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【關(guān)鍵詞】上訴不加刑原則;問題;對(duì)策
刑事訴訟法第一百九十條規(guī)定:“第二審人民法院審理被告人或者他的法定人、辯護(hù)人、近親屬上訴的案件,不得加重被告人的刑罰。人民檢察院提出抗訴或者自訴人提出上訴的,不受前款規(guī)定的限制。”這一規(guī)定確立了我國(guó)的上訴不加刑原則。由于法律對(duì)該原則的規(guī)定過于簡(jiǎn)單籠統(tǒng),沒有明確上訴不加刑的具體情形,所以導(dǎo)致上訴不加刑原則在司法理論與實(shí)踐中存在偏差。
一、我國(guó)上訴不加刑原則的含義及相關(guān)規(guī)定
上訴不加刑原則,是指第二審人民法院審判只有被告人一方提出上訴的案件,不得以任何理由加重被告人刑罰的審判原則。具體是指對(duì)于被告人或者他的法定人、辯護(hù)人、近親屬上訴的案件,二審法院經(jīng)過審理決定改判時(shí),只能適用比原判決較輕的刑罰,不能適用比原判決較重的刑罰,也不得變相加重被告人的刑罰。我國(guó)對(duì)此原則的相關(guān)規(guī)定,表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)上訴人的范圍特定 刑訴法第180條規(guī)定,有權(quán)提起上訴的人包括自訴人、被告人或者他們的法定人,以及經(jīng)被告人同意的辯護(hù)人、近親屬,還有附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代表人。而適用上訴不加刑原則的上訴人是特指被告人一方,即被告人或者他們的法定人,以及經(jīng)被告人同意的被告人的辯護(hù)人、近親屬。同時(shí)需要注意被告人的辯護(hù)人和近親屬只有征得被告人同意方可提起上訴,否則無(wú)權(quán)提起上訴。
(二)只有被告人一方上訴 刑訴法規(guī)定自訴案件中的自訴人對(duì)法院一審判決可以提出上訴,而公訴案件中檢察院對(duì)一審判決可以提出抗訴,自訴人的上訴和公訴人的抗訴是不受上訴不加刑原則限制的。如果自訴案件的自訴人和被告人同是提出上訴,或者公訴案件的被告人提出上訴而檢察院同時(shí)對(duì)本案提出抗訴,就不能適用上訴不加刑原則,即二審法院可以根據(jù)案件的事實(shí)和證據(jù)作出比原判刑罰較重的判決。所以只有在被告人一方提出上訴的情況下,才能適用上訴不加刑原則。
(三)不得加重刑罰 不得加重刑罰是上訴不加刑原則的核心。具體包括1、不得判處比原判更重的刑種和罪名2、不得加重同一刑種的量刑幅度3、對(duì)被告人判處拘役或者有期徒刑宣告緩刑的,不得撤銷原判決宣告的緩刑或者延長(zhǎng)緩刑考驗(yàn)期[1]。
二、上訴不加刑原則運(yùn)行中存在的問題
1、關(guān)于能否改變管轄加重被告人的刑罰問題
對(duì)基層法院判處的有期徒期案件,被告人提起上訴,經(jīng)中級(jí)法院審查認(rèn)為應(yīng)判無(wú)期徒刑或死刑的,中級(jí)法院以管轄錯(cuò)誤為由撤銷原判,改由中級(jí)法院作為第一審重新審判,是否違反上訴不加刑原則。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,根據(jù)刑訴法關(guān)于級(jí)別管轄的規(guī)定,中級(jí)法院可以糾正一審法院在案件管轄上的錯(cuò)誤,與二審直接改判加重被告人的刑罰是有區(qū)別的,不違反上訴不加刑原則。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,不宜采用改變管轄加重被告人刑罰的方法,因?yàn)樗粌H有變相加刑之嫌,而且產(chǎn)生了上訴加刑的實(shí)際效果。反觀之,如果被告人在一審判決后不提出上訴,就不會(huì)立即出現(xiàn)這種加刑的后果,即便以后被發(fā)現(xiàn),也只是采用審判監(jiān)督程序解決的問題,因此有違上訴不加刑的立法精神的。出現(xiàn)管轄問題不僅是一審法院的責(zé)任,提起公訴的檢察院也有責(zé)任且又沒有抗訴,在此情況下由二審法院改變管轄,“加重”被告人刑罰的做法和社會(huì)效果都是不好的。[2]筆者贊同后一種觀點(diǎn)。
2、關(guān)于有無(wú)正確的加刑渠道問題
河北高陽(yáng)縣農(nóng)民董克強(qiáng)沒有想到,兒子董亞洲負(fù)氣出走后竟會(huì)卷入到搶劫團(tuán)伙,并因此于2000年8月6日被捕入獄,并被判了死緩。董克強(qiáng)以兒子被捕時(shí)并未滿18周歲為由提起上訴,二審發(fā)回重審。隨后保定市中級(jí)人民法院經(jīng)過重新開庭審判,判決董亞洲死刑。[3]被告人上訴的案件,檢察院沒有提出抗訴,經(jīng)二審法院審查認(rèn)為原判量刑過輕,是否可以根據(jù)刑訴法189條第二項(xiàng)的規(guī)定直接改判?或者撤銷原判發(fā)回原審人民法院重新審判,加重被告人的刑罰?
本案中,原審法院僅僅在被告人近親屬上訴的情形下,在重審中加重了對(duì)被告人的刑罰。筆者認(rèn)為在檢察院沒有提出抗訴的情況下,對(duì)于被告人上訴的案件,無(wú)論是由二審法院以量刑過輕為直接改判,加重被告人的刑罰,還是發(fā)回原審法院重新審判,加重被告人的刑罰,都是違反刑訴法規(guī)定的。所以對(duì)于僅有被告人一方提出上訴,二審法院審理后認(rèn)為一審判決畸輕的案件,如果事實(shí)清楚,證據(jù)充分,不得直接加重被告人的刑罰或者適用附加刑,也不得以事實(shí)不清、證據(jù)不足發(fā)回一審法院重新審理。必須依法改判的,應(yīng)當(dāng)在二審判決裁定生效以后,按照審判監(jiān)督程序重新審判加重刑罰。這種做法,也是當(dāng)前被視為唯一合法的正確的加刑渠道。
3、如何處理好數(shù)罪并罰的上訴問題
對(duì)數(shù)罪并罰的上訴案件,如何適用上訴不加刑原則,現(xiàn)行刑訴法典未作具體規(guī)定。在實(shí)踐中最容易出現(xiàn)的問題是,上訴審法院對(duì)數(shù)罪并罰的案件,被告人單方上訴的,如果認(rèn)為其中有一罪或幾個(gè)罪量刑不當(dāng),往往在保持實(shí)際刑期不變的情況下,加重其中一罪或幾個(gè)罪的刑罰。這一做法表面上好像遵循了上訴不加刑原則,但實(shí)際上與這一原則的立法精神是相違背的。因?yàn)樯显V不加刑原則包含著“質(zhì)”和“量”兩方面的含義,我們不能片面地將不加刑理解為量刑幅度的增加,而應(yīng)該從“質(zhì)”與“量”的整體結(jié)合上來(lái)貫徹原則的精神。對(duì)數(shù)罪并罰的案件,不增加原判刑期的總量,只是其中一個(gè)方面;另一方面也不應(yīng)該加重?cái)?shù)罪中其他未上訴罪的刑罰。因?yàn)閿?shù)罪并罰的實(shí)際執(zhí)行刑期是以各罪的分別量刑為基礎(chǔ)的,加重其中某一罪的刑罰,相應(yīng)地會(huì)增加刑期的總量,如果保持原判刑期的總量不變,勢(shì)必會(huì)減少某個(gè)或某一些罪的刑期,將其轉(zhuǎn)加到另一罪或另一些罪的刑期上。[4]
4、共同犯罪案件中只有部分被告人提出上訴的處理問題
共同犯罪的案件有的被告人提出上訴,有的沒有提出上訴,二審法院對(duì)全案進(jìn)行審查后認(rèn)為原判決量刑不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)改判。提出上訴的被告人和沒有提出上訴的被告人,是否都應(yīng)當(dāng)受到刑訴法第190條不得加重被告人刑罰的限制?如果檢察院對(duì)部分被告人提出抗訴,對(duì)于沒有提出抗訴的被告人,是否可以加重其刑罰?
