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農業(yè)稅范文第1篇

我們都承認，免征農業(yè)稅必將給中國農村社會帶來沖擊。但是這種沖擊的結果，必然是讓農村社會形成了張教授所稱的那種缺乏國家意識的意識形態(tài)嗎？我難以認同。

有一個簡單的事實判斷，在目前世界上，只有極少數(shù)幾個國家還在征收農業(yè)稅。我們顯然不能說，更多沒有征收農業(yè)稅的國家的國民，都普遍缺乏國家意識。而如果依據(jù)張教授的說法，征收農業(yè)稅必然產(chǎn)生國家意識。這是不是說：更多的征收農業(yè)稅必將產(chǎn)生更強烈的國家意識？如果我們并不排斥歷史課本中那些苛稅時期農民社會的記憶，這一說法的荒誕不經(jīng)之處就不言自明。當然，張教授所說的可能只是基于一種“適度的”前提，但這也必須回到國家意識的產(chǎn)生，并放到一定歷史及社會發(fā)展條件下進行考量。

國家意識是國民對國家的認同、認知意識。毫無疑問，國家對于國民的庇護與國民的安全感、幸福感、自豪感，是公民國家意識形成一個不可或缺的方面。但是誰會說，從最實際的利益與最樸素的情感出發(fā)，在取消農業(yè)稅后，農民的對國家的認同感較之于取消前反而降低了？

要知道，我們面臨著這樣的社會現(xiàn)狀：如何煥發(fā)農村社會的創(chuàng)造熱情，已成為中國社會發(fā)展的一個瓶頸；農民真苦、農村真窮、農業(yè)真危險的呼聲，也呼喚中央在扶持農業(yè)發(fā)展方面做出切實的舉措；城鄉(xiāng)二元格局的制度設計，在特定歷史時期農村對于城市發(fā)展所做出的巨大貢獻或犧牲，更加要求國家對農村的“反哺”。這個時候做出的取消農業(yè)稅這一順應歷史發(fā)展要求的舉措，只會增強而不會降低農民對國家的認同感。

農業(yè)稅范文第2篇

我國是一個農業(yè)大國，農業(yè)稅的減免必將帶來一個很大的稅收缺口。我們首先假定政府的其他稅收政策不變，那么國家稅收總收入會減少。下面根據(jù)IS－LM模型對公眾收入和利率的變化做一下分析。IS－LM模型是新古典學派的利率和收入決定模型。該理論認為，利率是一種特殊的價格，必須從整個經(jīng)濟體系來研究它的決定因素，因此需要將非貨幣因素和貨幣因素結合起來，運用一般均衡的方法來探索利率的決定。有關利率的數(shù)學方程式為：

1投資函數(shù)：I=I（r），dI/dr

2儲蓄函數(shù)：S=S(y)，dS/dr>0;

3貨幣需求函數(shù)：L=L（y，r），dL/dy>0,dL/dr

4貨幣供應量：M=M

均衡條件為I=S和L=M。將以上各式分別代入得：I(r)=S(y)和L（y，r）=M。在商品市場上，投資與利率式負相關，儲蓄與收入正相關。根據(jù)投資與儲蓄的恒等式關系，可以得到一條向下傾斜的IS曲線，線上任何一點代表商品市場上投資與儲蓄相等條件下局部均衡利率和收入水平。在貨幣市場上，貨幣需求與利率負相關，與收入正相關，而貨幣供應量一定。根據(jù)貨幣需求與貨幣供應的相等關系，可以得到一條向上傾斜的LM曲線，曲線上任一點意味著貨幣市場上貨幣供求相等情況下的局部均衡利率和收入水平。IS曲線與LM曲線相交，就可以得到貨幣市場與實物市場同時均衡時的一般均衡利率和收入水平。

當政府的稅收減少時，導致公眾的實際收入增加，支出也因此而增加，結果會使IS曲線向右上方移動至IS'，此時利率由r0上升至r',同時國民收入水平由Y0上升至Y'。如圖：

