輸、倉儲、貨代、快遞等企業(yè)向綜合性現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，特別是物流企業(yè)、鐵路物流企業(yè)、交通物流企業(yè)等傳統(tǒng)型物流企業(yè)，加強設(shè)備更新、技術(shù)升級、功能整合和服務(wù)延伸，通過政府扶持和企業(yè)再造工程的實施，培育一批品牌物流企業(yè)、發(fā)展一批專業(yè)物流企業(yè)、帶動一批中小物流企業(yè)、引入一批知名物流企業(yè)。
（四）全力推動重點產(chǎn)業(yè)物流發(fā)展
促進重點產(chǎn)業(yè)物流發(fā)展市場化和專業(yè)化，鼓勵制造類企業(yè)剝離自身物流功能，外包物流業(yè)務(wù)。同時，通過重點產(chǎn)業(yè)物流發(fā)展帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大第三方物流市場，促進產(chǎn)業(yè)與物流之間互動發(fā)展。
（五）促進現(xiàn)代物流發(fā)展
依托各類物流園區(qū)、物流中心，制定優(yōu)惠政策吸引物流企業(yè)特別是大型現(xiàn)代物流企業(yè)來投資，促進物流業(yè)的快速、健康發(fā)展。同時，加強物流信息平臺建設(shè)，不斷完善物流功能。
（六）積極扶持重點物流項目
根據(jù)我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的空間布局，對區(qū)域性物流園區(qū)（中心）建設(shè)工程、城鄉(xiāng)物流配送工程、商品和特殊商品物流工程、物流信息和新技術(shù)應用工程以及大型專業(yè)市場群物流配套工程等重點項目給予扶持；建立重點物流項目評選機制，按照其規(guī)模、投資額和功能等標準評定重點物流企業(yè)，完善準入許可手續(xù)；強化物流園區(qū)（中心）管理，積極招引對物流園區(qū)（中心）發(fā)展具有示范帶動作用的重點物流項目（詳見附件）。
（七）促進物流與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展
加強物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)之間的互動發(fā)展，積極引導商貿(mào)企業(yè)、制造類企業(yè)樹立現(xiàn)代物流理念，按照分工協(xié)作原則實施流程再造。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展第三方物流，鼓勵企業(yè)發(fā)展物流外包，搭建制造企業(yè)與物流企業(yè)互動交流平臺。推動商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)互動發(fā)展，整合農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、水晶交易等大型專業(yè)化物流交易市場，形成一體化物流服務(wù)體系。
（八）加快開發(fā)應用先進技術(shù)
加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵企業(yè)開發(fā)利用信息資源，積極推進企業(yè)物流管理信息化改造。加快物流行業(yè)公用信息平臺建設(shè)，鼓勵區(qū)域間物流平臺信息共享；大力推廣集裝和單元化裝載、無線射頻識別（RFID）、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、貨物跟蹤、自動分揀、自動導引車輛（AGV）等新技術(shù)及相關(guān)裝備的研發(fā)應用，提高物流創(chuàng)新能力。以市物流行業(yè)協(xié)會為推進主體，積極開展物流行業(yè)信息化、標準化建設(shè)，加強行業(yè)內(nèi)部信息化、標準化建設(shè)經(jīng)驗交流，加強行業(yè)及地方物流標準制訂，引導有條件企業(yè)參與國際標準化活動。
（九）創(chuàng)新現(xiàn)代物流模式
利用出口加工區(qū)疊加的物流保稅功能和保稅物流中心（B型），積極開展物流信息服務(wù)、流通加工、區(qū)域配送等增值服務(wù)，延伸服務(wù)領(lǐng)域和范圍，優(yōu)化服務(wù)模式，滿足客戶日益多樣化、復雜化的需求。鼓勵企業(yè)運用供應鏈管理與現(xiàn)代物流理念，推動物流與供應鏈融合發(fā)展，降低物流成本，提高企業(yè)競爭力；鼓勵企業(yè)發(fā)展鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等，積極開展及時配送、共同配送等現(xiàn)代物流服務(wù)，提高運作效率和服務(wù)水平；鼓勵企業(yè)加快發(fā)展逆向物流、綠色物流，促進資源節(jié)約與循環(huán)利用，為我市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。
