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中小企業(yè)發(fā)展范文第1篇

1、充分認識加快中小企業(yè)發(fā)展壯大的重要性。中小企業(yè)是加快經(jīng)濟發(fā)展和構建“兩型”社會的重要組成部分，在促進社會就業(yè)、增加稅收、壯大區(qū)域經(jīng)濟等方面發(fā)揮著顯著作用。要充分認識加快中小企業(yè)發(fā)展壯大的重大意義，堅持把中小企業(yè)發(fā)展壯大作為立區(qū)之本、強區(qū)之基，進一步解放思想，更新觀念，著力改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，堅持不懈地鼓勵、支持、引導和規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展，努力在全區(qū)上下形成重視中小企業(yè)發(fā)展壯大的整體合力。

2、加快中小企業(yè)發(fā)展壯大的總體思路。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新為動力，以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為方向，以工業(yè)企業(yè)和科技型企業(yè)為重點，切實加強扶持引導，建設和完善全區(qū)中小企業(yè)社會化服務體系，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促使我區(qū)中小企業(yè)經(jīng)濟總量上規(guī)模、結(jié)構上檔次、質(zhì)量上水平、管理上臺階。

3、加快中小企業(yè)發(fā)展所應遵循的基本原則。一是堅持保持平穩(wěn)較快發(fā)展與推進結(jié)構調(diào)整和技術進步相結(jié)合，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，著力提升企業(yè)的科技水平和研發(fā)能力，重點發(fā)展機械制造、電子信息、醫(yī)藥化工等先進制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。二是堅持改善外部環(huán)境與引導企業(yè)加強管理相結(jié)合，注重提高企業(yè)素質(zhì)，走可持續(xù)發(fā)展之路。三是堅持資源節(jié)約、環(huán)境保護優(yōu)先，全面開展節(jié)能、減排、降耗工作，在做好環(huán)境保護的基礎上，推進中小企業(yè)快速健康發(fā)展。

二、切實緩解中小企業(yè)融資難問題

4、建立中小企業(yè)融資服務平臺。區(qū)財政出資500萬元，與實力強、信用好的民營擔保機構共同成立區(qū)中小企業(yè)信用投資擔保公司，同時，組建1～2家面向中小企業(yè)的小額貸款公司，逐步化解制約中小企業(yè)發(fā)展的融資難問題，暢通企業(yè)融資渠道。

5、鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新中小企業(yè)信貸業(yè)務。搭建銀企溝通平臺，持續(xù)開展“中小企業(yè)融資服務園區(qū)行”活動，以“金融服務超市”的形式推進中小企業(yè)與金融機構直接對接;推行股權融資、專利融資、訂單融資、應收賬款融資等新型融資方式，促進金融產(chǎn)品和優(yōu)勢項目對接。

6、支持中小企業(yè)項目建設。每年設置500萬元專項貼息資金，對符合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有良好發(fā)展前景的全區(qū)重點企業(yè)流動資金貸款項目或投資在3000萬元以上的技改項目，經(jīng)論證評估后，給予項目貸款貼息支持。

三、加大對中小企業(yè)的財稅扶持

7、逐步擴大區(qū)級財政扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金規(guī)模。每年按區(qū)級地方財政收入的3%設立扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金，重點支持轄區(qū)項目建設、重大項目技術改造、自主創(chuàng)新、結(jié)構調(diào)整、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排、品牌創(chuàng)建以及中小企業(yè)服務體系建設等。

8、鼓勵和支持中小企業(yè)開展品牌建設。設立100萬元品牌創(chuàng)建資金，對國、地稅均在我區(qū)的企業(yè)，當年新創(chuàng)國家、省名牌和國家馳名商標、省著名商標的企業(yè)分別一次性給予20萬元、10萬元獎勵。

9、鼓勵中小企業(yè)技術創(chuàng)新和技術進步、支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。設立中小企業(yè)專項資金200萬元，鼓勵中小企業(yè)與高校、科研機構開展多種形式的產(chǎn)學研合作，推進技術創(chuàng)新。設立1000萬元創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，采取以獎代補、貸款貼息、貸款擔保等方式支持創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展。

10、加大招商力度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。設立200萬元招商引資獎勵資金，獎勵當年引進經(jīng)濟、社會效益好的工業(yè)項目組織、負責人，鼓勵企業(yè)積極對外開拓市場。設立200萬元工業(yè)節(jié)能專項資金，按照國家及省市產(chǎn)業(yè)政策要求，采取“以獎代補”的方式重點獎勵我區(qū)工業(yè)節(jié)能降耗績效突出的企業(yè)，切實推進全區(qū)工業(yè)節(jié)能減排。

11、鼓勵中小企業(yè)做大做強。整合國家、省、市、區(qū)各項政策扶持資金，對重點建設項目、重大技術改造項目、工業(yè)園區(qū)實行重點扶持，不斷提高資金使用效率。設立500萬元重點企業(yè)獎勵資金，對成長快、科技含量高、經(jīng)濟效益好、納稅額大的企業(yè)，經(jīng)過綜合考評，實行獎勵。

12、加大培育和推進上市企業(yè)的工作力度。凡轄區(qū)內(nèi)注冊、納稅、上市的企業(yè)，在執(zhí)行政發(fā)〔〕42號文件精神的同時，一次性給予200萬元獎勵。

13、積極培育市場主體。全面落實推進全民創(chuàng)業(yè)的有關政策，設立300萬元全民創(chuàng)業(yè)扶助資金，鼓勵高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。加強全民創(chuàng)業(yè)基地規(guī)范化建設，建立服務平臺，開展創(chuàng)業(yè)培訓，積極創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)。工商、稅務等部門要降低創(chuàng)業(yè)門檻,為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)惠服務。

14、支持中小企業(yè)開拓市場。政府采購和政府投資項目，在同等質(zhì)量、同等價格、同等服務的情況下，應優(yōu)先采購本地產(chǎn)品。

四、積極有效地拓展中小企業(yè)發(fā)展空間

15、積極支持中小企業(yè)特別是中小科技型企業(yè)用地需求。全面落實發(fā)〔〕12號文件精神，對符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目用地應優(yōu)先安排。積極爭取市國土部門支持，加快合法用地審批，最大限度保證土地供應。

16、加大現(xiàn)有市級和區(qū)級工業(yè)園區(qū)建設力度。設立500萬元園區(qū)配套建設資金，加強園區(qū)環(huán)保、安全、水、電、路等工業(yè)基礎設施配套建設。