根據(jù)刑訴法第186條的規(guī)定,二審法院對(duì)于上訴或抗訴案件進(jìn)行全面的審查,不受上訴、抗訴的限制。其第二款規(guī)定:共同犯罪的案件只有部分被告人提出上訴的,應(yīng)當(dāng)改判時(shí),一并處理。二審法院經(jīng)過審查認(rèn)為,原判決量刑不當(dāng),應(yīng)當(dāng)改判時(shí),對(duì)于已經(jīng)提出上訴的被告人,應(yīng)當(dāng)受到刑訴法第190條第一款規(guī)定不得加重被告人刑罰規(guī)定的限制。對(duì)沒有提出上訴的被告人,也不得加重其刑罰,以體現(xiàn)適用法律的統(tǒng)一,不因被告人沒有提出上訴而遭受不利的后果。如果檢察院對(duì)部分被告人提出抗訴,被抗訴的被告人根據(jù)刑訴法第190條第二款的規(guī)定,應(yīng)不受上訴不加刑原則的限制。但是對(duì)于檢察院沒有提出抗訴的被告人,為了體現(xiàn)適用法律的統(tǒng)一和全案量刑的平衡,也應(yīng)受到不應(yīng)加重其刑罰的限制。[5]我國(guó)實(shí)行的是二審終審制,被加重處罰的被告人來(lái)顯然不再享有上訴的機(jī)會(huì)和權(quán)利。未提起上訴的共同犯罪的被告人對(duì)上訴權(quán)的放棄僅意味著他們對(duì)原審判決的認(rèn)可,而不代表他們對(duì)加重判決的接受,二審法院一旦加重了他們的處罰,就等于剝奪了他們上訴的權(quán)利,這顯然違背了立法本意。
5、檢察院為被告人利益提出抗訴的案件,對(duì)于檢察院提出抗訴或被害人、自訴人提出上訴的案件,該原則就不能適用。
刑訴法第190條第二款的規(guī)定,又排除了檢察院為被告利益提出抗訴的案件這種例外情形。之所以規(guī)定這一例外,是基于訴訟人的請(qǐng)求和上訴不加刑的目的兩個(gè)方面來(lái)考慮的。根據(jù)現(xiàn)代訴訟理論,法院對(duì)案件的審理應(yīng)當(dāng)受當(dāng)事人訴訟的限制,而不得超越自已的職責(zé)而從事當(dāng)事人訴訟主張之外的活動(dòng)。既然檢察院是為了被告人的利益而抗訴的,那么原審控辯雙方的訴訟主張自然合而為一,此時(shí)若二審法院加重了被告人的刑罰,那么該審理活動(dòng)則明顯地超越了訴訟人的主張,有悖于訴訟中所遵循的“不告不理”原則的。從上訴不加刑的立法目的來(lái)看,該原則實(shí)質(zhì)上是體現(xiàn)對(duì)被告人利益的維護(hù)和保障,以有利于上訴制度的貫徹實(shí)行。檢察院為被告人的利益而抗訴的目的和動(dòng)機(jī)與上訴不加刑原則的法律要求是相容的,方向也是一致的,二者并不矛盾,只不過表現(xiàn)形式不同而已。因而對(duì)檢察院為被告人的利益而抗訴的例外情況也不得加重被告人的刑罰。
三、解決問題的對(duì)策和建議
(一)提高一審法院法官的審判水平是減少上訴不加刑原則爭(zhēng)議問題的關(guān)鍵。因?yàn)橐粚徥敲總€(gè)案件必經(jīng)的階段,而二審則不是所有案件審判的必經(jīng)階段。提高一審法院法官審判水平,力爭(zhēng)對(duì)案件在一審過程中審的清楚、判的公正,是減少二審的重要途徑之一。筆者認(rèn)為提高審判水平主要應(yīng)從兩方面做起:一方面提高一審審判人員的素質(zhì),包括提高一審審判人員對(duì)法律知識(shí)的掌握、水平應(yīng)用能力、對(duì)法律程序的熟知和正直的品質(zhì);另一方面要加大對(duì)審判人員和審判過程的監(jiān)督力度,制定更加完善的監(jiān)督程序,使審判真正做到合法公正。
(二)加強(qiáng)公安部門的偵查工作和檢察院的抗訴意識(shí)。對(duì)于公安部門,收集更完全、更真實(shí)準(zhǔn)確的證據(jù)是能否正確定罪量刑的關(guān)鍵。對(duì)于檢察院,法律在賦予被告人上訴不加刑的權(quán)利的同時(shí)也賦予了人民檢察院抗訴的權(quán)利,而檢察院的抗訴是不受上訴加刑原則限制的。檢察院應(yīng)用好法律所賦予的抗訴權(quán),使案件能夠得以公正的判決,這樣可以有效地減少那些重罪輕罰的案件,而不必待被告人上訴后由于不能違背上訴不加刑原則而無(wú)能為力,甚至采用我們認(rèn)為那些有爭(zhēng)議的辦法來(lái)處理。
(三)對(duì)于只有被告人一方上訴的案件,二審法院認(rèn)為一審證據(jù)不足或者事實(shí)不清的重審案件,除非發(fā)現(xiàn)新的罪行,否則不能加重對(duì)被告人的刑罰。因?yàn)榧热徽J(rèn)定證據(jù)不足或者事實(shí)不清,那么一審法院本身的審判就不能令人信服,如果這種情況下被告人上訴再被加刑就顯得十分不合理。[6]筆者建議,如果二審法院認(rèn)為一審訴訟程序有錯(cuò)誤而發(fā)回重審,除非發(fā)現(xiàn)新的罪行,同樣不能加重被告人的刑罰。因?yàn)槿绻桓嫒瞬簧显V,再審程序又不啟動(dòng),那么被告人就不會(huì)被加刑,而上訴加刑相當(dāng)于法院將自己發(fā)生的錯(cuò)誤轉(zhuǎn)嫁到被告人身上,這也不合理。對(duì)于只有被告人一方上訴,二審法院認(rèn)為一審有問題,但維持原判,二審生效后,立即提起再審,再審加重被告人刑罰的情況,筆者認(rèn)為是變相違背了上訴不加刑原則,應(yīng)該以法律形式規(guī)定這種情況下不能提起再審。如果二審法院認(rèn)為一審有問題,都采取這種方法處理,那么上訴不加刑原則的設(shè)立則真正失去了意義。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:住宅建筑建設(shè);造價(jià)控制;現(xiàn)代化建設(shè)
中圖分類號(hào):TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1、造價(jià)控制工作在住宅建筑建設(shè)中的重要性
近幾年來(lái),我國(guó)的建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步,尤其是對(duì)于住宅建筑工程來(lái)說,隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的日趨完善,我國(guó)的住宅建筑工程也得到了充分的發(fā)展空間。但住宅結(jié)構(gòu)的日漸復(fù)雜、國(guó)人對(duì)住宅結(jié)構(gòu)要求的不斷增高,也給以了住宅建筑工程帶來(lái)了巨大的成本運(yùn)作壓力。這就奠定了住宅建筑建設(shè)造價(jià)控制工作的重要性了,造價(jià)控制工作是貫通著整個(gè)住宅建筑建設(shè)過程的一項(xiàng)重要工作,其對(duì)于工程質(zhì)量乃至工程進(jìn)度以及工程成本都能夠起到有效的控制作用。是住宅建筑工程跟上時(shí)代步伐、滿足時(shí)代需求的一個(gè)重要舉措。
2、重視工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制工作
工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作對(duì)于整個(gè)施工工作的開展是有著重要的指導(dǎo)意義的,其對(duì)工程的各個(gè)階段各項(xiàng)工作都有著極其顯著的影響,是工程造價(jià)控制工作的首個(gè)環(huán)節(jié),也是工程造價(jià)控制工作的要點(diǎn)。對(duì)于這一階段的工程造價(jià)控制工作,必須凸顯其系統(tǒng)性。工程設(shè)計(jì)階段階段是一個(gè)承上啟下的階段,其主要的作用就是系統(tǒng)化地規(guī)范了整個(gè)住宅建筑建設(shè)過程,讓施工中的各個(gè)流程更為順暢、高效。在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制工作時(shí),就必須凸顯出其系統(tǒng)性,才能夠從源頭上對(duì)工程的成本進(jìn)行合理的控制。
2.1細(xì)致化施工組織工作
施工組織工作是工程設(shè)計(jì)階段階段中的重要環(huán)節(jié),其對(duì)整個(gè)住宅建筑建設(shè)過程的影響奠定了其在工程設(shè)計(jì)階段工作的首要地位。對(duì)施工組織工作的造價(jià)控制,主要從施工的圖紙以及施工的方案兩方面著手。施工圖紙與施工方案是施工開展的根據(jù),工程管理人員要想做好這二者的造價(jià)控制工作,就必須將施工圖紙和施工方案的設(shè)計(jì)進(jìn)行細(xì)致化地整理、分析,對(duì)其可行性進(jìn)行評(píng)估,并嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范對(duì)施工圖紙和施工方案進(jìn)行審核,確保施工圖紙和施工方案的科學(xué)、合理,避免后續(xù)工作因施工設(shè)計(jì)圖及施工方案的不合理而造成的設(shè)計(jì)變更、返工等嚴(yán)重影響工程成本穩(wěn)定性的現(xiàn)象發(fā)生,從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)住宅建筑造價(jià)的全方位控制。
2.2嚴(yán)格化材料與設(shè)備的采購(gòu)
材料與設(shè)備是工程的主要支撐體,也是工程造價(jià)控制的控制主要點(diǎn)。其對(duì)工程的各個(gè)階段都有著重要的影響意義,同時(shí),材料與設(shè)備也是工程質(zhì)量以及工程進(jìn)度的主要影響因素,以及工程實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。因此,對(duì)于投入工程的材料與設(shè)備的造價(jià)控制工作,無(wú)疑是務(wù)必做好的。要想在工程前期對(duì)工程的材料與設(shè)備進(jìn)行合理的造價(jià)控制工作,就應(yīng)該從其采購(gòu)的方面開始著手。在采購(gòu)工程材料和設(shè)備的時(shí)候,工程管理人員必須嚴(yán)格督促相關(guān)采購(gòu)人員對(duì)所要采購(gòu)的材料與設(shè)備進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的篩選,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行采購(gòu),對(duì)材料與設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格等進(jìn)行控制,同時(shí)要求相關(guān)驗(yàn)收人員按照相關(guān)規(guī)范對(duì)材料和設(shè)備進(jìn)行抽查、試驗(yàn),從根本上保障材料與設(shè)備的造價(jià)控制落實(shí)到位。
