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經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告范文第1篇

提出這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)是確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的需要。實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比**年翻兩番，就一定要緊緊依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的有力支撐，一定要改變我國人均勞動生產(chǎn)率低、附加值低，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值物耗能耗高、生態(tài)環(huán)境代價高的現(xiàn)狀。必須更加注重提高自主創(chuàng)新能力，加快科技進(jìn)步，創(chuàng)造自主核心知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造自主世界著名品牌，提高制造產(chǎn)品的附加值、發(fā)展增值服務(wù)，鼓勵發(fā)展跨國經(jīng)營、具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)。必須在發(fā)展勞動密集產(chǎn)業(yè)的同時，加快振興裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以知識和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)由世界工廠向創(chuàng)造強(qiáng)國的跨越，提高我國經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和國際競爭力。

提出這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)是應(yīng)對世界科技革命和提高我國競爭力的需要。當(dāng)今世界，新科技革命迅猛發(fā)展，不斷引發(fā)新的創(chuàng)新浪潮，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的周期越來越短，科技作為第一生產(chǎn)力的地位和作用越來越突出，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、提高自主創(chuàng)新能力是根本出路。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

黨的十七大報告在全面部署經(jīng)濟(jì)建設(shè)時，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制取得重大進(jìn)展，作為實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。

由轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅僅是兩個字的改變，而是包含了更加豐富的內(nèi)容，在涵蓋經(jīng)濟(jì)增長方式的同時，體現(xiàn)了對新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念上的深化，道路上的拓展，國際環(huán)境認(rèn)識上的提升。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展理念上要正確處理快與好的關(guān)系，不僅要繼續(xù)保持國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且要更加注重推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。在發(fā)展道路上要根本改變依靠高投入、高消耗、高污染來支持經(jīng)濟(jì)增長，堅持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的中國特色新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展的國際環(huán)境上要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國際競爭力。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念、道路、環(huán)境，都是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有根本性全局性的戰(zhàn)略問題。真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將是艱苦的過程，時間緊迫，任務(wù)繁重。我們要緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)根本性突破。

發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

從一定意義上說，現(xiàn)代化過程就是在科技進(jìn)步的推動下，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級的過程。黨的十七大報告針對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在的突出問題，作出了發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，為我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級指明了方向。

一是大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。信息化對工業(yè)化有著極大的帶動作用，而且還豐富和拓展了工業(yè)化的內(nèi)涵。因此，必須加快信息技術(shù)在各個領(lǐng)域的應(yīng)用，大力推廣以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升其技術(shù)水平和市場競爭力。

二是從改革體制機(jī)制、加大資金投入、完善政策等方面采取措施，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的一個顯著特征。目前，我國服務(wù)業(yè)與過去相比雖然有較大發(fā)展，但與整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和人均收入應(yīng)達(dá)到的水平相比，還有相當(dāng)大的差距。必須加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，全面提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重和水平。要開拓服務(wù)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域，大力發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、研究與開發(fā)、電子商務(wù)、法律、咨詢、會計等生產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等消費(fèi)業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)、公共事業(yè)機(jī)構(gòu)和政府的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，努力提高服務(wù)業(yè)社會化和市場化水平。

三是要加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我國國情決定了今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展很難再靠增加自然資源的投入，出路只能是依靠科技進(jìn)步和農(nóng)民素質(zhì)的提高。要增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊迫感，自覺把它擺在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要位置。

走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

黨的十七大報告在闡述如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)時強(qiáng)調(diào)指出，要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。綜合國內(nèi)外實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和基本國情，可以對中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本內(nèi)涵作如下概括，即：以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源產(chǎn)業(yè)率和商品率為途徑，以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，在市場機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用下，建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。

這樣來理解中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路主要是由以下因素決定的：第一，目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平還不高，與發(fā)達(dá)國家平均水平相比科技貢獻(xiàn)率低20―30個百分點(diǎn)。第二，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場需求為導(dǎo)向的，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要目的是為市場提供商品，實(shí)現(xiàn)利潤最大化。第三，以產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。第四，我國是世界上人口最多的發(fā)展中大國，吃飯問題始終是頭等大事。

實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，總的思路和措施是：用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期而繁重的歷史任務(wù)。黨的十七大報告在闡述和部署今后一個時期新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)時強(qiáng)調(diào)指出，要發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我們黨在新時期解決“三農(nóng)”問題而采取的一項(xiàng)重大綜合性措施。必須按照我們黨的思想路線和群眾路線。根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新情況，不斷豐富和拓展村務(wù)公開的內(nèi)容，確保農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正把農(nóng)民群眾作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體。

當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)尊重和發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，并不是推卸或減小各級政府和相關(guān)部門在新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任。各級政府尤其是縣鄉(xiāng)兩級政府，要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，變管理為服務(wù)，在通過各種形式吸引和引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺自愿地參與新農(nóng)村建設(shè)的同時，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加支農(nóng)資金并帶動社會資金更多地投向農(nóng)村，從多方面增加對新農(nóng)村建設(shè)的支持。要加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。還要在全社會發(fā)展群眾，進(jìn)行結(jié)對幫扶支持，使新農(nóng)村建設(shè)成為全國人民的共同行動。

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

黨的十七大報告再次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，并指出，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告范文第2篇

現(xiàn)在，代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見

是第六屆人民政府工作開局之年。一年來，區(qū)人民政府在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，加快推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和地企一體化進(jìn)程，全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)48.36億元，同比增長31.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3.92億元，增長49.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值28.68億元，增長35.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值15.76億元，增長22.2%。一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為8.1:59.3:32.6，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加符合地區(qū)特點(diǎn)。全社會固定資產(chǎn)投資完17.78億元，增長146.2%。全社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)17.39億元，增長24%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位加強(qiáng)，增長勢頭強(qiáng)勁。全部工業(yè)增加值完成25.07億元，增長28.3%。工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到44.4%。新增規(guī)模以上企業(yè)5家，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值21.74億元，增長35.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的42.5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到106.4，產(chǎn)銷率103.6%。積極探索資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的新路子，培育壯大煤電能源、重化工和綠色食品加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施新改擴(kuò)項(xiàng)目111個，完成投資8.02億元。平莊熱電廠一期工程2.4萬千瓦機(jī)組實(shí)現(xiàn)供熱和并網(wǎng)發(fā)電，伊利液態(tài)奶生產(chǎn)線日處理鮮奶能力達(dá)到280噸，赤峰賀麒年產(chǎn)1.2萬噸精密銅管項(xiàng)目成功試生產(chǎn)，甲醛、硅錳合金、甲醇汽油、石材加工、一汽4S店、帥威元興奶牛飼料等項(xiàng)目開工建設(shè)和投產(chǎn)。爭取國債貼息3078萬元，支持草原興發(fā)實(shí)施肉食品衛(wèi)生安全體系建設(shè)。投資8300萬元，實(shí)施地方煤礦技改擴(kuò)建工程，全年地方煤炭產(chǎn)量達(dá)到364萬噸，比上年增加26萬噸。成立區(qū)、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)管力度，全區(qū)煤礦連續(xù)三年未發(fā)生重大安全事故。投資1360萬元，完善五家、平莊工業(yè)項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)了工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目聚集和承載能力，年內(nèi)新增入駐項(xiàng)目9個，實(shí)現(xiàn)投資5.84億元，入園企業(yè)達(dá)到31家。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。重點(diǎn)建設(shè)奶牛和蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，小區(qū)數(shù)量和建設(shè)檔次躍上新臺階，雞、牛、菜、草總量增長迅速。全社會融資2.5億元，新建續(xù)建奶牛小區(qū)23處，其中千頭以上奶牛牧場園區(qū)8處，建成奶站28個，奶牛存欄達(dá)到17495頭，比上年增加12496頭。沿赤元、赤平、上安公路規(guī)劃了10萬畝保護(hù)地蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，融資7880萬元，發(fā)展保護(hù)地蔬菜10330畝，總面積達(dá)到17130畝。新建綠鳥雞放養(yǎng)場6處，養(yǎng)雞小區(qū)總數(shù)達(dá)到50處，肉雞飼養(yǎng)量突破1600萬只。飼草料基地面積達(dá)到8萬畝，新增青貯設(shè)施10萬立方米。退耕還林6890畝。加大農(nóng)業(yè)的政策和資金支持力度，出臺加快奶業(yè)和保護(hù)地蔬菜發(fā)展等政策性文件，投資1100萬元用于奶業(yè)貸款風(fēng)險基金和小區(qū)以獎代補(bǔ)，組建福牛奶業(yè)有限公司和金牛擔(dān)保有限公司，爭取國家開發(fā)銀行3000萬元中長期貸款發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，區(qū)信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)發(fā)放支農(nóng)貸款2.8億元，有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。龍頭企業(yè)帶動能力進(jìn)一步提高，草原興發(fā)進(jìn)入中國最具生命力企業(yè)100強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加明顯，赤峰伊利乳業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)更為緊密，農(nóng)民建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地的信心不斷增強(qiáng)。強(qiáng)化動物防疫體系建設(shè)，組建畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，嚴(yán)格執(zhí)行對外購畜報批報檢、跟蹤檢疫和動物疫病監(jiān)控制度。采取得力措施，有效防范了高致病性禽流感疫情。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取上級資金3000多萬元，實(shí)施水利、生態(tài)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，改善了農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

城鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。多元化投資6200萬元，完成銀河廣場續(xù)建和文化大廈建設(shè)，增強(qiáng)了銀河廣場服務(wù)功能。實(shí)施熱力管網(wǎng)續(xù)建工程，實(shí)現(xiàn)了平莊城區(qū)地方供熱系統(tǒng)集中供熱，新增供熱輸導(dǎo)能力150萬平方米。改造、修復(fù)城區(qū)道路2.3萬平方米，增設(shè)公廁3處、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1處，新增公共綠地面積12.7萬平方米。投資1.2億元，實(shí)施了新華、星光小區(qū)續(xù)建工程和銀河B區(qū)部分拆遷，房地產(chǎn)開發(fā)面積14萬平方米。采取資產(chǎn)置換、政策支持等措施，建設(shè)平莊村村民住宅小區(qū)，妥善解決了城中村部分居民的住房問題。積極運(yùn)作平莊西城區(qū)開發(fā)建設(shè)，征地和規(guī)劃設(shè)計等前期工作取得有效進(jìn)展。加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)，采取政策支持和市場化運(yùn)作的方式，融資1000余萬元進(jìn)行了市場開發(fā)、道路改造和城區(qū)綠化，城區(qū)面貌得到改善。加快城鄉(xiāng)道路建設(shè)，投資950萬元，新建、改造平莊運(yùn)煤通道、青上線、馬塔線等公路71.6公里，重建了赤朝路達(dá)拉民安橋，設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志。深入開展城區(qū)環(huán)境綜合治理，實(shí)施住宅小區(qū)廣電通訊線路入地埋設(shè)，規(guī)范戶外廣告牌匾和街路兩側(cè)車輛停放，依法依規(guī)整治各類非法運(yùn)營車輛，有力地維護(hù)了城區(qū)交通秩序。推進(jìn)綠色環(huán)保工程，強(qiáng)化城區(qū)煙塵排放監(jiān)控和水源地保護(hù)，城區(qū)環(huán)境明顯改觀。

地企一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。積極為駐區(qū)企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，主動提供服務(wù)，著力解決駐區(qū)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)用地等方面遇到的困難，支持駐區(qū)企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)、加快發(fā)展。落實(shí)相關(guān)政策，支持駐區(qū)企業(yè)主輔分離，引導(dǎo)宏文機(jī)電、賀邦機(jī)電、平順化工、帥威啤酒等企業(yè)規(guī)范發(fā)展。支持駐區(qū)企業(yè)剝離辦社會職能，平煤公司教育、衛(wèi)生、公安移交地方管理工作進(jìn)展順利。拓寬合作領(lǐng)域，地企之間在資源轉(zhuǎn)化、招商引資、爭取項(xiàng)目上密切配合，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成了地企聯(lián)動、共同發(fā)展的良好局面。

第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)充滿活力。交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繁榮活躍；超市、連鎖、品牌專賣等新型商業(yè)模式蓬勃興起；郵電、通訊信息產(chǎn)業(yè)較快增長。實(shí)施政府上網(wǎng)工程，成立信息管理中心，開通政府網(wǎng)站，推進(jìn)了信息化建設(shè)。加快市場體系建設(shè)，理順了平莊商城管理體制，平莊向陽市場、馬林葵花交易市場、農(nóng)貿(mào)市場投入運(yùn)營，賽歐亞物流園區(qū)、古山綠源蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)進(jìn)展順利。民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，全區(qū)民營企業(yè)和個體工商戶達(dá)到1.3萬家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值58億元，從業(yè)人員達(dá)到7萬余人。民營企業(yè)積極參與國有集體企業(yè)改革重組，增強(qiáng)了發(fā)展活力。6家民營企業(yè)出資1000多萬元注冊了中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，搭建了中小企業(yè)融資平臺。

財政收入增幅較大，人民生活水平進(jìn)一步提高，社會保障更加有力。進(jìn)一步完善財政管理體制，培育主體稅源，深挖增收潛力，屬地財政收入完成51494萬元，增長23.4%；區(qū)級財政收入突破4億元大關(guān)，完成41966萬元，增長25%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7055元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4006元，分別增加937元和550元，農(nóng)民收入增速首次超過城鎮(zhèn)居民收入增速。推進(jìn)再就業(yè)工程，1685名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，475名大齡就業(yè)困難人員得到安置，勞務(wù)輸出2.6萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，新增參保人員2641名，按時足額發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)保險金。全面落實(shí)城鎮(zhèn)最低生活保障制度，發(fā)放低保補(bǔ)助金1243萬元。實(shí)行開發(fā)式扶貧，投入扶貧資金400萬元，改造169戶特困戶危房和敬老院11620平方米，支持8個貧困村發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。

改革開放成效明顯。深化農(nóng)村改革，落實(shí)糧食直補(bǔ)政策，向農(nóng)民發(fā)放糧食補(bǔ)貼1015萬元?；I措資金3594萬元，對煤炭公司、民爆公司、商業(yè)、糧食、供銷、潤達(dá)等企業(yè)實(shí)施改制，置換職工身份2084人，全面完成了區(qū)屬流通企業(yè)改制任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革試點(diǎn)，鞏固區(qū)醫(yī)院人事分配制度改革成果，探索事業(yè)單位用人新機(jī)制，公開選聘5名中小學(xué)校長和65名教職工。撤并云杉路街道辦事處，成立城區(qū)綜合執(zhí)法大隊，理順平莊城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理職能，完善了城市管理體制。全面實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，制定了招商引資優(yōu)惠政策和獎勵辦法，健全招商引資網(wǎng)絡(luò)，突出抓好專項(xiàng)定向招商，招商引資實(shí)現(xiàn)新突破，共引進(jìn)項(xiàng)目38個，到位資金8.29億元，增長185.8%。擴(kuò)大對外貿(mào)易，出口總額實(shí)現(xiàn)1.05億元人民幣，增長121.3%。

各項(xiàng)社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。加大科技投入，引進(jìn)新技術(shù)、新品種、新成果27個，轉(zhuǎn)化、推廣普及實(shí)用科技成果19項(xiàng)。優(yōu)化教育資源配置，改善辦學(xué)條件，投資1543萬元，完成了星光小學(xué)續(xù)建工程，新建、改造10所學(xué)校校舍面積11946平方米，為高中配置了現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備。教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，高考錄取創(chuàng)歷史最好成績。投資1000萬元，新建了8000余平方米區(qū)醫(yī)院住院樓和醫(yī)學(xué)影像中心。扎實(shí)推進(jìn)了人口與計劃生育綜合改革，人口自然增長率控制在5.58‰。實(shí)施有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)工程，成為自治區(qū)第二家有線電視光纜覆蓋各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街的旗縣區(qū)。小五家回族鄉(xiāng)由鐵通公司實(shí)施了信息扶貧工程，至此區(qū)實(shí)現(xiàn)了村村通電話的目標(biāo)。強(qiáng)化統(tǒng)計職能，屬地主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度和管理，第一次經(jīng)濟(jì)普查順利啟動。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，廣泛深入地開展了星級文明城市、“誠信寶山”、“三德爭先”等系列群眾性精神文明創(chuàng)建活動。檔案、民兵、地震、民族宗教、婦女兒童和殘疾人等工作取得新進(jìn)展。

民主法制建設(shè)開創(chuàng)新局面。區(qū)人民政府依法向人大常委會報告工作，認(rèn)真落實(shí)人大常委會審議意見，積極向區(qū)政協(xié)和社會各界通報情況，支持人大代表、政協(xié)委員開展視察和調(diào)研活動，高度重視人大代表議案、建議、批評意見和政協(xié)委員提案，全年共辦理人大代表建議118件、政協(xié)委員提案149件，辦復(fù)率達(dá)到100%。關(guān)心、支持各派、人民團(tuán)體及老干部等方面工作。扎實(shí)推進(jìn)“四五”普法，深入貫徹落實(shí)《行政許可法》，全面清理行政許可事項(xiàng)，規(guī)范了行政執(zhí)法行為。強(qiáng)化了政府采購、行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。高度重視工作，實(shí)行了處理突出問題及聯(lián)席會議制度，認(rèn)真辦理群眾來信來訪，妥善解決了一些突出問題，保持了社會和諧穩(wěn)定。