17、認真做好中小企業(yè)發(fā)展用地規(guī)劃。以市、區(qū)工業(yè)園區(qū)為依托，加強創(chuàng)業(yè)基地建設，將創(chuàng)業(yè)基地建設與培育園區(qū)經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟、特色經(jīng)濟等緊密結(jié)合起來。進一步盤活和挖潛存量土地，為中小企業(yè)發(fā)展拓展用地空間。在城鎮(zhèn)新區(qū)建設、舊城區(qū)改造上，要科學謀劃，超前規(guī)劃，為中小企業(yè)發(fā)展提供場地。

五、加強和改善對中小企業(yè)的服務

18、加強公共服務平臺建設。積極推進融資擔保、創(chuàng)業(yè)輔導、人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、信息服務等中小企業(yè)公共服務平臺建設，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)服務。逐步完善“政務網(wǎng)”和“區(qū)中小企業(yè)信息服務網(wǎng)”，充分利用網(wǎng)絡技術為企業(yè)提供各類網(wǎng)上服務。加快企業(yè)信用體系建設。

19、進一步健全和落實各項服務措施。按照“應進必進”的原則，調(diào)整完善區(qū)政務服務大廳功能，建立“行政直通車”、企業(yè)審批事項“綠色通道”、“重大難題現(xiàn)場辦公”等服務措施和制度。嚴格實行服務承諾、首問負責、限時辦結(jié)等工作制度，切實提高行政審批效率。進一步清理非行政許可審批事項，簡化企業(yè)年檢手續(xù)，切實減少涉企審批事項。

20、嚴格執(zhí)行開展涉企檢查的各項規(guī)定。各部門依法對企業(yè)進行的常規(guī)性檢查，要在年初制定年度計劃并報區(qū)監(jiān)察局。有關部門要建立健全涉企檢查臺賬制度，完善內(nèi)部督查機制，切實規(guī)范涉企檢查行為。按照統(tǒng)籌安排、注重效率、避免重復的原則，鼓勵行政聯(lián)合執(zhí)法檢查，堅決杜絕多層次、多部門的多頭檢查和重復檢查。

六、加強對全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的領導

21、切實加強組織領導。成立區(qū)加快中小企業(yè)發(fā)展領導小組，由區(qū)政府主要領導任組長，分管領導任副組長，領導小組成員由區(qū)相關部門負責人組成。加快中小企業(yè)發(fā)展領導小組負責制定完善加快全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的有關政策和措施，分析、研究、解決中小企業(yè)建設和發(fā)展中的重大問題，并督促實施。

中小企業(yè)發(fā)展范文第2篇

1.1中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中占有重要的作用

據(jù)統(tǒng)計,目前,我國散布在各個行業(yè)的中小企業(yè)已占全國企業(yè)總數(shù)的99%,這些企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值、實現(xiàn)利潤和出口總額分別占全國總量的60%、40%和60%左右。這充分表明,中小企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中正扮演著越來越重要的角色。

1.2中小企業(yè)緩解社會就業(yè)壓力

企業(yè)規(guī)模越大,資本集中程度和有機構成越高,吸納每一個勞動力就業(yè)所需的資本也就越多。與大企業(yè)相比,中小企業(yè)同等數(shù)量的投資可以吸收更多的從業(yè)人員。據(jù)統(tǒng)計在工業(yè)部門新增的8000萬勞動力中,75%在小企業(yè),全國工業(yè)部門1.5億勞動力中,有1.1億(占73%)在小企業(yè)就業(yè)。近幾年它們共吸納全社會75%的就業(yè)人員。

1.3中小企業(yè)是技術創(chuàng)新的重要源泉

越來越多的證據(jù)表明,中小企業(yè)在技術創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要作用。據(jù)估計,我國中小企業(yè)發(fā)明專利占全國總數(shù)的66%,研發(fā)的新產(chǎn)品占全國的82%。與大企業(yè)相比,中小企業(yè)不僅是創(chuàng)新與技術進步的重要源泉,而且它們作出貢獻的效率更高、成本更低。

2.中小企業(yè)發(fā)展面臨的問題

2.1融資渠道難

融資難幾乎是所有中小企業(yè)發(fā)展中遇到的問題。我國中小企業(yè)不僅直接融資渠道狹窄、間接融資比例低,而且企業(yè)自有資金缺乏。據(jù)研究資料表明,我國中小企業(yè)業(yè)主資本和內(nèi)部收益留存分別占我國私營企業(yè)資金來源的30%和26%,公司債券和股權融資占不到1%。中小企業(yè)融資難的原因是多方面、多層次的,既有中小企業(yè)自身的原因,也有銀行管理體制方面的原因,更有國家政策方面的原因。

2.2缺乏現(xiàn)代的企業(yè)管理

部分中小企業(yè)競爭力弱，問題不是出在我們以往強調(diào)的硬件和看重的資金及技術上，而是出在軟件和經(jīng)營管理上。我國中小企業(yè)的經(jīng)營活動大多缺乏一種科學理念支撐，偏重人際關系的協(xié)調(diào)，重“情”，而忽視“理”（企業(yè)文化）和“法”（企業(yè)制度）的建設，缺乏標準化、規(guī)范化、制度化、程式化的管理，管理的優(yōu)劣因人而異。部分中小企業(yè)內(nèi)部溝通不暢，對員工缺乏信賴，員工對企業(yè)的認同感不強，缺乏凝聚力。

2.3人才資源缺乏

人員總體素質(zhì)不高,這是中小企業(yè)面臨的不爭的情況。首先,目前我國中小企業(yè)的從業(yè)者主要還是來自農(nóng)村剩余勞動力或城鎮(zhèn)新增勞動力,文化水平普遍偏低;由于社會對就業(yè)認識的偏差等多種因素及缺乏完善的制度,中小企業(yè)及時對外招聘人才,沒有雄厚的實力、豐厚的待遇和人才發(fā)揮的空間等,往往難以吸引到人才。其次,一般而言,中小企業(yè)的穩(wěn)定性都比大企業(yè)差,對于人才而言,在中小企業(yè)發(fā)展的風險要高于大企業(yè)。人才缺乏的必然結(jié)果是管理水平與企業(yè)發(fā)展的需要相脫節(jié),形成惡性循環(huán),這嚴重制約了企業(yè)的技術進步和生產(chǎn)效率的迅速提高。

2.4社會服務體系不完善

面向中小企業(yè)的社會化服務體系發(fā)展滯后,服務功能不健全,也是制約我國中小企業(yè)發(fā)展的重要因素。比如面向中小企業(yè)的培訓、信息、咨詢、技術服務、融資服務、稅務、會計、法律等社會化服務體系尚未形成或者還很不完善。