2.3做好技術(shù)交底工作
在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的要求下,我國(guó)的住宅建筑工程的規(guī)模逐漸增大,工程的各項(xiàng)工作也隨之而日趨復(fù)雜,這就從根本上奠定了住宅建筑建設(shè)的系統(tǒng)性。且由于工程中各個(gè)階段與各個(gè)階段、各項(xiàng)工作與各項(xiàng)工作都是緊密相連、密不可分的,在工程的前期,就必須召集各個(gè)工種、各個(gè)階段的負(fù)責(zé)人進(jìn)行商討,就各工種的具體任務(wù)、各階段的造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行全方位的明確,同時(shí)向各工種和各階段的負(fù)責(zé)人聲明工程設(shè)計(jì)與工程方案的要求,對(duì)工程的技術(shù)、工程過程所要運(yùn)用的各項(xiàng)設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)化的整理。從根本上讓工程有條不紊地進(jìn)行,讓工程更為順暢,確保工程成本得到有效的控制,避免因施工矛盾而滯礙了整個(gè)工程的開展及影響了造價(jià)控制工作的穩(wěn)定性控制。
2.4做好住宅建筑工程與其他建筑工程的協(xié)調(diào)工作
建筑工程是一項(xiàng)大型的工程,其中住宅建筑工程和其他類的建筑工程(如水電安裝)都有著一定的聯(lián)系,都是相互牽引的。在工程前期,如有其他類的建筑工程配合工程,就應(yīng)該召集各方代表,將各方的設(shè)計(jì)要求和工程特點(diǎn)進(jìn)行全面的剖析,并依照雙方的工程特點(diǎn)制定一系列相互配合、互不矛盾的工程方案,從源頭上避免設(shè)備以及各工種相互間的配合矛盾所帶來(lái)的工程阻礙,保證工程順利開展。
2.5制定造價(jià)控制規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)
造價(jià)控制規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)的制定,可以有效地推助造價(jià)控制工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程。造價(jià)控制工作是一項(xiàng)涉及多方利益的工作,在制定造價(jià)控制規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候,指定人員必須根據(jù)相關(guān)的原則以及設(shè)計(jì)要求,制定出一套合理、可行的造價(jià)控制規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。尤其是對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的制定,必須是以實(shí)際為基礎(chǔ)的,否則則會(huì)出現(xiàn)使整個(gè)造價(jià)控制工作流于形式。
3、工程施工的造價(jià)控制工作
工程施工階段是直接面對(duì)著成本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要階段,其造價(jià)控制工作包涵了住宅建筑工程的各方各面,是把工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制工作落實(shí)、完善的一項(xiàng)重要工作。對(duì)于整個(gè)工程過程來(lái)說,工程施工階段的造價(jià)控制工作對(duì)于整個(gè)工程的質(zhì)量成效是有著最巨大的影響力的。在這一階段,必須以住宅建筑工程的實(shí)際要求為基礎(chǔ),以相關(guān)的規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)這一階段的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的造價(jià)控制。
3.1關(guān)于水電線路布置及其設(shè)備安裝階段的造價(jià)控制工作
水電線路布置及其設(shè)備安裝是整個(gè)住宅建筑建設(shè)的要點(diǎn),工程人員在進(jìn)行水電線路布置及其設(shè)備安裝工作時(shí),工程管理人員必須按照相關(guān)規(guī)范和相關(guān)設(shè)計(jì)要求嚴(yán)格控制水電線路布置及其設(shè)備安裝階段的各個(gè)流程。水電線路布置及其設(shè)備安裝階段對(duì)于流程控制的要求是極高的,在安裝的過程中一旦出現(xiàn)了流程性的失誤,則極有可能使得整個(gè)水電線路布置及其設(shè)備安裝階段的工程成本得不到有效保障,甚至出現(xiàn)工程癱瘓現(xiàn)象。
3.2完善綜合成本核算機(jī)制
它對(duì)于降低住宅建筑造價(jià)有著極其重要的作用,如果沒有一個(gè)相對(duì)完善的綜合成本核算機(jī)制,大量問題就會(huì)出現(xiàn)在住宅建筑的建筑工程中。缺乏完善的綜合成本機(jī)制,管理單位和施工單位為了獲取個(gè)人的利益,就會(huì)制造假的成本造價(jià),提高宅建筑造價(jià),以至于住宅建筑的銷售價(jià)格讓大部分普通群眾負(fù)擔(dān)不起。
4、結(jié)語(yǔ)
總之,對(duì)我國(guó)建筑工程造價(jià)管理模式的改革是迫在眉睫的。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們的文化程度的不斷提高,工程造價(jià)從業(yè)人員的不斷向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,在這種背景下,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的管理模式,是整個(gè)建筑工程造價(jià)管理的大勢(shì)所趨。
參考文獻(xiàn):
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一、全省主要商品價(jià)格走勢(shì)情況
1、居民生活必需品價(jià)格總體平穩(wěn)。64個(gè)品種中,價(jià)格上漲、下跌、持平比例為2:3:5:上漲的13個(gè),占20.31%;下跌的20個(gè),占31.25%;持平的31個(gè),占48.44%。具體來(lái)看:第一,糧油價(jià)格持穩(wěn)。6月27日,標(biāo)一早秈米、標(biāo)一晚秈米、富強(qiáng)粉、標(biāo)準(zhǔn)粉價(jià)格(全省零售均價(jià),元/500克,下同)分別為1.43元、1.62元、1.64元、1.52元,與6月20日相比未出現(xiàn)上漲。散裝菜籽油、大豆油、金龍魚食用調(diào)和油均保持平穩(wěn)運(yùn)行。第二,肉類價(jià)格持穩(wěn)。6月27日,統(tǒng)裝肉、精瘦肉、排骨價(jià)格分別為12.21元、14.29元、14.64元,與6月20日相比未出現(xiàn)上漲。牛肉價(jià)格略漲。第三,禽蛋價(jià)格略跌。6月27日,飼料雞、新鴨價(jià)格分別為7.05元、6.36元,與6月20日相比分別下跌1.26%、0.78%。雞蛋、鴨蛋價(jià)格分別為3.90元、4.71元,分別下跌1.27%、1.46%。第四,果蔬價(jià)格下跌。14個(gè)蔬菜品種有10個(gè)價(jià)格下跌,占71.43%。蘋果、香蕉、西瓜價(jià)格呈小幅下跌趨勢(shì)。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格總體平穩(wěn)。22個(gè)品種中,價(jià)格上漲、下跌、持平比例為3:3:4:上漲的7個(gè),占31.81%;下跌的7個(gè),占31.81%;持平的8個(gè),占36.38%。具體來(lái)看:第一,化肥價(jià)格持穩(wěn)。6月27日,國(guó)產(chǎn)碳酸氫銨、尿素、磷酸二銨、過磷酸鈣價(jià)格(全省零售均價(jià),元/公斤,下同)分別為0.82元、2.43元、4.40元、0.74元,與6月20日相比分別略漲1.09%、0.60%、0.28%。0.02%,均在正常范圍內(nèi)波動(dòng)。氯化鉀、三元復(fù)合肥價(jià)格持平。第二,農(nóng)膜價(jià)格持穩(wěn)。6月27日,高壓聚乙烯地膜、高壓聚乙烯棚膜價(jià)格分別為13.99元、14.22元,與6月20日相比價(jià)格持平。第三,農(nóng)藥價(jià)格持穩(wěn)。敵敵畏、氧化樂果、百草枯價(jià)格略跌,多菌靈、草甘膦價(jià)格略漲,均在正常范圍內(nèi)波動(dòng)。第四,飼料價(jià)格持穩(wěn)。6月27日,豆粕價(jià)格分別為4.04元,與6月20日相比上漲3.25%;麥麩價(jià)格為1.55元,下跌0.55%。
3、工業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格總體平穩(wěn)。36個(gè)品種中,價(jià)格(元/噸,下同)上漲、下跌、持平比例為1:3:6:上漲的4個(gè),占11.11%;下跌的11個(gè),占30.55%;持平的21個(gè),占58.34%。第一,有色金屬價(jià)格持穩(wěn)。6月27日,銅價(jià)為63000元,略漲2.27%;鉛價(jià)為17300元,略跌3.35%;鋁、鋅、錫價(jià)格與6月20日價(jià)格持平。第二,化工產(chǎn)品價(jià)格持穩(wěn)。6月27日,12個(gè)化工產(chǎn)品價(jià)格與6月20日相比全部持平,未出現(xiàn)上漲。第三,水泥價(jià)格略跌。6月27日,42.5強(qiáng)度普通硅酸鹽水泥、32.5強(qiáng)度普通硅酸鹽水泥價(jià)格分別為352元、321元,與6月20日相比分別下跌4.80%、4.25%。