各位代表，為完成區(qū)六屆一次人代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，區(qū)人民政府堅持運(yùn)用行政推動和市場化運(yùn)作機(jī)制，對牽動全局的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行組團(tuán)承包、專項(xiàng)推進(jìn)，千方百計籌措資金1.1億元，保證了精密銅管、平莊熱電、熱力管網(wǎng)、奶牛養(yǎng)殖、土地儲備等重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。增加財政資金投入，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金3817萬元，償還歷史債務(wù)2338萬元。建立獎懲機(jī)制，投入100萬元建立招商引資獎勵基金，投入100萬元用于兌現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任狀和重點(diǎn)項(xiàng)目獎勵。按照經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、人民得實(shí)惠的要求，在全市率先免征農(nóng)業(yè)稅，增加了國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員地方利補(bǔ)貼。區(qū)人民政府積極籌措資金，合理使用財力，有力地支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)了廣大群眾利益，極大地調(diào)動了干部群眾加快發(fā)展的積極性。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告范文第3篇

一、內(nèi)蒙古民營經(jīng)濟(jì)取得的業(yè)績

（一）民營經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，已經(jīng)成為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的助推器

民營經(jīng)濟(jì)數(shù)量、從業(yè)人員和注冊資金呈較快增長態(tài)勢。從1995年到2003年，全區(qū)個體工商戶由394萬戶發(fā)展到5555萬戶，增長了41％；私營企業(yè)由6680戶發(fā)展到351萬戶，增長了426倍；個體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員由735萬人增加到15973萬人，增長了117倍。個體私營經(jīng)濟(jì)注冊資金總額由509億元增加到47022億元，增長了823倍。2003年，全區(qū)私營企業(yè)注冊資金在1000萬元以上的有331戶，500――1000萬元的有475戶，100――500萬元的有2883戶。上述指標(biāo)中，如果把集體企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）、港澳臺投資企業(yè)和外商投資企業(yè)統(tǒng)計進(jìn)來，整個民營經(jīng)濟(jì)總量將更大。

民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。民營經(jīng)濟(jì)由過去主要從事零售、餐飲、建筑業(yè)、社會服務(wù)業(yè)向農(nóng)牧業(yè)開發(fā)、生態(tài)治理、信息通訊、生物科技、文化、教育等領(lǐng)域擴(kuò)展。2003年，全區(qū)個體工商戶戶數(shù)在一、二、三產(chǎn)業(yè)分布比是1∶264∶2608，私營企業(yè)戶數(shù)在一、二、三產(chǎn)業(yè)的分布比是1∶839∶2019，個體私營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。一批有實(shí)力有發(fā)展前景的民營企業(yè)脫穎而出，在培育的60戶重點(diǎn)企業(yè)名單中，民營企業(yè)占27％左右。由于民營經(jīng)濟(jì)的興旺發(fā)達(dá)而形成了一批專業(yè)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，吸引了大批農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素的聚集，推動了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)。

有限責(zé)任公司成為私營企業(yè)主要的組織形式。2003年，全區(qū)351萬戶私營企業(yè)中獨(dú)資企業(yè)有6780戶，占193％；合伙企業(yè)1581戶，占45％；有限責(zé)任公司26708戶，占762％；股份有限公司45戶，占01％。私營企業(yè)集團(tuán)有8戶。由此可見，自然人注冊的有限責(zé)任公司所占比重比較大，是我區(qū)私營企業(yè)發(fā)展的主要組織形式。

民營科技企業(yè)有了較大發(fā)展。2003年，自治區(qū)認(rèn)定的民營科技企業(yè)有530多戶，資產(chǎn)總額近80億元，全年實(shí)現(xiàn)利潤3億多元，出口創(chuàng)匯近1億美元。培育了蒙牛、鹿王、草原興發(fā)、奈倫和發(fā)稀土、等一大批知名民營科技型企業(yè)。截止2003年底，全區(qū)有300多家民營企業(yè)與國內(nèi)外大專院校、科研機(jī)構(gòu)建立了聯(lián)系或合作關(guān)系，有些企業(yè)還成立了科研開發(fā)機(jī)構(gòu)，從事稀土開發(fā)、生物科技、綠色食品、信息技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)品等研發(fā)，為民營企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步提供了有力保證。

民營經(jīng)濟(jì)在參與國企改革中壯大了經(jīng)濟(jì)實(shí)力。幾年來，全區(qū)個體私營企業(yè)參與了近6000戶國有、集體企業(yè)的改組改造，共注入資金21億多元，盤活國有資產(chǎn)180多億元。2003年，私營企業(yè)兼并、收購國有中小企業(yè)11戶，盤活資產(chǎn)5650萬元，安排國有企業(yè)職工1252人。據(jù)自治區(qū)工商聯(lián)調(diào)查，有92％的私營企業(yè)已經(jīng)參與國有企業(yè)的改組改造，有168％的私營企業(yè)有參與國有企業(yè)改組改造的愿望。特別是鄂爾多斯市，隨著國有中小企業(yè)改革的加快，已有500多家國有中小企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)，其中一些民營企業(yè)在參與國有企業(yè)改革中發(fā)展壯大起來。

民營經(jīng)濟(jì)在招商引資活動中獲得了新發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，2003年，各級工商聯(lián)組織民營企業(yè)積極參與招商引資活動，共引進(jìn)區(qū)外資金260多億元。其中，自治區(qū)工商聯(lián)參與主辦的“呼和浩特?內(nèi)蒙古西部大開發(fā)民營企業(yè)熱點(diǎn)項(xiàng)目洽談會”，共簽約招商引資項(xiàng)目20個，其中正式協(xié)議17個，金額21045億元人民幣。民營企業(yè)通過參與招商引資活動，不僅增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且也引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)和管理方法。

（二）民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為自治區(qū)的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)

擴(kuò)大了就業(yè)和再就業(yè)領(lǐng)域。2003年，全區(qū)城鎮(zhèn)有求職要求的勞動者有445萬人，全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)新增人數(shù)22萬人。據(jù)資料分析，民營經(jīng)濟(jì)新增就業(yè)人數(shù)占60％左右。民營經(jīng)濟(jì)中僅個體工商戶和私營企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)就有95萬人，占全區(qū)新增就業(yè)人數(shù)的43％。近幾年來，“金三角”地區(qū)（呼和浩特、包頭、鄂爾多斯）的民營企業(yè)為社會提供10萬多個就業(yè)崗位，在解決下崗、失業(yè)和待業(yè)人員就業(yè)與再就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。阿拉善盟、烏蘭察布盟、興安盟、錫林郭勒盟等地區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，有65％左右的下崗、失業(yè)人員在民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重新找到了就業(yè)崗位。民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為吸納下崗職工、待業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)的重要領(lǐng)域和主要渠道。

推動了經(jīng)濟(jì)增長。2003年，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2093億元，與2002年同期相比增長163％，其中民營經(jīng)濟(jì)（不含集體企業(yè)）在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重約占25％以上。12個盟市中有10個盟市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的增加值占當(dāng)?shù)貒鴥?nèi)生產(chǎn)總值的比重均在30％以上。其中GDP超過40％的盟市有烏海市、通遼市、鄂爾多斯市、烏蘭察布盟和阿拉善盟。海拉爾區(qū)、阿左旗、烏審旗、察右前旗、商都縣、額濟(jì)納旗、額爾古納市等旗縣民營經(jīng)濟(jì)GDP所占比重超過60％。民營經(jīng)濟(jì)在拉動全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方面已處于四分天下有其一的地位。

增加了財政收入。2003年，全區(qū)財政總收入為2576億元，與2002年同期相比增長281％。其中稅收收入18877億元，與2002年同期相比增長25％。民營經(jīng)濟(jì)（不含集體企業(yè)）上繳稅金占財政收入的11％，占稅收收入的145％。廣義的民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金占財政收入的23％以上，占稅收收入的31％左右。2003年，民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金占當(dāng)?shù)刎斦杖氡戎爻^40％的盟市有烏海市、興安盟、烏蘭察布盟、阿拉善盟。有70％以上的旗縣民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金占地方財政收入的比重超過40％。特別是地處偏遠(yuǎn)的額濟(jì)納旗、阿拉善左旗、烏審旗、商都縣、科左中旗等地，上繳稅金占當(dāng)?shù)刎斦杖氲谋戎剡_(dá)到60％以上。還有一些旗縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，越來越成為地方財政收入的主要來源。民營經(jīng)濟(jì)對財政收入的貢獻(xiàn)越來越大。