稅收的減少本就給國家的投資建設增加了困難，利率的提高更加不利于投資，從一定程度上阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展，甚至會影響國家經(jīng)濟發(fā)展的整個計劃。所以，如何填補這個稅收的缺口就成了減免農業(yè)稅后首要解決的問題。當然，我們首先可以想到的就是增加其他方面的稅收收入。但是如果從其他的渠道增加稅收，就可能會引發(fā)其他的一系列問題，對于其可行性需要比較詳細、完全的論證。接下來能想到的就是減少政府支出并增加貨幣的供應量。下面我們來看一下這種方案的可行性。

當政府支出減少時，IS曲線向左下方移動至IS'。當貨幣供應量增加時，LM曲線向右下方移動至LM'，這時利率由r0下降至r',而國民收入水平是提高還是降低則須視IS曲線與LM曲線各自移動的幅度而定。如圖：

從上面的分析來看，只要運用得當，減少政府支出、增加貨幣供應量對于降低利率是有一定作用的，但這種方法也存在很大的隱憂。

當然，我們也可以通過精簡政府機構，減少管理支出等方法來減少政府支出。但是，這種方法能減少的支出幅度是很有限的。而政府支出主要是用于國家的建設方面，一旦減少，很有可能會影響國家的經(jīng)濟建設和發(fā)展水平。而對于貨幣供應量的增加則更需要仔細考慮。我們知道，目前流通中所需要的貨幣量的計算公式為：

貨幣需求量=（商品價格×待流通的商品數(shù)量）/貨幣流通速度

在待流通的商品數(shù)量和貨幣流通速度不變的情況下增加貨幣的供應量會導致物價的上升，從而出現(xiàn)通貨膨脹。如果要保持物價和待流通的商品數(shù)量不變，則要增加貨幣流通速度，即提高公眾的流動性偏好。那么公眾的流動性偏好提高，會出現(xiàn)什么現(xiàn)象呢？我們依然運用IS－LM模型進行分析。

農業(yè)稅范文第3篇

根據(jù)省市統(tǒng)一安排部署，我縣*年降低農業(yè)稅稅率后的《*農村稅費改革方案》已經(jīng)*市人民政府批復。按照批復要求，結合我縣實際，現(xiàn)提出*年糧區(qū)九鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏季農業(yè)稅征收工作安排意見。

一、征收原則

嚴格按照《河北省農業(yè)稅征收管理辦法（試行）》（冀財農稅[*]17號）及今年按國務院和省市要求降低農業(yè)稅稅率后的方案執(zhí)行，在積極宣傳政策、教育群眾的基礎上，堅持依法按序、規(guī)范征收，確保按時完成征收入庫任務。

二、征收時間及方法步驟

今年夏季農業(yè)稅征收工作，從6月1日開始，到7月31日結束。征收采取財政征收機關或代征單位到戶直接征收的辦法進行。大體分三個階段進行。

第一階段，宣傳發(fā)動及準備階段，從6月1日到6月20日。各征收機關和協(xié)稅單位，要加大農業(yè)稅政策宣傳力度，重點宣傳降低農業(yè)稅稅率和減輕農民負擔的重要意義，使廣大農民進一步增強依法繳納農業(yè)稅的自覺性。要加強征收人員業(yè)務素質培訓，認真準確試算農業(yè)稅征收任務，要保證在6月10日前將農業(yè)稅及附加任務分解試算到戶并將納稅通知書和《*人民政府致全縣農民的一封信》發(fā)放到農民手中。同時，對符合條件并經(jīng)縣政府批準的農業(yè)稅社會減免照顧對象及減免稅額，要隨同納稅通知書一并通知被照顧農戶。任何單位和個人都不得打折扣。財政局要認真監(jiān)督執(zhí)行。