二、情況分析
1、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。由于現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械和抗旱排澇等都需要用到汽柴油,因此這次成品油的調(diào)價(jià)也必然會(huì)引起農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本的上升。據(jù)測(cè)算,此次油提價(jià)后每畝生產(chǎn)成本將上升15-20元,除去中央財(cái)政此次補(bǔ)貼的5元,每畝生產(chǎn)成本上漲10-15元。這意味著中央財(cái)政對(duì)增加的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼不抵因油漲價(jià)帶來(lái)的新增成本。因此,在化肥等農(nóng)資價(jià)格一直居高不下的情況下,成品油價(jià)格的上漲將會(huì)再次直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品成本的上升,農(nóng)產(chǎn)品的收益不容樂觀,農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格面臨進(jìn)一步的上漲。
2、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響。從長(zhǎng)期來(lái)看,這次成品油價(jià)格的上調(diào)有利于保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期正常運(yùn)行,由于國(guó)際原油價(jià)格和煤炭?jī)r(jià)格大幅走高,成品油價(jià)格倒掛的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重,給石油生產(chǎn)加工企業(yè)帶來(lái)很大負(fù)擔(dān),油荒現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。事實(shí)表明,成品油價(jià)格上調(diào)以后,各地的成品油供應(yīng)尤其是柴油供應(yīng)基本恢復(fù)正常,以南昌為例:我們對(duì)市區(qū)周邊近20個(gè)加油站進(jìn)行實(shí)地調(diào)查顯示,調(diào)價(jià)前排隊(duì)加油的情況已不復(fù)存在。通過適當(dāng)調(diào)整價(jià)格,可以減少相關(guān)企業(yè)的虧損幅度。油價(jià)的調(diào)升雖然會(huì)給下游企業(yè)帶來(lái)成本壓力,但理順成品油價(jià)格是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之舉,中國(guó)提高成品油價(jià)格將對(duì)國(guó)際原油價(jià)格的上漲起到抑制作用,因此對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到長(zhǎng)期利好的作用。
3、對(duì)價(jià)格指數(shù)的影響。以上僅僅是成品油可能產(chǎn)生的直接影響,而其間接影響將會(huì)涉及到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方方面面。因?yàn)闊o(wú)論是生產(chǎn)領(lǐng)域、還是流通領(lǐng)域都離不開運(yùn)輸,都或多或少與成品油價(jià)格有關(guān),因此毫無(wú)疑問,本次調(diào)價(jià)短期將增加通脹壓力。
4、對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)的影響。因?yàn)槌善酚偷南脑诳瓦\(yùn)車輛運(yùn)營(yíng)成本中所占的比重最大,所以客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格首當(dāng)其沖將受到較大影響。以九江為例:九江市長(zhǎng)運(yùn)客車730臺(tái),全年行駛里程8100萬(wàn)公里,每臺(tái)車年行駛約11萬(wàn)公里,按百公里耗油21公升計(jì),總耗油在2.3萬(wàn)公升,按每公升油增加0.90元計(jì),每年每臺(tái)車增加成本約20700元。由此可以看出客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格上漲的壓力極大。九江市的出租車行駛一晝夜行程約330公里,每百公里耗油8公升,每天耗油約27公升,油價(jià)的上漲使每臺(tái)車每天增加成本約23元左右,全年約8200元。
5、對(duì)貨運(yùn)市場(chǎng)的影響。包括公路運(yùn)價(jià)和水路運(yùn)價(jià)。油價(jià)一般占到貨運(yùn)直接成本的60%—70%,此次油價(jià)大幅上漲在物流行業(yè)中引起不小反響,業(yè)內(nèi)人士分析,運(yùn)價(jià)將因此上漲15%左右。油價(jià)上漲將壓低貨運(yùn)行業(yè)的利潤(rùn)空間,而最終這種壓力也會(huì)轉(zhuǎn)嫁一部分給終端消費(fèi)者。由于貨運(yùn)價(jià)格是按噸公里來(lái)計(jì)算的,所以它的上漲對(duì)價(jià)值較低的貨物如糧食、蔬菜、水泥、煤炭和一些生產(chǎn)資料的價(jià)格影響較大,而對(duì)價(jià)值較高的產(chǎn)成品影響相對(duì)較小。
二、幾點(diǎn)建議
這次成品油價(jià)格的上調(diào),由于既有國(guó)際又有國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控的因素,因此我們認(rèn)為油價(jià)上漲帶來(lái)的壓力應(yīng)該由生產(chǎn)者、消費(fèi)者及政府這幾個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)共同承擔(dān)。此次油價(jià)上調(diào)幅度為歷次之最,為防止因油價(jià)格上調(diào)而產(chǎn)生的連鎖漲價(jià)反應(yīng),建議:
一是加大宣傳力度。大力宣傳政府在扶持生產(chǎn)發(fā)展、改善市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、妥善安排低收入群體生活等方面采取的有力措施和成效,消除市民群眾對(duì)漲價(jià)的恐慌心理,增強(qiáng)群眾對(duì)穩(wěn)定物價(jià)的信心。
關(guān)鍵詞:土地價(jià)格;商品房?jī)r(jià)格;四象限模型;實(shí)證檢驗(yàn)
中圖分類號(hào):F293.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-2674(2013)06-019-07
一、城市土地價(jià)格、商品房?jī)r(jià)格及比重的變化
對(duì)于城市土地出讓價(jià)格,各種統(tǒng)計(jì)年鑒或者數(shù)據(jù)庫(kù)并沒有現(xiàn)成的數(shù)據(jù)。替代辦法就是用房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)單位面積土地購(gòu)置費(fèi)用表示城市土地出讓價(jià)格。用公式表示:城市單位土地出讓價(jià)格=房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年土地購(gòu)置費(fèi)用÷房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年土地購(gòu)置面積。城市土地價(jià)格占商品房?jī)r(jià)格比重的測(cè)算可以有兩種方法,一是采用當(dāng)年地價(jià)和當(dāng)年房?jī)r(jià)測(cè)算(計(jì)算公式為:城市土地價(jià)格占商品房?jī)r(jià)格的比重=當(dāng)年土地出讓價(jià)格÷當(dāng)年商品房?jī)r(jià)格),二是采用當(dāng)年房?jī)r(jià)與兩年前地價(jià)測(cè)算(計(jì)算公式為:t年城市土地價(jià)格占商品房?jī)r(jià)格的比重=(t-2)年土地出讓價(jià)格÷t年商品房?jī)r(jià)格)。兩種方法各有其優(yōu)缺點(diǎn),前者的缺點(diǎn)是所售商品房的地價(jià)并非是當(dāng)年的購(gòu)置價(jià)格,因此并不能真實(shí)反映所售商品房中土地購(gòu)置價(jià)格的比重,優(yōu)點(diǎn)是包括了房地產(chǎn)商對(duì)地價(jià)變化的反應(yīng),即若當(dāng)年地價(jià)上漲,房地產(chǎn)商往往會(huì)按當(dāng)年地價(jià)售房,若當(dāng)年地價(jià)下降,房地產(chǎn)商往往也會(huì)要適當(dāng)降低房?jī)r(jià),從宏觀的角度來(lái)看,能更準(zhǔn)確地反映地價(jià)變化對(duì)房?jī)r(jià)的影響。后者的優(yōu)點(diǎn)是可以更真實(shí)地反應(yīng)所售商品房中土地購(gòu)置費(fèi)用的比重,缺點(diǎn)是會(huì)忽視房地產(chǎn)商對(duì)土地價(jià)格變化的反應(yīng),從宏觀的角度來(lái)看,不能準(zhǔn)確反映地價(jià)變化對(duì)房?jī)r(jià)的影響。還有一個(gè)計(jì)算方法就是測(cè)算地價(jià)占商品住房售價(jià)的比重,按此計(jì)算就必須考慮容積率,但國(guó)家并未對(duì)商品房的容積率規(guī)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),一般是由地方政府確定,商品房建設(shè)多以小高層和高層為主,綜合考慮,容積率取2比較合適??紤]到容積率,計(jì)算地價(jià)占房?jī)r(jià)比重的公式即為:(1)t年城市土地價(jià)格占商品房?jī)r(jià)格的比重=t年城市土地價(jià)格÷t年商品房?jī)r(jià)格÷2;(2)t年城市土地價(jià)格占商品房?jī)r(jià)格的比重=(t-2)年城市土地價(jià)格÷t年商品房?jī)r(jià)格÷2。兩種計(jì)算方法各有其優(yōu)缺點(diǎn)。前者的優(yōu)點(diǎn)是比較靈敏地反映出地價(jià)的變化對(duì)房地產(chǎn)商價(jià)格行為的影響,缺點(diǎn)是所售商品房的地價(jià)并不是購(gòu)置地價(jià);后者的優(yōu)點(diǎn)是反映了購(gòu)置地價(jià)的比重,缺點(diǎn)是掩蓋了地價(jià)變化對(duì)房?jī)r(jià)行為的影響。
