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[關鍵詞]生產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè);新疆
[中圖分類號]F7269[文獻標識碼]A[文章編號]
2095-3283(2013)03-0070-03
作者簡介:杜朋(1988-),男,漢族,山東棗莊人,新疆財經(jīng)大學產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學碩士研究生,研究方向:產(chǎn)業(yè)組織理論。
一、引言
20世紀后半葉以來,在歐美發(fā)達國家的帶動下全球經(jīng)濟呈現(xiàn)出由“工業(yè)型經(jīng)濟”向“服務型經(jīng)濟”轉型的大趨勢。在“服務型經(jīng)濟”的大背景下,生產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展已成為經(jīng)濟增長的重要動力,并且日益成為發(fā)達國家及國際大都市經(jīng)濟增長的主要特征。如今,生產(chǎn)業(yè)被稱為最具活力和增長最快的部門,有極強的集聚和輻射效應。我國著名經(jīng)濟學家吳敬璉認為,我國應大力發(fā)展服務業(yè),尤其是生產(chǎn)業(yè),這是我國建設新型工業(yè)化的必由之路。就新疆來說,近年來國家越來越重視西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,2010年5月中央新疆工作座談會的召開和“西部大開發(fā)”以及“向西開放”政策為新疆的發(fā)展提供了有利的契機和方向。加快新疆生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對于深入實施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升三大產(chǎn)業(yè)競爭力,提高專業(yè)化和市場化水平,緩解就業(yè)壓力,實現(xiàn)新疆經(jīng)濟和社會快速、健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
二、生產(chǎn)業(yè)概述
(一)生產(chǎn)業(yè)的概念
Machlup在1962年最早提出了生產(chǎn)業(yè)的概念,他指出:生產(chǎn)業(yè)是企業(yè)、非營利組織和政府主要向生產(chǎn)者,而不是最終消費者提供服務產(chǎn)品和勞動,他認為生產(chǎn)業(yè)提供的服務主要以知識為產(chǎn)出,服務的過程是向社會輸送各種專業(yè)知識的過程。Gruble和Walker認為生產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟活動中的中間投入要素,其應該被用來生產(chǎn)可以被消費者直接消費的商品,而不是直接被消費者所消費,其消費對象應該是工業(yè)生產(chǎn)部門,并作為生產(chǎn)要素投入消費品的生產(chǎn)過程。Noyell和Stanback強調(diào)生產(chǎn)業(yè)應該是一種中間投入而并非最后的產(chǎn)出。Daniels認為服務業(yè)應該被區(qū)分為消費業(yè)和生產(chǎn)業(yè),如果其中某種類型服務業(yè)的產(chǎn)品作為某工業(yè)生產(chǎn)部門的生產(chǎn)要素并生產(chǎn)出產(chǎn)品,然后再被消費者所消耗,那么該類型服務業(yè)就是生產(chǎn)業(yè)。
(二)生產(chǎn)業(yè)的分類
對于生產(chǎn)業(yè)的分類,目前學界并沒有達成共識,這主要是由于現(xiàn)實生活中服務業(yè)活動很復雜,而且存在國家與國家、地區(qū)與地區(qū)之間的差異,正是由于這些差異的存在,生產(chǎn)業(yè)的分類也呈現(xiàn)出不同的特點。
美國商務部:商業(yè)及專門技術(如電腦、工程、法律、廣告、會計等)、教育、金融、保險、電子傳訊。
英國標準產(chǎn)業(yè)分類:金融、保險、不動產(chǎn)、商業(yè)服務、法律服務、會員組織、其他專業(yè)服務。
香港貿(mào)易發(fā)展局:專業(yè)服務、信息和中介服務、金融服務、與貿(mào)易相關的服務。
Niles(1990):金融、保險、運輸、大眾傳播、會計、研究開發(fā)、資產(chǎn)服務業(yè)。
段杰、閻小培(2003):金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息咨詢服務業(yè)、計算機應用服務業(yè)、科學研究與綜合技術服務業(yè)、郵電通訊與交通服務業(yè)、教育、文藝和廣播電視電影業(yè)、進出口貿(mào)易業(yè)。
三、新疆生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
(一)新疆生產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的橫向分析
2011年新疆的 GDP總值達到661005億元,比上年增長了120%(扣除物價水平后)。其中,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為113903億元,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為322590億元,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為224512億元,分別占GDP總值的172%、488%和340%;生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中的比重為3364%,在總產(chǎn)值中的比重為1143%。2011年新疆的總就業(yè)人數(shù)為95334萬人,其中第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為46391萬人,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為14904萬人,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為34039萬人,分別占總就業(yè)人數(shù)的4866%、1563%和3571%,而生產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)和非生產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)分別占總就業(yè)人數(shù)的 273%和3298%。
由以上數(shù)據(jù)可見,目前新疆生產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)值和服務業(yè)產(chǎn)值中所占比重較低,生產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中所占比重也較低。據(jù)統(tǒng)計,生產(chǎn)業(yè)中的金融業(yè)、物流業(yè)等行業(yè)發(fā)展水平相對較低,對新疆GDP的貢獻也較小,所吸納的就業(yè)人數(shù)也相對較少,因此對新疆的就業(yè)貢獻很小,這種經(jīng)濟結構不盡合理,生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后,在很大程度上制約了新疆經(jīng)濟的快速發(fā)展。