第二階段，集中征收階段，從6月20日到7月10日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中時間、集中精力掀起征收入庫。要講究工作方法，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，認真制定征收工作方案，進一步加強規(guī)范化征收，特別要規(guī)范完稅證制度，做到一手收稅，一手開票，依法征收，嚴禁打白條收稅。要堅持依法征稅、文明征稅，堅決杜絕采取簡單粗暴方法強行征收，防止因工作失誤發(fā)生群體上訪和影響穩(wěn)定的事件。要堅持干部、黨團員、教師、村民小組長、人大代表、政協(xié)委員帶頭繳納，對農戶要做好深入細致的思想工作，動之以情，曉之以理，增強廣大干部群眾自覺依法納稅的積極性，推動征收工作的順利進行。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，保證稅款隨繳隨解、隨入庫。堅決杜絕截留、坐支和挪用稅款現(xiàn)象，嚴防農業(yè)稅征收中的違紀現(xiàn)象發(fā)生。一般情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在7月10日前完成全部任務。個別有尾巴的，7月31日前要徹底完成掃尾任務。財政局每天要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征收入庫進度報縣政府。

第三階段，征收掃尾階段，從7月10日到7月31日。對6月30日仍不繳納農業(yè)稅的農戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下發(fā)“限期納稅通知書”，逾期不繳納的，由征收機關（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或縣農稅局）下發(fā)“稅務處理決定書”，拒不繳納的，由征收機關申請縣人民法院強制執(zhí)行?？h法院收到征收機關的“申請執(zhí)行書”后，按有關法律、法規(guī)依法強制執(zhí)行。

三、幾點具體要求

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真執(zhí)行國家農村稅費改革政策，嚴格按照降低農業(yè)稅稅率后的方案進行征收，不得在征收中有任何偏差，任何單位和個人不準以任何理由隨意加碼，不準以任何形式搭車收費，特別是對各村自定的“一事一議”資金不得與農業(yè)稅及附加同時征收。

2、對符合照顧條件的烈軍屬、現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、殘疾人及特困戶的農業(yè)稅征收，要嚴格按照《河北省農業(yè)稅社會減免辦法》的規(guī)定執(zhí)行，一律實行先減后征。

3、強力搞好政策宣傳，奠定征收的群眾基礎。各糧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從即日起，要迅速進入工作狀態(tài)，切實加大對國家稅費改革政策的宣傳力度，把宣傳群眾、組織和教育群眾，提高他們的依法自覺納稅意識放在第一位，除印發(fā)宣傳材料、學生宣傳、張貼標語、喇叭廣播等形式宣傳外，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織三輛以上宣傳車，集中到各村進行巡回宣傳。宣傳工作既要搞得轟轟烈烈，又要做到扎扎實實。通過宣傳，真正使改革的政策，特別是使農民增收減負的政策深入人心，使廣大農民都懂得應享有的權利和應履行的納稅義務，取得廣大干部和農民群眾的理解和支持，為農業(yè)稅的順利征收奠定堅實的群眾基礎。政策宣傳工作要貫穿整個征收始終。

4、在征收農業(yè)稅期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得把鄉(xiāng)村與農戶財務往來同農業(yè)稅的征收相混淆，不得進行頂帳。對于農村稅費改革后*年、*年的農業(yè)稅尾欠，可以按照農業(yè)稅征管程序，規(guī)范操作，依法清收。但不能因催繳尾欠而引發(fā)嚴重事件和惡性案件。對于改革前的稅費尾欠和歷史遺留問題的解決，要在農業(yè)稅征收完成后，由縣政府根據(jù)省市指示精神統(tǒng)一安排進行。

農業(yè)稅范文第4篇

總理在今年的政府工作報告中提出，明年全國全部取消農業(yè)稅。這標志著中國農民將徹底告別千年“皇糧國稅”，“以農養(yǎng)政”時代宣告結束，一個“后農業(yè)稅時代”正在到來，但正如總理指出的：取消農業(yè)稅只是“改革的第一步，鞏固改革成果還要付出更大的努力，走更長的路。”

