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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;人事檔案管理:信息管理
1人事檔案管理的現(xiàn)狀
人事檔案是一個(gè)組織在人事管理活動(dòng)中形成的人事文件組成的,其真實(shí)性、可靠性由該組織的領(lǐng)導(dǎo)及其人事管理部門(mén)負(fù)責(zé)。由于人事檔案本身不能直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,所以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問(wèn)題。人事檔案管理工作是促進(jìn)人才合理流動(dòng)、合理配置和合理使用,保證人才隊(duì)伍素質(zhì)的重要措施,是全面考察了解、正確評(píng)價(jià)和使用人才的重要依據(jù)。
1.1人事檔案管理制度相對(duì)落后隨著人事制度的
不斷改革發(fā)展,人才流動(dòng),醫(yī)療衛(wèi)生單位選拔和使用人才的手續(xù)不斷簡(jiǎn)化。由于人事檔案管理“終身”制,沒(méi)有得到及時(shí)補(bǔ)充和修正,阻礙了人才的流動(dòng)。2000年,我院引進(jìn)了數(shù)位高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,在整理人事檔案時(shí),發(fā)現(xiàn)有兩名國(guó)外留學(xué)博士因缺少原始檔案材料,無(wú)法辦理正常調(diào)動(dòng)、派遣手續(xù)。之后通過(guò)人才服務(wù)中心辦理了人事,但也不能取得其在國(guó)外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國(guó)留學(xué)而扣留了檔案),他們的原始檔案至今沒(méi)有轉(zhuǎn)到我院,造成人事檔案材料的不完整,給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來(lái)不便。
1.2人事檔案管理方式和手段相對(duì)落后人事檔案
管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、政治性、機(jī)密性很強(qiáng)的工作。人事檔案材料需要專(zhuān)人管理,單獨(dú)存放。我院因辦公用房緊張,雖然人事檔案材料份數(shù)多,資料復(fù)雜,多年來(lái)檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫(yī)院人事管理人員編制不足,人事管理工作量大,人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管,屬于非專(zhuān)業(yè)人員管理。在檔案管理手段上,因?yàn)闆](méi)有單獨(dú)的計(jì)算機(jī)和檔案管理軟件,管理人員還一直采取手工編輯、檢索,致使人事檔案材料不能及時(shí)歸檔整理,存在檔案資料不完整的情況。
2醫(yī)院人事檔案管理的設(shè)想
隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大,分院和經(jīng)濟(jì)實(shí)體增加,人事制度改革和人員模式改變,給醫(yī)院帶來(lái)了人事眾多、管理多元化的特點(diǎn),也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此,建立完善的醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)就體現(xiàn)了醫(yī)院人事管理(含檔案)的整體管理水平。
2.1增強(qiáng)對(duì)人事檔案管理目的和意義的認(rèn)識(shí)醫(yī)院
人事檔案管理應(yīng)該以充分開(kāi)發(fā)和利用人力資源信息為基礎(chǔ),轉(zhuǎn)化醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)檔案深層次的開(kāi)發(fā),提高檔案的使用價(jià)值,如人才信息軟件的開(kāi)發(fā),人事信息的共享都能為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的服務(wù)。同時(shí)檔案管理人員要樹(shù)立服務(wù)意識(shí),主動(dòng)開(kāi)發(fā)人力資源信息,變封閉式管理為開(kāi)放式管理,將搜索到的人才信息以最快的時(shí)間傳遞給用人科室,為臨床、教學(xué)和科研工作服務(wù)。
2.2加強(qiáng)和完善人事檔案管理制度實(shí)行人事檔案的社會(huì)化管理制度,制定《醫(yī)院人事檔案管理?xiàng)l例》和《人力資源信息管理辦法》,使檔案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3加強(qiáng)干部人事檔案管理,有效利用人才資源
干部人事檔案真實(shí)地記載和反映著一個(gè)人的經(jīng)歷、能力和品德等,因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據(jù),在各類(lèi)人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫(yī)療部門(mén)結(jié)構(gòu)調(diào)配方面都將發(fā)揮重要作用。所以加強(qiáng)干部人事檔案管理,實(shí)行干部人事檔案的社會(huì)化、開(kāi)放式管理模式,才能更有效利用人才資源。
2.3.1建立衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案建立衛(wèi)生技術(shù)