3.加快中小企業(yè)快速發(fā)展的對策

3.1盡快完善中小企業(yè)技術創(chuàng)新的融資體系

技術創(chuàng)新需要大量的資金投入,發(fā)達國家中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金主要來源于政府的財政資助、銀行貸款、直接融資和企業(yè)自籌,并且都建立了金融扶持體系。我國對中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金的扶持還處于探索階段,信息擔保體系、風險資金的投資機制還不健全。盡快完善中小企業(yè)的融資體系須從以下幾個方面進行:一是要建立中小企業(yè)信貸擔保制度,充分發(fā)揮政府的信貸擔保作用,分擔中小企業(yè)的融資風險,有效引導金融機構向中小企業(yè)發(fā)放貸款。二是要修改《公司法》及《證券法》的相關規(guī)定,為中小企業(yè)特別是民營科技企業(yè)上市融資創(chuàng)造條件。三是要完善風險投資法律制度,促進風險資本市場的發(fā)展,鼓勵風險資本對中小企業(yè)的科技創(chuàng)新提供支持,以提高中小企業(yè)科技創(chuàng)新的活力,四是在國家研究與發(fā)展經(jīng)費的資助方面,要平等對待中小企業(yè),使中小企業(yè)的科技創(chuàng)新可以享受國家研究與發(fā)展經(jīng)費的資助。

3.2實行嚴明的企業(yè)管理

建立健全獨立于戰(zhàn)略的業(yè)務管理系統(tǒng)（戰(zhàn)略實施系統(tǒng)），保證將企業(yè)制定的戰(zhàn)略舉措轉(zhuǎn)化為實際行動。在戰(zhàn)略實施層面，建設一個開放的制度化平臺，企業(yè)主管、員工都會在該平臺上交流業(yè)務實施情況，對比差距，分享成功的經(jīng)驗和措施。企業(yè)從制度上建立人力資源框架，對每位員工都要有明確的職業(yè)生涯規(guī)劃，合理選拔、使用人才，嚴格考核，優(yōu)勝劣汰。

3.3樹立以人為本的理念

中小企業(yè)沒有雄厚的實力和豐厚的待遇,難以吸引人才,這是一個客觀事實是外因。因此,企業(yè)要想留住人才、吸引人才,首先得更新觀念,樹立正確的人才觀。要建立正確的人才觀,必須確立正確的求才、用才、留才機制及合理的人才流動政策。只有這樣才能吸引更多的人才加入到中小企業(yè)的發(fā)展中來;其次,通過科學評估來合理配置人才和建立良好的激勵約束機制,充分挖掘其才能,發(fā)揮其潛力。解決好人才的發(fā)展是諸多因素綜合作用的結(jié)果,而良好的激勵機制是促進人才成長的有效手段。人力資源的能動性強調(diào)人是有理想、有抱負、有感情的,人性理論的發(fā)展則證明人是經(jīng)濟人、社會人和自我實現(xiàn)人的復雜混合體,因而要發(fā)揮員工的積極性、創(chuàng)造性和實現(xiàn)人生價值,就必須要建立健全激勵和約束機制。要建立物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合的方式,形成全方位、多層次的激勵機制。

中小企業(yè)發(fā)展范文第3篇

關鍵詞：中小企業(yè)，財政政策

我國的中小企業(yè)是國民經(jīng)濟中一支重要而活躍的力量，無論在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家，中小企業(yè)都在各自的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，在國民經(jīng)濟結(jié)構和社會穩(wěn)定中占有極其重要的地位。截止到2002年底，全國中小企業(yè)數(shù)己超過1100萬家，占全國企業(yè)總數(shù)的99.5%以上；它所提供的工業(yè)總產(chǎn)值和實現(xiàn)利稅分別占全國總數(shù)的60%和40%，并提供了大約80%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會，成為縣及縣以下財政收入的主要來源?？梢姡行∑髽I(yè)己是我國國民經(jīng)濟不可或缺的組成部分，對我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進作用。但是中小企業(yè)在取得重大成績的同時，由于受到外部宏觀環(huán)境變化和內(nèi)部經(jīng)營管理特點制約等多種因素的影響，我國中小企業(yè)的進一步發(fā)展動力不足。因此，如何從財政政策方面為中小企業(yè)的長足發(fā)展提供有利的外部環(huán)境，仍然是值得研究和探索的重大課題。

一、我國中小企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

（一）市場競爭力相對較弱

由于生產(chǎn)規(guī)模和資本積累方面的劣勢,中小企業(yè)的生產(chǎn)力水平較低,生產(chǎn)成本較高,多數(shù)產(chǎn)品和技術屬于模仿性質(zhì),并處于產(chǎn)品生命周期的成熟期甚至衰退期,在市場上缺乏競爭力,很難與擁有充足資金、技術和銷售網(wǎng)絡的大企業(yè)相抗衡。同時，由于中小企業(yè)缺乏全面引進設備和技術的資金來源,而自身又難以承擔基礎研究和科研創(chuàng)新的任務,中小企業(yè)在市場競爭中處于被動局面,屬于市場弱勢群體。在改革開放初期,由于我國社會處于短缺經(jīng)濟階段,不管企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品樣式、性能如何都能賣出去。但在現(xiàn)階段,全國已經(jīng)形成買方市場,商品大多供過于求,市場競爭達到了空前激烈的程度。面對這樣的形勢,不少中小企業(yè)很難適應,處境十分困難。

（二）缺乏融資支持

⒈歷史原因。由于信息不對稱，中小企業(yè)在產(chǎn)權改革中引發(fā)的道德風險問題，使得通過銀行間接融資的誠信機制失效，導致其融資面臨困境。在大量的市場經(jīng)濟活動中，經(jīng)濟行為人之間不可能有相同的信息。當雙方掌握的信息有差異時，擁有信息優(yōu)勢的一方可能會為了自身的利益，故意隱瞞信息，或扭曲信息甚至傳遞虛假信息，使得交易質(zhì)量存在隱患，交易效率降低。這種在交易前隱瞞自身掌握的信息或利用對方不知情做出對自己有利的選擇的行為稱為逆反選擇。在交易產(chǎn)生后，一方不采取積極措施或適當?shù)募顧C制，產(chǎn)生機會主義行為，稱為道德風險。防止或減少道德風險是保證融資機制有效運行的重要措施和必要前提。在中小企業(yè)產(chǎn)權制度變遷過程中，由于信息不對稱，導致銀行為企業(yè)改制付出沉重代價，這是典型的隱藏行為的類型，道德風險在這里表現(xiàn)得最為突出。20世紀90年代中期我國掀起了企業(yè)改制的，中小企業(yè)主要采取了股份合作制、零資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、職工“持股制”、個人買斷等形式。在實際運行過程中，有的企業(yè)對欠債銀行封鎖改制消息，或回避銀行參與資產(chǎn)評估，或通過操縱拍賣，故意壓低資產(chǎn)，壓低銀行償債比例。這種情況在全國比較普遍，這就使改制之后的企業(yè)再度建立與銀行的誠信機制出現(xiàn)障礙。