一、我國全面取消農業(yè)稅的必要性

1．農民是我國低收入群體，取消農業(yè)稅是公平原則的要求。農業(yè)稅是專門面向農民征收的稅種，同時具有增值稅和所得稅的性質。然而，和其它職業(yè)勞動所交納的增值稅、個人所得稅相比，農業(yè)稅存在明顯不公平現(xiàn)象。首先是和增值稅相比。農業(yè)稅征收對象為農業(yè)收入，農業(yè)收入中包含農民的生產(chǎn)投入，農民要繳納占農業(yè)收入8。4%的農業(yè)稅和農業(yè)稅附加，如果把農業(yè)稅的稅額改增值稅，就要扣除農民的生產(chǎn)投入。目前，我國的農民生產(chǎn)投入要達到收入的80%左右，折合成增值稅，其稅率在40%以上，是其它勞動者所交17%的增值稅稅率的2.5倍；其次是和個人所得稅相比。個人所得稅稅法規(guī)定，勞動者月收入扣除800元的余額作為應納稅所得額。據(jù)國家統(tǒng)計局資料表明，2003年農民人均收入2622元，月收入僅200多元，遠遠沒有達到國家規(guī)定的個人所得稅的起征點，卻要交8.4%的農業(yè)稅和農業(yè)稅附加，這顯然是不公正的。

2．以實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標出發(fā)，取消農業(yè)稅勢在必行。全面建設小康社會，重點、難點都在農村。我國農村擁有全國2/3以上的人口，如果沒有農村的小康，就根本談不上全面小康。以保護農業(yè)、發(fā)展農業(yè)、減輕農民負擔、縮小農民與其它勞動者收入差距、縮小經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的貧富差距角度出發(fā)，取消農業(yè)稅勢在必行。我國已在浙江，廣東等發(fā)達地區(qū)宣布取消農業(yè)稅，但這些地方農民根本不缺錢，取消農業(yè)稅對他們意義不大。真正要取消農業(yè)稅的是中西部欠發(fā)達地區(qū)，只有這樣才能逐步縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間差距，才有望實現(xiàn)我國全面小康。

3．取消農業(yè)稅是適應加入WTO后農產(chǎn)品競爭的需要。在世貿組織成員內，各主要農產(chǎn)品生產(chǎn)國，不僅不向農民征稅，而且給農民大量補貼，增強其它農產(chǎn)品在國際市場競爭力。而我國人多地少，農民的農業(yè)生產(chǎn)平均土地占有量十分有限，在結構轉換中農產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升壓力本身就較大，征收農稅無形中又提高了農民的生產(chǎn)成本。如江蘇省從2004年起農業(yè)稅稅率從7%統(tǒng)一調整為4%，計稅常年產(chǎn)量和計稅價格不變，農業(yè)稅附加按調整后農業(yè)稅稅額的20%計征，稅率調低后農業(yè)稅及附加綜合征收率為4.8%。如江蘇鹽城市樓王鎮(zhèn)的農業(yè)稅畝平均負擔由2003年的75.768元降為43.296元。為平均減負32.472元，大幅減輕了農民負擔過重。顯而易見，如果完全取消農業(yè)稅，可直接降低農產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提高我國農產(chǎn)品在國際市競爭力。

二、全面取消農業(yè)稅意義重大

2.1有利于增加農民的收入，發(fā)展農村經(jīng)濟

近年來，由于多種原因，農民收入低且增長緩慢。雖然從表面上看稅收絕對數(shù)額不高，但對低收入的農民來說，負擔并不算小，農民負擔不斷增加。過重的負擔擠占了農民家庭消費，直接影響了農民的生產(chǎn)生活。在農業(yè)增收難度加大的情況下，減負也是增收，逐步取消農業(yè)稅就是間接增加農民收入。同時，取消農業(yè)稅，對農民實施“零負擔”政策后也將拆除一些地方政府借農業(yè)稅“搭車收費”的平臺，有利于農民保護自身利益，也有利于農民負擔監(jiān)督工作有效開展，從而促進農村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2有利于緩輕農村社會矛盾

由于農業(yè)稅的特定征收對象和現(xiàn)行農村的治理特點，只要農業(yè)稅存在下去，基層政府與農業(yè)稅的征收行為始終會難解難分的糾結在一起，而且某些基層政府把農業(yè)稅的征收演化成了竭澤而漁式的惡性“收、養(yǎng)”機制，造成了農村干群關系長期以來的不可調解。農業(yè)稅的取消無形地剝離了基層政府不規(guī)范權力的又一依仗，基層政府的行為將會逐步得到規(guī)范，有利于改善農村干群關系，緩輕社會矛盾。