人員檔案,對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的管理,特別是在職稱(chēng)晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛(wèi)生技術(shù)人員檔案包括:①基礎(chǔ)材料:個(gè)人基本情況;學(xué)歷、學(xué)位證明;繼續(xù)教育及專(zhuān)業(yè)技術(shù)進(jìn)修證明、證書(shū);專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作總結(jié);參加支邊、支農(nóng)和衛(wèi)生下鄉(xiāng)等醫(yī)療、防疫工作。②專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格任職材料:專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申請(qǐng)表、申報(bào)表、考核表和審批表;專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書(shū)、聘任證書(shū)和聘任合同。③衛(wèi)生技術(shù)成果材料:著作專(zhuān)題研究報(bào)告,學(xué)術(shù)論文(分級(jí)),專(zhuān)業(yè)技術(shù)成果鑒定書(shū),典型病歷、搶救成功的病案、手術(shù)分析等。④其它材料:“三基”、“三嚴(yán)”考核及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)價(jià)材料;參加專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議的證書(shū)、證明;優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者的材料、證書(shū)和獎(jiǎng)狀;專(zhuān)業(yè)技術(shù)失誤差錯(cuò)材料。衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案的建立,為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供了有效的服務(wù),為醫(yī)院管理提供了準(zhǔn)確及時(shí)的信息。
2.3.2實(shí)行人事,促進(jìn)人事檔案的社會(huì)化開(kāi)放式
管理人事是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立過(guò)程中出現(xiàn)的新事物,是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一種新型的人事管理方式,是與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系完善相適應(yīng)、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此,人事有利于促進(jìn)單位人事管理的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人才資源的比較優(yōu)勢(shì)將越來(lái)越明顯,人才的流動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量會(huì)逐步增強(qiáng)。而隨著政治體制的改革與深化,人才將成為一種沒(méi)有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè),人事檔案社會(huì)化開(kāi)發(fā)式管理模式將成為一種通用的管理模式。自1999年起,我院開(kāi)始逐步實(shí)行大中專(zhuān)畢業(yè)生人事,將人事檔案托管給人才服務(wù)中心,促進(jìn)了人才流動(dòng),促進(jìn)了人事檔案規(guī)范化、社會(huì)化、現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化管理。
2.3.3建立以人力資源信息為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息管理
系統(tǒng)建立有效的人力資源信息系統(tǒng)是實(shí)施醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院行政管理一體化川的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性,是保證信息準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ),是有效服務(wù)的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源,達(dá)到一方收集,多方共享。以人事檔案信息系統(tǒng)為中心,建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分系統(tǒng),如通過(guò)人事信息系統(tǒng),完善財(cái)務(wù)工資系統(tǒng),人事上的工資變動(dòng)可以直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳發(fā)給財(cái)務(wù)科發(fā)放,醫(yī)療保健系統(tǒng)可以直接從人事信息上讀取職工基本信息,而其它的行政管理系統(tǒng)也可以直接從人事信息系統(tǒng)中收益,如院辦、黨辦、工會(huì)、計(jì)劃生育及后勤、醫(yī)務(wù)、科研和教學(xué)更能因此得到眾多的信息和幫助。
2.4提高檔案管理人員的素質(zhì)新形式下要提高檔
案管理的水平,必須提高檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,培養(yǎng)具有“創(chuàng)造型、復(fù)合型、協(xié)作型”多素質(zhì)人才。①檔案管理人員要有良好的敬業(yè)精神,努力學(xué)習(xí)、掌握檔案管理工作的新知識(shí)、新技術(shù),了解醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的具體內(nèi)容。②倡導(dǎo)以人為本的管理模式,使用科學(xué)的管理方法,通過(guò)全面的人力資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃和企業(yè)文化建設(shè),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,從而提高工作效率,創(chuàng)造新的工作業(yè)績(jī),為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)做出最大的貢獻(xiàn)。③引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)擇優(yōu)錄用,競(jìng)聘上崗,把真正優(yōu)秀的檔案專(zhuān)業(yè)人員選拔到檔案管理崗位上來(lái)。④醫(yī)院要將檔案人員的培養(yǎng)納人醫(yī)院人才培養(yǎng)計(jì)劃,關(guān)心他們的職稱(chēng)晉升和工作業(yè)績(jī),使他們的辛勤勞動(dòng)得到公正回報(bào)。