拉動了社會固定資產(chǎn)投資的增長。2003年，全社會固定資產(chǎn)投資完成120794億元，與2002年同期相比增長689%。其中，民營經(jīng)濟(jì)（不含集體企業(yè)）固定資產(chǎn)投資完成452億元，占全社會固定資產(chǎn)投資額的37％，與2002年同期相比增長1％，投資重點(diǎn)集中在工業(yè)、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)等領(lǐng)域。外商投資企業(yè)直接投資到位33億美元，增長447％。

活躍了市場，滿足了消費(fèi)。2003年，全區(qū)社會消費(fèi)品零售總額達(dá)729億元，增長128％。其中，個體私營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額19894億元，占全區(qū)社會消費(fèi)品零售總額的273％。廣義的民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的社會消費(fèi)品零售總額占全區(qū)社會消費(fèi)品零售總額的50％左右。

擴(kuò)大了出口。2003年，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額為3114億美元，與2002年同期相比增長159％，其中出口1441億美元，同比增長432％。民營經(jīng)濟(jì)中擁有自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)有600多戶，全年進(jìn)出口額達(dá)到1125億美元，與2002年同期相比增長489％，占全區(qū)進(jìn)出口總額的36％，其中私營企業(yè)出口總額23億美元，與2002年同期相比增長1051％，高出全區(qū)出口增幅62個百分點(diǎn)。外商投資企業(yè)全年進(jìn)出口209億美元，其中出口149億美元，與2002年同期相比增長194％。

帶動了農(nóng)村牧區(qū)群眾走上脫貧致富的道路。蒙牛、奈倫、草原興發(fā)、賽飛亞、紅武、伊盛、富廣、索侖等一大批民營企業(yè)，通過采取“公司+農(nóng)戶+基地”等形式，引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展奶牛、肉羊、禽類養(yǎng)殖和種植業(yè)，帶動了近35萬名農(nóng)牧民脫貧致富，生活水平得到了提高。

促進(jìn)了社會發(fā)展和穩(wěn)定。2003年，全區(qū)共有317名私營企業(yè)家參與社會公益事業(yè)和光彩事業(yè)。全年實(shí)施光彩事業(yè)項(xiàng)目305個，其中建成171個項(xiàng)目。項(xiàng)目投資總額24244億元，已落實(shí)到位資金5559億元。私營企業(yè)安排國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)12511人。

（三）民營企業(yè)家的社會政治地位顯著提高

民營企業(yè)家走上政治舞臺，有更多的參政議政機(jī)會。據(jù)統(tǒng)計，截止2003年，民營企業(yè)家擔(dān)任全國、自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）人大代表和政協(xié)委員有720多人，還有一些民營企業(yè)家在各級工會、共青團(tuán)、青聯(lián)、婦聯(lián)擔(dān)任一定的職務(wù)。這些民營企業(yè)家關(guān)心政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，積極為自治區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

民營企業(yè)家的貢獻(xiàn)得到了社會的普遍認(rèn)同。民營企業(yè)家為自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)，受到各級黨委、政府及有關(guān)單位的表彰和獎勵。據(jù)不完全統(tǒng)計，2003年，全區(qū)共有260多個民營企業(yè)和310多名民營企業(yè)家受到各級黨委、政府及有關(guān)部門的表彰和獎勵。民營企業(yè)家積極投身社會公益事業(yè)和光彩事業(yè)，他們樂善好施、扶貧濟(jì)困的義舉，得到社會各界的普遍稱贊。

二、內(nèi)蒙古民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題及原因

(一)存在的主要問題：

總量不大。2002年，我區(qū)個體工商戶分別比廣東、浙江、江蘇少982萬、1005萬、9198萬戶；民營企業(yè)戶數(shù)僅相當(dāng)于廣東的132%、浙江的137%、江蘇的12%，注冊資本相當(dāng)于廣東的81%、浙江的163%、江蘇的134%。我區(qū)私營企業(yè)注冊資本超過1000萬元的只有331戶，不足浙江、江蘇的1／10和1／14。浙江、江蘇兩省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的增加值占各自省份GDP的比重分別達(dá)到477%和47%，分別為我區(qū)的19倍和188倍；上繳的稅金分別是我區(qū)的71倍和75倍。這些數(shù)據(jù)表明，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)無論在企業(yè)數(shù)量、資本規(guī)模，還是對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部沿海發(fā)達(dá)省區(qū)。

水平較低。2003年，我區(qū)個體私營經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)的比重為1∶55∶231。傳統(tǒng)的商業(yè)、飲食業(yè)較多，一般服務(wù)業(yè)比重過大，科技、信息、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較少。二產(chǎn)業(yè)比重偏低，發(fā)展不快，具有我區(qū)資源優(yōu)勢的生產(chǎn)型、科技型、外向型企業(yè)較少。2002年，我區(qū)科技型民營企業(yè)有514戶，占民營企業(yè)總戶數(shù)的15％；擁有自營進(jìn)出口權(quán)的民營企業(yè)只占民營企業(yè)總戶數(shù)的16％。而浙江、江蘇的科技型和外向型民營企業(yè)分別是我區(qū)的87倍、73倍和39倍、15倍。民營企業(yè)中知名企業(yè)、名牌商標(biāo)比較少，除蒙牛、草原興發(fā)、小肥羊等企業(yè)在全國比較有名外，其他絕大多數(shù)民營企業(yè)在全國的知名度不高。

發(fā)展不平衡。由于各地經(jīng)濟(jì)社會水平和自然條件不同，以及軟環(huán)境建設(shè)發(fā)展的不平衡性，全區(qū)各地客觀上還存在著很大的差距。呼和浩特、包頭、鄂爾多斯3市因地理優(yōu)勢、基礎(chǔ)雄厚、資源富集等特點(diǎn)，這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，被譽(yù)為內(nèi)蒙古的“金三角”。在“金三角”地帶成長了諸如蒙牛、鹿王、小肥羊等全區(qū)乃至全國知名的民營企業(yè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。相對來說，東部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)地理、思想觀念等因素，民營企業(yè)戶數(shù)少、規(guī)模小，對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用顯然不如地處“金三角”地區(qū)民營企業(yè)的作用更大一些。

民營企業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一些民營企業(yè)創(chuàng)新能力特別是技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，沒有核心技術(shù)支持，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品雷同化且競爭力不強(qiáng)。家族式管理色彩較濃，當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定層次和規(guī)模時，妨礙了企業(yè)的科學(xué)決策和制度管理，阻礙了優(yōu)秀人才的引進(jìn)和提拔。少數(shù)民營企業(yè)不重視規(guī)范經(jīng)營和誠信守法，政策法律觀念淡薄，雇工無合同、勞動無保障，拖欠員工工資，有的甚至搞不正當(dāng)競爭，影響了正常的市場秩序。

(二)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快的原因

優(yōu)惠政策落實(shí)不到位?？v觀近幾年各地制定的優(yōu)惠政策，多數(shù)是按所有制和企業(yè)規(guī)模設(shè)計的，對國有企業(yè)優(yōu)惠多，對民營企業(yè)優(yōu)惠少；對大企業(yè)照顧得多，對中小企業(yè)考慮得少。在市場準(zhǔn)入、土地征用、信貸、人才引進(jìn)、信息獲取、戶籍管理等諸多方面，民營經(jīng)濟(jì)不能與國有經(jīng)濟(jì)享受同等的待遇。特別是在行業(yè)準(zhǔn)入方面，過多。在80多種的社會行業(yè)中，允許國有資本進(jìn)入的有72種，外資進(jìn)入的有62種，而民營資本進(jìn)入的只有41種。如電信、能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施限制民間進(jìn)入，保險業(yè)和金融業(yè)禁止私人經(jīng)營。黨委和政府制定的優(yōu)惠政策到基層部門也大打折扣，影響了民間資本的國內(nèi)國際競爭力的提升。

中央和地方“雙管”部門與地方政府之間存在著條塊分治的狀況，往往“塊”扭不過“條”，導(dǎo)致一些鼓勵、扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策在執(zhí)行過程中常常產(chǎn)生碰撞和摩擦，真正落實(shí)到位還有很大困難。

管理服務(wù)意識不強(qiáng)。一些地方和部門習(xí)慣以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件，表面上忙忙碌碌，實(shí)際上抓落實(shí)少，重管理、輕服務(wù)，程度不同地存在著對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)管服務(wù)不力，有的以罰代管，監(jiān)管工作不能日常化、規(guī)范化，缺乏制度的有效制約。

融資難是制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。私營企業(yè)大多數(shù)是通過自籌資金，滾雪球式地發(fā)展起來的，家底不厚，生產(chǎn)經(jīng)營只能維持現(xiàn)狀。70％以上的私營企業(yè)靠自身積累、民間借貸和內(nèi)部職工籌措資金，從銀行能貸到款的私營企業(yè)不到30%。由于資金難籌措，影響了一些有條件的民營企業(yè)做強(qiáng)做大。