2.3有利于和諧社會的建設

社會主義和諧社會是建立在社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義精神文明諧調發(fā)展的基礎上的。“三農”問題作為社會發(fā)展的一個薄弱環(huán)節(jié)，在一定程度上制約了社會主義和諧社會的發(fā)展。因此，建設社會主義和諧社會必須解決“三農”問題。而農業(yè)稅的全面取消有利于增加農民的收入、發(fā)展農村經(jīng)濟、縮小城鄉(xiāng)差距和緩和農村社會矛盾等，從而促進社會主義經(jīng)濟、政治、文化的全面協(xié)調發(fā)展，加快社會主義和諧社會的建設。

三、全面取消農業(yè)稅的負面效應

3.1減少地方財政收入，制約農村基層政府功能發(fā)揮

農業(yè)稅是地方收地方用，尤其是在農業(yè)主產(chǎn)區(qū)，農業(yè)稅仍然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的主要收入來源，是基層政府的重要財力保障。因此，取消農業(yè)稅使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的收入銳減，給貧困和欠發(fā)達地區(qū)帶來了財政困難。而當前縣級財政又普遍困難，難以擠出財力安排對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村轉移支付。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府受到財力約束，從而制約了農村基層政權功能的發(fā)揮。

3.2農村公益事業(yè)難以發(fā)展

長期以來，我國農村公益事業(yè)的發(fā)展都是以農業(yè)稅作為資金保障的。全面取消農業(yè)稅造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的嚴重減少，沒有足夠的資金來履行社會公共職能，直接影響到農村公益事業(yè)的長足發(fā)展。如沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支持，農業(yè)基礎設施就無法新建和管理維護、農村合作醫(yī)療保健和農村社會保障制度就難以實施等。

3.3農業(yè)新品種和技術服務推廣更加困難

我國農村的新品種和技術服務推廣一直以來都是舉步維艱。一方面是由于新品種和技術推廣一般都有很高的技術含量，需要較大的資金投入，而我國農民收入較低，沒有足夠的資金進行投資；另一方面，我國農民自古以來都是思想保守，不愿接受新事物，唯恐一旦嘗試失敗會造成經(jīng)濟損失。通常地方政府都是通過地方財政直接補貼或建立賠償制度來緩解這些問題，而如今全面取消農業(yè)稅，地方財政收入銳減，農業(yè)新品種和技術服務推廣將更加困難。

3.4農村義務教育和職業(yè)培訓面臨困境

農業(yè)稅是農村義務教育的主要資金來源，農民是義務教育的主要投入者。取消農業(yè)稅后，農村義務教育雖然由縣、鄉(xiāng)財政撥付，但縣、鄉(xiāng)財政缺口較大，拖欠教師工資的事時常發(fā)生，而縣、鄉(xiāng)撥付費用也難以及時到位。另外，許多縣、鄉(xiāng)為適應農村結構調整，引導農民致富，多次為農民舉辦各類職業(yè)技術培訓班，向農民傳授種植、養(yǎng)殖、栽培等多種生產(chǎn)技術，深受農民歡迎?，F(xiàn)在資金來源中斷，使得各類培訓班無法繼續(xù)開展下去，農民生產(chǎn)技能無法進一步提高，不利于農業(yè)長期高效發(fā)展。

四、對策研究

全面取消農業(yè)稅意義重大，但取消農業(yè)稅帶來的負面效應我們也不能忽視。因此，在取消農業(yè)稅的同時，我們要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村教育和縣鄉(xiāng)財政體制等以上層建筑為主的綜合配套改革。

4.1轉變基層政府職能，適應改革需要

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能仍然以經(jīng)濟管理為主體，社會管理和公共服務的職能相對較少。免征農業(yè)稅后，縣鄉(xiāng)兩級政府空閑出大量精力，正好可以騰出手來著力促進服務型政府的轉變?；鶎诱プ∵@一有利時機，把財力物力等公共資源更多地向社會管理和公共服務傾斜，把領導精力更多地放在促進社會事業(yè)發(fā)展和建設和諧社會上，切實履行好社會管理和公共服務職能。

