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基層建設(shè)年總結(jié)范文第1篇

二、積極開展城市社區(qū)疫情防控工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了市城市社區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、排查管控、服務(wù)保障、督導(dǎo)檢查4個(gè)工作組，厘清了幾項(xiàng)責(zé)任，明確了成員單位分工，建立了會(huì)商推進(jìn)、向社區(qū)報(bào)到、督查反饋機(jī)制，細(xì)化工作措施，出臺(tái)了3個(gè)城市社區(qū)疫情防控方面的文件，制作簡(jiǎn)報(bào)19期，城市社區(qū)疫情防控工作有序開展。

三、開展村（社區(qū)）兩委人選的聯(lián)審工作。村級(jí)建制調(diào)整改革工作中，因改革后村（社區(qū)）兩委人員需要重新調(diào)整，與組織部、紀(jì)委等九部門，認(rèn)真開展了對(duì)村（社區(qū)）兩委調(diào)整人員的聯(lián)審工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

四、積極開展城鄉(xiāng)基層治理工作。按照城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)的要求，結(jié)合民政職能職責(zé)和工作實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，打造試點(diǎn)。將街道和街道村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村作為城鄉(xiāng)改革群眾自治工作示范點(diǎn)，將街道玉馬社區(qū)、天河社區(qū)、路社區(qū)和街道板橋集鎮(zhèn)社區(qū)作為城鄉(xiāng)基層治理推薦示范點(diǎn)位，進(jìn)行重點(diǎn)打造。

五、不斷推進(jìn)基層政權(quán)組織建設(shè)工作。通過(guò)向上爭(zhēng)取資金和整合部門資源，建設(shè)美麗幸福新村。今年，我們積極向省上爭(zhēng)取了40萬(wàn)建設(shè)資金，將鎮(zhèn)村進(jìn)行重點(diǎn)改造。同時(shí)，各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）積極整合各級(jí)各部門的資金，不斷推進(jìn)基層組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給水平，大力提升人居環(huán)境；

六、持續(xù)推進(jìn)村（居）務(wù)公開、村規(guī)明約、村民議事工作。深入基層，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，要求各鎮(zhèn)（街道）按照村居務(wù)公開規(guī)定的內(nèi)容和程序，采取多種形式，依法公開。對(duì)不合適宜的村規(guī)明約，要及時(shí)修訂完善。對(duì)需要民主協(xié)商的事項(xiàng)，通過(guò)會(huì)議進(jìn)行議事表決；

七、繼續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。按照掃黑辦工作要求，加強(qiáng)宣傳，認(rèn)真開展民政部門的掃黑除惡工作，查漏補(bǔ)缺，相關(guān)資料及時(shí)收集整理。對(duì)掃黑辦移交的和組織部門需要配合調(diào)查的線索及時(shí)對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分析研判會(huì)商處理。目前，已辦理掃黑辦線索20條，所有線索全部清零。

八、繼續(xù)督促鎮(zhèn)（街道）開展村（社區(qū)）標(biāo)識(shí)標(biāo)牌散濫等問題整治，防止反彈，傾力打造清爽村居。村（社區(qū)）?！耙皇叶嗯啤薄皾M門有牌”“滿院是宣傳欄”等問題基本得到解決。

基層建設(shè)年總結(jié)范文第2篇

一是統(tǒng)攬全局，科學(xué)籌劃的能力。不謀全局者，不足謀一域。基層建設(shè)的水平如何，首先取決于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作指導(dǎo)的層次高不高、統(tǒng)攬全局的能力強(qiáng)不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要站在全局的高度，牢牢把握“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的強(qiáng)軍目標(biāo)，吃透上情，摸準(zhǔn)下情，找準(zhǔn)上級(jí)決策精神與本單位的最佳結(jié)合點(diǎn)。要學(xué)會(huì)謀篇布局、排兵布陣，善于抓關(guān)鍵、抓要害、抓主要矛盾，凝聚方方面面的力量，提高抓基層的科學(xué)性和有效性。機(jī)關(guān)要強(qiáng)化“合”的意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好“合”的表率、黨委要加大“統(tǒng)”的力度。要善于從政治方向、政治立場(chǎng)的高度認(rèn)清和判斷問題，善于從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展的大環(huán)境去觀察分析問題，始終扭住能打仗、打勝仗這個(gè)強(qiáng)軍之要，把戰(zhàn)斗力提高作為根本標(biāo)準(zhǔn)。。

二是依法規(guī)范，按綱指導(dǎo)的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須充分認(rèn)清《綱要》和條令條例在基層建設(shè)中的重要地位，認(rèn)清落實(shí)《綱要》和條令條例對(duì)基層建設(shè)的巨大推動(dòng)作用，牢固樹立“綱要意識(shí)”和“條令意識(shí)”，堅(jiān)持層次領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，要實(shí)施分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)在抓基層建設(shè)中的職能作用，既不能大包大攬、一竿子插到底，也不能放任自流。要尊重基層在工作安排、人員使用和財(cái)物支配方面的權(quán)力，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)抓基層的積極性。既要堅(jiān)持工作到一線、指導(dǎo)面對(duì)面、跟蹤抓落實(shí)，又要做到統(tǒng)攬不包攬、指導(dǎo)不包辦、到位不越位，真正建立起正規(guī)有效的抓基層工作機(jī)制。要真正用《綱要》把部隊(duì)建設(shè)規(guī)范統(tǒng)攬起來(lái)，引導(dǎo)部隊(duì)辦好天天必辦的事情、守好人人必守的規(guī)矩、盡好層層必盡的職責(zé)，確保基層建設(shè)的正規(guī)運(yùn)行。