由表1可以看出,無論是從全國還是從新疆來看,在生產(chǎn)業(yè)中,占比重較大的是交通運輸、倉儲和郵電通訊業(yè)以及金融保險業(yè),為生產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出較大貢獻。新疆和全國比較,新疆的交通運輸倉儲和郵電通訊業(yè),金融業(yè),信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)及租賃商務服務業(yè)所占的比重都要小于全國水平,說明新疆的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。
由表2可以看出,無論是從全國還是從新疆來看,在生產(chǎn)業(yè)中,對就業(yè)貢獻較大的是交通運輸、倉儲和郵電通訊業(yè)以及金融業(yè)。新疆和全國比較,交通運輸、倉儲和郵電通訊業(yè),金融業(yè),信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)及租賃商務服務業(yè)就業(yè)人數(shù)所占比重和對就業(yè)的貢獻均低于全國平均水平。發(fā)展生產(chǎn)業(yè),可以有效緩解目前的就業(yè)壓力,但是目前新疆生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍較低,并沒有最大限度地吸納勞動力,因此大力發(fā)展新疆生產(chǎn)業(yè)可以有效緩解就業(yè)壓力。
(二)縱向分析
為了更加直觀地反映新疆生產(chǎn)業(yè)在不同經(jīng)濟發(fā)展階段和水平下的變動特點,有必要對歷年來新疆生產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的發(fā)展情況作出縱向分析。對1995―2011年交通運輸與郵政倉儲業(yè)、科學研究技術服務和地質(zhì)勘查業(yè)以及金融保險業(yè)的變動情況作出分析(見圖1)。
從圖1可以看出,伴隨著新疆經(jīng)濟的不斷發(fā)展,1995―2011年間新疆生產(chǎn)業(yè)中的交通運輸與郵政倉儲業(yè)、科學研究技術服務和地質(zhì)勘查業(yè)以及金融保險業(yè)的產(chǎn)值增加較快,但增加幅度存在著顯著差別。在最初時期,交通運輸和郵政倉儲業(yè)在總量上占據(jù)最重要地位,2011年的總量是1995年的5倍,從圖1中可以看出,代表交通運輸和郵政倉儲業(yè)的曲線一直都比較陡峭,說明年增長率較高,有著良好的發(fā)展勢頭。金融保險業(yè)的總量一直落后于交通運輸和郵政倉儲業(yè),但在2010年發(fā)生逆轉,其產(chǎn)值超過了交通運輸和郵政倉儲業(yè),代表金融保險業(yè)的曲線在初期比較平緩,表明在這段時期金融保險業(yè)發(fā)展緩慢,增長率較低,但在后期曲線變得陡峭,表現(xiàn)出了迅猛的發(fā)展勢頭,為新疆經(jīng)濟的發(fā)展作出了巨大的直接和間接貢獻,間接貢獻表現(xiàn)為金融業(yè)可以為第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的資金,從而間接地促進經(jīng)濟的發(fā)展。對于科學研究、技術服務和地質(zhì)勘查業(yè)來說,1995―2011年不管從總量還是從年增長率來看都處于一個很低的水平,總量上明顯低于其他兩個行業(yè),曲線非常平緩,說明科研投入不足,年增長率過低,這些都制約了新疆生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進而制約了新疆經(jīng)濟的發(fā)展。
從圖2可以看出,1995―2011年交通運輸與郵政倉儲業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重整體呈下降趨勢,除了在前期略有上升之外,之后一直處于下降的態(tài)勢,這是由于隨著經(jīng)濟的增長,雖然交通運輸與郵政倉儲業(yè)在不斷發(fā)展,但是新疆第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度更快。金融保險業(yè)在這17年間呈現(xiàn)先下降后上升的態(tài)勢,說明在最初的幾年里,金融保險業(yè)的發(fā)展速度慢于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,隨著市場化改革的逐步推進,金融保險業(yè)在最近幾年得到了較快發(fā)展,在第三產(chǎn)業(yè)中的比重逐年上升??蒲信c地質(zhì)勘查業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中所占的比重一直比較平穩(wěn),說明新疆對科學研究、技術服務的投入和政策支持力度還不夠,需要加強在科技研發(fā)方面的資金投入和政策支持,真正實現(xiàn)科學技術對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。
四、結論與對策建議
(一)結論
配第―克拉克定律表明,“隨著經(jīng)濟的發(fā)展,就業(yè)將從第一產(chǎn)業(yè)轉向第二產(chǎn)業(yè),隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展,就業(yè)將進一步從第二產(chǎn)業(yè)轉向第三產(chǎn)業(yè)”,這也說明了隨著科學技術的進步和經(jīng)濟的不斷發(fā)展,服務業(yè)在國民經(jīng)濟中將會扮演越來越重要的角色。回顧發(fā)達國家和我國東部沿海發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況可以發(fā)現(xiàn),具備知識密集型特點的生產(chǎn)業(yè)是其中增長效率最快的產(chǎn)業(yè),這是因為生產(chǎn)業(yè)不僅僅直接為國民經(jīng)濟作出貢獻,更重要的是,生產(chǎn)業(yè)通過對第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的投入間接地為國民經(jīng)濟作出了更大的貢獻。
近年來,國家越來越重視西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,加快新疆生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對于新疆深入實施國家“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升三大產(chǎn)業(yè)競爭力,提高專業(yè)化和市場化水平,緩解就業(yè)壓力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
(二)對策建議
1政府應加大對生產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持力度
要想實現(xiàn)生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,政府的資金投入和政策支持必不可少,政府的資金投入可以完善生產(chǎn)業(yè)的基礎設施,政府的政策支持可以為生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明方向,有效地引導和管理生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府也應高度重視建立并發(fā)揮相關的專業(yè)行業(yè)協(xié)會的作用,規(guī)范生產(chǎn)業(yè)的市場秩序,提供各種專業(yè)化服務,便于政府與企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通,建立成熟的專業(yè)服務體系。