⒉現(xiàn)實原因。與大企業(yè)比，中小企業(yè)要承擔過高的財務成本。一般來說，中小企業(yè)由于在獲取商業(yè)銀行貸款時難以提供充足、有效的抵押和擔保，按照信貸配給理論，銀行尤其是大銀行將傾向于給那些能夠提供充足抵押的企業(yè)或項目放貸。就現(xiàn)實原因而言，受管理體制的影響，政府的財政和信貸投入往往偏重于大中型企業(yè)，其中，向大型企業(yè)傾斜被認為是重要的因素。更有甚者，一些金融機構規(guī)定，對不同規(guī)模、不同所有制的企業(yè)實行不同的貸款條件，造成一些中小企業(yè)沒有貸款資格的局面。另一方面，由于中小企業(yè)本身固有的特性，使其很難通過證券市場獲得企業(yè)所需要的資金。而隨著社會主義金融市場體制的逐步建立，銀行貸款的安全性、效益性、流動性意識大大增強，中小企業(yè)將面臨著一個更加緊迫的融資環(huán)境。

（三）缺乏高效完善的管理和服務體系

目前，全國中小企業(yè)分屬不同的部門管理：工商局和工商聯(lián)分管個體私營企業(yè)，農(nóng)業(yè)部分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，原國家經(jīng)貿(mào)委管中小企業(yè)，科技部分管高新技術中小企業(yè)。造成多頭管理，難以保證政策的一致性和協(xié)調(diào)性，同時，各部門間在一定程度上缺少溝通與聯(lián)系，信息分割，數(shù)據(jù)統(tǒng)計交叉、重復，對中小企業(yè)的總體規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、財務狀況等都缺乏全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)。最后，導致難以對中小企業(yè)的技術、培訓、信息、擔保、融資等各類服務工作和具體政策措施進行協(xié)調(diào)和落實的結(jié)果產(chǎn)生。

二、財稅政策對中小企業(yè)的不利影響

（一）稅收優(yōu)惠政策效率不高現(xiàn)行的中小企業(yè)財稅政策基本都采用以稅收優(yōu)惠政策為操作模式的隱型財政支出模式，基本上沒有直接運用于扶持和健全中小企業(yè)發(fā)展的財政資金支出。雖然稅收優(yōu)惠政策具有作用快時效性強的特點，但是由于稅收優(yōu)惠政策是政府資金的一種“坐支”，在我國尚未納入稅收支出預算管理，政策透明度不高，而與其相配套的政策執(zhí)行效率監(jiān)督體系也還未形成，使得相當部分優(yōu)惠政策非但沒有實現(xiàn)其支持企業(yè)發(fā)展的制定初衷，而且還導致了許多企業(yè)為冒享優(yōu)惠政策而進行弄虛作假的嚴重“尋租”行為，國家的稅基受到了侵蝕，以稅收為主的財政收入增長受到了嚴重影響。

（二）中小企業(yè)稅法體系不完善現(xiàn)行的稅收立法體系幾乎都是采用小條例（法律）大細則的形式，臨時通知、補充規(guī)定不斷，有關的中小企業(yè)稅收政策也只是從承受對象看主要涉及中小企業(yè)，沒有一套系統(tǒng)的專門為中小企業(yè)量身制定的稅收政策法規(guī)體系，造成相關政策執(zhí)行起來隨意性強，受人為因素影響大。同時，很大一部分優(yōu)惠政策地制訂還僅僅停留在解決殘疾人就業(yè)、廢舊物資回收再生等低技術層面，沒有把中小企業(yè)提升到是當今許多高新技術的發(fā)祥地、吸納社會新生勞動力的主渠道等這樣一種戰(zhàn)略地位來考慮，相關稅收優(yōu)惠政策制定的針對性、作用性不強。

（三）增值稅制對中小企業(yè)的歧視與限制現(xiàn)行的增值稅制度人為地把納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人，凡達不到銷售標準（商業(yè)企業(yè)年銷售額達180萬，工業(yè)企業(yè)年銷售額100萬元以上）的納稅戶，不管企業(yè)會計是否健全都被界定為小規(guī)模納稅人，這種界定把很大一部分中小企業(yè)都劃入了小規(guī)模納稅人之列。而小規(guī)模納稅人較高的征收率（工業(yè)6%，商業(yè)4%）使其的實際稅負遠高于一般納稅人（工業(yè)4%，商業(yè)2.5%）。同時，目前實行的只允許抵扣購進原材料進項稅額的生產(chǎn)型增值稅制還存在著對資本品的重復征稅問題，使得即使被劃入一般納稅人管理的企業(yè)與國外同類企業(yè)相比也承受著較重稅收負擔，影響了企業(yè)在國際市場上的競爭力，對資金投入量要求很高的資本密集度與技術密集度都很大的科技型中小企業(yè)危害更大。

（四）所得稅制中的亞國民待遇我國中小企業(yè)的很大一部分稅收優(yōu)惠政策都集中在所得稅當中，包括優(yōu)惠稅率、直接減免等幾種形式，然而與外資企業(yè)在所得稅領域享受的待遇相比，內(nèi)資中小企業(yè)所享受的優(yōu)惠政策形式明顯單一，力度明顯不強。主要表現(xiàn)在：稅前費用列支標準過嚴，造成企業(yè)經(jīng)營成本與外資企業(yè)相比偏高；固定資產(chǎn)折舊方法過于陳舊，而嚴重影響企業(yè)采用新設備提高產(chǎn)品層次的積極性等等。這一弊端在我國加入WTO，經(jīng)濟日益融入國際大循環(huán)的今天，其危害性變得更大，嚴重地影響了國內(nèi)企業(yè)競爭力，同時還造成了大量冒享優(yōu)惠政策的假外資企業(yè)產(chǎn)生，導致了國家稅收大量地流失。

（五）稅外收費情況嚴重大量的稅外收費弱化了稅法的剛性，沖擊了稅收調(diào)節(jié)分配的主導作用，導致了稅費不分、以費代稅、費強稅弱的嚴重后果，令大量企業(yè)尤其是中小企業(yè)重負不堪。