三是服務(wù)基層，排憂解難的能力。為部隊(duì)服務(wù)、為基層服務(wù)、為官兵服務(wù)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。要始終把官兵的情緒作為第一信號(hào)、把官兵的利益放在第一位置、把官兵的需要作為第一選擇、把官兵的評(píng)價(jià)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，在關(guān)心基層、服務(wù)基層上體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的能力來(lái)。把真情實(shí)感用在解決難題上，做到深入一線扎實(shí)、解決問題務(wù)實(shí)、排憂解難求實(shí)、服務(wù)工作落實(shí)，多做打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，多辦順呼官兵心愿的事情。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要切實(shí)樹立“基層至上、士兵第一”的觀念，對(duì)那些長(zhǎng)期困擾基層的實(shí)際困難，每年都要有計(jì)劃地為基層辦一些實(shí)事，并建立責(zé)任制，哪個(gè)部門去辦，什么時(shí)候辦成，誰(shuí)去檢查驗(yàn)收，都要列出明確的計(jì)劃，責(zé)任到部門，落實(shí)到人頭，確保干一件、成一件、鞏固一件，確實(shí)做到好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，服務(wù)到家。

基層建設(shè)年總結(jié)范文第3篇

關(guān)鍵詞：基層；財(cái)務(wù)；管理

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基層建設(shè)單位數(shù)量也在不斷增多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。在基層建設(shè)單位運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，有利于合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益的提升。由此可見，對(duì)基層建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行詳細(xì)探究迫在眉睫。

一、基層建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的重要性

1.有利于規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)通過(guò)加強(qiáng)基層建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理，有利于進(jìn)行內(nèi)部管理和控制，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，完善管理流程，從而促進(jìn)基層建設(shè)單位經(jīng)營(yíng)管理工作的順利進(jìn)行。通過(guò)對(duì)日常財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和控制，有利于提升財(cái)務(wù)管理效益。因此，基層建設(shè)單位必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，并將財(cái)務(wù)管理與經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行有效結(jié)合。2.有利于正確識(shí)別和判斷財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)加強(qiáng)基層建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作，有利于幫助建設(shè)單位對(duì)市場(chǎng)形式進(jìn)行深入分析和合理預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確識(shí)別日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各類風(fēng)險(xiǎn)因素，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行決策，盡量規(guī)避建設(shè)單位日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)損失。

二、基層建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的不足

1.財(cái)務(wù)人員執(zhí)行力度不足在基層建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，對(duì)于人的管理至關(guān)重要，只有嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)管理工作人員的日常工作，才能夠確保其在財(cái)務(wù)管理中充分展現(xiàn)專業(yè)知識(shí)，提升執(zhí)行力。但是，現(xiàn)如今，部分基層建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理人員工資不負(fù)責(zé)的問題較為常見，建設(shè)單位在日常生產(chǎn)活動(dòng)中，往往將管理重點(diǎn)放在產(chǎn)品生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作人員的要求并不嚴(yán)格，這樣就會(huì)直接影響單位財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。2.缺乏完善的財(cái)務(wù)預(yù)算編制體制財(cái)務(wù)預(yù)算編制是基層建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，通過(guò)科學(xué)合理的預(yù)算編制，有利于對(duì)單位財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。然而，現(xiàn)如今，部分基層建設(shè)單位在預(yù)算編制工作中還存在很多不足，在獲取數(shù)據(jù)方面往往需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，這樣就很難充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算工作效益，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作效率降低。3.缺乏系統(tǒng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部分基層建設(shè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的人是不足，缺乏危及意識(shí)，財(cái)務(wù)管理工作人員在實(shí)際工作中，不僅不能及時(shí)準(zhǔn)確的了解財(cái)務(wù)管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)因素，同時(shí)，并不了解如何采取有效措施規(guī)避單位日常經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，專業(yè)性不足，亟需完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)。4.沒有建立完善的管理制度在新會(huì)計(jì)制度下，有些基層建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作并沒有創(chuàng)新發(fā)展，適應(yīng)力不足，財(cái)務(wù)管理工作效率無(wú)法得到有效提升。另外，有些建設(shè)單位盲目的追求經(jīng)濟(jì)效益，忽略了財(cái)務(wù)管理工作的重要性，在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，容易出現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)定的問題，這樣就會(huì)給基層建設(shè)單位帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)損失。財(cái)務(wù)管理制度是指導(dǎo)建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵，如果缺乏完善的管理制度，就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)混亂，阻礙建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益的提升。5.未能構(gòu)建起信息化管理系統(tǒng)隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用范圍也越來(lái)越廣泛，在基層建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，也應(yīng)該充分應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，通過(guò)應(yīng)用信息化管理方式，能夠有效促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作效率和工作質(zhì)量的提升。然而，部分基層建設(shè)單位并沒有意識(shí)到應(yīng)用信息化財(cái)務(wù)管理方式的重要性和先進(jìn)性，或者沒有將其落實(shí)到實(shí)際工作中。除此以外，有些基層建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理人員沒有掌握計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，缺乏先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念，這樣就會(huì)制約基層建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展。