2,5加強(qiáng)人事檔案管理的現(xiàn)代化手段圖增加資金
投人,引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理。提高檔案管理硬件設(shè)備,增加檔案庫(kù)房,購(gòu)買(mǎi)空調(diào)、除濕機(jī)、檔案密集架和電腦。設(shè)置防火、防盜的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。引進(jìn)計(jì)算機(jī)管理軟件,建立人事檔案的信息存儲(chǔ)和檢索系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)人事檔案資源的合理配置和利用,確保醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱(chēng)晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性,真正做到人盡其才,才盡其用,為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
人事檔案管理作為人事管理的一部分,我們也相應(yīng)制定了人事檔案管理平衡計(jì)分卡。通過(guò)愿景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定,使我們認(rèn)識(shí)到自身工作的價(jià)值及業(yè)績(jī)??傊?,平衡計(jì)分卡通過(guò)指標(biāo)分解讓職工參與管理指標(biāo)的設(shè)立,讓員工都了解醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃,認(rèn)識(shí)到自身工作對(duì)醫(yī)院戰(zhàn)略及整體業(yè)績(jī)的作用,從而提升醫(yī)院的整體管理水平,增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:人事檔案管理;人事制度改革;人事管理;研究
人事檔案是個(gè)人參加各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的歷史記錄,是個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷的客觀反映,是個(gè)人社會(huì)生活的“伴生物”,一直以來(lái),人事檔案是人事管理的重要依據(jù),也是一種全國(guó)通用的人才評(píng)價(jià)工具。社會(huì)由人組成,更突出地表現(xiàn)為復(fù)雜交錯(cuò)的社會(huì)關(guān)系。人的活動(dòng)創(chuàng)造了社會(huì),而社會(huì)又不斷地影響著人。對(duì)于一個(gè)人來(lái)說(shuō),社會(huì)是他生存的環(huán)境,對(duì)他的生存與發(fā)展都存在著很大的影響。社會(huì)的發(fā)展,又有賴(lài)于人的努力。是人類(lèi)的活動(dòng)創(chuàng)造了社會(huì),推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展。因此,對(duì)人的研究成為了哲學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等眾多學(xué)科的要?jiǎng)?wù),社會(huì)管理從某種意義上講也可以被看作為人的管理。
一、人事檔案管理研究趨勢(shì)展望
通過(guò)梳理現(xiàn)階段我國(guó)人事檔案管理研究的理論成果,筆者認(rèn)為,未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的人事檔案管理的研究,需要在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)加強(qiáng)人事檔案工作改革的研究
我國(guó)的人事檔案工作是在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期人事檔案管理的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來(lái)的,人事檔案的作用在很大程度上表現(xiàn)為管理人、控制人。這種歷史遺留下來(lái)的特點(diǎn)很突出地反映在人事檔案的內(nèi)容上,重政治歷史、輕工作實(shí)績(jī),重思想品德、輕才能成就,無(wú)法全面、完整地反映一個(gè)人的真實(shí)面貌。在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈的信息化時(shí)代,傳統(tǒng)的人事檔案內(nèi)容明顯不符合時(shí)代潮流,無(wú)法在人事工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此,人事檔案內(nèi)容及其管理到了非改革不可的時(shí)候。關(guān)于人事檔案改革的研究,已有不少學(xué)者提出了一些改革思路,譬如,陳兆祦提出要改革人事檔案的“終身制”,王英瑋提出要改革人事檔案的管理機(jī)制,等等。筆者認(rèn)為,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)人事檔案改革的研究,研究?jī)?nèi)容主要應(yīng)集中在人事檔案管理體制的改革和人事檔案本身的改革等方面。
(二)加強(qiáng)人事檔案的“三化”研究