2加大人力資本投入和培養(yǎng)吸引人才力度
生產(chǎn)業(yè)的一個重要特點就是知識密集型,因此生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開人才的積累,目前新疆人才流失現(xiàn)象比較嚴重,這也大大制約了新疆的生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,新疆應加大人力資本投入,培養(yǎng)高層次人才,同時應制定政策吸引域外人才,為新疆發(fā)展生產(chǎn)業(yè)提供人力資源保證。
3加大對科學研究、技術服務的投入,加快科技創(chuàng)新步伐
“科技是第一生產(chǎn)力”,科學技術是經(jīng)濟發(fā)展的巨大推動力。生產(chǎn)業(yè)是知識和智力密集型的行業(yè),它的發(fā)展更加離不開高新技術的支撐。因此要實現(xiàn)新疆生產(chǎn)的快速發(fā)展,必須加大對科學研究、技術服務的投入,其中包括資金投入和人才投入,加快科技創(chuàng)新,有效地推動新疆生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
[參考文獻]
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論文摘要:通過對湖北不同類型產(chǎn)業(yè)集群的調(diào)查研究.發(fā)現(xiàn)嵌入價值鏈的治理模式不同,其集群值創(chuàng)造能力和升級能力也存在差異由于集群價值創(chuàng)造能力的提升和升級與其所處經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展狀態(tài)及制度模式密切相關研究了湖北省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群、復雜產(chǎn)品制造集群和網(wǎng)絡外部性特征的高技術產(chǎn)業(yè)集群的升級與區(qū)域創(chuàng)新體系建設的關系。
1導言
根據(jù)波特的定義.產(chǎn)業(yè)集群是一組由于共性和互補性而連接在一起的相互關聯(lián)的公司和機構在某一特定區(qū)域內(nèi)地理上的集聚如果根據(jù)產(chǎn)品制造過程的特點進行分類.湖北省的產(chǎn)業(yè)集群可以分為傳統(tǒng)制造業(yè)集群、以自然資源為基礎的集群、復雜產(chǎn)品制造集群、專用品供應商集群和一種特殊的產(chǎn)業(yè)集聚——產(chǎn)業(yè)(科技)園。產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為湖北省經(jīng)濟重要的產(chǎn)業(yè)組織形式。
隨著經(jīng)濟全球化的深入.產(chǎn)業(yè)集群的組織結構正經(jīng)歷一種演進性變化這種變化體現(xiàn)為集群的發(fā)展已嵌入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡中.這個網(wǎng)絡是由掌握核心技術和控制技術路徑的核心集群根據(jù)自身利益而在全球范圍組建的。根據(jù)熊彼特的創(chuàng)新理論.創(chuàng)新模式主要有兩種:第一,創(chuàng)新的技術壁壘低.所需要的前期積累少.對技術適配度的要低.創(chuàng)新的機會少因此,會有大量跟進者進入.新加入的企業(yè)將共同作用于對現(xiàn)有生產(chǎn)、組織和利益分配范式的改變:第二。創(chuàng)新的技術壁壘高.需要高度的前期積累.對技術適配度的要求高.但創(chuàng)新的機會多因此.只有較少的企業(yè)能夠?qū)嵤﹦?chuàng)新而獲得這些機會.這些少數(shù)者將決定新的生產(chǎn)、組織和利益分配范式,并利用長期和連。
續(xù)的積累進一步提高壁壘.強化優(yōu)勢。由于熊彼特第二種創(chuàng)新模式依賴企業(yè)的知識基礎。特別是緘默型知識、復雜性知識和系統(tǒng)性知識.這就需要企業(yè)間能進行頻繁的交流和人際接觸和互動.從而導致相關創(chuàng)新者在地理位置上的集中相反.第一種模式對應的創(chuàng)新則不需要地理上的集中.創(chuàng)新依賴的知識更多是可編碼的.借助現(xiàn)代通信手段可以在全球范圍布局這就使得各種集群在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡中將被分為核心集群或邊緣集群。核心集群掌握核心技術和對技術路徑的控制能力.因此是全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(gpns)的控制者.他們可以根據(jù)資源的比較優(yōu)勢在全球進行布局.發(fā)展和利用各種為其服務的邊緣集群.特別是對于編碼性強的知識和可以通過許可形式擴散的技術對地理位置的要求就更不嚴格由于當前技術模式下技術路徑的控制能力是掌握在核心集群手中.所以.這些邊緣集群就可能會處于長期依賴狀態(tài).處于低附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié).而且很容易被其他區(qū)域替代。
湖北省的產(chǎn)業(yè)集群和國內(nèi)其他地區(qū)一樣已大多嵌入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡和價值鏈中.但大多數(shù)集群基本處于輸出原材料和資源性產(chǎn)品.或為掌握著名品牌和核心技術的國外企業(yè)進行產(chǎn)品加工和外包服務的生存狀態(tài)其目前的競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在成本上.但隨著供應的增加.其成本優(yōu)勢正在喪失。集群在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下維持價格優(yōu)勢的潛力非常有限因此.不斷提升產(chǎn)業(yè)集群的價值創(chuàng)造能力就成為所有集群必須共同面對的一個問題。
2湖北省產(chǎn)業(yè)集群存在的主要問題和集群價值創(chuàng)造能力的提升
通過對湖北省4個比較典型的產(chǎn)業(yè)集群.即仙桃彭場無紡布產(chǎn)業(yè)集群、隨州三里崗香菇集群和十堰、襄樊、武漢為基地的汽車產(chǎn)業(yè)積聚帶以及武漢東湖高新技術開發(fā)區(qū)的光電子產(chǎn)業(yè)集群的調(diào)查研究.發(fā)現(xiàn)其存在某些共同性問題。主要表現(xiàn)在:
(1)集群內(nèi)部沒有形成完全意義上的專業(yè)分工與協(xié)作的關系湖北省集群內(nèi)企業(yè)間的分工與合作還處于較低層次以汽車產(chǎn)業(yè)集群為例.從當今汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢看是模塊化采購與同步設計相結合.要求零部件供應商能夠配套和具有參與產(chǎn)品設計和開發(fā)的能力湖北省汽車產(chǎn)業(yè)集群的上、中、下游產(chǎn)業(yè)雖然都有.也有一定的分工.但缺少聯(lián)系與協(xié)作機制.分工程度有限.沒有形成完全意義上的專業(yè)分工與協(xié)作的關系.結果是大企業(yè)根據(jù)用戶要求提供成套“解決方案”的系統(tǒng)集成能力不強.中、小企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢不明顯.難以形成“以大帶?。孕”4蟆钡母窬?。