表1列示了城市土地出讓價(jià)格(以下簡(jiǎn)稱為地價(jià))及其占商品房?jī)r(jià)格比重的情況。從表1來(lái)看,1999-2011年,地價(jià)呈上漲趨勢(shì),2011年全國(guó)城市平均地價(jià)達(dá)到2600元/平方米。從同比絕對(duì)增長(zhǎng)量來(lái)看2010年增長(zhǎng)量最大,增長(zhǎng)超過600元/平方米。2009年和2008年,增長(zhǎng)均超過300元平方米,2006年增長(zhǎng)量也較大,接近300元/平方米,1999—2002年增長(zhǎng)量較小,2003年開始增量變大,這與中國(guó)自2002年實(shí)施經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓招拍掛制度相關(guān)。從同比增幅來(lái)看,2006和2010年同比增幅超過30%,2003年、2008年和2009年同比增幅超過20%,1999年、2004年、2005年和2007年增幅在15%左右,其余年份增幅在5%以下。從城市地價(jià)占商品房?jī)r(jià)格比重來(lái)看,若從第8欄的數(shù)據(jù)來(lái)看,則呈現(xiàn)出不穩(wěn)定,最低為13.6%,最高為25.8%,若從第9欄的數(shù)據(jù)看,最低為9.5%,最高為13.9%,若從第10欄的數(shù)據(jù)看,則呈現(xiàn)出比重持續(xù)上升的趨勢(shì),1998年為9.5%,2011年達(dá)到24.3%,若從第11欄的數(shù)據(jù)看,也呈現(xiàn)出比重持續(xù)上升的趨勢(shì),1998年為8.8%,2011年達(dá)到17.6%。由于地價(jià)采用的僅是土地購(gòu)置費(fèi)用,因此可以斷定實(shí)際的土地成本(除了公開的土地購(gòu)置費(fèi)用之外,還有相當(dāng)部分為取得土地使用權(quán)而支付的費(fèi)用更多地會(huì)以管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等其他費(fèi)用形式出現(xiàn))應(yīng)高于土地購(gòu)置費(fèi)用,因此地價(jià)占商品房?jī)r(jià)格比重應(yīng)高于表1所列示的數(shù)值。
二、城市土地價(jià)格與商品房?jī)r(jià)格的四象限模型分析
城市地價(jià)與商品房?jī)r(jià)格的關(guān)系,可以借鑒迪帕斯奎爾和惠頓的物業(yè)和資產(chǎn)市場(chǎng)的四象限模型…加以修改來(lái)分析(城市地價(jià)與商品房?jī)r(jià)格的四象限模型如圖1所示)。
第1象限為商品房市場(chǎng)需求曲線,商品房市場(chǎng)需求曲線提供一個(gè)商品房需求量(建筑面積),DH(向右下方傾斜的實(shí)線)表示初始均衡狀態(tài)下的商品房需求曲線(假定商品房需求符合需求定律),DHl(向右下方傾斜的虛線,它的位置最終由商品房?jī)r(jià)格來(lái)確定)表示變動(dòng)后的商品房需求曲線;第Ⅱ象限反映商品房需求量與土地供應(yīng)需求量(土地面積)的關(guān)系,兩者通過容積率建立聯(lián)系,用DL=DH/PR表示,DL表示土地需求,DH表示商品房需求,PR表示容積率;第Ⅲ象限為土地市場(chǎng)供給曲線,土地供應(yīng)的需求量和供給曲線共同決定土地價(jià)格,SL表示土地供給曲線;第Ⅳ象限反映土地價(jià)格與商品房?jī)r(jià)格的關(guān)系,通過函數(shù)HP=f(LP)建立聯(lián)系,HP表示商品房?jī)r(jià)格,LP表示土地價(jià)格。
土地價(jià)格與商品房?jī)r(jià)格的四象限模型的傳導(dǎo)機(jī)制一般從第1象限開始按逆時(shí)針方向進(jìn)行,傳導(dǎo)過程為:DHDLLPHP。具體來(lái)講即是:第一階段,商品房市場(chǎng)一定時(shí)期的需求狀況對(duì)商品房市場(chǎng)提出了一定的商品房需求建筑面積,房地產(chǎn)開發(fā)商為了滿足市場(chǎng)需求,必須要向政府購(gòu)得一定面積的土地使用權(quán);第二階段,在政府關(guān)于商品房容積率的規(guī)定下,房地產(chǎn)開發(fā)商獲得所需的商品房需求建筑面積相應(yīng)的土地使用權(quán)的面積;第三階段,房地產(chǎn)開發(fā)商在土地市場(chǎng)上根據(jù)土地使用權(quán)的供給狀況,通過招拍掛以一定價(jià)格獲得所需面積的土地使用權(quán);第四階段,根據(jù)土地價(jià)格與商品房?jī)r(jià)格的關(guān)系確定商品房?jī)r(jià)格,從而也確定商品房市場(chǎng)該時(shí)期的需求曲線。圖1中帶箭頭的實(shí)線框表示了這個(gè)傳導(dǎo)過程。
現(xiàn)在假設(shè):城市化引起商品房市場(chǎng)需求的增加(當(dāng)然引起商品房需求增加的因素很多,比如商業(yè)的發(fā)展,居民收入水平的提高等)。第一階段,假設(shè)商品房需求增加了DH(第1象限中的雙箭頭實(shí)線表示),在第1象限中用向右下方傾斜的虛線表示需求增加后的商品房需求曲線,位置不確定;第二階段,由于商品房需求建筑面積的增加,引起對(duì)土地使用權(quán)面積的增加,根據(jù)商品房需求建筑面積與土地使用權(quán)面積的關(guān)系,可以確定增加的土地使用權(quán)的面積;第三階段,如果此時(shí)土地市場(chǎng)的供給曲線不變,便可以確定增加之后的土地使用權(quán)面積相對(duì)應(yīng)的土地價(jià)格,如果土地供給曲線發(fā)生變化,也可以確定供給曲線變化后相應(yīng)的土地價(jià)格;第四階段,由土地價(jià)格與商品房?jī)r(jià)格關(guān)系曲線,便可以確定商品房?jī)r(jià)格,即便土地價(jià)格與商品房?jī)r(jià)格關(guān)系曲線發(fā)生變化,也可以確定房地產(chǎn)的價(jià)格,從而也確定了需求增加之后的商品房需求曲線,即為第1象限中靠右的向右下方傾斜的虛線。圖1中帶箭頭的虛線框展示了在商品房需求面積與土地需求面積關(guān)系不變、土地供給曲線不變以及土地價(jià)格與商品房?jī)r(jià)格關(guān)系不變情況下的傳導(dǎo)過程。
通過上述分析不難發(fā)現(xiàn),土地價(jià)格對(duì)商品房?jī)r(jià)格具有傳導(dǎo)作用,一般來(lái)講,土地價(jià)格的變化會(huì)引起商品房?jī)r(jià)格的變化。當(dāng)然,上述分析只是基于四象限模型的理論分析,實(shí)際交易中城市土地價(jià)格與商品房?jī)r(jià)格的關(guān)系還需要通過一定時(shí)期的數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行檢驗(yàn)。不過,需要注意的是,時(shí)期選擇不同,數(shù)據(jù)選取不同,處理方法不同,得出來(lái)的結(jié)論可能會(huì)不同。
三、城市土地價(jià)格與商品房?jī)r(jià)格關(guān)系的實(shí)證檢驗(yàn)
(一)變量與數(shù)據(jù)選取
為反映土地價(jià)格對(duì)商品房?jī)r(jià)格的影響,采用EViews5.0計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析軟件,先對(duì)商品房?jī)r(jià)格與土地價(jià)格進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),然后進(jìn)行協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn),最后進(jìn)行Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)。
考慮到商品房市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間較短,年度時(shí)間序列樣本有限,筆者將采用月度數(shù)據(jù)進(jìn)行分析??紤]數(shù)據(jù)的可得性,樣本空間設(shè)為2002年1月至2012年12月,樣本容量為132。
商品房?jī)r(jià)格以商品房月度銷售價(jià)格表示,用HP表示,單位為元/平方米;土地價(jià)格以月度單位面積土地購(gòu)置費(fèi)投資額表示,用LP表示,單位為元/平方米。
為了反映商品房?jī)r(jià)格和土地價(jià)格的彈性,并減小序列的離散程度,避免量綱的影響,對(duì)二者取自然對(duì)數(shù),分別記為L(zhǎng)HP和LLP,以下針對(duì)LHP和LLP進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2所示。
(二)房?jī)r(jià)與地價(jià)的平穩(wěn)性檢驗(yàn)
在實(shí)證檢驗(yàn)之前,先要對(duì)時(shí)間序列變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),本文采用ADF(Augmented Dickey-Fuller)方法對(duì)LHP和LLP的平穩(wěn)性進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。