三、基層建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理優(yōu)化對(duì)策

1.制定崗位責(zé)任制，嚴(yán)格管理財(cái)務(wù)人員新時(shí)期，在基層建設(shè)單位日常管理工作中，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、人力資源管理以及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容。在財(cái)務(wù)管理方面，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作人員綜合素質(zhì)的要求也越來(lái)越高，要求提升財(cái)務(wù)管理工作人員之間的默契程度，提升財(cái)務(wù)管理執(zhí)行力。為了提升財(cái)務(wù)管理工作人員綜合素質(zhì)，基層建設(shè)單位可以設(shè)置崗位責(zé)任制，綜合考慮單位發(fā)展特色，確定完善的組織架構(gòu)，這樣有利于財(cái)務(wù)管理工作有條不紊的進(jìn)行。另外，還應(yīng)該建立健全薪酬制度，并將其落實(shí)到實(shí)際工作中。除此以外，財(cái)務(wù)管理工作崗位比較多，對(duì)此，需要對(duì)各個(gè)崗位進(jìn)行科學(xué)合理的劃分，便于基層建設(shè)單位對(duì)各項(xiàng)職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定。除此以外，還應(yīng)該注意，培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人員的工作責(zé)任心，要求其在財(cái)務(wù)預(yù)算、計(jì)算、核算等各項(xiàng)工作中，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)范進(jìn)行工作，避免出現(xiàn)疏漏。2.設(shè)立健全的監(jiān)督體系為了保證基層建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行，必須建立健全完善的監(jiān)督體系，這樣才能夠保障基層建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作的可靠性和科學(xué)性，在最大程度上減少日常經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理過(guò)程中，首先需要明確工作人員各自所在崗位以及職責(zé)，以此為依據(jù)對(duì)其日常工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理，保證財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。另外，還應(yīng)該注意對(duì)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際情況開展定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并進(jìn)行整改。最后，還應(yīng)該注意的是，基層監(jiān)督至關(guān)重要，對(duì)此，可以將財(cái)務(wù)管理監(jiān)督權(quán)力分配給各個(gè)工種人員身上，保證財(cái)務(wù)管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)民主化、公開化和透明化，這樣才能夠充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系的應(yīng)用價(jià)值。3.強(qiáng)化和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理，預(yù)防經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為了合理規(guī)避基層建設(shè)單位經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在財(cái)務(wù)管理工作中，必須摒棄傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念，充分應(yīng)用先進(jìn)的管理辦法，并為財(cái)務(wù)管理工作人員營(yíng)造良好的工作環(huán)境。對(duì)于表現(xiàn)較好的財(cái)務(wù)管理工作人員，應(yīng)該大膽提拔，如果其在日常工作中存在不足，則需要提出合理的改進(jìn)建議，使其能夠更好的服務(wù)于基層建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理。除此以外，財(cái)務(wù)管理工作人員也應(yīng)該積極參與基層建設(shè)單位日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為單位發(fā)展進(jìn)步充分發(fā)揮自身職能。4.創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理制度在基層建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，需要構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)基層建設(shè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理細(xì)則進(jìn)行優(yōu)化分析，并以此為依據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。為了充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作的預(yù)算功能、監(jiān)督功能以及審核功能等，還應(yīng)該注意將基層建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理制度與部門相關(guān)規(guī)定進(jìn)行有效結(jié)合，這樣才能夠保證財(cái)務(wù)管理制度的先進(jìn)性?，F(xiàn)如今，新會(huì)計(jì)模式日益完善，對(duì)此，基層建設(shè)單位可以充分借鑒新會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際情況，提出全新的財(cái)務(wù)管理制度，并在實(shí)際工作中積極總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)制度進(jìn)行不斷完善。比如，在新會(huì)計(jì)制度下，“集權(quán)式”財(cái)務(wù)管理制度的應(yīng)用范圍較為廣泛，通過(guò)實(shí)行直接管理的方式，執(zhí)行統(tǒng)一的管理政策，能夠在最大程度上減少財(cái)務(wù)管理所需成本，合理規(guī)避財(cái)務(wù)管理工作中的各類隱患和風(fēng)險(xiǎn)。5.改進(jìn)財(cái)務(wù)軟件，強(qiáng)化“共享性”與“通用性”現(xiàn)如今，科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，在財(cái)務(wù)管理工作中，也應(yīng)該充分應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，完善財(cái)務(wù)管理軟件，并將其應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理工作中，充分實(shí)現(xiàn)“共享性、通用性、標(biāo)準(zhǔn)性”。在信息化技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用中，還應(yīng)該明確意識(shí)到構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)的重要性，結(jié)合基層建設(shè)單位日常經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)，并將其落實(shí)到財(cái)務(wù)管理工作中，這樣不僅能夠保證財(cái)務(wù)信息安全，有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源共享，同時(shí)，還有利于基層建設(shè)單位管理人員對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行查閱和分析。在財(cái)務(wù)軟件的實(shí)際應(yīng)用中，可以在局域網(wǎng)上公布最新的基層建設(shè)單位財(cái)務(wù)信息，并應(yīng)用數(shù)據(jù)加密技術(shù)以及分集管理方式，保證不同級(jí)別的使用者能夠在規(guī)定的授權(quán)范圍內(nèi)獲得相關(guān)財(cái)務(wù)信息，這樣能夠有效保證基層建設(shè)單位財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)如今，基層建設(shè)單位發(fā)展迅速，而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)也日益激烈，在基層建設(shè)單位日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，可能會(huì)威脅到基層建設(shè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)此，基層建設(shè)單位必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，制定崗位責(zé)任制，嚴(yán)格管理財(cái)務(wù)人員，設(shè)立健全的監(jiān)督體系，強(qiáng)化和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理，預(yù)防經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)還應(yīng)該注意改進(jìn)財(cái)務(wù)軟件，強(qiáng)化“共享性”與“通用性”，這樣才能夠在最大程度上提升基層建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理水平。

參考文獻(xiàn)

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基層建設(shè)年總結(jié)范文第4篇

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹黨的*大和*屆三中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，健全監(jiān)管體制機(jī)制，加快信息化應(yīng)用，提高監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)效能，全面推進(jìn)基層單位職責(zé)具體化、工作程序化、管理制度化、服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。

（二）工作目標(biāo)：通過(guò)開展“基層建設(shè)年”活動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)基層工作觀念轉(zhuǎn)變、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化工作環(huán)境等“三轉(zhuǎn)一創(chuàng)一優(yōu)化”的目標(biāo)。

1．實(shí)現(xiàn)工作觀念轉(zhuǎn)變。更新發(fā)展理念、服務(wù)理念、執(zhí)法理念和維權(quán)理念，確立公正、法治、大局、和諧等核心理念，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的行政管理觀。

2.實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。明確“兩費(fèi)”停征后工商部門各項(xiàng)職責(zé)和具體任務(wù)，及時(shí)把以收費(fèi)為中心安排工作部署任務(wù)轉(zhuǎn)移到全面發(fā)揮工商行政管理職能、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法、提升服務(wù)質(zhì)量上來(lái)。

3.實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)型。調(diào)整干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法辦案和服務(wù)發(fā)展“三種能力”，練好文字寫作、電腦操作、公共關(guān)系處理“三項(xiàng)基本功”。