4.2加快縣鄉(xiāng)財政體制改革

建立社會公共財政體制，大力調整財政支出結構?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入新增部分要提高對農村投入的比重，增加農村基礎設施和社會事業(yè)的財政投入，向農村提供更多的公共產(chǎn)品和服務。不斷改革和完善縣鄉(xiāng)財政體制，科學界定縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間的支出責任范圍和收入來源，使財權財力承擔的職能相當，以財權劃定事權，從制度上規(guī)范縣鄉(xiāng)財力分配。在財政體制調整時，要充分考慮基層政府提供公共服務和公共產(chǎn)品的財力需求，在初次分配與再分配時向農民傾斜，真正將農村納入公共財政框架之內，同時加大對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政轉移支付力度，保障基層政權機構正常運轉。

4.3創(chuàng)新農村基礎設施的籌資和管理機制

缺少了地方財政的支持，農村基礎設施的資金只能通過多元化籌資渠道解決：一是充分利用國家各項支農政策，積極向上爭取部分資金；二是采取“一事一議”的辦法在廣泛征求群眾意愿基礎上按照“誰出錢，誰受益”的原則和方式，鼓勵農民、個體或企業(yè)以獨資或股分制度投資于農村基礎設施建設；三是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府通過減壓其它支出，擠出一部分資金用于基礎設施建設；四是通過申請補貼或申請銀行貸款的方式籌集部分資金。對于基礎設施的管理可以引入競爭機制，推行市場化管理，具體做法為：對已建成的農村基礎設施的產(chǎn)權進行賣斷，所變賣資金由村委會集中起來就地專門用于農村公益基礎設施建設，使其滾動發(fā)展；對容易管護或維修的基礎設施有償承包，由承包人定期對管護的基礎設施進行維修，村委會按照目標責任管理合同書規(guī)定支付其勞動報酬。版權所有

4.4加強農村義務教育，完善以政府投入為主的經(jīng)費保障機制

進行農村義務教育是政府的公共職能之一，理應由政府出資解決。在新一輪改革中，要進一步落實“以縣為主”的農村義務教育管理體制，切實把農村義務教育的責任以主要由農民承擔轉到主要由政府承擔，把政府對農村義務教育的責任以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主轉到以縣為主，完善以政府投入為主的經(jīng)費保障機制。

農業(yè)稅范文第5篇

一是免征農業(yè)稅以及國家一些政策性的補貼，加上目前糧價持續(xù)走高，確實調動了廣大農民的種田積極性，但僅靠一家一戶的一畝三分地是不可能致富奔小康的，在2008年人均純收入要達到8000元的小康標準，還有近一半的路要走，出路在何方？

二是免征農業(yè)稅后，集體的提留統(tǒng)籌、集資攤派等也跟著被取消，有資源、資產(chǎn)的村組還能支付村干部報酬和日常開支，沒有的只能依靠財政轉移支付，干部無心干比較普遍，同時包括路、橋、河、閘、農機等的購買、維護保養(yǎng)；五保戶、困難戶的撫養(yǎng)；抗旱排澇、選舉等費用的支出等各項公益事業(yè)怎么進行？僅靠政府實施、靠村一事一議顯然是不現(xiàn)實的。

三是免征農業(yè)稅后，給本就捉襟見肘的基層政權帶來重大考驗。財政收入多的鎮(zhèn)尚可，財政收入少，且農業(yè)稅所占比重相對較大的鎮(zhèn)，日子相對就十分難過，工資發(fā)不出、工作難開展，幾百萬、上千萬的債務難化解，進而必然影響到基層政權的穩(wěn)定。

為此，本人建議：

一是作為政府，要切實轉變職能，改變工作方法，提高為農服務的能力。要以群眾需要什么和是否需要作為政府的工作職責。改過去的“收、批、管”為“幫、扶、助”，政府要加大向“三農”轉移支持力度，全面建立農業(yè)基礎設施投入機制，農村弱勢群體救助機制和農村社會保障體系。政府要減少考核、壓縮會議、精簡人員；要將大多數(shù)干部的主要精力轉移到經(jīng)濟服務領域，主攻招商引資，鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟，引導發(fā)展各類專業(yè)合作組織。通過發(fā)展，求得農民的致富和政府的穩(wěn)定。