從表3中看出,LHP和LLP序列的ADF統(tǒng)計(jì)量在1%的顯著水平下拒絕了存在單位根的零假設(shè),LHP和LLP為平穩(wěn)序列。由此可知,商品房?jī)r(jià)格和土地價(jià)格的水平序列均為平穩(wěn)序列,可以進(jìn)行VAR模型分析。接下要進(jìn)行VAR模型滯后階數(shù)的選擇,運(yùn)算結(jié)果如表4所示。根據(jù)LR、FPE、AIC、sc和HQ標(biāo)準(zhǔn),在5個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)中有5個(gè)認(rèn)為應(yīng)建立VAR(3)模型,因此選擇建立VAR(3)模型。
(三)房?jī)r(jià)與地價(jià)的協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)
商品房?jī)r(jià)格和土地價(jià)格的水平序列均為平穩(wěn)序列,若它們之間存在相同的長(zhǎng)期運(yùn)動(dòng)趨勢(shì),則可認(rèn)為兩個(gè)變量之間存在長(zhǎng)期均衡的協(xié)整關(guān)系。本文運(yùn)用Johansen極大似然估計(jì)方法對(duì)LHP和LLP進(jìn)行檢驗(yàn),結(jié)果如表5所示。根據(jù)跡(Trace)檢驗(yàn)和最大特征根(Max-Eigen)檢驗(yàn),兩個(gè)變量在1%水平下存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系,由此說明商品房?jī)r(jià)格與土地價(jià)格之間存在長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系。
進(jìn)一步可以得到LHP與LLP之間的協(xié)整方程:LHP=0.501*1=LLP+4.658
LLP的系數(shù)顯著,t統(tǒng)計(jì)量為18.247,說明商品房?jī)r(jià)格與土地價(jià)格成正向協(xié)整關(guān)系,長(zhǎng)期來(lái)看,在不考慮其他因素的情況下,土地價(jià)格每上漲1%,房?jī)r(jià)平均上漲0.5%,要使房?jī)r(jià)下降,必須降低土地價(jià)格。進(jìn)一步可以得到向量誤差修正(VEC)模型。
由表6可見,D(LLP)的誤差修正項(xiàng)調(diào)整系數(shù)為1.120,t統(tǒng)計(jì)量為5.150,D(LLP)的誤差修正項(xiàng)調(diào)整系數(shù)為正且顯著程度很高,說明土地價(jià)格的均衡反向修復(fù)機(jī)制不成立,當(dāng)土地價(jià)格持續(xù)高漲時(shí),土地價(jià)格會(huì)偏離均衡價(jià)格越來(lái)越遠(yuǎn),需要政府對(duì)土地價(jià)格進(jìn)行調(diào)控才能使其恢復(fù)均衡。而D(LHP)的誤差修正項(xiàng)調(diào)整系數(shù)顯著程度不高,雖然系數(shù)為負(fù),但絕對(duì)值很小,在地價(jià)與房?jī)r(jià)之間,房?jī)r(jià)很難回復(fù)到市場(chǎng)均衡水平。進(jìn)一步,由LHP與LLP之間的協(xié)整方程可知,長(zhǎng)期來(lái)看,地價(jià)對(duì)房?jī)r(jià)具有正向影響作用,地價(jià)上漲房?jī)r(jià)也會(huì)隨之上漲,從而地價(jià)和房?jī)r(jià)偏離均衡價(jià)格越來(lái)越遠(yuǎn),這表明,調(diào)控商品房市場(chǎng),必須要先調(diào)控土地價(jià)格,使地價(jià)回復(fù)至均衡水平,而后商品房?jī)r(jià)格才有可能回復(fù)至均衡水平。
(四)房?jī)r(jià)與地價(jià)的因果關(guān)系檢驗(yàn)
變量LHP與LLP均為水平平穩(wěn)序列,并且存在協(xié)整關(guān)系,由LHP與LLP構(gòu)建的VAR模型也是平穩(wěn)的,因此可以直接對(duì)LHP與LLP進(jìn)行Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)。在檢驗(yàn)過程中,分別采取不同的滯后階數(shù),以反映LHP與LLP短期與長(zhǎng)期的Granger因果關(guān)系,檢驗(yàn)結(jié)果如表7所示。
由表7可見,滯后階數(shù)不同,LHP與LLP的Granger因果關(guān)系有所不同。在滯后階數(shù)為1和2的情況下,兩種原假設(shè)均被拒絕,LHP與LLP互為Granger因果關(guān)系;滯后階數(shù)3-9的情況下,接受LLP不是LHP的Granger原因的假設(shè),拒絕LHP不是LLP的Granger原因的假設(shè),換句話說,LLP不是LHP的Granger原因,LHP是LLP的Granger原因;從滯后11期開始,就一直接受LHP不是LLP的Granger原因的原假設(shè),滯后10-16期,原假設(shè)LLP不是LHP的Granger原因拒絕和接受交替出現(xiàn),從滯后17期開始,原假設(shè)LLP不是LHP的Granger原因就一直被拒絕。
分開來(lái)看,滯后1-10期,LHP是LLP的Granger原因,滯后11-40期,LHP不是LLP的Granger原因;滯后1-2期,LLP是LHP的Granger原因,滯后3-9期,LLP不是LHP的Granger原因,滯后10-16期,LLP是LHP的Granger原因的階段性不明顯,有時(shí)LLP是LHP的Granger原因,有時(shí)LLP不是LHP的Granger原因,滯后17-40期,LLP是LHP的Granger原因。
四、結(jié)論
1.從城市土地價(jià)格占商品房?jī)r(jià)格比重來(lái)看,比值并不穩(wěn)定;但從土地價(jià)格和商品房?jī)r(jià)格的變化來(lái)看,土地價(jià)格占商品房?jī)r(jià)格的比重呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì),且若考慮到取得土地的隱性費(fèi)用,土地價(jià)格占商品房?jī)r(jià)格的比重比利用公開數(shù)據(jù)所計(jì)算出的比重要高一些。
2.從城市土地價(jià)格與商品房?jī)r(jià)格的四象限模型來(lái)看,土地價(jià)格對(duì)商品房?jī)r(jià)格具有傳導(dǎo)作用。一般來(lái)講,土地價(jià)格的變化會(huì)引起商品房?jī)r(jià)格的變化,土地價(jià)格的上升會(huì)引起商品房?jī)r(jià)格的上升。
3.商品房?jī)r(jià)格與土地價(jià)格成正向協(xié)整關(guān)系,長(zhǎng)期來(lái)看,在不考慮其他因素的情況下,土地價(jià)格每上漲1%,商品房?jī)r(jià)格平均上漲0.5%,因此,要使商品房?jī)r(jià)格下降,必須降低土地價(jià)格。
4.土地價(jià)格的均衡反向修復(fù)機(jī)制不成立,當(dāng)土地價(jià)格持續(xù)高漲時(shí),土地價(jià)格會(huì)偏離均衡價(jià)格越來(lái)越遠(yuǎn),需要政府對(duì)土地價(jià)格進(jìn)行調(diào)控才能使其恢復(fù)均衡,商品房?jī)r(jià)格的均衡反向修復(fù)機(jī)制也很微弱,商品房?jī)r(jià)格也很難回復(fù)到市場(chǎng)均衡水平。
5.商品房?jī)r(jià)格與土地價(jià)格之間的Granger因果關(guān)系劃分為幾個(gè)階段:短期來(lái)看,商品房?jī)r(jià)格和土地價(jià)格互為Granger因果關(guān)系;中短期來(lái)看,商品房?jī)r(jià)格是土地價(jià)格的Granger原因,土地價(jià)格不是商品房?jī)r(jià)格的Granger原因;中期來(lái)看,商品房?jī)r(jià)格不是土地價(jià)格的Granger原因,土地價(jià)格既可能是商品房?jī)r(jià)格的Granger原因,也可能不是商品房?jī)r(jià)格的Granger原因;長(zhǎng)期來(lái)看,商品房?jī)r(jià)格不是土地價(jià)格的Granger原因,土地價(jià)格是商品房?jī)r(jià)格的Granger原因,這與城市土地價(jià)格與商品房?jī)r(jià)格的四象限模型以及協(xié)整關(guān)系分析的結(jié)論一致。
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關(guān)鍵詞 國(guó)際油氣項(xiàng)目商務(wù)評(píng)價(jià)現(xiàn)金流模型模糊綜合評(píng)價(jià)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)的迅猛發(fā)展,中國(guó)石油企業(yè)自1993年開始國(guó)際化經(jīng)營(yíng),經(jīng)過十余年的不懈努力,逐步發(fā)展成為多家綜合性國(guó)際能源公司,中國(guó)石油企業(yè)的海外事業(yè)現(xiàn)已遍布非洲、中東、南美、亞太和中亞一俄羅斯五大地區(qū),開拓海外市場(chǎng)取得了驕人的業(yè)績(jī)。盡管如此,仍有一系列問題擺在中國(guó)石油企業(yè)面前:什么是中國(guó)石油企業(yè)未來(lái)的發(fā)展動(dòng)力?如何才能繼續(xù)保持當(dāng)前高速發(fā)展的勢(shì)頭?最適宜中國(guó)石油企業(yè)未來(lái)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)之路在哪里?鑒此,筆者提出關(guān)于構(gòu)建我國(guó)國(guó)際油氣商務(wù)評(píng)價(jià)體系的設(shè)想,并對(duì)其中的關(guān)鍵問題進(jìn)行分析說明。
一、國(guó)際油氣合作項(xiàng)目的特殊性