4.創(chuàng)新體制機(jī)制。優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，調(diào)整工商所布局，明確崗位職責(zé)。建立執(zhí)法業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，健全各項(xiàng)制度，完善工作機(jī)制，改革績(jī)效考核評(píng)估辦法，提高工作制度化、規(guī)范化、程序化和法治化水平。

5.優(yōu)化工作環(huán)境。堅(jiān)持為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局服務(wù)，健全與相關(guān)部門的協(xié)作機(jī)制，爭(zhēng)取經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的理解和支持。搞好基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管手段現(xiàn)代化。

二、“基層建設(shè)年”活動(dòng)的主要內(nèi)容

（一）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高行政管理效能。

1．明確培訓(xùn)目標(biāo)。由人事政工科負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)組織全系統(tǒng)的教育培訓(xùn)工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、具體安排，整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)水平，務(wù)求取得實(shí)效。對(duì)工商所干部分崗位進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和基本技能培訓(xùn)，達(dá)到掌握登記和網(wǎng)上辦案流程，會(huì)制作執(zhí)法辦案文書和一般程序案卷，能調(diào)解消費(fèi)糾紛，能查處常見違法行為，能熟練運(yùn)用信息化設(shè)備和業(yè)務(wù)軟件的要求。對(duì)工商所長(zhǎng)，還要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理藝術(shù)、應(yīng)急處理、協(xié)調(diào)關(guān)系等方面的培訓(xùn)，提高綜合能力。

2．創(chuàng)新培訓(xùn)方式。采取全員培訓(xùn)、練兵比武、以強(qiáng)帶弱、以老帶新、以上帶下、以案釋法、典型示范等形式多樣的培訓(xùn)方法，尤其是要根據(jù)基層工商人員的特點(diǎn)，突出案例教學(xué)，挑選并鼓勵(lì)各專業(yè)崗位有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、口頭表達(dá)能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干做教員，提倡領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，開展“案例培訓(xùn)月”、“巡查競(jìng)賽”、“辦案無(wú)差錯(cuò)競(jìng)賽”、“優(yōu)秀案件主辦人評(píng)選”等活動(dòng)?；鶎痈刹磕甓燃信嘤?xùn)時(shí)間累計(jì)應(yīng)不少于25天（200小時(shí)）。充分利用系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)資源，大力推行視頻教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)的考核檢查，建立基層干部培訓(xùn)學(xué)分制度和培訓(xùn)檔案管理制度。

3.健全培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，使參學(xué)人員學(xué)有壓力、學(xué)有動(dòng)力，迅速掌握所需要的業(yè)務(wù)知識(shí)，盡快適應(yīng)新角色，勝任新任務(wù)。各單位都要結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的基層建設(shè)年學(xué)習(xí)計(jì)劃。干部學(xué)習(xí)情況將納入本年度目標(biāo)崗位責(zé)任制考核，對(duì)按規(guī)定應(yīng)接受培訓(xùn)而無(wú)正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)或者培訓(xùn)成績(jī)不合格的，年底考核不能被評(píng)為優(yōu)秀等次。

（二）創(chuàng)新措施，規(guī)范監(jiān)管服務(wù)行為。

1．創(chuàng)新登記管理方式。堅(jiān)持“法制意識(shí)與服務(wù)意識(shí)并重、合法性與合理性統(tǒng)一、原則性與靈活性結(jié)合”的原則，正確處理“嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)、整頓規(guī)范與加快發(fā)展、依法行政與提高效率、降低門檻與經(jīng)濟(jì)安全”四種關(guān)系，改進(jìn)企業(yè)登記管理工作，實(shí)現(xiàn)登記工作質(zhì)量和效率的同步提高。

（1）進(jìn)一步提速增效。進(jìn)一步放寬股東身份限制；進(jìn)一步放寬企業(yè)注冊(cè)資本（金）要求；進(jìn)一步放寬企業(yè)名稱核準(zhǔn)限制；進(jìn)一步簡(jiǎn)化登記手續(xù)；進(jìn)一步放寬核定企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍限制。通過(guò)“內(nèi)部授權(quán)委托登記”制度分權(quán)、放權(quán)、授權(quán)等，深化“一審一核”制，減少審批環(huán)節(jié)。將個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記權(quán)下放至工商所。實(shí)行首問首辦負(fù)責(zé)制、一次告知制、一站式服務(wù)和限時(shí)、延時(shí)服務(wù)。加大對(duì)大企業(yè)轉(zhuǎn)型的審批扶持力度，主動(dòng)上門給予指導(dǎo)并全程跟蹤搞好服務(wù)，對(duì)提交材料齊全、符合法定形式的登記申請(qǐng)，要全部當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，要說(shuō)明理由，并嚴(yán)格兌現(xiàn)公開的承諾時(shí)限。

（2）全力服務(wù)招商引資。牢固樹立文登發(fā)展我有責(zé)的意識(shí)，實(shí)行全員動(dòng)員，力求引資成效。發(fā)揮掌握信息量大，與企業(yè)交流較多的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)掌握各辦事處、鎮(zhèn)的招商需求，多方面收集企業(yè)信息，促成項(xiàng)目投產(chǎn)，當(dāng)好招商引資工作的“牽線搭橋人”；開辟行政審批的“綠色通道”，變被動(dòng)受理為主動(dòng)介入，實(shí)施上門預(yù)約和靠前跟蹤服務(wù)。在城區(qū)和南海兩大板塊開發(fā)建設(shè)過(guò)程中，全力以赴幫助引資項(xiàng)目辦理登記審批手續(xù)，保證投資項(xiàng)目在文登早落戶、早投產(chǎn)、早見效益。

（3）積極開展上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù)。年檢期間，擴(kuò)大企業(yè)預(yù)約年檢和上門年檢服務(wù)的范圍，提高企業(yè)年檢一次性通過(guò)率。對(duì)分支機(jī)構(gòu)較多、分布地域較廣的企業(yè)以及位于文登市2008年度奮進(jìn)榜前列企業(yè)及其下屬企業(yè)、位于村居奮進(jìn)榜前列的居委會(huì)、村委會(huì)下屬的企業(yè)，廣泛推行預(yù)約年檢服務(wù)和上門年檢服務(wù)，由專人指導(dǎo)企業(yè)提交年檢材料，減輕企業(yè)年檢時(shí)壓力，確保企業(yè)盡快通過(guò)年檢。