工商聯(lián)、行業(yè)組織、社會中介組織的服務(wù)功能沒有得到有效地發(fā)揮。隨著政府機(jī)構(gòu)改革的不斷深入和職能轉(zhuǎn)變，一些政府部門不該管、管不了、管不好的事情，要逐步地讓渡給工商聯(lián)、行業(yè)組織和社會中介組織。但是，我區(qū)行業(yè)組織和中介組織還不發(fā)育，不僅數(shù)量少，而且作用也沒有得到充分地發(fā)揮。

三、加快內(nèi)蒙古民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）解放思想，更新觀念，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

從某種意義上講，旗縣一級發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主要是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。因此，各級黨委、政府及有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)十六大和十六屆三中全會精神，大力解放思想，真正破除姓“公”姓“私”的狹隘思想觀念，徹底消除對民營經(jīng)濟(jì)的歧視，解除對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種種束縛，放開手腳，大力支持和積極引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動民營經(jīng)濟(jì)形成“百舸爭流”和“萬馬奔騰”的大好局面。

（二）進(jìn)一步加大對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持力度

對民營經(jīng)濟(jì)要做到4個不限、4個優(yōu)先，即不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)模，優(yōu)先受理、優(yōu)先登記、優(yōu)先審批、優(yōu)先發(fā)照，力爭培育一批具有較強(qiáng)帶動能力的民營企業(yè)集團(tuán)。政府部門要在政策上、資金上支持民營企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，突出科技創(chuàng)新以及圍繞技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過自主創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使民營企業(yè)形成強(qiáng)大的競爭力和發(fā)展后勁。對具有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)，在項(xiàng)目申報、技改貼息、信貸擔(dān)保、出口退稅、土地征用、用水用電、人才引進(jìn)、子女入托入學(xué)、戶籍管理等方面給予政策傾斜。對已經(jīng)具備實(shí)力和規(guī)模的外向型企業(yè)，鼓勵其實(shí)施品牌戰(zhàn)略，在國際市場上注冊商標(biāo)，申請專利，爭創(chuàng)名牌，提高企業(yè)核心競爭力。加大對吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)型、扶貧開發(fā)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)的扶持力度，認(rèn)真落實(shí)民營企業(yè)吸納國有企業(yè)下崗職工和城鄉(xiāng)困難群眾就業(yè)的優(yōu)惠政策。

（三）各級政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

進(jìn)一步改革和創(chuàng)新行政管理體制，把政府的職能切實(shí)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。建立健全社會化服務(wù)體系，積極發(fā)展行業(yè)商會、協(xié)會組織，為民營企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場營銷、融資上市、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、維權(quán)服務(wù)、法律咨詢、展覽展銷和參觀考察等專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。

（四）要切實(shí)解決民營經(jīng)濟(jì)融資難等問題

自治區(qū)設(shè)立的中小企業(yè)信貸擔(dān)保資金在使用上應(yīng)適當(dāng)向民營企業(yè)傾斜，每年安排一定比例的擔(dān)保資金，用于扶持有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I中小企業(yè)。按照《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》的要求，積極探索適合市場發(fā)展需要和我區(qū)特點(diǎn)的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系發(fā)展模式，推進(jìn)和組織建立中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，鼓勵企業(yè)之間依法開展多種形式的互融資擔(dān)保。銀行應(yīng)在防范金融風(fēng)險、保障信貸安全的前提下，積極進(jìn)行改革嘗試，可以運(yùn)用貸款保險、多渠道籌集建立貸款擔(dān)?；鸬刃问浇鉀Q貸款難、擔(dān)保難的問題。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告范文第4篇

一、基本情況

近年來，各級黨委、政府把培育和發(fā)展品牌作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突出任務(wù)來抓，通過宣傳、引導(dǎo)和扶持企業(yè)積極運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略，全市商標(biāo)事業(yè)獲得較快發(fā)展，商標(biāo)注冊量明顯增加，產(chǎn)品競爭力不斷提高，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的推動用。目前，全市共有商標(biāo)5600件，商標(biāo)持有企業(yè)占全市企業(yè)的27%。其中，擁有著名商標(biāo)55個，涉及50家企業(yè)；擁有馳名商標(biāo)5個，持有企業(yè)分別是：東阿阿膠股份有限公司、時風(fēng)有限責(zé)任公司、聊城魯西化工集團(tuán)公司、山東鳳祥集團(tuán)公司、山東齊魯油漆有限公司。

從我們調(diào)查的情況看，這些馳名和著名商標(biāo)持有企業(yè)，不僅在銷售收入、實(shí)現(xiàn)利潤、上繳稅收等方面每年都有平均20%—40%的增長，而且對拉動全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。特別是在以下三個方面，表現(xiàn)尤為突出：

（一）一個馳名商標(biāo)激活了一個產(chǎn)業(yè)。馳名商標(biāo)持有企業(yè),能通過其商標(biāo)的影響和作用，形成以自己為龍頭的鏈條產(chǎn)業(yè),帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，達(dá)到“走活一步,全盤皆活”的效果。近年來，鳳祥集團(tuán)以“公司+合作社+農(nóng)場”的基本運(yùn)行模式，大刀闊斧地走貿(mào)工農(nóng)一體化、養(yǎng)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子。目前，鳳祥集團(tuán)是我國排名第三的雞肉供應(yīng)商，是國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。2006年實(shí)現(xiàn)銷售收入33.8億元，利稅2.69億元。鳳祥對飼養(yǎng)戶采取統(tǒng)一管理、統(tǒng)一提供技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一提供飼料、統(tǒng)一對外運(yùn)輸?shù)任褰y(tǒng)一措施，提供免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)、免費(fèi)送飼料、免費(fèi)運(yùn)輸?shù)确?wù)，帶動山東、河南、河北省12縣的數(shù)十萬農(nóng)民、6000多萬只飼養(yǎng)量，對整個肉雞市場是一種秩序上的穩(wěn)定，一種領(lǐng)軍式的帶動。

（二）一個馳名商標(biāo)帶動了一方經(jīng)濟(jì)。馳名商標(biāo)的意義不僅是使一個企業(yè)有了自己的航標(biāo)，更重要的是，它會以地區(qū)商品的名義出現(xiàn)在市場上，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。時風(fēng)集團(tuán)在這些年的改革發(fā)展中開拓創(chuàng)新，不斷改變發(fā)展思路，堅持以科技壯大企業(yè)的宗旨，現(xiàn)已發(fā)展成為一個集多種農(nóng)業(yè)機(jī)械制造為一體的綜合性企業(yè)。2006年時風(fēng)集團(tuán)總銷售收入達(dá)到142億元，納稅數(shù)額占全縣納稅總額的20%左右。更重要的是，拉動了該縣乃至全市農(nóng)機(jī)配件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，成為全市十大百億產(chǎn)業(yè)之一。

（三）一個馳名商標(biāo)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入了競爭力。東阿阿膠股份有限公司通過多年的品牌經(jīng)營，大打攻勢戰(zhàn)，現(xiàn)已在國內(nèi)同行業(yè)中闖出了招牌，樹立了威望，產(chǎn)、銷量列全國同行業(yè)前茅，國內(nèi)市場占有率達(dá)到了75%，出口占有率更是增勢迅猛，達(dá)到了90%，基本形成了壟斷的態(tài)勢，競爭力得到了很大的提升?，F(xiàn)在從南到北，從內(nèi)陸到港澳臺，一提到東阿阿膠，人們便會想到聊城，幾乎已經(jīng)成為了聊城的城市名片。

商標(biāo)持有企業(yè)的快速發(fā)展，源自蘊(yùn)藏著無形價值的證明商標(biāo)，源自這些珍視這塊牌子的合法經(jīng)營者，源自各級各有關(guān)部門和消費(fèi)者對這塊牌子的關(guān)注和保護(hù)。實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，不僅可以為企業(yè)搶占市場制高點(diǎn)打造利器，而且還能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力、增加新優(yōu)勢，必將促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

二、目前存在的主要不足和差距

通過調(diào)研，我們了解到，盡管我市在實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略方面取得了一定成績，但與先進(jìn)地市相比、與我們蘊(yùn)藏的潛力相比，還存在不少的不足和差距，需要引起我們的足夠重視。