國(guó)際油氣合作是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),尤其是海外油氣勘探開發(fā)項(xiàng)目。如果前期論證不合理,風(fēng)險(xiǎn)管理不完善,隨時(shí)可能面臨資金沉沒的風(fēng)險(xiǎn)。海外油氣項(xiàng)目具有投資大、項(xiàng)目多、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、合作方式多樣、投資回收期長(zhǎng)等特點(diǎn),具體到各個(gè)項(xiàng)目更是合同模式復(fù)雜,財(cái)稅條款眾多,不同地域的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)影響因素迥然各異,因此,開展海外油氣合作需緊密跟蹤國(guó)際油氣項(xiàng)目發(fā)展趨勢(shì),準(zhǔn)確把握未來(lái)油氣投資走向,確保海外投資效益最大化,并將商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
二、構(gòu)建國(guó)際油氣合作商務(wù)評(píng)價(jià)體系的重要意義
海外油氣合作商務(wù)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不僅要考慮項(xiàng)目技術(shù)論證是否合理,更重要的是項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)論證是否可行。無(wú)論是項(xiàng)目的技術(shù)論證還是經(jīng)濟(jì)論證,最終的目的是為了指導(dǎo)商務(wù)談判,為后期的經(jīng)營(yíng)決策提供智力支撐。值得一提的是,國(guó)際油氣合作商務(wù)評(píng)價(jià)體系涉及三個(gè)基本問題:法律、稅收和經(jīng)濟(jì)??梢哉f整個(gè)商務(wù)評(píng)價(jià)體系就像是一架龐大的航空客機(jī),經(jīng)濟(jì)是機(jī)身,法律和稅收是機(jī)翼。效益問題無(wú)疑是合作過程中合作方最為關(guān)注的問題,也是最為敏感的問題。但無(wú)論何種項(xiàng)目,合同參與者的效益都是在一定的法律框架和稅收體系下實(shí)現(xiàn)的。因此投資者在合作的過程中不僅要關(guān)注項(xiàng)目本身的獲利能力,而且應(yīng)重視決定項(xiàng)目效益能否實(shí)現(xiàn)的法律和稅收等問題。國(guó)際油氣合作商務(wù)評(píng)價(jià)體系涉及法制、財(cái)稅和經(jīng)濟(jì)等核心內(nèi)容,是開展項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究、決策評(píng)價(jià)、指導(dǎo)談判接管的重要組成部分。夯實(shí)商務(wù)評(píng)價(jià)體系基礎(chǔ)研究工作,是保證決策科學(xué),指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)策略研究,最大化地降低商務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保障投資效益的關(guān)鍵所在。
三、國(guó)際油氣合作商務(wù)評(píng)價(jià)體系
(一) 評(píng)價(jià)的角度
以往的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)只側(cè)重項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,忽略了風(fēng)險(xiǎn)及環(huán)境評(píng)價(jià),國(guó)際油氣合作商務(wù)評(píng)價(jià)彌補(bǔ)了以往經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的不足,從法律、稅收和經(jīng)濟(jì)等角度對(duì)合作項(xiàng)目進(jìn)行整體評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析。以往的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)運(yùn)用現(xiàn)金流模型,測(cè)算項(xiàng)目合同期內(nèi)的凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期、累計(jì)凈現(xiàn)金流等指標(biāo),只考慮項(xiàng)目當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益,忽略了未來(lái)潛在的投資可能性。國(guó)際油氣合作商務(wù)評(píng)價(jià)不僅關(guān)注眼前的經(jīng)濟(jì)效益,且更注重未來(lái)盈利渠道的可持續(xù)性。以往的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)習(xí)慣于針對(duì)油氣項(xiàng)目本身進(jìn)行各種投資效益指標(biāo)測(cè)算,商務(wù)評(píng)價(jià)則從資源國(guó)的角度對(duì)當(dāng)前及未來(lái)可能的投資機(jī)會(huì)進(jìn)行選擇。
(二) 評(píng)價(jià)的原則
為了保障評(píng)價(jià)的內(nèi)容和質(zhì)量,國(guó)際油氣合作商務(wù)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循六項(xiàng)基本原則。
1.系統(tǒng)性原則
國(guó)際油氣合作項(xiàng)目是一個(gè)由單個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的綜合性復(fù)雜系統(tǒng),各系統(tǒng)間相互聯(lián)系、相互影響,共同作用于項(xiàng)目生命周期的全過程。
2.層次性原則
由于系統(tǒng)信息的交互性、復(fù)雜性,為了便于現(xiàn)實(shí)中評(píng)估程序的順利開展,通常體系的設(shè)置具有一定的層次性。一般一級(jí)指標(biāo)為定性指標(biāo),指標(biāo)層級(jí)越往下,信息來(lái)源越清晰,可量化程度越高。
3.可比性原則
國(guó)際油氣合作涉及不同地區(qū)、不同國(guó)家以及不同專業(yè),不同類型項(xiàng)目的商務(wù)評(píng)價(jià)應(yīng)在同一標(biāo)準(zhǔn)的前提下進(jìn)行,這樣的結(jié)果才具有可比性。指標(biāo)的設(shè)置不僅要縱向可比,而且要橫向可比,以利于在不同資源國(guó)不同財(cái)務(wù)制度下方案的比選、優(yōu)選。
4.相關(guān)性原則
既然是國(guó)際油氣合作項(xiàng)目,其合同參與者必定兩者以上。同一項(xiàng)目多家合作方經(jīng)濟(jì)命運(yùn)一脈相承,因此開展國(guó)際油氣合作必須從相關(guān)者角度出發(fā),選擇對(duì)方案有重要指導(dǎo)意義和分析意義的指標(biāo)。整個(gè)商務(wù)評(píng)價(jià)體系應(yīng)站在合同者與資源國(guó)政府的角度,進(jìn)行單方案評(píng)估與多方案比選。
5.針對(duì)性原則
國(guó)際油氣項(xiàng)目影響因素眾多、項(xiàng)目背景復(fù)雜、合同模式差異較大,商務(wù)體系內(nèi)各因素和指標(biāo)間關(guān)系與側(cè)重不同,因此應(yīng)有針對(duì)性地分類和劃分各指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)。
6.可量化原則
準(zhǔn)確地說,整個(gè)商務(wù)評(píng)價(jià)體系應(yīng)該堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合的原則,但無(wú)論該指標(biāo)能否被量化,評(píng)價(jià)的最終目的是朝著可量化的方向努力。
(三) 評(píng)價(jià)的目的
國(guó)際油氣商務(wù)體系評(píng)價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,相關(guān)因素眾多,關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜。為了準(zhǔn)確把握整個(gè)商務(wù)評(píng)價(jià)過程中的關(guān)鍵因素,需要對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行歸納總結(jié),梳理體系之間的隸屬關(guān)系,最終確保整個(gè)評(píng)價(jià)體系的完整性與合理性。國(guó)際油氣商務(wù)評(píng)價(jià)為合作談判提供決策依據(jù),一方面合同方需要根據(jù)資源國(guó)的環(huán)境政策測(cè)算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,決定進(jìn)入與否;另一方面,資源國(guó)通過操縱投資環(huán)境,控制外方獲利能力,達(dá)到自身利益最大化。目前,我國(guó)習(xí)慣于對(duì)單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),這樣做的不足是忽略了對(duì)資源國(guó)未來(lái)的或潛在的項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。如果某國(guó)的投資環(huán)境(如法律環(huán)境與稅收政策等)有利于中方開展其他項(xiàng)目的后期合作,盡管目標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益較差,但若放棄此項(xiàng)目就會(huì)損失未來(lái)繼續(xù)合作的可能性,因此需要有一個(gè)綜合整體的評(píng)估和判斷;這也從另一個(gè)角度解釋了中國(guó)石油企業(yè)為何要力爭(zhēng)打造國(guó)際性綜合能源公司以及選擇性地進(jìn)入一些邊際項(xiàng)目的原因。對(duì)國(guó)際油氣項(xiàng)目進(jìn)行商務(wù)綜合評(píng)價(jià)在國(guó)際大油公司已有先例,且其評(píng)價(jià)體系、計(jì)算方法較為完善,中國(guó)石油企業(yè)也應(yīng)該學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),站在公司未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的角度,對(duì)國(guó)際油氣項(xiàng)目進(jìn)行商務(wù)體系綜合評(píng)價(jià)。