人事檔案的“三化”是指人事檔案管理的現(xiàn)代化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化?,F(xiàn)代化是人事檔案工作在信息化時(shí)代的必經(jīng)之路,是新形勢(shì)下人事工作發(fā)展的需要,這就需要進(jìn)一步研究人事檔案的數(shù)字化、數(shù)據(jù)庫(kù)建立、管理系統(tǒng)研發(fā)、信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)等核心問(wèn)題。規(guī)范化是實(shí)現(xiàn)人事檔案管理現(xiàn)代化的重要中間環(huán)節(jié)。由于受歷史條件的制約,不少人事檔案材料載體不統(tǒng)一、裝訂不整齊、書(shū)寫(xiě)不規(guī)范、管理不規(guī)范等現(xiàn)象還比較突出。因此,加強(qiáng)人事檔案管理的規(guī)范化研究,建立嚴(yán)格的管理規(guī)章制度,為人事檔案規(guī)范化管理提供理論支持與方法指導(dǎo),已成為迫切需要解決的重要問(wèn)題。另外,標(biāo)準(zhǔn)化也是實(shí)現(xiàn)人事檔案管理現(xiàn)代化的重要基石。加強(qiáng)人事檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究,特別是要加強(qiáng)人事檔案載體標(biāo)準(zhǔn)、格式標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等方面的研究,建立健全人事檔案。
二、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下人事檔案管理的特點(diǎn)
(一)人事檔案是員工的身份證明,關(guān)系個(gè)人的切身利益
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,無(wú)論是企事業(yè)單位,還是政府部門(mén),員工都由干部、工人組成;人事檔案是根據(jù)人事管理的需要建立起來(lái)的,因此,相應(yīng)地分為干部檔案、工人檔案;而一般的農(nóng)民以及城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員,即使擁有部分人事檔案材料(如學(xué)生檔案),如果沒(méi)有獲得干部或工人份,其最終是沒(méi)有人事檔案的??梢?jiàn),人事檔案是員工的身份證明。個(gè)人在國(guó)家社會(huì)、組織單位的地位和權(quán)利都由這一身份證明所決定。人事檔案幾乎決定了個(gè)人的生老病死,例如,招工、錄干、調(diào)動(dòng)工作、晉升、加薪、公費(fèi)醫(yī)療、福利待遇、離退休等等都由人事檔案中的相關(guān)內(nèi)容來(lái)證明或確定。甚至,當(dāng)事人的家庭生活、子女前途都由人事檔案來(lái)決定,例如,領(lǐng)取結(jié)婚證,分房,子女入戶、上學(xué)、頂職等都須由人事檔案所在單位提供各種證明材料。
(二)人事檔案是單位控制員工的有效手段,員工因人事檔案而被迫依附于單位
人事檔案雖然是個(gè)人社會(huì)生活的歷史記錄,但是,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,人事檔案由單位建立,由單位保管,主要供單位利用。一般情況下,只有單位組織人事管理部或人員能利用員工的人事檔案,而人事檔案對(duì)當(dāng)事人與他人都是保密的。而且,我國(guó)實(shí)行人檔合一,檔隨人走的人事檔案管理制度。個(gè)人到哪里工作、學(xué)習(xí),其人事檔案必須跟隨轉(zhuǎn)移到哪里。人事檔案不能轉(zhuǎn)移,個(gè)人就無(wú)法流行動(dòng)。離開(kāi)人了人事檔案,員工就會(huì)失去身份證明,其本人和家庭就會(huì)前途難卜,命運(yùn)堪憂。因而,個(gè)人完全依附于人事檔案。因?yàn)槿耸聶n案由單位所管控,所以,單位憑借對(duì)人事檔案的控制權(quán)就可以容易地控制員工,員工則因?yàn)槿耸聶n案的約束而完全依附于單位,不能隨便調(diào)離單位。
三、對(duì)傳統(tǒng)人事檔案管理制度與管理方式的挑戰(zhàn)
理念指導(dǎo)制度,制度又約束行為(方式)。由此可見(jiàn),有什么樣的理念,伴隨而生也就會(huì)有什么樣的制度與管理方式。在保守的“管”字當(dāng)頭的理念下,傳統(tǒng)的人事檔案管理制度和方式猶如一潭死水,毫無(wú)生機(jī)。筆者查閱了部分單位的人事檔案管理制度,盡管內(nèi)容上略有差別,但印象最深的就是大多數(shù)單位人事檔案管理制度開(kāi)篇的“保密”二字。也就是在這種略顯“左”的保密思想下,無(wú)數(shù)人事檔案人耗掉了青春,耗掉了熱情。人事檔案工作逐漸成了一項(xiàng)默默無(wú)聞的工作,因?yàn)樗幌衿渌ぷ髂菢尤菀滓俗⒁猓l(fā)揮不出多少作用,更不容易取得明顯成績(jī)。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和部分同志更認(rèn)為檔案工作不如其他工作重要,沒(méi)有把檔案工作擺到應(yīng)有的位置,出現(xiàn)那種要用時(shí)想到、不用時(shí)不要、考核檢查時(shí)才突擊整理的現(xiàn)象,平時(shí)對(duì)檔案工作缺少投入,出現(xiàn)問(wèn)題后也不積極主動(dòng)地去想辦法解決。導(dǎo)致了全國(guó)上下整體人事檔案工作一直處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際來(lái)看,比如《干部檔案管理?xiàng)l例》規(guī)定“干部檔案實(shí)行黨委或行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下集中統(tǒng)一和分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制”。
四、充實(shí)人事檔案內(nèi)容
企業(yè)工人合同制、事業(yè)單位人員聘用制實(shí)行后,單位和個(gè)人是平等協(xié)商的聘用關(guān)系,聘用合同書(shū)和各種協(xié)議是體現(xiàn)聘用關(guān)系的有效憑據(jù),也是約束雙方履行責(zé)任與義務(wù)的主要法律依據(jù)。因此,勞動(dòng)合同、工作協(xié)議、聘用書(shū)等文件材料應(yīng)歸檔,成為員工人事檔案的重要組成部分。此外,考核、辭聘、解聘等方面的材料,也應(yīng)及時(shí)存入人事檔案。