（十）完善城鄉(xiāng)物流配送體系
積極推動城市配送網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建便捷高效、綠色安全、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。加快城市物流配送項目建設(shè)，完善城市物流配送網(wǎng)絡(luò)，建立面向流通企業(yè)和消費者的社會化統(tǒng)一配送機制。加快農(nóng)村物流結(jié)點培育和建設(shè)，建立適應農(nóng)村物流分散性、季節(jié)性、多樣性要求的流通網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)村物流服務(wù)體系。
四、保障措施
（一）強化規(guī)劃引導作用，完善物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
強化物流規(guī)劃的引導作用，加快推進物流園區(qū)及物流中心等專項規(guī)劃，做到物流園區(qū)（中心）規(guī)劃與城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃緊密銜接；開展“十二五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃研究，嚴格按照規(guī)劃批準物流項目，完善物流項目建設(shè)所需的土地、交通、水電等配套服務(wù)。
（二）強化區(qū)域聯(lián)動機制，建立健全物流網(wǎng)絡(luò)
依托港、新等區(qū)域性物流載體優(yōu)勢，加強與內(nèi)陸腹地、周邊省市，以及相關(guān)省市的物流合作。與相關(guān)省市共同研究制定促進區(qū)域物流合作的行政管理、交通管理和收費政策，打破貿(mào)易壁壘，疏通區(qū)域物流通道。加強我市區(qū)域性物流結(jié)點建設(shè)，推動構(gòu)建跨區(qū)域物流信息平臺，加快區(qū)域性通道的規(guī)劃建設(shè)，為物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供支持。
（三）整合物流信息平臺，合理配置物流資源
大力支持物流企業(yè)進行信息化改造，整合大陸橋國際信息中心、口岸公共信息平臺、政府公共信息和國際商務(wù)中心信息平臺等的相關(guān)功能模塊，建設(shè)市公共物流信息平臺。
（四）加快暢通綠色通道，提高冷鏈物流效率
逐步規(guī)范道路運輸環(huán)節(jié)的不合理收費，優(yōu)先向從事冷鏈物流車輛發(fā)放貨車進城通行證，在此基礎(chǔ)上對從事第三方物流服務(wù)的配送車輛予以扶持，從政策、財力、人才等方面提供優(yōu)先發(fā)展條件；鼓勵企業(yè)規(guī)劃配備專業(yè)的冷鏈物流配送車輛和停車場，對相關(guān)車輛統(tǒng)一停放管理以及專業(yè)檢修維護；在完善檢驗檢疫機制的基礎(chǔ)上，暢通農(nóng)副產(chǎn)品運輸綠色通道。
（五）制訂行業(yè)優(yōu)惠政策，營造良好發(fā)展環(huán)境
認真貫徹落實《省物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實施綱要》，以及國家、省、市關(guān)于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的土地、稅收、收費、融資和交通管理等政策措施，研究制定我市促進物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加大對物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，調(diào)整物流服務(wù)的價格政策以及工商登記管理政策，切實營造物流業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
（六）拓展項目融資渠道，搭建銀企對接平臺
鼓勵外資、民資等社會資本投向物流業(yè)，鼓勵物流企業(yè)通過銀行貸款、股票上市、發(fā)行債券、增資擴股、企業(yè)兼并、中外合資等途徑籌集資金。搭建銀企對接平臺，定期組織金融機構(gòu)召開重點物流項目銀企對接會，向銀行推薦重點物流項目和骨干企業(yè)，促進銀行與企業(yè)間的有效溝通，進一步拓寬物流項目融資渠道。
（七）依托高校資源優(yōu)勢，建立人才培養(yǎng)機制
制訂科學的人才培養(yǎng)計劃，利用高校以及各類社會培訓資源，建立物流人才培養(yǎng)基地，開展“學歷教育、職業(yè)培訓、資格認證”等多層次的物流人才培養(yǎng)。同時，進一步加強與國外物流教育培訓機構(gòu)的合作，培育國際性物流人才。
（八）充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會職能