（4）堅(jiān)持依法核準(zhǔn)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。在做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，嚴(yán)格履行法定的審批程序，按照統(tǒng)一登記標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一登記程序、統(tǒng)一登記規(guī)范的要求，嚴(yán)格審查登記材料、嚴(yán)格掌握前置審批、嚴(yán)格核定登記事項(xiàng)、嚴(yán)格執(zhí)行登記程序、嚴(yán)格執(zhí)行登記時(shí)限、嚴(yán)格落實(shí)登記審核責(zé)任制。凡是條件不具備、材料不齊全，需要法定前置審批而沒有的，堅(jiān)決拒之門外，不搞變通登記，確保為市場(chǎng)提供合法的主體。

2．拓寬監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域。深刻認(rèn)識(shí)“兩費(fèi)”停征后，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作、推進(jìn)職能到位的重要性和緊迫性，認(rèn)真履行好監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（1）加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。以加強(qiáng)食品市場(chǎng)監(jiān)管“四項(xiàng)制度”建設(shè)為中心，突出食品安全監(jiān)管，強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保消費(fèi)安全。逐步完善流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作制度和程序，加大對(duì)食品、成品油、液化氣、建材、鞭炮等重點(diǎn)商品的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品的違法行為，全力確保消費(fèi)安全。

（2）強(qiáng)化公平交易執(zhí)法。嚴(yán)厲查處商業(yè)欺詐和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。繼續(xù)完善打擊傳銷的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，不斷加大打擊傳銷工作力度，積極開展“無(wú)傳銷社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)政策引導(dǎo)、行政指導(dǎo)和教育督導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)和直銷人員依法開展?fàn)I銷活動(dòng)，從嚴(yán)監(jiān)管直銷市場(chǎng)。采取有力措施，維護(hù)好注冊(cè)商標(biāo)和知名品牌合法的商標(biāo)品牌權(quán)益，加大對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的查處力度。

（3）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和管理死角的監(jiān)管。發(fā)揮局域辦公網(wǎng)的作用，利用年檢的有利時(shí)機(jī)，對(duì)新辦1年以內(nèi)的有限公司進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)厲打擊“兩虛一逃”等企業(yè)的違法違規(guī)行為，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。要以關(guān)系人民群眾身心健康、生命安全和違法問題多發(fā)的藥品、醫(yī)療、保健食品等類別廣告為重點(diǎn)，加大虛假違法廣告的查處力度，依托廣告監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立健全廣告監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要深入開展對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易行為監(jiān)管執(zhí)法的理論和實(shí)踐研究，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易行為監(jiān)管執(zhí)法工作。充分發(fā)揮基層工商所的作用，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制，加大監(jiān)管巡查力度，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

（4）全力抓好消費(fèi)維權(quán)。依據(jù)《山東省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，積極做好與消費(fèi)者生活密切相關(guān)的服務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)維權(quán)工作。加強(qiáng)消費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解規(guī)范化管理，推進(jìn)投訴和解機(jī)制建設(shè)，及時(shí)有效地解決各種消費(fèi)糾紛。以調(diào)解止?fàn)幾h，以和解促和諧，以和諧促發(fā)展，重點(diǎn)抓好與消費(fèi)者生活密切相關(guān)的食品、藥品、住房、汽車等商品和銀行、保險(xiǎn)、旅游、交通、電信、供電等服務(wù)方面的消費(fèi)糾紛的和解與調(diào)解。

3．規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《行政許可法》及國(guó)家總局、省局的有關(guān)規(guī)定，做到執(zhí)法辦案適用法規(guī)精準(zhǔn)化、程序規(guī)范化、文書格式化、檔案標(biāo)準(zhǔn)化和案件管理信息化。

（1）明確執(zhí)法職責(zé)，完善體制機(jī)制。制定科學(xué)規(guī)范的巡查執(zhí)法、案件查處、暫扣罰沒物品管理、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管等工作流程。對(duì)監(jiān)管執(zhí)法工作的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求和預(yù)期效果做出明確規(guī)定，理清工作環(huán)節(jié)間的銜接關(guān)系，保證執(zhí)法工作規(guī)范運(yùn)行。

（2）落實(shí)辦案制度，提高辦案質(zhì)量。全面落實(shí)案件主辦人制度和過(guò)錯(cuò)追究制度，做到職權(quán)清晰、責(zé)任到人、量質(zhì)并重、獎(jiǎng)懲分明。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一掌控、自由裁量制度，做到法律效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法相統(tǒng)一，行政執(zhí)法、普法宣傳、指導(dǎo)幫扶相統(tǒng)一。充分利用“統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)、交叉辦案”等執(zhí)法機(jī)制，集中力量查辦重點(diǎn)領(lǐng)域大案要案。

（3）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)依法行政。實(shí)行執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度，執(zhí)法行為內(nèi)部合議、審核制度，案卷評(píng)查制度等，依法搞好案件核審、復(fù)議、聽證、應(yīng)訴工作。加大法制監(jiān)督檢查力度，實(shí)行“案件處罰”回訪制度，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查和典型案件評(píng)析活動(dòng)。強(qiáng)化行政處罰案件執(zhí)行和移送工作，避免發(fā)生失職瀆職行為。

4.完善服務(wù)發(fā)展舉措。進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，緊緊圍繞文登市委、市政府的中心工作來(lái)謀劃工作思路，切實(shí)為政府分憂、幫企業(yè)解難，叫響“滿意在工商”口號(hào)。