五、結(jié)語(yǔ)
新時(shí)期,黨和國(guó)家的精神要求人事檔案部門(mén)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新人事檔案管理的方式、方法。與其他各項(xiàng)工作一樣,人事檔案管理必須始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷改革創(chuàng)新管理方式、方法,只有這樣,人事檔案工作才有持久的生命力。否則,一成不變,不能適應(yīng)時(shí)代的需要,遲早要被歷史淘汰。特別是對(duì)人事檔案管理,傳統(tǒng)的做法和功能面臨挑戰(zhàn),如不再調(diào)整、完善,使之始終跟上形勢(shì)的需要,發(fā)揮積極的作用,煥發(fā)新的生機(jī),就很可能會(huì)走向消亡,這是我們都不愿意看到的。因此,檔案工作人員要牢固樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn),科學(xué)發(fā)展的思想,加強(qiáng)調(diào)查研究,摸清檔案工作現(xiàn)狀,努力探索人事檔案管理的新途徑、新方法,不斷開(kāi)拓人事檔案管理的新局面。
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①全面性。人事檔案作為文件材料,通常情況下收錄了員工的履歷、自傳、鑒定(考評(píng))、政治歷史、入黨入團(tuán)等方面的相關(guān)信息。同時(shí),記錄著員工的個(gè)人成長(zhǎng)、思想發(fā)展的歷史等方面的內(nèi)容。②現(xiàn)實(shí)性。由于人事檔案記錄著員工詳細(xì)的個(gè)人信息,人事(勞動(dòng))部門(mén)依據(jù)人事檔案,正確使用人才,同時(shí)合理解決工資等問(wèn)題。③真實(shí)性。真實(shí)性是人事檔案的根本,人事管理部門(mén)需要確保人事檔案整體內(nèi)容的完整性和真實(shí)性,進(jìn)而在一定程度上才能為用人部門(mén)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。④流動(dòng)性。在對(duì)人事檔案進(jìn)行管理的過(guò)程中,需要與員工的人事管理進(jìn)行統(tǒng)一,進(jìn)而充分發(fā)揮人事檔案的作用。為了確保員工與檔案的一致性,在員工調(diào)走后的一周內(nèi),需要將其人事檔案轉(zhuǎn)往新的管理部門(mén)。⑤機(jī)密性。在人事檔案中,其內(nèi)容涉及多個(gè)方面的信息,因此,人事檔案屬于重要的機(jī)密,在任何情況下,任何人不得泄露或私自保存人事檔案材料,更不能向社會(huì)提供服務(wù)。
2人事檔案在現(xiàn)實(shí)中利用的主要方面
通過(guò)筆者近些年在人事部門(mén)的工作經(jīng)驗(yàn),員工對(duì)人事檔案資料的運(yùn)用主要表現(xiàn)在:①職工親屬關(guān)系證明。目前相關(guān)政府部門(mén)對(duì)材料的審核愈加嚴(yán)格,在人員死亡后的遺產(chǎn)公證時(shí)必須提供原始的親屬關(guān)系證明,這無(wú)疑要查閱個(gè)人的檔案資料。在現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)由于以前對(duì)個(gè)人檔案資料重要性認(rèn)識(shí)的不清晰而導(dǎo)致檔案資料缺失,無(wú)法直接從某個(gè)人的檔案資料中直接驗(yàn)證,往往需要經(jīng)過(guò)連帶關(guān)系人員的檔案資料拼湊方可進(jìn)行驗(yàn)證的情況。②干部的選用和提拔。由于國(guó)有企業(yè)的特殊性,在干部選用和提拔的程序上較為規(guī)范,往往對(duì)提任人員以往的經(jīng)歷、考核資料等除了人事部門(mén)提供的說(shuō)明材料外,還需調(diào)閱提任人員的個(gè)人檔案,從原料檔案數(shù)據(jù)中進(jìn)行查驗(yàn),這時(shí)個(gè)人檔案資料的齊全、完整是非常重要的,往往直接影響了一個(gè)人的事業(yè)道路。③職工退休審核。目前社會(huì)保障部門(mén)在職工退休手續(xù)辦理時(shí)對(duì)年齡、工齡等涉及退休待遇的關(guān)鍵性問(wèn)題審核嚴(yán)格,必須依據(jù)個(gè)人檔案中的原始資料進(jìn)行確認(rèn)。在現(xiàn)實(shí)中往往會(huì)出現(xiàn)職工對(duì)于參加工作時(shí)間提出疑問(wèn),如歷史造成的臨時(shí)工、行業(yè)等現(xiàn)象是否成為退休工齡的一部分,以及對(duì)于曾經(jīng)下放的職工下放時(shí)間的確認(rèn)等,如個(gè)人檔案中沒(méi)有相關(guān)可以證明的原料資料,社會(huì)保障部門(mén)是無(wú)法確認(rèn)其早期工齡的,職工所在單位提供的后期證明往往無(wú)法成為職工工齡時(shí)間確認(rèn)的依據(jù)。
3人事檔案管理在現(xiàn)實(shí)中存在的不足
①人事檔案收集、歸檔重干部、輕普通職工。由于筆者所在單位是一所歷史悠久的國(guó)有企業(yè),雖然隨著人事制度的改革,在員工上崗、干部任用等方面已經(jīng)打破了身份的限制,但在人事檔案管理方面仍沿襲了員工身份的劃類(lèi)管理,對(duì)員工的檔案仍劃分為干部檔案和普通職工檔案。同時(shí),在員工檔案資料的收集、整理、歸檔時(shí)仍不可避免地會(huì)對(duì)干部檔案有所偏重。②部分領(lǐng)導(dǎo)及員工對(duì)人事檔案管理工作不夠重視。首先,部分領(lǐng)導(dǎo)印象固化,將人事檔案的管理工作與普通的保管性事務(wù)性工作相等同,沒(méi)有意識(shí)到人事檔案管理的重要性,在他們看來(lái),人事檔案管理工作只要做到不丟失、不泄密,同時(shí)又能應(yīng)付外調(diào)、查檔就可以了,因此在日常工作中缺乏對(duì)檔案收集的意識(shí),導(dǎo)致“檔到用時(shí)方恨少”的局面。其次,員工缺乏對(duì)檔案資料收集、保管和提交的意識(shí)。