（一）商標(biāo)意識不夠強(qiáng)，總量還不夠大。國內(nèi)一位優(yōu)秀企業(yè)家曾經(jīng)說過，我國不乏優(yōu)秀的企業(yè)，也不乏優(yōu)秀的產(chǎn)品，最缺乏的是真正意義上的品牌概念和商標(biāo)戰(zhàn)略意識。他的話也非常符合我市的實(shí)際情況。通過近幾年的發(fā)展，雖然我市的商標(biāo)意識有了很大增強(qiáng)，但注冊商標(biāo)、爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的氛圍還不夠濃厚。截至目前，全市共有各類企業(yè)20667家，擁有商標(biāo)企業(yè)數(shù)占全市企業(yè)總數(shù)的27%，占全省總數(shù)的5%；在現(xiàn)有的5600件商標(biāo)中，著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)只占商標(biāo)總數(shù)的0.2%。這與我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平十分不相稱。

（二）企業(yè)重視投資建設(shè)，忽視創(chuàng)立自主品牌。我們大多數(shù)的企業(yè)仍然只是將目光停留在資金、技術(shù)、原材料等有形資產(chǎn)上，而視注冊商標(biāo)為可有可無，可早可晚。目前，全市仍有73%的企業(yè)沒有注冊自己的商標(biāo)，有的企業(yè)貪圖省事，僅滿足于借用他人的品牌進(jìn)行貼標(biāo)生產(chǎn)，“東一榔頭，西一棒槌”，導(dǎo)致企業(yè)的市場核心競爭力喪失殆盡，永遠(yuǎn)停留在“打工仔”的位置上而無出頭之日。有的企業(yè)隨意取個名字就開始生產(chǎn)，當(dāng)產(chǎn)品因沒有注冊商標(biāo)而無法進(jìn)入大、中城市市場時，企業(yè)才想起申請商標(biāo)注冊，往往這時才發(fā)現(xiàn)自己使用的所謂“商標(biāo)”早已被別人注冊了。有的企業(yè)不注重商標(biāo)的使用價值，導(dǎo)致品牌丟失。我市*的衛(wèi)河酒業(yè)在*年注冊了名為“謝公”的商標(biāo)，經(jīng)過多年的經(jīng)營和宣傳，現(xiàn)在在市場上有著很好的口碑和信譽(yù)，銷路一直很好。但由于在*年過期時沒有續(xù)冊而被浙江省甌楠陳釀柑橘酒廠搶注，把多年的市場拱手讓給了別人，現(xiàn)在后悔莫及，再注冊已不可能。

（三）優(yōu)勢資源還沒有得到充分挖掘。比如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，我們有著特殊的地理環(huán)境和得天獨(dú)厚的自然條件，形成了一批有較強(qiáng)競爭力的農(nóng)產(chǎn)品，理應(yīng)有很好的市場。但由于忽視了發(fā)揮品牌商標(biāo)的重要作用，致使大部分產(chǎn)品處于“一流品質(zhì)、二流包裝、三流價格”的尷尬地位，即便少部分產(chǎn)品進(jìn)入市場，由于有品質(zhì)無商標(biāo)，缺乏競爭力，叫好不叫座，沒能帶來應(yīng)有的效益。例如：我市冠縣的冠州鴨梨已有500多年的栽培歷史，具有味甜且營養(yǎng)豐富的特點(diǎn)，各方面都不弱于萊陽梨?，F(xiàn)在，萊陽梨已被列入山東地理標(biāo)志品牌，其系列產(chǎn)品已經(jīng)暢銷國內(nèi)外，但由于我們的產(chǎn)品忽視了這方面的工作，目前無論銷量還是其影響力冠縣梨都不如萊陽梨，對產(chǎn)品市場進(jìn)一步的拓展造成了影響。

（四）商標(biāo)對我市產(chǎn)業(yè)集群的帶動作用還不強(qiáng)。目前，寧波市目前制造業(yè)擁有商標(biāo)23440件，占各類商標(biāo)總數(shù)的79.5%；馳名商標(biāo)所有人分布在制造業(yè)的有35戶，占94.6%;著名商標(biāo)所有人分布在制造業(yè)的有161戶,占總數(shù)的88.5%。該市已形成了以制造業(yè)為主的商標(biāo)行業(yè)現(xiàn)象。這些商標(biāo)持有企業(yè)往往具有強(qiáng)勁的帶動效應(yīng)，通過這種效應(yīng)的帶動，產(chǎn)生了資源集中、技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)勢互補(bǔ)等一系列快速發(fā)展條件，從而催生了大批的塊狀產(chǎn)業(yè)集群，形成了多個強(qiáng)勢行業(yè)。我市雖然擁有一批特色突出、規(guī)模較大、優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)群體，但由于缺乏有效的集體商標(biāo)或證明商標(biāo)，影響了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和競爭能力。

這些問題不僅是實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略過程中的攔路虎，也是制約全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要因素，應(yīng)當(dāng)引起各級的高度重視，并認(rèn)真加以解決。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加大宣傳力度，提高全社會的商標(biāo)意識。各級各有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《商標(biāo)法》，進(jìn)一步增強(qiáng)商標(biāo)意識，把推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)牢牢抓在手中。要積極拓寬宣傳渠道，加大宣傳力度，提高企業(yè)和部門注冊商標(biāo)、使用商標(biāo)、保護(hù)商標(biāo)的意識。要充分發(fā)揮電視、報紙、廣播等各種媒體的作用，加大實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的宣傳力度，努力在全市營造出濃厚的輿論氛圍。要有計劃地邀請國內(nèi)知名專家及成功人士給企業(yè)講課，介紹商標(biāo)戰(zhàn)略的運(yùn)作和經(jīng)營等有關(guān)知識，增強(qiáng)企業(yè)利用商標(biāo)開拓市場的能力。通過采取多種形式，進(jìn)一步增強(qiáng)各級、各有關(guān)部門、廣大企業(yè)和全社會的商標(biāo)意識，調(diào)動起廣大企業(yè)爭創(chuàng)馳名著名商標(biāo)的積極性和主動性。

（二）制定切實(shí)可行的商標(biāo)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景規(guī)劃。一是各級政府要在制定本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的同時，制定商標(biāo)戰(zhàn)略整體規(guī)劃，分階段地制定切實(shí)可達(dá)的目標(biāo)，一個階段實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo)，一個目標(biāo)樹立一批品牌，并認(rèn)真抓好落實(shí)。二是各大中型企業(yè)也要結(jié)合自身實(shí)際，制定本企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃，努力爭創(chuàng)更多的馳名著名商標(biāo)。

（三）挖掘特色優(yōu)勢資源，打造自己的品牌經(jīng)濟(jì)。我市具有較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品資源、豐富的歷史文化資源和極具潛力的旅游資源。我們應(yīng)立足這些優(yōu)勢，充分挖掘發(fā)揮這些資源，大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，打造自己的品牌經(jīng)濟(jì)。對列入發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，要精心培育、重點(diǎn)扶持，堅持成熟一批、推薦一批、儲備一批，形成金字塔型的商標(biāo)梯隊，確保創(chuàng)牌不斷層。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告范文第5篇

20*年是極不尋常、極不平凡的一年。面對*特大地震、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變、維穩(wěn)任務(wù)異常繁重等嚴(yán)峻形勢，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)干部群眾，齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，頑強(qiáng)拼搏、攻堅克難，努力消除*特大地震和國際金融危機(jī)帶來的不利影響，各項(xiàng)改革順利推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。全年預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值323.09億元，同比增長12.5%；地方財政收入20.6億元，同比增長29.7%；社會消費(fèi)品零售總額276.6億元，同比增長22%；固定資產(chǎn)投資263.6億元，同比增長22%；服務(wù)業(yè)增加值233.*億元，同比增長13.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16767元，同比增長17.2%；農(nóng)民人均純收入10349元，同比增長21.1%。

一、經(jīng)受復(fù)雜嚴(yán)峻考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展

全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)一致、眾志成城、迎難而上，共同戰(zhàn)勝了前所未有的各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展，在非常時期、關(guān)鍵時刻，交出了一份讓群眾滿意的答卷。

（一）抗震救災(zāi)工作高效有序。面對突如其來、歷史罕見的*特大地震，臨危不亂，第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，組織群眾有序疏散，加強(qiáng)重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)，穩(wěn)定社會秩序。第一時間全面排查轄區(qū)房屋受損情況并實(shí)施分類評估處置。第一時間籌集搶險救援物資，加強(qiáng)市場供應(yīng)和監(jiān)管，始終保持了市場秩序穩(wěn)定。第一時間組建民兵預(yù)備役等搶險救援隊伍，在全市最先趕到都*市受災(zāi)最嚴(yán)重的中醫(yī)院等地開展搶險救援，從廢墟中成功營救被掩埋群眾24名。發(fā)揮救援基地作用，累計收治災(zāi)區(qū)受傷群眾2812人，接收安置受災(zāi)群眾513人，向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物達(dá)2億元。投入6000多萬元，優(yōu)質(zhì)高效地完**市重災(zāi)區(qū)*鎮(zhèn)和*鄉(xiāng)7000余套板房建設(shè)；投入5000萬元對口支援*、*災(zāi)后重建。出動2000多臺次救災(zāi)車輛，組織1800余名志愿者參加抗震救災(zāi)服務(wù)，涌現(xiàn)了一批抗震救災(zāi)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