(2)政府行為的主導性作用過大.市場化的網(wǎng)絡服務體系尚未建立產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模優(yōu)勢和學習創(chuàng)新能力在很大程度上決定于集群公共產(chǎn)品的供應數(shù)量和質(zhì)量為整個集群服務的物流系統(tǒng)、信息平臺、生產(chǎn)要素市場、技術開發(fā)和研究機構、法律服務機構等對集群競爭力的提升和價值創(chuàng)造能力的提高都起著非常重要的作用珠三角和長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群都進行這方面的大量建設。并逐步由政府主導過渡到市場化供應模式但湖北省產(chǎn)業(yè)集群層面上的這些公共產(chǎn)品的供應非常匱乏.政府的作為主要體現(xiàn)在提供土地和稅收等優(yōu)惠政策上。隨著政策優(yōu)勢和地理優(yōu)勢的逐步減弱.有的地方已經(jīng)出現(xiàn)部分企業(yè)外移現(xiàn)象.而一旦產(chǎn)業(yè)鏈中關鍵企業(yè)遷移.就有可能導致整個產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡的崩潰。
(3)產(chǎn)業(yè)集群缺乏核心技術,產(chǎn)、學、研聯(lián)合開發(fā)的互動機制尚未形成產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)擁有的核心技術比較少.雖然部分企業(yè)擁有一些自主知識產(chǎn)權.但是就總體而言缺乏擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的研發(fā)主要集中在企業(yè).而企業(yè)規(guī)模有限,研發(fā)投入十分不足產(chǎn)、學、研之間缺乏科技創(chuàng)新的分工與合作.湖北省豐富的研究開發(fā)資源沒有和集群發(fā)展的需求結合起來。
(4)品牌、誠信意識缺乏,短期化行為、無序競爭.嚴重損害了市場環(huán)境不少企業(yè)品牌、質(zhì)量、誠信意識淡薄,假冒他人商標、以次充好、壓價競銷、仿冒、偷工減料、欺瞞等行為已不是個別現(xiàn)象這種企業(yè)之間惡性競爭的狀況與產(chǎn)業(yè)集群所需要的誠信互助、合作共贏的發(fā)展文化是格格不入的。
(5)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展基本處于依附狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展受經(jīng)濟全球化影響十分明顯.有的集群已嵌入全球價值鏈中.成為代工和貼牌企業(yè).有的則在國內(nèi)市場與國外企業(yè)進行競爭由于缺乏著名品牌和核心技術.市場和產(chǎn)品開發(fā)基本控制在大型購買商和重要技術供應商的手中.集群對未來發(fā)展的路徑控制能力很弱。
通過對湖北省不同類型產(chǎn)業(yè)集群價值創(chuàng)造能力提升和集群升級問題的調(diào)查研究可以發(fā)現(xiàn).不同類型產(chǎn)業(yè)集群嵌入價值鏈的治理模式不同.其集群升級能力也就存在差異。傳統(tǒng)制造業(yè)集群往往同時嵌入多條價值鏈.產(chǎn)品市場為國內(nèi)市場或為多個跨國公司貼牌.技術壁壘較低.市場結構為競爭性市場這就不僅使其不容易形成對單個跨國公司的依附.并通過這種開放式發(fā)展模式使它們能夠和當今世界最先進的生產(chǎn)組織方式和最嚴格的質(zhì)量標準接觸.激烈的競爭將迫使集群提升其制造技術.通過引進行業(yè)標準和學習貿(mào)易慣例提升其制造質(zhì)量和管理水平這是一個通過學習能力提高帶動創(chuàng)新能力提升的過程很多集群就是因此而走過了由過程升級帶動產(chǎn)品升級直到功能升級的道路因此.處于落后地位的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群只要學習和創(chuàng)新能力足夠強大就相對容易實現(xiàn)價值鏈升級。
對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群而言.過程升級到產(chǎn)品升級是一個轉折.雖然通常情況下傳統(tǒng)制造業(yè)的技術壁壘相對較低.但通過設計改進或技術改進而實現(xiàn)產(chǎn)品升級并不能孤立進行新設計的推出、產(chǎn)品功能的提升如果要在市場取得成功必須還有其他因素的支撐例如品牌和市場規(guī)模.如果集群市場聲譽和協(xié)同能力不足以迅速擴大市場規(guī)模,產(chǎn)品創(chuàng)新將成為外部性行為.那些實力更強大的集群和企業(yè)將模仿這些設計而迅速取而代之。以自然資源為基礎的產(chǎn)業(yè)集群也是同時嵌入多條價值鏈中.由于擁有替代性很小的資源.它們更容易培育出自己的品牌和銷售渠道,因此也具有較大的升級潛力。
3區(qū)域創(chuàng)新體系的建設與集群升級
湖北省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群目前面臨的主要問題是在保持集群競爭力的同時如何實現(xiàn)價值創(chuàng)造能力的提升和實現(xiàn)集群升級對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群而言.由于大多數(shù)集群是由中小企業(yè)組成.其創(chuàng)新活動往往會受制于經(jīng)濟規(guī)模和技術能力.要實現(xiàn)集群的升級依靠企業(yè)單打獨斗是無法實現(xiàn)的.必須形成合作機制和整和社會資源的能力.提高集群的協(xié)同效應.而這一點正是湖北省大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的弱點。
通過對廣東省佛山市和浙江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域創(chuàng)新體系建設經(jīng)驗的研究.有如下經(jīng)驗值得湖北省借鑒在集群發(fā)展初期.當?shù)卣M行了大量公共產(chǎn)品的供應和制度建設.為集群協(xié)同效應和合作創(chuàng)新機制的形成起了很大促進作用這些措施主要包括:①建立集群技術創(chuàng)新中心,對集群的核心技術和共性技術進行合作攻關。通過培養(yǎng)、招聘等辦法建立了多領域的人才隊伍.為企業(yè)提供全方位的技術服務和進行相關技術培訓同時.成立集群研究開發(fā)中心和大學和研究機構合作開發(fā)集群關鍵技術和共性技術.提升了集群對技術發(fā)展方向的控制能力和創(chuàng)新能力:⑦完善社會化服務體系.降低了技術創(chuàng)新的信息收集成本和交易成本以先進的檢驗設備、雄厚的技術力量從技術人才、信息、法律等方面全方位為企業(yè)提供一站式服務在產(chǎn)前環(huán)節(jié)提供原料數(shù)據(jù)庫和原料檢驗檢測:產(chǎn)中環(huán)節(jié)提品的應用、工藝分析、質(zhì)量問題分析、化學分析和技術咨詢等一系列服務:在產(chǎn)后環(huán)節(jié)交易中心物流信息平臺提供銷售、倉儲、物流配送服務。并逐步實現(xiàn)創(chuàng)新服務體系由純粹的公益型組織向市場型組織轉變同時.還建立了信息化服務網(wǎng)絡,為企業(yè)技術創(chuàng)新提供信息服務:③建立配套的生產(chǎn)資料市場和商品交易市場.降低創(chuàng)業(yè)門檻和增強集群經(jīng)濟擴張能力圍繞集群主業(yè).政府和民間共同投資興建各種原材料交易中心.使產(chǎn)品生產(chǎn)的各種部件和材料都能夠在本地采購訂造:④樹立集群品牌意識,對區(qū)域品牌進行營銷在行業(yè)協(xié)會的推動下.通過會展、博覽會等形式大力營造區(qū)域品牌.并建立效應的抵押制度和信息甄別機制共同維護區(qū)域品牌的聲譽。