在日常工作中對(duì)于取得的學(xué)歷、職稱(chēng)考試、獎(jiǎng)勵(lì)等資料沒(méi)有及時(shí)收集并提交給檔案專(zhuān)職人員,只是習(xí)慣性地自己保存,隨著時(shí)間的推移難免會(huì)出現(xiàn)資料遺失或缺漏的情況。第三,員工在填寫(xiě)如簡(jiǎn)歷表等存檔資料時(shí)不夠重視,填寫(xiě)隨意,對(duì)重要經(jīng)歷、家庭關(guān)系成員等方面的信息或隨意填寫(xiě)、或填寫(xiě)不夠詳盡,導(dǎo)致檔案資料不齊全。③人事檔案的科學(xué)化、信息化水平有待提高。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,計(jì)算機(jī)的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大,其作用在化辦公中尤為突出。然而在人事檔案管理方面,還沒(méi)有充分挖掘和發(fā)揮某些先進(jìn)技術(shù)的作用,尤其是在人事檔案管理中還沒(méi)有廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)。筆者所在單位目前已經(jīng)建立并使用了多個(gè)版本的檔案管理信息系統(tǒng),僅對(duì)企業(yè)的文檔資料、圖像和圖書(shū)資料等進(jìn)行了較為有效的管理,提高了這些文檔資料的查詢、使用效率。員工個(gè)人信息資料主要依賴(lài)于人事部門(mén)基礎(chǔ)的人力資源管理信息系統(tǒng),信息量隨著時(shí)間的推移在逐步完善。但是信息只存在于數(shù)據(jù)庫(kù)中,無(wú)法將員工日常的部門(mén)和崗位變動(dòng)、工資調(diào)整等與反映個(gè)人成長(zhǎng)變化經(jīng)歷的信息反映到個(gè)人檔案中,會(huì)導(dǎo)致將來(lái)調(diào)閱個(gè)人檔案相關(guān)資料時(shí)信息的缺失。④人事檔案管理工作任務(wù)繁重,專(zhuān)職檔案人員相對(duì)不足。筆者所在企業(yè)在崗職工1170余人,企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)職工800余人,近2000份的人事檔案毫無(wú)疑問(wèn)在整理、歸檔、查閱使用方面的工作任務(wù)是非常繁重的。企業(yè)目前專(zhuān)職檔案管理人員僅1人,人事檔案由人事部門(mén)的兼職檔案員協(xié)同管理。隨著員工數(shù)量的增多、個(gè)人信息資料的豐富化和多樣化,想做到人事檔案的全面性、及時(shí)性管理,在現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)人員配置的情況下無(wú)疑是困難重重。
4加強(qiáng)人事檔案管理的一些建議
結(jié)合人事檔案目前的利用之處,對(duì)加強(qiáng)企業(yè)人事檔案管理提出自己的一些掘見(jiàn):①加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高員工的檔案意識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化人事檔案的基礎(chǔ)建設(shè)。要將檔案工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓,高度重視這項(xiàng)工作。從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到普通員工,都要深化人事檔案為重的意識(shí),從思想上加以重視,從而讓每位員工自動(dòng)、自發(fā)地為人事檔案的資料收集、完善作出努力,同時(shí)檔案專(zhuān)業(yè)人員加以督促、指導(dǎo)和定向性的檢查,讓人事檔案管理不再是檔案管理人員的專(zhuān)項(xiàng)事務(wù),而成為全員性的一項(xiàng)工作。②加強(qiáng)人事檔案管理人員隊(duì)伍的自身建設(shè),進(jìn)一步提高人事檔案管理人員素質(zhì)。企業(yè)目前配備了一支兼職檔案員的隊(duì)伍,負(fù)責(zé)各級(jí)部門(mén)檔案資料管理工作,對(duì)檔案資料的完善起到了一定的積極作用。但是由于檔案管理工作涉及一定的專(zhuān)業(yè)性,今后要進(jìn)一步提升這支隊(duì)伍人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),注意對(duì)他們的教育培養(yǎng),關(guān)心他們工作、生活,充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。③進(jìn)一步加快現(xiàn)有人事檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。筆者所在企業(yè)歷史悠久,隨著時(shí)間的推移,大至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小至企業(yè)員工都會(huì)發(fā)生很大的變動(dòng),體現(xiàn)在人事檔案管理工作方面尤為明顯。主要表現(xiàn)為,人動(dòng)大而復(fù)雜,并且檔案材料數(shù)量過(guò)大,通過(guò)加快檔案信息化建設(shè),規(guī)范檔案數(shù)據(jù)信息,進(jìn)一步提高檔案管理效率。
【關(guān)鍵詞】人事檔案管理;必要性;措施
目前人事檔案的重要作用被人們所忽視,人事檔案成了“說(shuō)起來(lái)重要,排起來(lái)次要,用起來(lái)需要,忙起來(lái)忘掉”無(wú)足輕重的部分。對(duì)人事檔案管理不重視、管理不到位是大多數(shù)企、事業(yè)的“短板”。
1.人事檔案管理的現(xiàn)狀如下
1.1人力資源配置不足。目前大部分企、事業(yè)單位的人事檔管理人員都是兼職,主要精力都放在其他工作上,而只是一個(gè)擁有檔案室鑰匙的保管員,偶爾奉命到檔案室去查詢一下工作中所需資料。對(duì)于大量的需要裝檔的資料只是機(jī)械的放入檔案袋中,而不是分類(lèi)、歸檔、鑒別。