強化市物流行業(yè)協(xié)會自身職能建設(shè)，充分發(fā)揮市物流行業(yè)協(xié)會職能作用，加強行業(yè)內(nèi)部經(jīng)驗交流，推廣物流行業(yè)標準，加快物流業(yè)改造升級，促進物流行業(yè)健康有序發(fā)展。
物流發(fā)展規(guī)劃范文第5篇
[關(guān)鍵詞] 金融危機 物流業(yè) 振興規(guī)劃 對策
物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復合型服務(wù)產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟的重要組成部分,涉及領(lǐng)域廣,吸納就業(yè)人數(shù)多,促進生產(chǎn)、拉動消費作用大,特別是在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和增強國民經(jīng)濟競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。
2008年,江蘇省社會物流總額91517.12億元,比2007年增長19.8%,占了全國的10.1%。物流業(yè)增加值1882億元,在全省GDP中占6.2%。其中,工業(yè)品物流總額達到72801.57億元,比2007年增長25.5%,占社會物流總額的79.5%;進口物流總額10541億元,同比下降4.9%,占社會物流總額的11.5%。全省物流業(yè)增加值較快增長,達到1882.42億元,比2007年增長15.8%,占服務(wù)業(yè)增加值的16.2%。今年一季度江蘇省服務(wù)業(yè)發(fā)展開局良好,服務(wù)業(yè)增加值增長12%,呈逐月提升態(tài)勢?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)增長較快,其中物流業(yè)增加值增長11.2%。
當前,國際金融危機對江蘇經(jīng)濟造成了較大沖擊,物流業(yè)作為重要的服務(wù)產(chǎn)業(yè),也受到較為嚴重的影響。省政府把物流業(yè)作為12個重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃之一,不僅是促進物流業(yè)自身平穩(wěn)較快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的需要,也是服務(wù)和支撐其他產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與發(fā)展、擴大消費和吸收就業(yè)的需要,對于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和增強國民經(jīng)濟競爭力具有重要意義。
《江蘇省物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》對物流業(yè)發(fā)展目標做了量化描述:到2011年,全社會物流總費用與GDP比率由2008年的16.49%降至15%。下降 1.49個百分點意味著:如果按GDP 3萬億元的規(guī)模計算,這個環(huán)節(jié)可給全社會減少成本450個億。規(guī)劃綱要還提出,通過創(chuàng)新物流業(yè)發(fā)展模式,發(fā)揮物流基地集聚效應等途徑,到2011年,使江蘇省物流業(yè)增加值年均增長12%以上,比全國平均水平高出2個百分點?！皠?chuàng)新物流業(yè)發(fā)展模式,具體說就是積極推廣實施采購、生產(chǎn)、銷售和物品回收的物流一體化運作,鼓勵現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、快遞等企業(yè)的資源整合和服務(wù)延伸。到2011年,江蘇物流業(yè)成為專業(yè)、特色、品牌化特點,并通過現(xiàn)代物流體系,最終使單位GDP物流成本向國際先進水平邁進一大步。江蘇物流業(yè)2011年要實現(xiàn)規(guī)劃綱要,一定要認識目前物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問題,才能制定出切實可行的對策。
一、江蘇省物流業(yè)發(fā)展面臨的主要問題
作為經(jīng)濟大省,資源與市場兩頭在外,大力振興物流業(yè)是必然選擇。目前物流業(yè)存在的突出問題主要表現(xiàn)為:
1.由于全球經(jīng)濟的下滑使大多數(shù)企業(yè)尤其是外貿(mào)企業(yè)受到牽連,從事傳統(tǒng)貨運和快遞業(yè)務(wù)的公司業(yè)務(wù)量隨之急劇下降,很多規(guī)模較小的快遞企業(yè)面臨關(guān)門倒閉。
2.物流企業(yè)經(jīng)營成本上漲。由于原材料、燃料、動力價格持續(xù)上漲,目前燃油成本占運輸總成本的比例,公路運輸企業(yè)已接近40%,水路運輸企業(yè)也在25%―35%之間;再加上綜合勞動力成本提高;保管費用上升,土地使用稅大幅增加,導致企業(yè)成本大大增加。
