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企業(yè)科研項目管理辦法范文第1篇

一、鋼鐵企業(yè)科研管理的主要問題

1.科研環(huán)境

科研管理要出成果，要為企業(yè)創(chuàng)效，必須為廣大科研人才創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。目前，國內(nèi)企業(yè)科研管理工作普遍存在制度不健全、激勵機(jī)制不配套和創(chuàng)新氛圍不濃等問題，這對科研人員來說非常不利。因為就企業(yè)科研開發(fā)的特點而言，不管是理論研究，還是研究與試驗發(fā)展成果應(yīng)用，其根本立足點或需求都是來自于生產(chǎn)現(xiàn)場，這就需要生產(chǎn)現(xiàn)場廣大職工的積極配合，脫離生產(chǎn)現(xiàn)場的科研創(chuàng)新工作都是紙上談兵。因此，鋼鐵企業(yè)如何從管理制度、激勵機(jī)制及營造良好創(chuàng)新氛圍等方面開展工作，提高科研人員和廣大生產(chǎn)一線職工創(chuàng)新的積極性和熱情，是擺在企業(yè)管理者面前的首要問題。

2.管理思路和管理方式

當(dāng)前，國內(nèi)科研項目管理有“以人為本”與“以項目為本”兩種不同的管理方式和管理思路。

“以項目為本”有利于組織科研力量，組成虛擬團(tuán)隊，集中攻關(guān)，出大成果。從管理的角度，這么做比較容易調(diào)動科研人員的積極性，同時，也不同程度地對研究人員形成一定的壓力和激勵，使其能夠最大限度地搞好自己的研究工作。但是，“以項目為本”的管理思路也有弊端，其最大的弊端是不利于科研人員最大限度地發(fā)揮其自主創(chuàng)造性。科學(xué)研究的最大動力來自學(xué)者的好奇心，那么，這種好奇心在“項目”的集體導(dǎo)向下，會受到相當(dāng)程度的約束，從而使科研人員的興趣與其實際研究工作脫鉤，這不利于科研人員創(chuàng)造性的發(fā)揮。盡管說科學(xué)研究是探索性的，應(yīng)當(dāng)允許失敗，但“以項目為本”的企業(yè)科研項目都實行目標(biāo)管理，很難允許失敗，這樣就造成科研人員為了迎合企業(yè)科研項目目標(biāo)管理考評和自身發(fā)展的需要，只能選擇那些“保險系數(shù)大”但創(chuàng)新性不太強(qiáng)的工作。

相比之下，“以人為本”的管理思想是一種更高層次的管理，從本質(zhì)上來講，它更有利于科學(xué)的發(fā)展。因為所有的科學(xué)研究都是由人去做的，管理也是對人進(jìn)行的。而且，以人為本進(jìn)行管理，也不妨礙企業(yè)集中力量進(jìn)行科技攻關(guān)。因此，對于目前國內(nèi)絕大多數(shù)以項目為中心的鋼鐵企業(yè)管理者來說，如何結(jié)合自身的發(fā)展需要，選擇合適的科研項目管理模式，貫徹以人為本的管理思路，是企業(yè)管理者需要解決的另一個問題。

3.科研管理人員與科研人員的關(guān)系及人員素質(zhì)要求

毫無疑問，不管是以“以人為本”的科研項目管理思路，還是“以項目為本”的管理方式，都需要通過企業(yè)科研管理人員與科研人員的相互協(xié)調(diào)和共同推進(jìn)?？蒲泄芾砉ぷ骶褪菂f(xié)調(diào)科研活動并為科技工作者的工作做出判斷。而科研活動結(jié)果通常是很難預(yù)測的，科研人員在自己的專業(yè)領(lǐng)域比管理人員更擅長，而且科技成果的獲得者是科研人員，但科研管理人員在其中做了大量工作，所以處理好科研管理人員與科研人員之間的關(guān)系非常重要?？蒲泄芾砣藛T和科研人員之間既有統(tǒng)一，也有矛盾：統(tǒng)一的是雙方都想把科研工作搞上去，出成果；矛盾的是科管人員對科研人員往往有所制約。因此，科研管理人員需要不斷發(fā)展自我、完善自我，并在實踐中找出解決矛盾的辦法，與廣大科技人員密切配合，促進(jìn)科研項目持續(xù)有序推進(jìn)。所以，提高科研管理人員管理水平和管理效率，有效協(xié)調(diào)和處理與科研工作人員之間的關(guān)系，是鋼鐵企業(yè)面臨的又一個重要問題。