1.2檔案交接工作存在較多問(wèn)題。首先是檔案交接不及時(shí)。很多單位對(duì)對(duì)檔案交接工作不夠重視,領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)。往往是人員離了崗檔案還在原單位,檔案交接手續(xù)遲遲不辦,以致出現(xiàn)檔案數(shù)量等問(wèn)題責(zé)任不明、界限不清;其次是檔案交接手續(xù)不嚴(yán)密。按檔案管理規(guī)定,檔案人員交接應(yīng)是一項(xiàng)認(rèn)真細(xì)致、手續(xù)嚴(yán)密,責(zé)任重大的工作,而在一些基層單位檔案人員離崗或調(diào)動(dòng)工作時(shí),移交不按程序辦事,手續(xù)不按程序辦理,該檢查的不檢查,該清理的不清理,該簽的字也不簽,從而出現(xiàn)一些單位檔案交接只有一串鑰匙的現(xiàn)象,忽視了檔案交接工作中的重要內(nèi)容,忽視了檔案交接工作的基本要求;再次是檔案監(jiān)交工作不嚴(yán)格。按照規(guī)定檔案的交接是有領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)監(jiān)交,并在交接內(nèi)容署名的。而某些單位的領(lǐng)導(dǎo)把檔案交接當(dāng)作事務(wù)性的工作,看成是檔案人員之間的事情,從而對(duì)檔案交接準(zhǔn)備工作很少過(guò)問(wèn),使得檔案監(jiān)交工作不嚴(yán)格,工作程序不完整。
1.3人事檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平偏低。人事檔案管理具有較高的專(zhuān)業(yè)性,僅僅就檔案材料的分類(lèi)、鑒別就有一定的難度。新老管檔人員頻繁的更換,而沒(méi)有后續(xù)的培訓(xùn),致使管檔人員的工作水平偏低,材料分類(lèi)混亂,提供數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。
1.4人事檔案的管理手段落后。目前大部分企事、業(yè)單位的人事管理還僅限于紙面管理,較好的單位也僅僅是采用了電子數(shù)據(jù)庫(kù)管理,而根本沒(méi)有涉及到聲像管理。但是隨著社會(huì)的發(fā)展、辦公條件的改善,為了更加真實(shí)、全面的記錄職工所有經(jīng)歷和資料,建立聲像檔案必將是一種趨勢(shì)。
人事檔案是記載個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)、晉升、薪酬、福利等多項(xiàng)內(nèi)容的材料;是歷史地、全面地考察了解和正確選拔、任用人才的重要依據(jù);是審核員工“三齡一歷”的確信憑證;是事關(guān)員工退休、養(yǎng)老待遇等切身利益的主要根據(jù)。因此,加強(qiáng)人事檔案管理力度、規(guī)范人事檔案管理制度、提升人事檔案管理人員素質(zhì)、嚴(yán)肅人事檔案管理紀(jì)律、配備先進(jìn)的人事檔案管理設(shè)備、提高人事檔案管理水平是大多數(shù)企、事業(yè)單位的重點(diǎn)工作。
2.針對(duì)上述情況對(duì)人事檔案的管理應(yīng)該做到
2.1配置專(zhuān)門(mén)的檔案管理人員要求具有較高的政治素養(yǎng)和文化水平、工作勤勉認(rèn)真負(fù)責(zé)。做到檔案材料及時(shí)歸檔,裝檔材料鑒別、分類(lèi)無(wú)誤,及時(shí)提供所需人事檔案信息。
【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院;人事檔案管理;探討
醫(yī)院人事檔案管理工作是醫(yī)院建設(shè)中的關(guān)鍵組成部分,為醫(yī)院和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供人才信息和全面、歷史考察用人的依據(jù),對(duì)合理配置使用人才,發(fā)揮人才資源提供重要作用,是醫(yī)院人事管理的重要工作[1]。因此,切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案管理,滿足社會(huì)發(fā)展和醫(yī)院人事改革的要求,提高檔案的整體利用率,是探討醫(yī)院人事管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。筆者在本文中結(jié)合實(shí)踐,探討當(dāng)前醫(yī)院人事檔案管理中存在的問(wèn)題和對(duì)策,以期進(jìn)一步充分科學(xué)利用和開(kāi)發(fā)人才資源。
1 醫(yī)院人事檔案管理的現(xiàn)狀
1.1 醫(yī)院人事檔案存放管理不嚴(yán)格 醫(yī)院人事檔案是醫(yī)院人事管理活動(dòng)中的人事文件,具有專(zhuān)業(yè)性、政治性和機(jī)密性等特點(diǎn),并要求具有真實(shí)性和可靠性,因此,人事檔案材料需要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理并單獨(dú)存放。醫(yī)院人事管理工作量大與管理人員少這一矛盾日趨明顯,管理人員不能及時(shí)整理檔案資料。此外,醫(yī)院往往存在辦公面積有限的現(xiàn)象,隨著醫(yī)院不斷建設(shè)發(fā)展,人事檔案材料不斷增加,人事檔案用房緊張的問(wèn)題日益突出。
1.2 醫(yī)院人事檔案管理方式落后 隨著人事制度的不斷發(fā)展和改革,人員流動(dòng)頻繁,醫(yī)院選拔和錄用人才的手續(xù)不斷簡(jiǎn)化,對(duì)人事檔案的要求降低,可以不需要人事檔案簽訂聘用合同,進(jìn)而確立勞動(dòng)關(guān)系;人事檔案管理采取終身制,而且轉(zhuǎn)檔手續(xù)非常繁瑣。因此,很多人在流動(dòng)過(guò)程中放棄檔案,人檔分離的現(xiàn)象普遍發(fā)生且日益嚴(yán)重,檔案資料不能進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)充和修改,使檔案資料失去原有的作用。檔案材料的管理現(xiàn)代化水平不高,管理機(jī)制不統(tǒng)一,缺乏專(zhuān)門(mén)的管理軟件。