（1）開展走訪調(diào)研活動(dòng)。由局黨委班子成員帶隊(duì)，組織相應(yīng)直屬局、科室以及工商所，重點(diǎn)走訪文登市2008年度奮進(jìn)榜前100名企業(yè)和奮進(jìn)榜前50名村（居）委會(huì)轄區(qū)企業(yè)。對(duì)于其他企業(yè)，由轄區(qū)工商所負(fù)責(zé)走訪。重點(diǎn)了解企業(yè)在當(dāng)前金融危機(jī)形勢(shì)下的發(fā)展情況，聽取黨委、政府、相關(guān)部門以及企業(yè)對(duì)于工商部門的意見建議，積極幫助企業(yè)解決困難，渡過(guò)難關(guān)。積極引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)，加快實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略度。充分運(yùn)用行政提醒、行政告誡、行政建議等行政指導(dǎo)手段，引導(dǎo)監(jiān)管對(duì)象誠(chéng)信守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮消費(fèi)者、個(gè)體私營(yíng)、商標(biāo)、廣告、企業(yè)信用等協(xié)會(huì)作用，搞好會(huì)員服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）加大政策支持力度，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。充分發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)的重要作用，鼓勵(lì)支持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)，努力形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作新格局。積極配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊各類“黑中介”，規(guī)范人才勞務(wù)市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（3）全力服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步加大力度，集中開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處各種制售假冒偽劣農(nóng)藥、種子、化肥、農(nóng)膜和制作違法虛假農(nóng)資廣告等行為，維護(hù)好農(nóng)民合法權(quán)益。充分發(fā)揮工商所貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)，提前介入，強(qiáng)化服務(wù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民成立各種專業(yè)合作社。大力培育為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后提供服務(wù)的企業(yè)，支持發(fā)展種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的企業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)增值能力和比較效益，積極促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，加強(qiáng)規(guī)范管理，進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立基層工商良好形象。

1．扎實(shí)開展“三創(chuàng)建”活動(dòng)。創(chuàng)建“節(jié)約型機(jī)關(guān)”。大興節(jié)約之風(fēng)，牢固樹立“過(guò)緊日子”的思想，齊心協(xié)力，厲行節(jié)約，從小事抓起，從自身做起，節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙、每一升油，切實(shí)把創(chuàng)建“節(jié)約型機(jī)關(guān)”的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。二是創(chuàng)建“效能型機(jī)關(guān)”。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、樸實(shí)勤勞的工作作風(fēng)，著眼大局，通力合作，對(duì)待工作不講條件講成績(jī)，不講享受講奉獻(xiàn)，不講困難講實(shí)干，把全部精力投入到工作中去，盡職盡責(zé)地完成好各項(xiàng)工作目標(biāo)。三是創(chuàng)建“文明型機(jī)關(guān)”。深入開展創(chuàng)建文明單位（機(jī)關(guān)）、青年文明號(hào)、巾幗文明崗等活動(dòng)，推進(jìn)基層精神文明建設(shè)。繼續(xù)開展評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)，總結(jié)推廣公正執(zhí)法、文明服務(wù)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新等方面的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。結(jié)合建國(guó)60周年慶?；顒?dòng)，組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)，形成健康向上、文明和諧的工作氛圍。

2．加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格禁止“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等不良現(xiàn)象，徹底杜絕“吃、拿、卡、要、報(bào)”和亂收費(fèi)、亂罰款等違法違紀(jì)問題。通過(guò)抓好明察暗訪、基層執(zhí)法人員述職述廉和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，樹立工商機(jī)關(guān)良好形象。加強(qiáng)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的防控，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的發(fā)生。深化政務(wù)公開工作，更好地發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和系統(tǒng)宣傳陣地的優(yōu)勢(shì)和作用，向社會(huì)全面公開基層職能、工作人員、執(zhí)法依據(jù)、許可和審批事項(xiàng)、登記基礎(chǔ)信息、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督檢查情況等，努力為工商工作的開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

3．加強(qiáng)“平安系統(tǒng)”建設(shè)。高度重視工作，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，提高應(yīng)急處置能力。積極參與社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊黑網(wǎng)吧，繼續(xù)做好校園周邊環(huán)境整治、安置幫教、流動(dòng)人口服務(wù)與管理、預(yù)防青少年犯罪、掃黃打非、禁毒防艾等工作，深入推進(jìn)基層平安建設(shè)。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升基層規(guī)范化管理水平。

1．進(jìn)一步整合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。適當(dāng)調(diào)整原有執(zhí)法力量，撤銷原有的3處辦事處，具體業(yè)務(wù)并入所屬工商所。充實(shí)公平交易局、消保科執(zhí)法力量，分別成立4個(gè)和3個(gè)分管科室，并增加人員，強(qiáng)化人力、物力保障。以此，相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)，集中力量辦大案，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等問題，使工商監(jiān)管更具權(quán)威性、更有公信力。

2．建立健全基層管理制度。針對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，根據(jù)省局、威海市局的要求，建立健全具體的工作制度，匯編成冊(cè)，作為基層開展業(yè)務(wù)工作的“指導(dǎo)書”；針對(duì)會(huì)議、考勤、學(xué)習(xí)、值班衛(wèi)生管理以及考勤考績(jī)等內(nèi)務(wù)管理工作，健全相應(yīng)的制度，匯編成冊(cè)，進(jìn)一步規(guī)范日常行為，建立以“以制度管人，以制度管事”的工作格局。以保障監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展的成效為基礎(chǔ)，完善年度目標(biāo)考核責(zé)任制，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，使考核、考績(jī)工作更加科科學(xué)、更加合理、更加公正，達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的效果，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。

3．加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，改善辦公條件。根據(jù)整合后基層工商所數(shù)量和編制，合理調(diào)配行政執(zhí)法車輛和有關(guān)辦公、辦案設(shè)備，保證正常工作需要。搞好基礎(chǔ)設(shè)施的管理、更新和維護(hù)，充分發(fā)揮好現(xiàn)有設(shè)施的作用，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)的良好環(huán)境，引導(dǎo)、保護(hù)、發(fā)揮好廣大干部的工作積極性。