（六）稅收政策執(zhí)行模式的欠缺現(xiàn)行稅務部門征收稅款實行的是建立在計算機和網(wǎng)絡基礎上的征管模式，其優(yōu)點是，方便納稅人，提高征納雙方的辦稅效率。然而，這種模式是建立在需要一定的專業(yè)設備和專業(yè)技術人員來支持和維護的基礎上的，這對于相當一部分中小企業(yè)尤其是家庭作坊式的小企業(yè)和絕大多數(shù)中西部內(nèi)陸偏遠省份的中小企業(yè)來講還是一筆不輕的負擔，導致其納稅成本大大增加。

中小企業(yè)發(fā)展范文第4篇

關鍵詞：集群特征；集群效應；中小企業(yè)

中圖分類號：F270文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2010）36-0030-02

一、產(chǎn)業(yè)集群的類型及特征

（一）產(chǎn)業(yè)集群的類型

1.從企業(yè)集群存在的形式可分為四種類型：一是以城市為中心形成的高新技術中小企業(yè)集群，主要靠政府推動，民間資本積極介入；二是外來投資形成的中小企業(yè)集群，這些產(chǎn)業(yè)大多屬于勞動密集型，具有高外向型特征，產(chǎn)品大量出口；三是以國內(nèi)民營資本為主體形成的屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)集群；四是以某一大型企業(yè)為龍頭，圍繞大企業(yè)進行分工協(xié)作形成的中小企業(yè)集群。

2.按照企業(yè)集群的結(jié)構可分為：企業(yè)群落內(nèi)部企業(yè)之間的關系是以平等市場交易為主，各生產(chǎn)廠商以水平聯(lián)系來完成產(chǎn)品生產(chǎn)的市場型中小企業(yè)集群；以大企業(yè)為中心、眾多中小企業(yè)為而形成的椎型中小企業(yè)集群；以信息聯(lián)系為主而不是以物質(zhì)聯(lián)系為主，以計算機輔助設計和制造業(yè)的柔性生產(chǎn)方式來進行生產(chǎn)的混合網(wǎng)絡型中小企業(yè)群落。

3.按照企業(yè)的性質(zhì)可分為：制造業(yè)集群、銷售企業(yè)集群和混合企業(yè)集群等。

4.按照大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中的地位或與中小企業(yè)合作的內(nèi)容或方式的不同，產(chǎn)業(yè)集群可分為以下類型：以產(chǎn)品為中心的合作類型、以銷售為中心的合作類型、以原材料供給為中心的合作類型、多中心網(wǎng)絡協(xié)作類型或原廠委托制造類型。

5.企業(yè)群按照其存在形態(tài)的不同，可劃分為衛(wèi)星式結(jié)構和網(wǎng)狀結(jié)構。衛(wèi)星式企業(yè)群是指一大批中小企業(yè)以一個或多個大企業(yè)為中心，成為大企業(yè)的衛(wèi)星式企業(yè)，按照大企業(yè)的需要，為其加工生產(chǎn)某一產(chǎn)品或零部件，提供原燃材料或其他服務。網(wǎng)狀企業(yè)群則是指在沒有大企業(yè)作為龍頭的情況下，由中小企業(yè)牽頭，通過專業(yè)分工和相互協(xié)作來獲得經(jīng)濟效益的模式。

（二）產(chǎn)業(yè)集群的特征

1.以中小企業(yè)為主的空間聚集。產(chǎn)業(yè)集群表現(xiàn)為地域上的集聚性。由于地理接近性和近鄰效應，企業(yè)之間加強了彼此溝通和交流的機會，為企業(yè)創(chuàng)新提供了活力和物質(zhì)基礎。集聚經(jīng)濟主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)所獨享的規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟和外部經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)集群中雖然也有大企業(yè)的存在，但是主要還是以中小企業(yè)為主，這些中小企業(yè)在特定區(qū)域聚集成群，空間上鄰近，與某一產(chǎn)業(yè)緊密相連，經(jīng)濟活動高度密集。

2.上下游企業(yè)之間高度的專業(yè)化分工。適合集群化發(fā)展生產(chǎn)的首要特征是技術可分性，即產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務應在生長技術上具有垂直分離的特征，并能形成較長的價值鏈，產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的專業(yè)化分工能夠高度深化，能形成大量的工序型企業(yè)和中間產(chǎn)品的交易市場。同時，產(chǎn)品的差異化使集群內(nèi)企業(yè)才不會陷入價格競爭的惡性循環(huán)。企業(yè)間的專業(yè)化分工與合作能適應外部環(huán)境的動態(tài)多變性和速度經(jīng)濟的要求。

3.不同企業(yè)之間的網(wǎng)絡合作系統(tǒng)結(jié)構，具有共生性。結(jié)構完整的產(chǎn)業(yè)集群包括原料供應商、產(chǎn)品生產(chǎn)商、銷售商和專業(yè)化基礎設施的提供者、銷售渠道和客戶，并從側(cè)面擴展到輔產(chǎn)品的制造商提供專業(yè)化培訓、教育、信息研究和技術支持的政府和其他機構，這些不同的企業(yè)之間基于特定的地域，布于不同的節(jié)點上，互相聯(lián)系、互相影響，形成一個縱橫交錯的網(wǎng)絡系統(tǒng)。不同的企業(yè)之間縱向存在市場交易關系，橫向存在市場競爭關系，在集群內(nèi)部的各個市場主體供應商、生產(chǎn)商、銷售商、中介商連接成縱橫交錯的市場關系網(wǎng)絡。

二、中小企業(yè)的發(fā)展障礙

中小企業(yè)具有規(guī)模小、經(jīng)營風險大、信用能力低等特點，同大型企業(yè)相比，在資金、人才、技術等各種生產(chǎn)要素上面均不占優(yōu)勢，使得中小企業(yè)在激烈的市場競爭中處于不利地位，發(fā)展中面臨一些問題亟待解決。

1.中小企業(yè)的生存環(huán)境日益艱難。20世紀80年代初期，國家對以中小企業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展給予了許多優(yōu)惠政策，隨著改革的推進，這些政策逐步淡出了。在新的歷史條件下，中小企業(yè)不但很少得到政策優(yōu)惠，反而面臨著不公正的政策環(huán)境。在“抓大放小”的政策引導之下，一些地方政府對于組建當?shù)氐拇笮推髽I(yè)集團相當感興趣，而棄中小企業(yè)于不顧。中小企業(yè)的發(fā)展離不開社會的全方位服務，包括政府政策引導、資金融通、技術服務、信息支持、人才交流、市場運作、管理指導等。目前雖有為數(shù)眾多的行業(yè)協(xié)會組織，但大部分是自上而下建立的，其服務理念和能提供的服務項目遠不能滿足中小企業(yè)的要求，影響了中小企業(yè)的健康發(fā)展。