(四) 評(píng)價(jià)的內(nèi)容
根據(jù)國(guó)際油氣商務(wù)評(píng)價(jià)的目的,建立商務(wù)評(píng)價(jià)體系應(yīng)包含法律、稅收、經(jīng)濟(jì)這三個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
1.法律環(huán)境體系
資源國(guó)的法律環(huán)境由外資政
策、外資管理、外資保護(hù)以及石油條法組成。外資政策規(guī)定了資源國(guó)允許的國(guó)際合作領(lǐng)域以及引進(jìn)外資的優(yōu)惠政策等。石油條法則專門規(guī)定了外國(guó)油企的投資范圍、合作模式以及財(cái)務(wù)制度等內(nèi)容。
2.稅收政策體系
目前,資源國(guó)的稅收體系一般由通用稅、行業(yè)稅和特殊規(guī)定等三大稅類所組成。通用稅是指所有門類的外資公司都必須繳納的稅種,包括所得稅、間接稅、附加稅等;行業(yè)稅是指只有石油類企業(yè)才繳納的特有稅種,如礦區(qū)使用費(fèi)、自有保有稅、超額利潤(rùn)稅等;特殊規(guī)定是在通用稅和行業(yè)稅之外,資源國(guó)對(duì)某個(gè)特定的區(qū)塊或某個(gè)單獨(dú)的項(xiàng)目征收的特別稅種,一般該稅類在談判的過程中單獨(dú)出現(xiàn),并不是所有項(xiàng)目都需承擔(dān)。
3.技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系
技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是在前期技術(shù)論證(油藏表征、儲(chǔ)量評(píng)估、開發(fā)工程、鉆采工藝、地面工程等)的基礎(chǔ)上,從合同模式、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)模型以及商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等角度進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(五) 評(píng)價(jià)的方法
國(guó)際油氣商務(wù)綜合評(píng)價(jià)將定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)方法相統(tǒng)一,利用綜合評(píng)價(jià)方法對(duì)國(guó)際油氣合作項(xiàng)目進(jìn)行多層次、多角度的整體經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。
1.運(yùn)用定性分析法對(duì)資源國(guó)法律環(huán)境、稅收政策進(jìn)行定性評(píng)價(jià)
影響外來(lái)投資者效益的因素有很多,在所有的商務(wù)因素中,法律環(huán)境和稅收政策最為顯著。俗話說“知己知彼,百戰(zhàn)百勝”,只有全方位地了解資源國(guó)的政治、技術(shù)、法律、財(cái)稅等信息,才能大刀闊斧地開展國(guó)際油氣項(xiàng)目合作。我們需要對(duì)資源國(guó)的法律環(huán)境及稅收政策進(jìn)行分階段、分類型的深入調(diào)研,全面評(píng)價(jià)資源國(guó)的油氣投資環(huán)境,歸納梳理各種規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的政策及措施,為未來(lái)的投資合作奠定基礎(chǔ)。
2.運(yùn)用折現(xiàn)現(xiàn)金流模型對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行定量評(píng)價(jià)
運(yùn)用折現(xiàn)現(xiàn)金流法對(duì)國(guó)際油氣項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),具體評(píng)估的步驟主要分為三個(gè)階段:首先,研究國(guó)際油氣項(xiàng)目合作模式;其次,編制項(xiàng)目現(xiàn)金流模型,確定公司的凈現(xiàn)金流;最后,計(jì)算公司經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。常用的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)通常包括內(nèi)部收益率、投資回收期、凈現(xiàn)值和累計(jì)凈現(xiàn)金流等四大類指標(biāo)。
3.運(yùn)用多層次模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)整個(gè)商務(wù)體系進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)
模糊綜合評(píng)價(jià)法是一種基于模糊數(shù)學(xué)的綜合評(píng)價(jià)方法。該綜合評(píng)價(jià)法根據(jù)模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論把定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為定量評(píng)價(jià),用模糊數(shù)學(xué)對(duì)受到多種因素制約的事物或?qū)ο筮M(jìn)行總體評(píng)價(jià)。國(guó)際油氣商務(wù)評(píng)價(jià)體系包含法律、稅收和經(jīng)濟(jì)等三大體系。該指標(biāo)體系中大部分因素都比較宏觀,很多都不能完全確定,具有一定的模糊性。模糊綜合評(píng)價(jià)法是解決現(xiàn)實(shí)生活中關(guān)系復(fù)雜、信息缺乏、無(wú)法直接進(jìn)行定量評(píng)價(jià)的理想方法。多層次模糊綜合評(píng)價(jià)法將層次分析法與模糊綜合評(píng)價(jià)合二為一,該方法在國(guó)際油氣商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中得到了眾多學(xué)者認(rèn)同,目前,我國(guó)對(duì)該方法的理論研究與實(shí)際運(yùn)用已較為成熟。
四、未來(lái)國(guó)際油氣商務(wù)合作發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策分析
世界油氣資源的有限性決定了未來(lái)的國(guó)際油氣競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。油氣資源國(guó)必將通過更加嚴(yán)厲的法制環(huán)境以及更加苛刻的稅收政策限制外來(lái)投資者的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。到那時(shí),隨著外來(lái)投資者盈利能力的縮水,各國(guó)開展海外油氣合作將不再僅局限于經(jīng)濟(jì)效益本身,而會(huì)更加看重油田潛在的儲(chǔ)產(chǎn)規(guī)模以及投資經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)性。因此,為了增加項(xiàng)目今后進(jìn)入的可能性,未來(lái)海外油氣合作將更加趨向于上中下游一體化的經(jīng)營(yíng)模式。另外,隨著油氣資源開采量的逐年增加,未來(lái)的油氣合作對(duì)象更加偏重于老油田提高采收率的邊際油田項(xiàng)目。到那時(shí),資金和技術(shù)以及國(guó)際油公司在資源國(guó)油氣投資的前期積累將是其能否進(jìn)入的關(guān)鍵。
國(guó)際油氣競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益激烈,中國(guó)石油企業(yè)要想最終成為世界性的綜合性能源公司還有許多路要走。目前當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式,努力打造一兩個(gè)國(guó)際油氣一體化項(xiàng)目,規(guī)范性推廣其成功經(jīng)驗(yàn),為未來(lái)的經(jīng)營(yíng)合作帶好頭、開好路,下好先手棋,搶占制高點(diǎn),改變傳統(tǒng)的以現(xiàn)金流為核心的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方式,多角度、多層次地開展國(guó)際油氣商務(wù)綜合評(píng)價(jià),將稅收政策、法律環(huán)境等環(huán)境影響指標(biāo)引入商務(wù)評(píng)價(jià)模型中;積極重視商務(wù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)打開資源國(guó)中方市場(chǎng)的重要意義。腳踏實(shí)地、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),處理好現(xiàn)在與未來(lái)的緊密關(guān)系,積極探索適應(yīng)中國(guó)石油企業(yè)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的新思路、新方法。
五、結(jié)論