二、對提高鋼鐵企業(yè)科研管理水平的建議

1.完善管理機(jī)制，為科研創(chuàng)新保駕護(hù)航

鋼鐵企業(yè)科研管理工作要健康有序地開展和推進(jìn)，必須建立完善的科研管理制度，配套相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制，同時，結(jié)合科技人員個人的職業(yè)生涯設(shè)計，協(xié)同企業(yè)人力資源管理部門從薪酬、培訓(xùn)、福利、獎勵等方面完善對科研人員的激勵機(jī)制。以寶鋼股份為例，寶鋼股份在創(chuàng)建良好的科研環(huán)境方面做了大量工作，建立了完善的管理體制和激勵機(jī)制。首先，寶鋼股份建立了技術(shù)創(chuàng)新管理組織體系：由決策層（技術(shù)創(chuàng)新委員會）、咨詢層（專家咨詢委員會）、管理層（技術(shù)創(chuàng)新管理職能部門）、運作層（職能處室、生產(chǎn)廠、運作團(tuán)隊等）4個層面組成。在此大框架下，形成了針對技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)管理文件——技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)體系與激勵評價實施辦法、技術(shù)推廣項目評估及獎勵實施細(xì)則、科技成果管理辦法、科研項目管理制度、科研項目后評估管理辦法、專利管理制度、技術(shù)秘密管理制度、合理化建議自主管理制度等一系列科技管理制度和激勵評價實施辦法，有效地保障了科研工作的有序開展。所謂“筑巢引鳳”，就是要求企業(yè)的管理者從管理上規(guī)范科研工作秩序，營造良好的創(chuàng)新氛圍和輕松的創(chuàng)新環(huán)境，為科研創(chuàng)新保駕護(hù)航，實現(xiàn)科研人員個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的完美統(tǒng)一。讓在職的科研人才能夠安心地、盡心地做科學(xué)研究，同時，吸引更多的優(yōu)秀科研人才融入企業(yè)的科研創(chuàng)新團(tuán)隊，實現(xiàn)真正意義上個人與企業(yè)的“雙贏”。

2.拓展管理思路，提倡分類管理

對于“以人為本”與“以項目為本”兩種不同的管理方式和管理思路，筆者認(rèn)為，沒有誰比誰更好，只有哪一個更適合企業(yè)的實際需求。據(jù)筆者所知，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)特別是大中型鋼鐵企業(yè)，一般都有研究院、技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，從事理論研究和新產(chǎn)品開發(fā)等工作，它們的存在，極大地提高和加快了企業(yè)技術(shù)水平的發(fā)展，是企業(yè)技術(shù)開發(fā)工作的引擎和推進(jìn)器。因此，筆者認(rèn)為像這種企業(yè)，科研項目管理的方式應(yīng)該走“以人為本”與“以項目為本”相結(jié)合的道路：理論性、前瞻性的由研究院、技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的研發(fā)任務(wù)應(yīng)采用“以人為本”的管理方式，給予科研人員更寬松的環(huán)境和政策，充分調(diào)動科研人員的“好奇心”。而生產(chǎn)部門的科研項目管理應(yīng)該“以項目為本”為主，有利于集中有限的科技力量，快速解決問題。同時，將研究院、技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)的研發(fā)成果應(yīng)用到生產(chǎn)中進(jìn)行實踐檢驗，將研究成果轉(zhuǎn)化為科技生產(chǎn)力，更需要整合生產(chǎn)現(xiàn)場和研發(fā)機(jī)構(gòu)的科技力量，以項目為紐帶，集中攻關(guān)，快速見效。對于沒有研究院、技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)的中小型鋼鐵企業(yè)，其技術(shù)創(chuàng)新工作更多地立足于對現(xiàn)場的持續(xù)改進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，講究“短、平、快”，投入少，見效快。因此，該類型企業(yè)較適合前文所述的生產(chǎn)現(xiàn)場型的技術(shù)創(chuàng)新工作，比較適合采用“以項目為本”的管理方式。仍以寶鋼股份為例，因為有寶鋼研究院的存在，其采用了“以人為本”與“以項目為本”相結(jié)合的科研項目管理模式，并且從制度上規(guī)范和保證了相關(guān)項目的順利開展。首先，在科研項目管理制度中明確科研項目類別分為前沿技術(shù)、新產(chǎn)品及普通科研項目，并按不同的管理方式由不同部門的人員來實施。前沿技術(shù)項目由研究院完成，新產(chǎn)品項目由研究院和生產(chǎn)技術(shù)人員共同完成，而普通科研項目基本由生產(chǎn)技術(shù)人員組成團(tuán)隊進(jìn)行攻關(guān)。同時，配套實行大項目經(jīng)理制，對寶鋼股份內(nèi)部共性的關(guān)鍵技術(shù)，組成若干個虛擬團(tuán)隊聯(lián)合攻關(guān)，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的成果和資源共享。這樣，根據(jù)不同的研究內(nèi)容，實行不同的管理方式，采用不同的評價激勵機(jī)制，既保護(hù)了科研人員的創(chuàng)新熱情，又符合企業(yè)的利益需求。因此，企業(yè)可以依據(jù)自身條件采用合適的管理方式。