2.中小企業(yè)融資難。許多中小企業(yè)尚處于發(fā)展的初期階段，尤其需要外部融資的支持。但是，由于他們資產(chǎn)規(guī)模小、抗風險能力弱、穩(wěn)定性差、自身積累有限，很難從外部獲得更多的資金支持。由于存在融資難問題，中小企業(yè)主要靠自有資金創(chuàng)業(yè)，以向親友借款或民間集資、拆借等方式籌資。小型企業(yè)由于資金不足，往往無力購買先進的機器設備來改進生產(chǎn)作業(yè)，提高生產(chǎn)效率。有些中小企業(yè)的設備是大企業(yè)淘汰的產(chǎn)品，而且有相當一部分是較原始的手工操作，這導致企業(yè)產(chǎn)品缺乏競爭力、資源浪費嚴重和環(huán)境污染嚴重。

3.管理和技術水平低，市場競爭力不強。一些中小企業(yè)過度依靠低價競爭，一味拼價格、拼勞力、拼資源、拼土地、拼環(huán)境。就業(yè)人員素質(zhì)不高，管理水平低。中小企業(yè)的從業(yè)者主要來自農(nóng)村剩余勞動力或城鎮(zhèn)新增勞動力，文化水平普遍低下，加之上崗前后大多缺乏技能訓練，勞動力基礎素質(zhì)較差，制約了企業(yè)的技術進步和生產(chǎn)效率的迅速提高。此外，有相當比例的中小企業(yè)對研發(fā)工作重視不夠，沒有建立與科研機構的合作關系，主要依靠引進的方式解決自身對技術和產(chǎn)品開發(fā)的需求，基本不具備技術創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的能力。

三、充分利用產(chǎn)業(yè)集群效應，促進中小企業(yè)發(fā)展

1.政府作為社會管理者參與產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，構建良好的外部環(huán)境。在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中，讓企業(yè)成為集群的主導者，政府不應該充當直接領導或主管的角色。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中最重要的一點是要建設公共服務型政府，也就是說政府的主要職責在于為形成和發(fā)展集群提供各項服務，構建服務于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的社會服務體系是政府應該做的主要工作。產(chǎn)業(yè)集群成長中所需的社會服務體系除提供適合集群發(fā)展的基礎設施以外，還應包括信息咨詢服務，負責為企業(yè)提供市場信息、技術信息、政策信息和人才信息；培訓服務，為集群內(nèi)的企業(yè)提供技術培訓；企業(yè)診斷和經(jīng)營指導服務，幫助企業(yè)進行信息、資金管理；中介服務，為企業(yè)與科研機構之間、企業(yè)與企業(yè)之間開展經(jīng)濟協(xié)作及企業(yè)的產(chǎn)品出口牽線搭橋等。

2.集群有利于中小企業(yè)融資。集群內(nèi)中小企業(yè)業(yè)主彼此了解，相互熟悉，業(yè)主之間幾乎是同質(zhì)的，所以中小企業(yè)集群構成了一個“互識社會”，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展為中小企業(yè)獲得集群內(nèi)其他企業(yè)信用擔保、抵押擔保等擔保支持成為可能，降低了擔保的難度。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部各商會、行會及行業(yè)信息中心，為銀行獲得更多、更完備的信息提供了方便，降低銀行收集企業(yè)信息的成本；另外，銀行同時對同一行業(yè)中的許多個中小企業(yè)提供貸款，因而整體貸款數(shù)額較大，銀行所獲得總體收益較多。所以，盡管單筆業(yè)務的收益較小，但積少成多，也會形成一種規(guī)模經(jīng)濟，這種產(chǎn)業(yè)集群融資所產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟因而增加了銀行放貸的積極性，有利于建立長期穩(wěn)定的銀企關系。

3.集群為中小企業(yè)發(fā)展提供了充足的人力資源。 中小企業(yè)發(fā)展的一個瓶頸就是職工素質(zhì)低、人才缺乏。在集群中，企業(yè)可以擁有大量的人力后備資源。一方面，集群應有為企業(yè)提供人才培訓的公共服務機構，另一方面，產(chǎn)業(yè)集群本身對人才的強烈吸納能力造成大量人才慕名而來，形成專業(yè)化人才的供給。雇主們往往到他們會找到他們所需要的有專門技能的優(yōu)良工人的地方去；同時，尋找職業(yè)的人，自然到有許多雇主需要像他們那樣技能的地方去，因而在那里技能就會有良好的市場。由于集群中人員流動頻繁，勞動力在不斷地工作更換中得到學習與鍛煉，專業(yè)化程度提高迅速。

4.集群促進了中小企業(yè)的技術創(chuàng)新。 中國中小企業(yè)主要以勞動密集型為主，企業(yè)的交流和勞動力的流動，使商業(yè)知識、金融知識和技術知識的流通得到改善，以刺激創(chuàng)新。在產(chǎn)業(yè)集群相對狹窄的地理范圍內(nèi)企業(yè)進行著同類或相似產(chǎn)品的生產(chǎn)，競爭非常激烈。由于集群內(nèi)的企業(yè)在資金、技術等方面的競爭差異很小，從而迫使企業(yè)必須通過不斷地技術創(chuàng)新來獲取競爭優(yōu)勢，企業(yè)只能通過技術創(chuàng)新來確立自己的獨特地位。因此，集群內(nèi)的企業(yè)與集群外的企業(yè)相比，更具有實施技術創(chuàng)新的動機。另外，在集群內(nèi)，企業(yè)進行創(chuàng)新較易被復制，創(chuàng)新者的通過創(chuàng)新所取得的利潤，無形中促使其他企業(yè)紛紛加入后創(chuàng)新，從而推動所有企業(yè)不斷的技術創(chuàng)新。

5.產(chǎn)業(yè)集群有利于形成品牌效應。產(chǎn)業(yè)集群奠定了打造區(qū)域品牌的優(yōu)勢，同時，區(qū)域內(nèi)那些已經(jīng)具備了一定規(guī)模、實力和品牌的企業(yè)又能以自身品牌的影響增強區(qū)域品牌的知名效應。與單個企業(yè)、單個產(chǎn)品的品牌效應相比，地區(qū)的品牌效應更形象、更直接、影響力更大，因為它是眾多企業(yè)品牌的集聚和提煉。永康的五金、溫州的皮鞋、順德樂從家具，之所以有相當?shù)闹?，主要得益于中小企業(yè)的云集、產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。這種產(chǎn)業(yè)集聚群所帶來的品牌效應的影響力是單個中小企業(yè)根本無法達到的。

參考文獻：

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[2]張繼彤.產(chǎn)業(yè)集群與中小企業(yè)競爭力的提升[J].南京師范大學學報，2005，(4).