對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群而言.區(qū)域創(chuàng)新體系所要解決的主要問題是小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和能力不足以及多方合作的實現(xiàn)問題但這種合作機制是依靠市場自發(fā)力量難以形成的.需要政府或行業(yè)協(xié)會這樣的第三方積極介入.為企業(yè)發(fā)展搭建合作平臺和提供公共產(chǎn)品.進而引導市場體系的建立和完善。這樣在不斷進行的創(chuàng)新過程中.通過量的積累最終集群發(fā)生質(zhì)的能力躍遷.實現(xiàn)逐步升級。
湖北省的復雜產(chǎn)品制造集群主要就是汽車產(chǎn)業(yè)集群而汽車產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展的趨勢和行業(yè)特點決定了集群協(xié)同能力和合作創(chuàng)新能力對集群價值創(chuàng)造能力的提升和升級起著決定作用而湖北省汽車產(chǎn)業(yè)集群的缺陷則正在這里在這種情況下.應該將集群發(fā)展納入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系建設的思路上.通過地方政府的有關政策投入和行業(yè)協(xié)會的積極參與.為集群企業(yè)搭建合作創(chuàng)新的實現(xiàn)機制.提升集群的協(xié)同能力和創(chuàng)新能力政府所要解決的除了為集群發(fā)展營造公平公開的經(jīng)營和法律環(huán)境、提供高質(zhì)量公共產(chǎn)品以及通過一定優(yōu)惠政策吸引高質(zhì)量要素的投入外.針對汽車產(chǎn)業(yè)的特殊性.重點應該在如何提升集群協(xié)同效應方面加強制度建設的投入力度在制造這個層面上體現(xiàn)為合作進行成本控制、提高市場反應彈性、在進貨和產(chǎn)品定價方面進行合作提高市場勢力:在產(chǎn)品創(chuàng)新和技術創(chuàng)新層面上體現(xiàn)為合作進行產(chǎn)品開發(fā)和參與設計、合作進行集群共性技術開發(fā)等這種協(xié)同表現(xiàn)在行動上的協(xié)同、資源上的共享和文化上的互信。
與集成化和區(qū)域緊密合作相對應的是零部件生產(chǎn)交易的全球化和網(wǎng)絡化對于通用性強的零部件.世界各大汽車公司正加強合作建立零部件采購網(wǎng)站.共同建立網(wǎng)站可減少開發(fā)經(jīng)費.系統(tǒng)一體化能大幅度降低訂購成本。
集群長期價值創(chuàng)造能力的提升不僅體現(xiàn)在制造和產(chǎn)品開發(fā)方面.更主要表現(xiàn)為對未來行業(yè)技術路徑的預測和控制能力上.集群必須具有合作進行關鍵共性技術開發(fā)的能力對于處于跟隨地位的集群而言.由于進行構架創(chuàng)新比進行根本性創(chuàng)新更有可行性。因此.針對現(xiàn)有動力模式.可以從提高汽車技術性能方面加強共性技術的研發(fā).使集群推出更高性能的產(chǎn)品.開拓出新的細分市場例如.電子控制技術、提高燃油效率技術、輕型材料、安全報警技術、信息顯示技術、汽車通信技術等。另外,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的廢車回收利用技術也是一個重要方向當技術能力積累到一定程度以后.集群也可以集合區(qū)域經(jīng)濟的力量.合作開發(fā)針對新動力形式的共性技術.這類技術如果獲得突破就可以開創(chuàng)出一個全新的技術范式.控制未來的市場方向例如,混合動力車的相關技術以及各種新型動力的相關技術。
但由于共性技術開發(fā)的高風險、公共產(chǎn)品特征和系統(tǒng)創(chuàng)新特征.單個企業(yè)和研究機構都沒有能力和動力進行開發(fā).共性技術的供應只有走合作開發(fā)的道路但針對共性技術.合作是難以通過市場利益自動達成的。從發(fā)達國家的經(jīng)驗看,共性技術的供應有美國式的政府引導市場主導型和日韓式的政府主導型.它們共同的特點是:
有專門的組織機構負責確立研究項目(這些項目是競爭前技術.而不是產(chǎn)品階段的技術,具有國際前沿性、共性基礎、耗資巨大、需要不同利益主體聯(lián)合攻關);設立專門機構對合作單位進行統(tǒng)一協(xié)調(diào):政府撥出專門的研究經(jīng)費支持項目的早期開發(fā)。
因此.對于汽車產(chǎn)業(yè)這樣對規(guī)模和技術依賴都很大集群而言.區(qū)域創(chuàng)新體系建設所要解決的關鍵問題是通過一定的制度投入使集群形成協(xié)同能力共同提升成本控制能力、產(chǎn)品開發(fā)能力、市場反應彈性以及共性技術開發(fā)能力。
具有網(wǎng)絡外部性特征的高技術產(chǎn)業(yè).集群的創(chuàng)新不僅要具有技術優(yōu)勢.同時還必須能夠快速形成市場優(yōu)勢.否則集群進行的創(chuàng)新就會成為實力強大的壟斷企業(yè)或價值鏈治理者——核心集群的廉價利用的正外部性產(chǎn)品.集群的先動行為也很容易成為觸發(fā)市場釋放各種風險的不明智行為。對這類集群而言.區(qū)域創(chuàng)新體系應該解決的就是彌補高技術企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期市場勢力較弱小的特點.通過一定的制度投入.建立創(chuàng)新技術的市場信譽和促進市場規(guī)模的迅速增長.應圍繞營造技術商品的綜合價值展開。主要包括以下幾個方面的措施:
第一.采取合作的方式提高研發(fā)速度和降低風險。通常的合作方式包括:合作風險投資、聯(lián)合技術開發(fā)和外購。合作風險投資一般是介于大型公司和小型公司之間的合作大公司通過人股、給小公司提供資本或者提供營銷渠道的形式使小公司產(chǎn)品盡快進入市場對于大公司而言.合作風險投資可以使公司獲取外部的技術來源.降低開發(fā)風險.提高開發(fā)速度;對于小公司,這種合作可以為自己帶來急需的風險資本和營銷能力聯(lián)合技術開發(fā)是一種戰(zhàn)略聯(lián)盟形式.特指兩個或三個公司在一定時間里聯(lián)合起來進行項目研究.項目的收益也被合作伙伴所有外購則是指公司把技術的獲取、運用和營銷通過外部契約導人.以降低開發(fā)成本.提高開發(fā)速度通過在行業(yè)共性技術領域的合作.行業(yè)的整體技術創(chuàng)新能力可以得到提升.有利于每一個企業(yè)以更快的速度推出新的技術產(chǎn)品、更新技術模式.為占領市場贏得寶貴的時間。
第二.與現(xiàn)有市場網(wǎng)絡進行捆綁銷售和實施信息共享當企業(yè)打算向市場推出一種新技術產(chǎn)品時.如果企業(yè)能夠和市場覆蓋面廣的著名品牌的營銷網(wǎng)絡進行捆綁.其新產(chǎn)品就能夠利用這種有形的網(wǎng)絡資源和無形的品牌資源快速實現(xiàn)產(chǎn)品覆蓋.而最終成為主導技術模式和行業(yè)標準微軟的發(fā)展歷史就是這種捆綁銷售最成功的一個案例信息共享是指合作雙方共享互利的商業(yè)信息來實施技術產(chǎn)品的營銷航空公司、銀行網(wǎng)絡和通訊網(wǎng)絡都是具有巨大網(wǎng)絡資源的合作對象。