1.3 人事檔案管理理念缺乏 醫(yī)院人事檔案管理人員較少且沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的檔案管理培訓(xùn),不熟悉檔案管理業(yè)務(wù),對(duì)大量的檔案資料常常無(wú)從下手,巨大的工作量與有限的工作人員形成反差。個(gè)別檔案工作者存在責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題,不及時(shí)完成檔案材料的收集,不按照規(guī)范整理檔案,忽視現(xiàn)代化管理手段。管理人員采取傳統(tǒng)的手工方法進(jìn)行編輯和檢索,方法繁瑣,操作困難,不能將人事檔案材料及時(shí)整理和歸檔,導(dǎo)致檔案資料收集不完整,涂改、抽取檔案材料的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生[2]。
2 對(duì)目前醫(yī)院人事檔案管理的探討
2.1 加強(qiáng)人事檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和人事部門(mén)應(yīng)提高檔案管理意識(shí),加強(qiáng)人事檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加檔案庫(kù)房,增設(shè)檔案管理人員。建立健全人事檔案管理制度,提高人事檔案的使用價(jià)值,充分發(fā)揮人事檔案的作用并服務(wù)于人事管理,保障醫(yī)院的人才隊(duì)伍建設(shè)。人事檔案管理人員應(yīng)定期收集醫(yī)院的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、年終考核材料和患者滿意度調(diào)查表,不定期收集成果獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)和政審和鑒定材料等,全面、完整、規(guī)范地收集檔案材料。
2.2 實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化 從信息資源的角度管理人事檔案,將現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)用于檔案資源管理中,開(kāi)發(fā)電子檔案,實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化、科學(xué)化和規(guī)范化。醫(yī)院應(yīng)引起現(xiàn)代化的設(shè)備和技術(shù),應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理軟件提高檔案管理效率。通過(guò)人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng),增加存儲(chǔ)和檢索功能,建立人事檔案的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,便于檔案的更新、查閱、歸檔和統(tǒng)計(jì),保證檔案的時(shí)效性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性[3]。檔案管理信息化可以提高全體員工的檔案意識(shí),實(shí)現(xiàn)人才資源的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、配置和使用,以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2.3 豐富人事檔案收集內(nèi)容 醫(yī)院人事檔案收集有價(jià)值的材料和信息,為用人單位選拔采用人才提供有價(jià)值的參考資料,做到有據(jù)可依。目前檔案內(nèi)容涉及大量的靜態(tài)經(jīng)歷性材料,不能真實(shí)客觀地反映個(gè)人最新素質(zhì)和工作能力,因此,把人事制度改革中反映個(gè)人工作表現(xiàn)和道德修養(yǎng)的考核結(jié)果收集入檔案,提高檔案材料的價(jià)值,如醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)、門(mén)診和病房工作量、優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者的獎(jiǎng)勵(lì)證明、科研創(chuàng)新能力、患者滿意度調(diào)查等,提高人事檔案材料反映個(gè)人綜合情況的“立體感”和“折射度”[4],做到全面、準(zhǔn)確、科學(xué)和實(shí)用,為錄用、競(jìng)聘、培訓(xùn)等提供依據(jù)。
2.4 提高人事檔案管理人員的素質(zhì)專(zhuān)業(yè)水平 人事檔案管理人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平直接影響醫(yī)院人事檔案管理工作的好壞。檔案管理人員應(yīng)具有較強(qiáng)的責(zé)任心和敬業(yè)精神,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、實(shí)事求是,理解檔案管理的具體內(nèi)容和重要性。與時(shí)俱進(jìn),努力學(xué)習(xí)和掌握檔案管理的新技術(shù),不斷完善檔案材料的科學(xué)管理,提高檔案管理和利用效率,為人事管理提供準(zhǔn)確有效的人才信息。檔案人員的培養(yǎng)應(yīng)納入醫(yī)院的人才培養(yǎng)計(jì)劃,加大繼續(xù)教育和培訓(xùn)的力度,提高管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和工作能力,提高人事檔案管理的現(xiàn)代化水平,滿足醫(yī)院人事改革的需要。
3 討論
醫(yī)院人事檔案管理工作為全面考察、選拔錄用、人才培養(yǎng)和職稱(chēng)晉升等方面提供依據(jù),是醫(yī)院人事管理的重要組成部分,保證各項(xiàng)工作的公平、合理、科學(xué)。因此,加強(qiáng)人事檔案管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化,豐富人事檔案收集內(nèi)容,提高人事檔案管理人員的素質(zhì)專(zhuān)業(yè)水平,有利于實(shí)現(xiàn)人力資源的有效配置,做到人盡其才,才盡其用,保證醫(yī)院人才戰(zhàn)略順利實(shí)施,為醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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