中小企業(yè)發(fā)展范文第5篇

世界經(jīng)濟發(fā)展實踐表明：中小企業(yè)以其經(jīng)營靈活、組織成本低廉、轉(zhuǎn)移進退便捷等優(yōu)勢更能適應當今瞬息萬變的市場和消費者追求個性化、潮流化的要求，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。在包括發(fā)達國家在內(nèi)的世界各國的經(jīng)濟發(fā)展中，中小企業(yè)都有著舉足輕重的地位，發(fā)揮著不可替代的作用。特別是在我國這樣一個人口眾多、地域遼闊、各地經(jīng)濟發(fā)展水平差別很大的國家，中小企業(yè)的發(fā)展更具重要的意義。但是，近年來，從微觀層面看，很多中小企業(yè)的生存空間正在受到擠壓和排擠。由于受到多種因素的影響，其發(fā)展面臨著空前的困難，其思想觀念，技術裝備，經(jīng)營管理組織結(jié)構等方面都存在著嚴重的問題。為了使我國中小企業(yè)能夠適應經(jīng)濟發(fā)展和市場競爭的需要，充分發(fā)揮其在國民經(jīng)濟中的重要作用，有必要明確中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略方向。中小企業(yè)要知道自身處于哪個競爭層面和現(xiàn)實處境與存在不足，明確與強勢企業(yè)之間的差距，要知道企業(yè)的定位，深入了解市場實際狀況，這是企業(yè)進行良性循環(huán)的前提和基礎。

一、中小企業(yè)發(fā)展資金短缺的原因及對策

中小企業(yè)經(jīng)營初始階段是靠自我積累、 自我籌資發(fā)展起來的，資金的來源主要是通過個人儲蓄、親人和朋友的關系網(wǎng)籌集的，但這種內(nèi)融性籌資方法獲得的資金有限，如果經(jīng)營規(guī)模很小，還可以保證有足夠的運營資金。一旦企業(yè)經(jīng)營規(guī)模急需擴大，就要有更多的資金以便適應擴大經(jīng)營，顯然繼續(xù)依靠親人朋友的關系網(wǎng)籌集資金是行不通的，親人朋友的能力也是有限的。那么，要獲得更多的資金，就應該尋找更好的融資渠道。我建議中小企業(yè)嘗試更多的途徑來改善融資。

（一）尋找合作經(jīng)營人。對于中小企業(yè)來說，選擇合伙經(jīng)營人具有很多的優(yōu)勢。合伙人的加入可以為經(jīng)營店注入更多的資金；合伙人之間可以互相增強信

（二）尋找大的投資商。尋找能力足夠的投資商，通過投資資金幫助該企業(yè)解決資金短缺問題。

（三）充分利用商業(yè)信用。商業(yè)信用指用在零售和批發(fā)交易中通過往來賬購買存貨、設備及材料。該經(jīng)營企業(yè)可以依靠自己的商業(yè)信用，改變以前付現(xiàn)購入存貨的方式，通過適度的向供應者賒賬，保證經(jīng)營企業(yè)周轉(zhuǎn)資金充足。

（四）向商業(yè)銀行或保險公司貸款。商業(yè)銀行和保險公司是一條很好的融資途徑，企業(yè)可以試圖從銀行貸款。雖然起初能夠籌集到的銀行貸款并不多，但可以通過建立良好的商業(yè)信譽來獲取更多的銀行貸款。同時，只要經(jīng)營企業(yè)擁有良好的財務記錄和資金，銀行也會提高它的貸款額。

（五）向商業(yè)和其他金融機構融資。雖然這種資金獲得的成本比較高，但它容易獲得，在經(jīng)營企業(yè)短期運營資金短缺時，可以通過此渠道快速獲得比較多的周轉(zhuǎn)資金。

（六）通過因特網(wǎng)融資?，F(xiàn)在，不少企業(yè)家開始把因特網(wǎng)作為尋找資金的一種來源，網(wǎng)絡開始逐漸為中小企業(yè)獲得資金提供資金。以上這些方法可以作為該經(jīng)營店可供選擇的資金來源渠道，企業(yè)應該充分利用這些外源性融資方法。

二 、品牌的創(chuàng)立及信譽維護

品牌是公司的名稱，產(chǎn)品或服務的商標，和其他可以有別于競爭對手的指示，廣告等構成公司獨特市場形象的無形資產(chǎn) 。一個成功的品牌首先給人們帶來特定的屬性，品牌屬性所代表的就是產(chǎn)品或企業(yè)的品質(zhì)內(nèi)涵。這些品質(zhì)的內(nèi)涵包括質(zhì)量、功能、工藝、服務、附加值等。成功的品牌，總是以消費者為中心，引導人們對品牌認識并購買，設身處地地關心消費者的需求，建立情感紐帶，促使消費者成為品牌的忠誠者，給企業(yè)帶來利益。消費者并不是對品牌的屬性進行簡單地接受，而是從自身消費的角度去理解品牌各種屬性能給自身帶來多少利益，所以品牌在消費者的心目中，往往是不同程度的利益象征，消費者會以品牌所代表利益的大小做出 許價。因此，消費者在選擇品牌時，總是以質(zhì)量為核心選擇購買對象。品牌是文化，而且是一種極富經(jīng)濟內(nèi)涵的文化。品牌是文化的載體，文化是凝結(jié)在品牌上的企業(yè)精華。品牌具有鮮明個性特征在當今市場競爭中品牌具有重要作用，它體現(xiàn)一個企業(yè)的素質(zhì)、信譽和形象也體現(xiàn)一個企業(yè)的經(jīng)濟實力和競爭能力。創(chuàng)立和發(fā)展品牌是企業(yè)保持旺盛生命力的有效手段，也是促 進持續(xù)發(fā)展的重要保障 。