第三.提高用戶的主觀價值由于決定用戶選擇的標準不僅是技術產(chǎn)品提供給他們的客觀價值.用戶感知的或預期的主觀價值也是影響其最終選擇的關鍵.因此.企業(yè)如果能夠成功地提升用戶對其產(chǎn)品的主觀價值評估.哪怕其產(chǎn)品的客觀價值不一定優(yōu)越于競爭對手的產(chǎn)品.也能成功勝出。
目前,我國有國家級高新區(qū)113個。為便于從整體上把握113個國家級高新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況,對重慶高新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展實力有大致的了解,需要對這113個國家級高新區(qū)進行分類,而聚類分析法就是最常用的多元統(tǒng)計分析方法。所以,本文對各高新區(qū)進行聚類分析,了解其整體發(fā)展狀況。根據(jù)國內(nèi)外研究高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況的比較權威的指標體系,選取高新區(qū)企業(yè)數(shù)、年末從業(yè)人員、營業(yè)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值、上繳稅、凈利潤、出口總額等7個指標,利用聚類分析法對這113個高新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況進行分類,分析結果如表1所示。從表1可以看出,發(fā)展突出的是中關村和上海張江高新區(qū),發(fā)展好的是西安、武漢等7個高新區(qū),發(fā)展良好的是無錫、蘇州等15個高新區(qū),重慶高新區(qū)屬于發(fā)展較好的高新區(qū),但在中西部各高新區(qū)中綜合實力較強。
二、重慶高新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況分析
為了進一步分析重慶高新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況,找出其在全國113個國家級高新區(qū)中所處的位置,根據(jù)上述所選7個指標作進一步分析。在多因素分析中,因子分析法是比較客觀的多元變量統(tǒng)計分析方法,在盡可能保留原有數(shù)據(jù)所含信息的前提下,將多個指標的問題簡化為少數(shù)指標問題,達到簡潔明了地揭示變量間關系的目的。本文利用SPSS軟件采用因子分析法對113個國家級高新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況進行分析。分析結果見表2。其中,因子1是和各高新區(qū)企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模有關的綜合因子,因子2是和各高新區(qū)企業(yè)效益有關的綜合因子。從表2可以看出,重慶高新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況在113個國家級高新區(qū)中綜合排名31名,雖然與中關村、上海張江、西安、成都等高新區(qū)相比還有很大差距,但是其中存在著一些客觀因素,如中關村、上海張江有政治、經(jīng)濟上的優(yōu)勢,西安、成都有地理區(qū)域上的優(yōu)勢。所以,重慶高新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況還是較好的。把聚類分析結果和因子分析結果相比較發(fā)現(xiàn),各高新區(qū)在排名上發(fā)生了細微變化,但是各高新區(qū)的發(fā)展狀況所屬類別是相同的,這兩種方法從不同角度對各高新區(qū)的發(fā)展狀況進行了度量,明確了重慶高新區(qū)在全國113個國家級高新區(qū)中所處的位置。
三、重慶高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展競爭力分析
為了找出重慶高新區(qū)相對其它高新區(qū)的優(yōu)劣勢,分析重慶高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的競爭力水平,根據(jù)聚類分析結果和因子分析排名結果,從113個高新區(qū)中抽取了20個與重慶高新區(qū)具有可比性且發(fā)展較好的高新區(qū),從以下五個方面對各高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的競爭力作進一步分析:
(1)企業(yè)平均經(jīng)濟規(guī)模,工業(yè)總產(chǎn)值/企業(yè)數(shù);
(2)人均工業(yè)總產(chǎn)值,工業(yè)總產(chǎn)值/從業(yè)人員;
(3)企業(yè)生產(chǎn)效益,上繳稅/工業(yè)總產(chǎn)值;
(4)園區(qū)國際競爭能力,出口總額/工業(yè)總產(chǎn)值;
(5)創(chuàng)新型企業(yè)技術轉化能力,畢業(yè)企業(yè)數(shù)/在孵企業(yè)數(shù)。為了便于比較,對各值采取無量綱化處理。考慮到以上5個指標越大越好,采用以下公式進行處理:Zij=yij/yjmax,式中yij表示第i個高新區(qū)的第j個指標,yjmax表示所有高新區(qū)(113個)中第j個指標中的最大值,Zij表示經(jīng)過無量綱化處理后的第i個高新區(qū)在第j個指標上的值。分析結果如表3所示。從表中可看出,重慶高新區(qū)除了在技術轉化能力方面較強外,園區(qū)國際競爭能力尚可,在平均經(jīng)濟規(guī)模、人均工業(yè)總產(chǎn)值和生產(chǎn)效益等方面都較弱。因此,重慶高新區(qū)在這三個方面還應該做出相應的努力。
四、結論及建議
1.結論
重慶高新區(qū)建區(qū)以來得到了較好的發(fā)展,在113個國家級高新區(qū)發(fā)展較好。就中西部地區(qū)來說,重慶高新區(qū)的綜合實力落后于成都、西安等高新區(qū)。從表3中不難看出,重慶高新區(qū)在技術轉化能力方面較強,國際競爭能力處于中等水平,在企業(yè)平均經(jīng)濟規(guī)模、人均工業(yè)總產(chǎn)值、企業(yè)生產(chǎn)效益等方面都較弱,尤其是企業(yè)平均經(jīng)濟規(guī)模和企業(yè)生產(chǎn)效益差距較大。
2.建議
針對上述問題,提出以下建議:
(1)構建產(chǎn)業(yè)群,形成產(chǎn)業(yè)鏈
高新技術產(chǎn)業(yè)的成功在很大程度上取決于相關產(chǎn)業(yè)體系的形成。重慶高新區(qū)企業(yè)平均經(jīng)濟規(guī)模較差,存在著“有企業(yè)無產(chǎn)業(yè)”和產(chǎn)業(yè)結構趨同現(xiàn)象,因此,重慶高新應以構建產(chǎn)業(yè)群、形成產(chǎn)業(yè)鏈為目標,結合已有產(chǎn)業(yè)布局,積極培育特色產(chǎn)業(yè),選擇最具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群加以重點發(fā)展,建立起上中下游關聯(lián)密切的產(chǎn)業(yè)鏈。
(2)轉變發(fā)展觀念,營造良好發(fā)展環(huán)境
重新認識高新區(qū)的定位和職能,切實轉變發(fā)展觀念。不能單純以GDP增長速度和招商引資數(shù)量來考核園區(qū)管理者的政績,應該更加重視產(chǎn)業(yè)配套要素及配套企業(yè)的聚集,加強產(chǎn)業(yè)配套能力建設和產(chǎn)業(yè)競爭力的培育。應把更多精力投入環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把重點放在建立鼓勵創(chuàng)新的機制、規(guī)范競爭秩序、創(chuàng)造良好的融資環(huán)境上。
(3)改善軟硬環(huán)境,提升服務水平