3.缺乏系統(tǒng)性的現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃和物流基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃,缺乏有效的物流信息平臺和健全的物流經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。目前,全省不算運輸和倉儲等企業(yè)公司,掛牌物流名稱的企業(yè)有1669家,平均營業(yè)收入只有約700萬元。企業(yè)之間、企業(yè)與客戶之間協(xié)作不充分,企業(yè)與政府溝通不到位等,造成物流服務(wù)的綜合經(jīng)濟效益得不到發(fā)揮,部分物流資源嚴重浪費,物流成本難以降低。此外,全省物流企業(yè)仍處于發(fā)展初級階段,物流設(shè)施和裝備的標準化和信息化水平較低,造成一方面,現(xiàn)有物流資源不能滿足一部分外資企業(yè)的高端、特色物流需求;另一方面,現(xiàn)有物流資源中普遍運輸倉儲能力過剩,利用率不高,導致物流供需之間不能有效銜接和協(xié)調(diào)。
4.企業(yè)現(xiàn)代物流觀念滯后,專業(yè)化物流外包服務(wù)發(fā)展面臨需求約束。長期以來,多數(shù)企業(yè)和部門物流觀念淡薄,對物流業(yè)的認識仍局限于運輸、倉儲、搬運等,沒有認識到物流業(yè)的發(fā)展、供應鏈管理系統(tǒng)的建立對企業(yè)發(fā)展乃至對全社會降低流通成本和交易費用、增加利潤、提高企業(yè)競爭力的獨特作用,對于大多數(shù)生產(chǎn)或流通企業(yè)經(jīng)營主體或經(jīng)營者來說,對專業(yè)物流企業(yè)服務(wù)質(zhì)量缺乏信任,有些企業(yè)在觀念上存在“重生產(chǎn)、輕物流”的思想,對物流業(yè)的“第三方利潤”存在認識誤區(qū),認為物流業(yè)務(wù)外包后回減少企業(yè)利潤,這就大大制約物流需求市場的發(fā)展。
5.缺乏統(tǒng)一管理。全省涉及物流的有關(guān)行業(yè)、部門、系統(tǒng)都自成體系,獨立運作、部門分割、行業(yè)壟斷、地方封鎖,造成資源極大浪費,無法給客戶提供更為便捷、高效的服務(wù)。
6.物流專業(yè)人才缺乏。物流人才培養(yǎng)滯后于物流發(fā)展的需求,尤其是既懂現(xiàn)代物流又懂現(xiàn)代物流管理的復合型人才更加稀缺?，F(xiàn)有從事物流的各類人才存在觀念轉(zhuǎn)型和技術(shù)更新的問題,符合供應鏈企業(yè)需求的物流專業(yè)人才寥寥無幾。
二、振興江蘇物流業(yè)發(fā)展應采取的對策
物流業(yè)是新的生產(chǎn)力,是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè),是新的經(jīng)濟增長點。針對江蘇省物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,目前在世界經(jīng)濟發(fā)展存在許多不確定因素的前提下,我們認為要振興物流業(yè)必須采取以下對策。
1.營造有利于物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。要編制科學、客觀的規(guī)劃,培育一批服務(wù)水平高、國際競爭力強的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。
(1)要把鐵路、公路、水運、空運、倉儲、物流園、配送中心等一盤棋加以整體規(guī)劃,合理布局交通基礎(chǔ)設(shè)施,做好各種運輸方式相關(guān)銜接,發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢。為此,要充分發(fā)揮好全省現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會議作用,綜合協(xié)調(diào)好全省現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃和政策,加強各職能部門之間的信息溝通和協(xié)作配合,協(xié)調(diào)解決全省現(xiàn)代物流發(fā)展中存在的突出矛盾和重大問題。
(2)國務(wù)院批準上海建立國際航運中心。國際航運中心建設(shè)有利于江蘇及長三角地區(qū)優(yōu)化整合物流資源。我們要鼓勵物流企業(yè)之間強強聯(lián)合,打造區(qū)域物流體系的微觀主體,形成統(tǒng)一開放有序的物流市場。暢通信息渠道,實現(xiàn)長三角地區(qū)海港、陸港、空港物流信息共享,物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重點商品交易市場物流信息聯(lián)網(wǎng),以及全線各城市之間和企業(yè)之間的信息化管理,從根本上提升長三角地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的競爭力。