（二）主動應(yīng)對宏觀形勢復(fù)雜變化。面對地震災(zāi)害影響和復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，審時度勢，圍繞抓投資、促消費(fèi)、保增長，果斷調(diào)整決策，采取一系列有力措施，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。在震后第一時間走訪區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，多次召開投資座談會、專題協(xié)調(diào)會，為企業(yè)排憂解難，與陽光保險集團(tuán)等10余家知名企業(yè)簽訂總額126.5億元的投資協(xié)議，成功掛牌出讓了*1號、15號商業(yè)金融用地，堅定了投資者來*發(fā)展的決心。積極應(yīng)對金融風(fēng)暴影響，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)部門職能，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況的監(jiān)控；圍繞投資拉動，做好政策服務(wù)，加快項(xiàng)目促建，成功促成九龍倉國際金融中心、百揚(yáng)大廈、成商二期、新華之星等9個重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)；圍繞消費(fèi)拉動，引導(dǎo)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)依托各類節(jié)慶活動刺激區(qū)域消費(fèi)，保持了區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先導(dǎo)效應(yīng)顯現(xiàn)

堅持發(fā)展目標(biāo)不動搖，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“調(diào)優(yōu)轉(zhuǎn)型”，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為0.3：27.6：72.1，服務(wù)業(yè)對稅收的貢獻(xiàn)率達(dá)到86%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先導(dǎo)效應(yīng)和支撐作用日益顯現(xiàn)。

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃更趨完善。深入實(shí)施“一三七”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展。按照“全域*”理念，精心編制和完善《總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《專業(yè)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》和《工業(yè)總部基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，出臺了《加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的意見》《加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)20*年工作意見》《*金融核心區(qū)概念性發(fā)展意見》，完善了《促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策的意見》等配套政策，引導(dǎo)和推動了土地、人才、資金、技術(shù)等各類資源要素向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)七大重點(diǎn)領(lǐng)域集聚。

（二）產(chǎn)業(yè)空間有效拓展。大力推進(jìn)舊城改造，創(chuàng)新城市拆遷理念，將政府引導(dǎo)和群眾自愿有機(jī)結(jié)合，在“陽光+市場+保障”拆遷辦法基礎(chǔ)上全市首創(chuàng)“模擬拆遷”方式，變要我拆為我要拆，使拆遷難點(diǎn)變?yōu)榛菝窳咙c(diǎn)。啟動16個危舊房改造項(xiàng)目，完成拆遷總面積25.19萬平方米，拆遷安置總戶數(shù)3638戶。完成花果、大觀、糧豐、包江橋片區(qū)4000余畝土地的征后實(shí)施工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展拓展了新空間。

（三）產(chǎn)業(yè)承載能力提升。實(shí)施試驗(yàn)區(qū)重大項(xiàng)目182項(xiàng)。天府時代廣場、仁恒置地廣場、*、創(chuàng)意科技大廈等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。春熙商匯、佳霖商務(wù)樓、紅星路35號等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工并投入使用，全年新增商業(yè)商務(wù)面積7.6萬平方米。

（四）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著。組建*金融街企業(yè)家協(xié)會，成功舉辦首屆*金融街論壇暨20**金融博覽會，24家金融企業(yè)新入駐*。著力實(shí)施招大引強(qiáng)戰(zhàn)略，引進(jìn)了中怡保險經(jīng)紀(jì)、豐田通商株式會社、雪佛龍等10家世界500強(qiáng)企業(yè)，重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目10個，新增各類地區(qū)總部及分支機(jī)構(gòu)55家，引進(jìn)包括奇爾頓、富登信實(shí)、伊頓電氣等知名企業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)509家，意大利費(fèi)雷服飾等知名品牌20個。強(qiáng)化錦金區(qū)域合作，成立錦金區(qū)域合作有限公司，共同建設(shè)*工業(yè)園，加快實(shí)施承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。引進(jìn)投資1億元的錦金合作肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，帶動當(dāng)?shù)?000戶農(nóng)戶增收。全年預(yù)計引進(jìn)市外到位資金66.98億元，完成市級目標(biāo)118%；實(shí)際利用外資5.54億美元，完成市級目標(biāo)116%。獲“中國民營經(jīng)濟(jì)最具活力區(qū)”和“中國民營經(jīng)濟(jì)首選投資區(qū)”稱號。

三、深化體制機(jī)制創(chuàng)新，城鄉(xiāng)綜合配套改革縱深推進(jìn)

圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，城鄉(xiāng)綜合配套改革取得新突破。

（一）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得新進(jìn)展。按照“大統(tǒng)籌、大集中、大流轉(zhuǎn)”的思路，大力實(shí)施“三改五化”，全面完成“198”區(qū)域26369.5畝農(nóng)村土地確權(quán)、登記和頒證工作。健全農(nóng)用地和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理辦法，搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，在全市率先公開掛牌出讓農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)，邁出了城鄉(xiāng)建設(shè)用地“同地同價”第一步，成為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的重要標(biāo)志。

（二）街道管理體制改革取得新突破。深化街道管理體制改革，剝離街道辦事處的經(jīng)濟(jì)管理職能，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能，重點(diǎn)做好基層組織建設(shè)、城市管理、社區(qū)建設(shè)和社會治安綜合治理等工作。強(qiáng)化區(qū)級經(jīng)濟(jì)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的主體責(zé)任和職能，出臺了街道辦事處預(yù)算編制管理調(diào)整辦法、工作考核辦法等配套改革制度，為理順行政管理體制，提高行政效能提供了制度保障。

（三）社區(qū)治理機(jī)制改革取得新進(jìn)步。全面撤銷涉農(nóng)街道村建制，按城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)成立社區(qū)居委會。按照“政社分開，強(qiáng)化自治”的原則，結(jié)合街道職能調(diào)整，在部分街道開展了社區(qū)治理機(jī)制改革試點(diǎn)，推行社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，探索社區(qū)工作職能歸位，提升社區(qū)管理和服務(wù)水平，社區(qū)服務(wù)基層的活力進(jìn)一步激發(fā)。

（四）城管體制改革取得新經(jīng)驗(yàn)。明晰職責(zé)，界定了區(qū)城管局及其下屬事業(yè)單位與街道辦事處和清掃保潔公司的職能職責(zé)，強(qiáng)化了街道辦事處屬地主體責(zé)任。下放戶外廣告設(shè)置建議權(quán)和監(jiān)管權(quán)、清掃保潔公司監(jiān)管權(quán)等管理職權(quán)到街道辦事處，強(qiáng)化了基層城市管理的方式和手段。下放140名城管監(jiān)督員到街道辦事處，增加監(jiān)督員對簡單問題即時處置的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格管理的重心和力量下移。探索建立了城管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、第三方委托測評機(jī)制、工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和不合格清掃保潔公司退出機(jī)制等系列配套制度，城市管理工作取得了長足進(jìn)步。

（五）投融資體制改革取得新成效。加強(qiáng)區(qū)屬國有投資公司管理，規(guī)范企業(yè)融資行為，降低企業(yè)融資成本，增強(qiáng)企業(yè)償債能力，努力提升國有公司配置資源利用效率和貸款資金使用效率，全年區(qū)屬國有投資公司累計完成融資38.01億元，有效解決了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資金瓶頸制約。組建區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保公司，積極協(xié)調(diào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)搭建融資平臺，共為全區(qū)114家企業(yè)擔(dān)保融資5.16億元，同比增長47.9%。

四、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，城市建設(shè)管理水平明顯提高

緊緊圍繞中心城區(qū)功能定位，加快環(huán)境建設(shè)和城市更新，著力構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化城市管理體系，城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

（一）市政建設(shè)快速推進(jìn)。加快區(qū)域道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，機(jī)場路東延線等道路建設(shè)順利啟動，基本完成*路等道路的整治改造工程，實(shí)施道路硬化工程64處。開工建設(shè)新型社區(qū)25萬平方米、新居工程53.24萬平方米，竣工39.09萬平方米，安置群眾2566人，相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。對沙河沿線排水口41戶排水戶及*南街實(shí)施了雨污分流工程。完成了**路共計14幢建筑的外立面裝修、光彩亮化及道路鋪裝工作，城市功能穩(wěn)步提升。