關鍵詞:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 問題 制約因素
我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀
推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,一直是我國促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措。2006年初,我國還成立了中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會,以更快更好地推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。在國家的積極倡導下,全國各地都在積極布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計,已有22個省市正著手或已經(jīng)完成了新興產(chǎn)業(yè)調(diào)研、規(guī)劃,大張旗鼓地拉開了以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點的新一輪區(qū)域發(fā)展。為分析新興產(chǎn)業(yè)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級中的作用,本文對幾個典型省市的實踐情況進行了橫向比較和縱向分析。
(一)廣東省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構狀況
廣東省經(jīng)濟總量約占全國經(jīng)濟總量的十分之一,與港澳地區(qū)比鄰,歷來在中國經(jīng)濟版圖中居于龍頭地位。而且廣東省無論是技術還是觀念,都一直在全國各省市中處于領先地位,很多創(chuàng)新性的技術和觀念都源發(fā)于廣東,廣東省深圳市甚至被聯(lián)合國認定為世界創(chuàng)意之都。因此,研究廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的狀況,能在一定程度上代表產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展的前沿情況。
1.廣東省產(chǎn)業(yè)結構狀況。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2006年廣東省三次產(chǎn)業(yè)結構為6.0∶51.3∶42.7;2008年廣東省三次產(chǎn)業(yè)結構提升為5.5∶51.6∶42.9,而同年全國三次產(chǎn)業(yè)結構為11.3∶48.6∶40.1??梢钥闯觯瑥V東省三次產(chǎn)業(yè)結構同全國相比,更為優(yōu)化和合理,產(chǎn)業(yè)結構層次更高,其中新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展功不可沒。
2.廣東省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動了產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。近年來,廣東省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,整體實力不斷增強,產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。粗略統(tǒng)計,2008年,廣東省包括電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和航空制造產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的六大新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8885億元,對當年GDP的貢獻率為4.8%,占當年全省工業(yè)總產(chǎn)值的12.1%;實現(xiàn)工業(yè)增加值1710億元,占全省工業(yè)增加值的11.2%。
(二)河南省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構狀況
河南是中國的人口大省,也是中國的新興工業(yè)大省,其經(jīng)濟發(fā)展狀況對總體經(jīng)濟發(fā)展有著重要的影響。
1.河南省三次產(chǎn)業(yè)結構。截至2008年,河南省的三次產(chǎn)業(yè)結構合理性還比較弱。統(tǒng)計資料顯示,2008年河南省三次產(chǎn)業(yè)比重為14.4:56.9:28.6,與全國三次產(chǎn)業(yè)比重相比,很顯然,第一產(chǎn)業(yè)的的比重偏高,第二產(chǎn)業(yè)實力不強,第三產(chǎn)業(yè)的比重嚴重偏低,產(chǎn)業(yè)結構合理性還有待提升。即使與中部其他同樣發(fā)展水平的省份相比,河南省2008年第三產(chǎn)業(yè)的比重也是在中部地區(qū)處于最低。
2.河南省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在滯后性。河南省比較弱的產(chǎn)業(yè)結構,同新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足存在著一定的相關性。河南省新興產(chǎn)業(yè),特別是新興第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還非常滯后,還存在著結構方面的問題,與河南經(jīng)濟大省的地位很不相稱。2008年,河南的傳統(tǒng)服務業(yè),諸如餐飲、住宿、商貿(mào)、交通運輸、倉儲等服務業(yè)的增加值比重在全省服務業(yè)總量中高達48.1%;而代表現(xiàn)代新興服務業(yè)的金融產(chǎn)業(yè)的比重僅占到全省服務業(yè)總量的5.7%,房地產(chǎn)業(yè)占9.3%,文化、體育和娛樂業(yè)占1.0%,衛(wèi)生、社會保障和社會福利占4.2%,軟件業(yè)、信息傳輸和計算機服務僅占4.5%。由此可見,在2008年,河南省新興產(chǎn)業(yè)相當薄弱,還難以承擔起推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的重任。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),帶動產(chǎn)業(yè)機構優(yōu)化升級還任重道遠(嚴能能,2011)。
(三)山東省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構狀況
我國的經(jīng)濟增長重心向北擴展趨勢明顯。山東半島作為環(huán)渤海經(jīng)濟圈的重要組成部分,區(qū)位條件、生產(chǎn)要素、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)體系,與引進資本、技術有機組合,大有希望成為全國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最具活力的地區(qū)之一。那么山東是否具有能支撐其發(fā)展的優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結構?在產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化過程中,新興產(chǎn)業(yè)是否又發(fā)揮了相應的作用呢?