(3)要堅持政府引導、企業(yè)運作的原則。對重點物流企業(yè),特別是第三方現(xiàn)代物流企業(yè)給予政策及稅收方面的優(yōu)惠,鼓勵、扶持、培育一批大型現(xiàn)代物流集團,增強國際競爭力。
(4)因勢利導,有效整合資源。優(yōu)先整合利用、改造提升現(xiàn)有物流資源,充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的綜合效能?；A(chǔ)性、公益性設(shè)施,政府增加投入。經(jīng)營性設(shè)施,按照市場經(jīng)濟規(guī)律,擴大投融資渠道,實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營。加強各種運輸方式的銜接,加快綜合運輸體系建設(shè),大力發(fā)展多式聯(lián)運。采取積極措施,提高重點物流區(qū)域、物流節(jié)點城市的物流組織化水平。
(5)大力推進采購制度的變革。要大力推進生產(chǎn)與流通企業(yè)、建設(shè)單位以及政府部門的采購制度的變革,要從降低庫存、加快流動資金周轉(zhuǎn)速度入手,逐步引入到物流系統(tǒng)的改造,再把物流活動從生產(chǎn)與銷售過程中分離出來,驅(qū)動其將物流業(yè)務(wù)分離出去交給社會化的物流經(jīng)營機構(gòu),逐步向低庫存或零庫存目標邁進。
2.建設(shè)與培育規(guī)范化、法制化的物流市場。在我國物流市場是完全開放競爭性的市場,現(xiàn)代物流又是一個新興的復合型的產(chǎn)業(yè),涉及國民經(jīng)濟大多數(shù)產(chǎn)業(yè)。那么,在物流市場培育過程中,開始就要規(guī)范化、法制化,使他能健康發(fā)展。
(1)加快對物流資源壟斷部門的改革,重點是改造提升運輸業(yè),加快電子、鐵路、民航、倉儲業(yè)的管理體制改革,使物流資源全部進入市場運作,引入競爭機制。
(2)引導物流需求。主要是工業(yè)企業(yè)物流、流通企業(yè)物流、農(nóng)產(chǎn)品物流、保稅區(qū)物流、進出口物流、批發(fā)市場物流、電子商務(wù)物流、回收物流,這些物流需求市場都涉及到采購、運輸、裝卸、搬運、倉儲、包裝、流通加工、配送、信息處理等環(huán)節(jié)。要鼓勵企業(yè)把物流業(yè)務(wù)委托給第三方物流企業(yè)經(jīng)營。
(3)加快發(fā)展第三方物流企業(yè)。通過政策傾斜和加大資金投入,引導物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級,鼓勵中小企業(yè)聯(lián)營、重組,打造若干家我省第三方物流企業(yè)品牌,增強我省物流企業(yè)的競爭優(yōu)勢。
3.加強物流基礎(chǔ)性工作,推進物流信息化與物流裝備現(xiàn)代化,促進物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展。
(1)政府要通過降低物流企業(yè)稅負,鼓勵企業(yè)加快設(shè)備設(shè)施的改造升級。物流企業(yè)要廣泛采用標準化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的運輸、冷藏鏈、包裝、搬運、流通加工機具及條形碼建設(shè),要發(fā)展人工和機械分煉組配現(xiàn)代化倉庫,提高物流管理與物流中心、配送中心作業(yè)的機械化、自動化程度,從而提高物流的速度和效率。
(2)要鼓勵和支持工商企業(yè)和物流企業(yè)建立公共的物流信息平臺,使物流企業(yè)與制造商、供應商、用戶及相關(guān)單位連接起來,對中小物流企業(yè)和倉儲企業(yè)的信息化系統(tǒng)建設(shè)政府要給予專項補貼,實現(xiàn)資源共享、信息公用,并對物流各環(huán)節(jié)進行實時跟蹤,有效控制的全程管理。
4.提高物流國際化水平,加快物流專業(yè)化人才培養(yǎng)。
(1)要加強主要港口、國際海運集裝箱終點站、多功能國際貨運終點站、國際機場等物流設(shè)施建設(shè),提高國際貨物的中轉(zhuǎn)能力。簡化通關(guān)程序,提高通關(guān)效率。
(2)要加強與國際先進物流企業(yè)合作交流,鼓勵外商、外資進入省內(nèi)物流領(lǐng)域,投資物流基礎(chǔ)設(shè)施,或與省內(nèi)物流企業(yè)合資合作,引進先進的物流企業(yè)管理理念、模式、組織形式,加快建立符合國家規(guī)則的企業(yè)運行機制和社會物流體系,提高企業(yè)競爭力。
(3)要培養(yǎng)人才,建立自己的團隊。物流業(yè)是一個復合型產(chǎn)業(yè),物流企業(yè)要有復合型的人才結(jié)構(gòu)。政府要對運輸、倉儲和物流企業(yè)的員工崗位培訓給予財政補貼,要通過多種途徑培養(yǎng)不同層次人才。
參考文獻:
[1]江蘇省統(tǒng)計局,《統(tǒng)計分析資料―2009年》