4．加快信息化應(yīng)用步伐，提高現(xiàn)代化辦公水平。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)，確保網(wǎng)絡(luò)安全平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)信息互通、資源共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。經(jīng)常性地組織業(yè)務(wù)人員參加計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)及業(yè)務(wù)軟件使用培訓(xùn)，業(yè)務(wù)人員必須熟練操作有關(guān)業(yè)務(wù)和辦公軟件。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，積極收集企業(yè)使用網(wǎng)站服務(wù)功能的情況，根據(jù)反饋資料，將現(xiàn)有的紅盾信息網(wǎng)服務(wù)功能進(jìn)一步完善，使其更加方便企業(yè)使用。積極擴(kuò)充網(wǎng)站服務(wù)欄目，不斷增加網(wǎng)站服務(wù)功能，拓寬幫扶企業(yè)發(fā)展的信息化渠道。

（五）加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系溝通，優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。

1．密切與地方黨委、政府及有關(guān)部門的關(guān)系。積極服務(wù)地方黨委、政府中心工作，爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)工商工作的重視、支持和領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通，建立完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。工商所要加強(qiáng)與居委會(huì)、村委會(huì)的聯(lián)系，將基層工商工作融入“兩委”工作之中。

2．加強(qiáng)社會(huì)普法宣傳工作。通過(guò)新聞媒體和系統(tǒng)內(nèi)宣傳陣地，廣泛宣傳工商行政管理法律法規(guī)知識(shí)，推進(jìn)送法進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶誠(chéng)實(shí)守信、守法經(jīng)營(yíng)的自覺性。

3．進(jìn)一步做好信息和宣傳報(bào)道工作。加強(qiáng)基層宣傳報(bào)道隊(duì)伍建設(shè)，建立激勵(lì)機(jī)制，做好宣傳報(bào)道工作。高度重視網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿情監(jiān)控引導(dǎo)工作，及時(shí)調(diào)查處理網(wǎng)絡(luò)上反映的相關(guān)問題，以促進(jìn)工商工作發(fā)展。加大基層政務(wù)信息報(bào)送力度，提高信息質(zhì)量。通過(guò)信息宣傳，不斷擴(kuò)大和提升工商部門的社會(huì)影響，優(yōu)化外部工作環(huán)境。

三、“基層建設(shè)年”活動(dòng)的時(shí)間安排

基層建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)。按照省局、威海市局的要求，此次“基層建設(shè)年”活動(dòng)擬安排一年的時(shí)間，具體分為三個(gè)階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2—3月）。制定出臺(tái)“基層建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施意見及考核辦法，召開全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署。各單位要通過(guò)多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)議精神，學(xué)習(xí)實(shí)施方案，并進(jìn)行廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)。同時(shí)，按省局、威海市局的要求開展好走訪調(diào)研活動(dòng)。

（二）組織實(shí)施階段（3—11月）。按照“基層建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案的部署，圍繞六項(xiàng)重點(diǎn)工作，逐項(xiàng)展開，扎實(shí)推進(jìn)。其中6—7月，市局將對(duì)“基層建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行督查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，抓好整改，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)。

（三）總結(jié)提高階段（12月）。各單位對(duì)“基層建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，并制定鞏固提高“基層建設(shè)年”活動(dòng)成果的措施，形成書面材料上報(bào)。根據(jù)日常檢查情況，結(jié)合系統(tǒng)年終工作會(huì)議進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，年底組織表彰“基層建設(shè)年”活動(dòng)取得明顯成效的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

四、“基層建設(shè)年”活動(dòng)的工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“基層建設(shè)年”活動(dòng)，是省局的重大決策，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，事關(guān)全局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，各單位一定要把這項(xiàng)活動(dòng)列入重要日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證活動(dòng)扎實(shí)有效。市局成立“基層建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由王國(guó)智同志任組長(zhǎng)，張有臻同志任副組長(zhǎng)，各直屬局、科室負(fù)責(zé)人為成員，日常工作由人事政工科負(fù)責(zé)。

基層建設(shè)年總結(jié)范文第5篇

再接再厲著新篇

——xx市xX局學(xué)習(xí)xx局長(zhǎng)

在全市xXXX工作會(huì)議上講話情況匯報(bào)

近日，xx市xX局組織中層以上干部集中學(xué)習(xí)x啟x局長(zhǎng)在全市xXXX工作會(huì)議上講話精神，現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握XXX局長(zhǎng)在xx全市xXXX工作會(huì)議上的講話精神

在學(xué)習(xí)中，我局局長(zhǎng)xX首先傳達(dá)了xx局長(zhǎng)在全市xXXX工作會(huì)議上的講話精神，總結(jié)了全系統(tǒng)在組織收入、提高征管水平、信息化建設(shè)和稅收宣傳等九方面工作都取得了新突破。

其次，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)了會(huì)議提出了今年xx全市xX工作的總體要求，并就會(huì)議提出了實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯提高”的基本目標(biāo)結(jié)合我局實(shí)際作了深入的討論。

同時(shí)，我局著重學(xué)習(xí)貫徹x啟x局長(zhǎng)就今年xX工作作的以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)xX工作，認(rèn)清形勢(shì)，狠抓落實(shí)，確保完成今年的地方稅收收入任務(wù)等九點(diǎn)指示。

學(xué)習(xí)中，大家認(rèn)為xx的講話總結(jié)很全面，很貼近實(shí)際，并對(duì)2005年的xX各項(xiàng)工作作了詳細(xì)具體的布置，我們要以xx的講話精神為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)拼搏，努力工作，爭(zhēng)取完成好今年的各項(xiàng)任務(wù)。

二、深入貫徹xx的講話精神，結(jié)合實(shí)際，部署2005年我局各項(xiàng)工作

大家認(rèn)為，2005年，我局要以xx的講話精神為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)考量，統(tǒng)籌規(guī)劃，部署好今年xX的各項(xiàng)工作。大家廣泛深入討論后，逐步形成了我局2005年的工作思路：“圍繞一個(gè)中心，做到兩個(gè)加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)三大提高”，即繼續(xù)堅(jiān)持以組織稅收收入為中心，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和稽查工作，實(shí)現(xiàn)征管水平、信息化建設(shè)和基層建設(shè)水平進(jìn)一步提高：