[關鍵詞]政策;投融資;法律;人才培養(yǎng)
動漫產(chǎn)業(yè)是指以“創(chuàng)意”為核心,以動畫、漫畫為表現(xiàn)形式,基于動漫直接產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)。動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境因素很多,涉及經(jīng)濟、政治、法律和教育等諸多方面。本文主要從政府政策、投融資、法律和人才培養(yǎng)等四個方面對湖北動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境進行簡要分析。
一、政策環(huán)境
從某種意義上說,政府的政策對于一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有決定性的意義,特別是在一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期;而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也能在一定程度上促使政府制定相關政策對其予以支持,這是一種互動的關系。
1、國家有關扶持動漫產(chǎn)業(yè)的政策。
近年來,為了促進民族動漫產(chǎn)業(yè)崛起,國家相繼出臺了一系列重要的政策文件,并將其納入了“十一五”規(guī)劃中。2006年《廣電總局關于進一步規(guī)范電視動畫片播出管理的通知》規(guī)定,自2006年9月1日起,全國各級電視臺所有頻道在每天17:00-20:00黃金時段之間,均不得播出境外動畫片和介紹境外動畫片的資訊節(jié)目或展示境外動畫片的欄目,而必須播出國產(chǎn)動畫片或國產(chǎn)動畫欄目。此外,國產(chǎn)動畫片與引進動畫片的播出比例由原先的6:4上調(diào)為7:3。這為國產(chǎn)動畫片占領國內(nèi)的播映平臺、有效抵御境外動畫片搶占國內(nèi)市場提供了強有力的政策保障。2006年4月29日,國務院轉發(fā)了財政部、教育部和文化部等九部委《關于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,這可以說是指導我國動漫業(yè)發(fā)展的綱領性文件。與此同時,廣電總局相繼批準設立了4個衛(wèi)星動畫頻道和29個少兒頻道,命名15個國家動畫生產(chǎn)基地和4個動畫教育基地等。中央和各級地方政府還紛紛舉辦各種動漫展會活動,宣介動漫藝術推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、湖北省和武漢市對于動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關懷和支持。
湖北省委、省政府對動漫產(chǎn)業(yè)高度重視,明確提出了“十一五”期間把動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為“產(chǎn)業(yè)高地”和“跨入全國第一方陣”的奮斗目標。省委書記俞正聲同志先后不下7次在有關發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報告上作出重要批示,強調(diào)要把動漫產(chǎn)業(yè)建成湖北省“重要的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)”,并多次下基層進行調(diào)研。省長羅清泉同志也多次作出批示,并主持召開了動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專題會議,明確提出要把動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為湖北省新的“產(chǎn)業(yè)高地”。省政府已將動漫產(chǎn)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)進行扶持,注入大量資金,打造動漫產(chǎn)業(yè)鏈;同時出臺減免稅收等相關優(yōu)惠政策,為動漫企業(yè)提供融資和技術支持。省政府還將召開由文化廳牽頭、省直相關部門參加的扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部門聯(lián)席會議,建立聯(lián)席會議制度,審議通過《關于推動我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《湖北省扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展各部門職責分工》,切實加強對動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導。
武漢市也高度重視動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,明確提出“要集中資源,形成合力,以東湖高新區(qū)為基地,以動漫產(chǎn)業(yè)為突破口,建設武漢數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地”,并出臺了《武漢動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關于加快武漢動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》等政策文件。目前,武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)光谷已初步建立起了規(guī)模宏大的動漫產(chǎn)業(yè)園,初步改變了動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)零散、贏弱的格局,吸引了江通動畫等一批業(yè)界領先企業(yè)入駐扎堆。園區(qū)已初步形成動漫產(chǎn)品研發(fā)、原創(chuàng)、制作、運營和周邊產(chǎn)品開發(fā)等組成的產(chǎn)業(yè)鏈,拉開了大規(guī)模發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的序幕。武漢市政府已將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定位為未來武漢經(jīng)濟棋局中一枚重要棋子。2007年11月,武漢高科集團與新加坡創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)管理服務有限公司簽署一系列合作協(xié)議,共建新加坡國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,開展在動漫和IT技術上的合作,動漫產(chǎn)業(yè)邁出國際化的步伐。新加坡國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園總投資20億元,計劃3―4年建成,建成后可聚集創(chuàng)意類企業(yè)400家左右,吸納上萬名數(shù)字創(chuàng)意行業(yè)人才,年產(chǎn)值達20億元以上。2007年,武漢還拿出了5000萬元設立“扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”,以推動本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
目前,湖北動漫產(chǎn)業(yè)既面臨著國外動漫產(chǎn)業(yè)的強大沖擊,也有著來自國內(nèi)兄弟省市激烈競爭的壓力。北京、上海、廣東、浙江和湖南等十多個省市早已將動漫產(chǎn)業(yè)作為未來重要的支柱創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之一,制定了發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)惠政策,大規(guī)模建設動漫產(chǎn)業(yè)基地,打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。相較于上述動漫業(yè)迅猛發(fā)展的地區(qū)而言,湖北整體經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后,動漫產(chǎn)業(yè)起步較晚,政策支持體系尚未完全建立并發(fā)揮作用,盡管具備一定的科技、人才和資源的優(yōu)勢,但同在他們在同行業(yè)的競爭中仍處于明顯劣勢。所幸的是,湖北省和武漢市都已經(jīng)充分認識到了這個問題,已經(jīng)并還將繼續(xù)出臺具有較大“含金量”的政策和措施,力爭實現(xiàn)湖北動漫業(yè)躋身于第一方陣的目標。2007年12月,武漢城市圈被國家批準為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū),以“創(chuàng)意”為核心的動漫產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)的地位將日益彰顯,其發(fā)展又迎來了一個新的春天。
二、投融資環(huán)境
資金問題是動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和前提。投資和融資是關于資本投向的兩個方面,因此常合稱為投融資。投資是指企業(yè)或個人為獲取利潤而注入資金從事一定活動的行為和過程,而融資是企業(yè)或個人資金籌集的行為和過程。
目前,湖北動漫企業(yè)的投融資情況不容樂觀。雖然省市政府為企業(yè)搭建了投融資平臺,但由于種種原因,企業(yè)仍普遍感到融資困難,資金匱乏。