三、良好的售后服務是企業(yè)成功的一半

售后服務是商品整個銷售過程的重點之一，是市場競爭的必然產(chǎn)物和品牌立足于強手之林的基礎，是我們企業(yè)銷售產(chǎn)品的責任和義務。售后服務人員的服務態(tài)度、服務水平、技術水平，是企業(yè)發(fā)展和生存的重要因素。眾所周知，這是一個服務取勝的時代，因售后工作不到位導致產(chǎn)品滯銷乃至品牌“破產(chǎn)”的事例屢見不鮮。如何搞好售后服務工作，成為困擾眾多企業(yè)的一大難題。

如何做好售后服務應從以下幾個方面著手：

首先要樹立正確的售后服務觀念。服務觀念是長期培養(yǎng)的一種個人的魅力，賣家都應該建立一種“真誠為客戶服務”的觀念，問心無愧地做好售后服務，而不是作秀。比競爭對手做的多一點，比用戶的心里期望值多一點 ；售后服務是保障顧客權益的最后一道防線；售后服務是企業(yè)擺脫價格大戰(zhàn)的一劑良方；售后服務是科技發(fā)展的必然要求；售后三包（包退，包換，保修）；

四、創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心

目前，我國多數(shù)行業(yè)不具有核心技術開發(fā)能力，核心產(chǎn)品主要靠引進獲得，這是造成我國品牌在國內(nèi)國際上競爭力低下的重要原因。更值得重視的是，在技術水平嚴重落后的情況下我國的一些企業(yè)不是通過加強技術創(chuàng)新和管理來一步一步培育名牌，而是為了“造”名牌，不惜投入巨資大打廣告戰(zhàn)，這樣的名牌生命力極差。真正的名牌向來是以質(zhì)取勝的。沒有優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，是不可能獲得持久發(fā)展的。不掌握核心技術，不擁有自主品牌，僅靠低價優(yōu)勢擴大出口規(guī)模，以量取勝的外貿(mào)增長方式，在新的國際貿(mào)易環(huán)境下已經(jīng)難以為繼。自主創(chuàng)新能力是一個國家的核心競爭力，也是企業(yè)生存和發(fā)展的關鍵。企業(yè)只有掌握產(chǎn)業(yè)技術的制高點，才能在競爭中處于優(yōu)勢地位，這也是企業(yè)自身生存的需要。實踐證明，自主創(chuàng)新是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的戰(zhàn)略選擇。只有切實提高自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)科技自主開發(fā)能力，掌握自主知識產(chǎn)權，突破發(fā)達國家及跨國公司的技術壟斷和封鎖，爭取更為有利的貿(mào)易地位和競爭優(yōu)勢，才能為提高我國國際競爭力和抗風險能力提供重要支撐。構建產(chǎn)學研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的關鍵。

（一）是促使企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體

加大科技投入力度，建立有利于自主創(chuàng)新的內(nèi)部技術開發(fā)機構，廣泛開展各種形式的自主創(chuàng)新活動，體現(xiàn)企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位。

（二）是鼓勵企業(yè)與高校、科研院所形成創(chuàng)新聯(lián)合體

發(fā)揮高校、科研院所的科技先導作用，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所合作設立實驗室或研發(fā)機構，促進高校、科研院所技術人才和科技資源優(yōu)勢與企業(yè)的資金、生產(chǎn)基地和市場網(wǎng)絡優(yōu)勢的對接和互補，加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的進程，充分發(fā)揮企業(yè)、高校和科研院所的集成優(yōu)勢，優(yōu)化整合科技資源。

（三）是形成產(chǎn)學研一體化的互動機制

探索建立產(chǎn)學研合作的投入機制、人才流動和培養(yǎng)機制、利益分配機制，促進產(chǎn)學研之間的技術合作、知識流動和技術轉(zhuǎn)移。通過產(chǎn)學研一體化的互動機制，把企業(yè)、高校和科研機構整合為一個有機體，形成以企業(yè)為創(chuàng)新主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術合作創(chuàng)新體系，最終形成優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享、共同發(fā)展的格局。完善的自主創(chuàng)新機制是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的制度保障。

自主創(chuàng)新機制應包括以下幾方面：一是企業(yè)自主創(chuàng)新的管理體制和治理機制。健全和規(guī)范政府對企業(yè)的管理體制，減少政府部門對微觀經(jīng)濟活動的直接干預；二是企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵機制；三是企業(yè)自主創(chuàng)新的人才管理機制。建立健全科學合理的人才管理機制，重視科技人才隊伍的培養(yǎng)。建立健全人才培養(yǎng)、評價和激勵機制，加強人才資源開發(fā)工作，形成客觀公正的人才評價體系和鼓勵創(chuàng)新、效率至上的人才激勵機制。推進創(chuàng)新人才分配制度改革，為創(chuàng)新人才成長營造良好環(huán)境。

五、人力資本是企業(yè)發(fā)展的核心

在市場經(jīng)濟的條件下，企業(yè)之間的競爭往往是決策水平和人才素質(zhì)的競爭。企業(yè)領導者怎樣選好人、用好人，最大限度地調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性，使企業(yè)的骨干力量形成一個團結(jié)合作、奮發(fā)向上的優(yōu)秀團隊，這是一個企業(yè)是否能夠在市場經(jīng)濟的大海中乘風破浪、勝利前進的關鍵。 經(jīng)濟學把為了創(chuàng)造物質(zhì)財富而投入生產(chǎn)活動中的一切要素統(tǒng)稱為資源，包括人力資源、物力資源、信息資源、時間資源等，其中，人力資源是一切資源中最寶貴的資源，是第一資源。在當今世界經(jīng)濟一體化的新形式下，傳統(tǒng)的人造資本進入到自然資本時代，人才的競爭逐漸白熱化，傳統(tǒng)的資本投入，例如資金、土地、房子等，也只是物質(zhì)資本投入，它不是決定企業(yè)發(fā)展的根本因素。在世界經(jīng)濟新形式下沖擊最大的不是產(chǎn)品市場而是人才市場，誰掌握了人力資本誰就是世界的主宰。我國有很多中小企業(yè)并沒有做到這一點，結(jié)果導致對人員的選撥、使用、考評、培養(yǎng)嚴重脫節(jié)。目前我國中小企業(yè)人力資源管理總體上重視的是投入、使用和控制，把人視為一種成本，當做一種工具，圍繞與人相關的日常事務來強調(diào)單項任務的控制和管理，而沒有注意人力資源管理的整體、系統(tǒng)建設，也沒有很好地將人力資源與組織目標聯(lián)系起來，更沒有很好地將人力資源成長及其需求的滿足作為影響和約束企業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢的關鍵因素來管理。如何留住人才便成為企業(yè)在用人方面的新課題。

為加強中小企業(yè)的人力資源管理中小企業(yè)的決策者們還必須樹立以下觀點：