（二）環(huán)境治理更加深入。加強(qiáng)環(huán)境體系建設(shè)，成功通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。鞏固“國家園林城市”創(chuàng)建成果，大力開展園林綠化建設(shè)，在全市率先完成三環(huán)路整治和生態(tài)建設(shè)工作，并順利通過市政府檢查驗(yàn)收。全年共計完成破墻透綠2485米、新增綠地12.8公頃，區(qū)域綠化覆蓋率達(dá)42.1%。積極開展節(jié)能降耗，完成攀成鋼等高耗能企業(yè)搬遷，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。深入開展大氣和水環(huán)境綜合整治，全面實(shí)施綠化帶提擋降土、裸土覆蓋、道路硬化“三大工程”，加大工地?fù)P塵和道路揚(yáng)塵治理，實(shí)施燃煤污染綜合整治專項(xiàng)行動，區(qū)域空氣質(zhì)量日益改善。深入實(shí)施小流域治理，主要河流出境斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)5個月達(dá)標(biāo)。深入開展噪聲治理，城市區(qū)域環(huán)境噪聲小于55分貝，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)84.6%。被評為“中國生態(tài)旅游百強(qiáng)區(qū)”。

（三）“最清潔城區(qū)”創(chuàng)建全面提速。圓滿完成全國文明城市各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，投入2.13億元深入推進(jìn)全市“最清潔城區(qū)”創(chuàng)建。著力優(yōu)化配置城市管理資源，將全區(qū)661萬平方米道路清掃保潔全面推向市場。著力開展城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全年共計清運(yùn)生活垃圾15.6萬余噸，收集率和處理率均達(dá)100%。著力強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督，有效遏制新增違法建設(shè)，全年依法拆除違法建設(shè)30萬平方米。創(chuàng)新無物管院落管理辦法，積極開展星級院落評選活動，老舊院落管理水平得到提高。加大城區(qū)綜合管理和專項(xiàng)整治力度，城市執(zhí)法管理立案查處率100%，結(jié)案率100%。強(qiáng)化戶外廣告管理，全年共拆除違法大型戶外廣告38處，共9700平方米。

五、深入推進(jìn)民生改善，社會更加文明和諧安寧

始終把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為政府工作的重中之重，加大財政資金對社會事業(yè)的傾斜，著力改善民生，區(qū)域社會發(fā)展水平和文明程度有了新的提高。

（一）就業(yè)社保更加充分有力。建立城鄉(xiāng)就業(yè)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)“962110”就業(yè)援助，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)17770人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率小于3.5％，保持動態(tài)消除零就業(yè)家庭。全面完成醫(yī)療保險征繳擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)民養(yǎng)老保險參保率達(dá)82.97%。投入205.8萬元全額補(bǔ)貼，在全市率先將低保人員和重度殘疾人員納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。最低生活保障制度、優(yōu)撫政策全面落實(shí)，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過廉租住房補(bǔ)貼及實(shí)物配租、經(jīng)濟(jì)適用房、限價房等為1312戶困難家庭解決了住房問題，發(fā)放租金補(bǔ)貼333萬元。圍繞“八統(tǒng)一”建設(shè)要求，投入5000余萬元完成9所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和11所衛(wèi)生服務(wù)站的新建和升級改造，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)100%。

（二）社會秩序更加安全穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)工作，進(jìn)一步完善矛盾排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、督查督辦和穩(wěn)控勸返等機(jī)制，及時把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)職工、農(nóng)民工維權(quán)工作，確保了企業(yè)和諧、職工穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)消防執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。切實(shí)加強(qiáng)各類市場監(jiān)管，市場秩序得到有效規(guī)范。全力做好地震、奧運(yùn)期間重點(diǎn)維穩(wěn)工作，保證了全區(qū)社會大局穩(wěn)定。深入貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》，扎實(shí)推進(jìn)“一案三制”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理滿覆蓋。開展創(chuàng)全市“最安全城區(qū)”活動，加快公安“三基工程”建設(shè)，全區(qū)刑事案件發(fā)案率連續(xù)6年保持下降趨勢，廣大群眾安全感和社會治安滿意度明顯提高，被中國社科院、國務(wù)院發(fā)展研究中心等單位評為中國十佳“和諧可持續(xù)發(fā)展城區(qū)”。

（三）社會事業(yè)更加均衡協(xié)調(diào)。投入專項(xiàng)資金5600萬元，全面完成9大類54項(xiàng)民生工程年度任務(wù)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施困難家庭、農(nóng)業(yè)戶口和進(jìn)城務(wù)工人員子女教育資助，投入2.8億元完成龍王廟小學(xué)等中小學(xué)排危維修和實(shí)施*三幼、*育才中學(xué)、*中學(xué)等學(xué)校新建、改擴(kuò)建工程。增加投入3110萬元將全區(qū)新建學(xué)校教學(xué)樓抗震設(shè)防烈度提高到八度?？萍际聵I(yè)蓬勃發(fā)展，組織申報省、市重點(diǎn)技改項(xiàng)目18項(xiàng)，科技項(xiàng)目48項(xiàng)，專利申請980件。組織和引導(dǎo)各類投資7378.3萬元，完成13個菜市場標(biāo)準(zhǔn)化改造。大力發(fā)展文化事業(yè)，建設(shè)16個街道綜合文化活動中心，免費(fèi)向市民開放。順利完成區(qū)圖書館二級館達(dá)標(biāo)建設(shè)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)取得成效，糖畫和水井坊釀酒技藝列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。積極開展全民健身運(yùn)動，新建22條全民健身路徑和5個“1+2”農(nóng)民健身工程，成功舉辦20*/2009賽季A1汽車世界杯大獎賽等重大賽事。啟動創(chuàng)建市級食品安全示范區(qū)工作，加強(qiáng)食品衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查，全年無重大食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生。在中心城區(qū)率先啟動計劃生育家庭惠民政策試點(diǎn)，人口出生率控制在6‰以內(nèi)。殘疾人工作獲“*省白內(nèi)障無障礙區(qū)”稱號。以爭創(chuàng)“*省雙擁工作模范區(qū)”為契機(jī)，雙擁工作更加扎實(shí)深入。認(rèn)真落實(shí)老干部各項(xiàng)政策，切實(shí)關(guān)心老干部的學(xué)習(xí)、生活、健康和福利待遇。國防教育、預(yù)備役、人防、老齡、檔案、地方志、民宗、僑臺、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作持續(xù)發(fā)展。

六、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，政務(wù)環(huán)境行政效能穩(wěn)步提升

堅持以建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府為目標(biāo)，按照行為規(guī)范、公正透明、勤政高效、清正廉潔的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，政府履職能力和行政管理水平有了新的提高。

（一）民主法制建設(shè)深入推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，深入開展行政審批事項(xiàng)清理，清理和調(diào)整行政審批事項(xiàng)12項(xiàng)。深化司法行政體制改革，基層司法所運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的各項(xiàng)決議和決定，主動報告工作，自覺接受監(jiān)督。支持政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，認(rèn)真聽取區(qū)政協(xié)的意見與建議，全年共辦理省、市、區(qū)人大代表和政協(xié)委員的建議、提案202件，辦結(jié)率100％，滿意率100％。充分發(fā)揮*區(qū)重大決策咨詢委員會作用，區(qū)政府各類會議全面開放。

（二）規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)深入實(shí)施。全面推行政府信息公開，啟動實(shí)施行政審批事項(xiàng)辦理“兩集中、兩到位”，為社會公眾和企業(yè)提供更加開放的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、方便快捷的辦事環(huán)境。圍繞創(chuàng)建“行政效能最高城區(qū)”，不斷優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高，辦事質(zhì)量明顯提升，履職能力明顯增強(qiáng)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，建設(shè)“綠政通”政務(wù)服務(wù)信息平臺，充分發(fā)揮“中心”的窗口服務(wù)功能，全年共辦理行政審批事項(xiàng)45127件，未發(fā)生一起投訴件。

（三）廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。積極開展以“深化作風(fēng)建設(shè)，樹立清風(fēng)正氣，為‘四區(qū)’建設(shè)營造良好環(huán)境”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動，切實(shí)落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定個人事項(xiàng)報告、“三重一大”事項(xiàng)報告、出差考察學(xué)習(xí)等制度規(guī)定，開展部門街道主要負(fù)責(zé)人公開述職述廉，強(qiáng)化效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察，加大審計監(jiān)督力度。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，積極開展“兩公開一評議”活動，拓寬群眾訴求渠道，開通了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)24小時全國統(tǒng)一舉報電話“12388”，堅決糾正各種損害人民群眾利益的不正之風(fēng)，截至目前共受理舉報1*件（次），辦結(jié)率達(dá)97％。完善了干部績效考評制度、述職述廉制度、廉潔承諾制度、群眾評議制度，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向社區(qū)延伸。21寫作秘書網(wǎng)