（一）圍繞組織稅收收入這個(gè)中心，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。組織收入是我們稅務(wù)機(jī)關(guān)的中心工作，我們xX的各項(xiàng)工作都必須圍繞這個(gè)中心工作開展，無(wú)論社會(huì)如何發(fā)展，都必須堅(jiān)持這個(gè)中心工作不動(dòng)搖。目前，雖然區(qū)局和政府方面的任務(wù)尚未正式下達(dá)，但從xx市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議了解到，今年xx全市財(cái)政收入確定在12％以上。從當(dāng)前形勢(shì)看，制約、影響地方稅收增收的不利因素較多，要完成今年上級(jí)下達(dá)的收入任務(wù)，將面臨不少問題和困難，如政策性減收估計(jì)將達(dá)1000萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)多年大力清繳欠稅，“清欠”空間已經(jīng)非常有限，新辦企業(yè)劃歸國(guó)稅部門管理等。但也存在著一些有利條件：高速公路、洛湛鐵路等重大工程相繼開工，我市“百個(gè)項(xiàng)目”建設(shè)將繼續(xù)進(jìn)行，這些都有利于我們組織地方稅收收入?？偟膩?lái)說(shuō)，困難是有的，但我們要因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)而上，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，并配以合理、有力的措施，我們就能完滿完成今年的稅收任務(wù)。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是繼續(xù)深入開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。三是要以黨的先進(jìn)性教育為重點(diǎn)，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在確保隊(duì)伍不出問題的前提下，爭(zhēng)取今年樹立一兩個(gè)黨風(fēng)廉政方面的典型。

（三）加強(qiáng)稽查工作，進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序。要加大涉稅違法案件查處力度，對(duì)某些管理基礎(chǔ)薄弱、稅收秩序比較混亂的區(qū)域，集中力量開展稅收專項(xiàng)整治。繼續(xù)與國(guó)稅、公安等部門聯(lián)合開展各項(xiàng)專項(xiàng)治理。加強(qiáng)案例分析和專項(xiàng)檢查總結(jié)，查找管理漏洞，完善管理辦法，以查促管。加大清繳欠稅力度，建立健全欠稅檔案，認(rèn)真執(zhí)行欠稅公告制度。

（四）加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步提高征管質(zhì)量和效率。去年，我們做了大量的征管基礎(chǔ)工作，并已得到xx市局的肯定，但今年我們要在鞏固原有水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化上做文章。一是要強(qiáng)化稅源管理，加大對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、主體稅種的監(jiān)管力度。完善重點(diǎn)稅源臺(tái)帳，加大建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的征管力度，重點(diǎn)抓好營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅，落實(shí)稅源管理的各項(xiàng)措施，切實(shí)解決“疏于管理，淡化責(zé)任”問題。二是繼續(xù)完善征管流程，進(jìn)一步完善征管查三分離和完善稅收管理員制度相結(jié)合的管理模式。各分局要繼續(xù)實(shí)行征收組、資料管理組和稅務(wù)管理（檢查）組三分離的管理模式，按照征收組負(fù)責(zé)稅款征收、發(fā)票管理及稅務(wù)前臺(tái)受理等；資料管理組負(fù)責(zé)資料收集、審核、錄入、歸檔和檔案管理；稅務(wù)管理（檢查）組在片區(qū)內(nèi)既管戶又管事，負(fù)責(zé)清理漏征漏管戶及有關(guān)納稅資料收集、欠稅催繳、法律文書送達(dá)、日常檢查和交叉檢查的原則進(jìn)行分工負(fù)責(zé)，明確各類管理人員的崗位職責(zé)，確保責(zé)任到人，管理到戶，并在實(shí)際操作中不斷進(jìn)行優(yōu)化。同時(shí)健全征管資料檔案管理，加強(qiáng)納稅人戶籍管理。落實(shí)稅務(wù)登記管理辦法，清理漏征漏管戶。三是要完善考評(píng)機(jī)制。擴(kuò)大考核范圍，從目前僅對(duì)各職能股室和基層征收單位的集體考核拓寬到對(duì)個(gè)人的具體考核。新的崗責(zé)考核體系著重解決職責(zé)不清、獎(jiǎng)罰不明等問題，以“定崗定責(zé)”為中心，具體考核到每一個(gè)干部職工。同時(shí)要提高執(zhí)行規(guī)章制度的力度，增強(qiáng)崗位目標(biāo)考評(píng)辦法的剛性，嚴(yán)格按制度進(jìn)行考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。四是加強(qiáng)小稅種的征收管理。征管部門要加強(qiáng)對(duì)基層征收單位房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅等稅種的征管業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有針對(duì)性地制訂小稅種的管理辦法，加強(qiáng)與交警、征稽等部門協(xié)作。五是要改進(jìn)納稅服務(wù)，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)納稅咨詢輔導(dǎo)，實(shí)行公開辦稅，加強(qiáng)集中征收后的納稅服務(wù)工作，定期到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展領(lǐng)購(gòu)發(fā)票、政策咨詢和辦理涉稅事宜。

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（五）加快稅收信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高我局信息化水平。繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高征管數(shù)據(jù)錄入率，充分利用現(xiàn)有信息資源、提高應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量，強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)管理，提高信息應(yīng)用水平。加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全工作，確保系統(tǒng)安全運(yùn)行。

（六）繼續(xù)推進(jìn)基層建設(shè)，進(jìn)一步提高基層建設(shè)水平。我們要在去年加大基層建設(shè)力度的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地抓好基層建設(shè)工作。今年要在抓好基層硬件建設(shè)的同時(shí)，著重加強(qiáng)基層征收單位的班子建設(shè)，解決向心力不強(qiáng)、隊(duì)伍渙散等問題，實(shí)現(xiàn)基層單位的集體戰(zhàn)斗力和凝聚力的明顯提高。

新的一年，我們要深入貫徹x啟x局長(zhǎng)在全市xXXX工作會(huì)議上講話精神，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，扎扎實(shí)實(shí)抓管理，兢兢業(yè)業(yè)謀發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。