3.提高服務(wù)意識，提升管理水平

科研管理的基本職能是為科研工作服務(wù)，為科研人員做好后勤兵。而科研管理人員一般不會產(chǎn)出重大的成果，只能從科研人員的成功中分享喜悅。但是，科研管理人員的管理水平高低對科研工作有著舉足輕重的影響，而科研管理人員的素質(zhì)直接決定其管理水平。在提高服務(wù)意識、提升管理水平方面，寶鋼股份的做法也值得借鑒。一方面，寶鋼股份有個人績效考評管理辦法、技術(shù)創(chuàng)新個人積分制管理辦法（鐵馬制）、專家（首席）管理考評辦法等針對職工個人業(yè)績的評價考核辦法，每一個職工，包括科技人員都能從制度中找到適合自身條件的發(fā)展通道。如辦法規(guī)定：個人要發(fā)展，除了完成日常工作業(yè)績外，把專利、企業(yè)技術(shù)秘密、科技論文及獲獎成果等科技產(chǎn)出作為個人晉升的主要依據(jù)，而所有這些科技產(chǎn)出的立足點要有項目，因此，在一系列個人績效評價考核辦法的支撐下，寶鋼科研人員和科研管理人員的利益被捆幫在一起，使他們在不斷提升自身業(yè)務(wù)能力水平的同時，協(xié)同作戰(zhàn)，保證了科研工作的順利開展。另一方面，寶鋼在企業(yè)文化的塑造和培養(yǎng)上也花了大量的人力和物力，使“協(xié)同、高效”的文化理念深入人心，并很好地貫徹到每一個職工的日常工作中。同時，寶鋼配有自己的人才開發(fā)院，其主要職責(zé)是以任職資格培訓(xùn)為基礎(chǔ)、以在職研修為重點，內(nèi)容涵蓋管理、技術(shù)、技能人員的分類分層培訓(xùn)體系，為科技人員提供了全面的培訓(xùn)條件，很好地滿足了科技人員個人的發(fā)展培訓(xùn)需求。

企業(yè)科研項目管理辦法范文第2篇

隨著中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)為主要特征的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的到來，對審計工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)，本文根據(jù)航天某軍工科研單位內(nèi)部審計工作的探索與實踐，探討了新常態(tài)下內(nèi)部審計的工作思路、具體做法、實現(xiàn)方式，以期深化和提升內(nèi)部審計職能，更好地服務(wù)于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而實現(xiàn)內(nèi)部審計的可持續(xù)性發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]

新常態(tài) ；軍工科研 ； 內(nèi)部審計 ； 實現(xiàn)路徑

某航天軍工科研院內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)是順應(yīng)國務(wù)院1985年《關(guān)于審計工作的暫行規(guī)定》要求大中型企業(yè)建立審計監(jiān)督制度而建立起來的，經(jīng)過30余年長足發(fā)展，該軍工科研院已基本形成了涵蓋規(guī)定、辦法、規(guī)范（細(xì)則）三個層面70多項制度的審計規(guī)范體系以及各類審計業(yè)務(wù)手冊和審計工作底稿，指導(dǎo)審計業(yè)務(wù)的開展。面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，該院內(nèi)部審計部門進(jìn)一步完善了《委托中介機(jī)構(gòu)審計服務(wù)評價管理辦法》《建設(shè)項目跟蹤審計管理辦法》《審計整改管理辦法》《總審計師業(yè)務(wù)考核評價辦法》《固定資產(chǎn)投資預(yù)算審計管理辦法》《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法》等30多項制度，加強(qiáng)了企業(yè)云網(wǎng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立了審計典型案例庫，通過完善審計制度、健全審計機(jī)制來進(jìn)一步實現(xiàn)內(nèi)部審計職能轉(zhuǎn)型。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，軍工科研單位的審計職能要由原來的監(jiān)督、評價向確認(rèn)、咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)變；審計思路由傳統(tǒng)的賬項審計向以風(fēng)險為導(dǎo)向的內(nèi)部控制、風(fēng)險和管理審計轉(zhuǎn)變；審計目標(biāo)從查錯糾弊向在進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督職能的基礎(chǔ)上拓展增值審計業(yè)務(wù)，實現(xiàn)審計全覆蓋轉(zhuǎn)變；審計關(guān)口由事后監(jiān)督為主向事前、事中、事后全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變；審計資源由分散管理向集中管理轉(zhuǎn)變；審計方法從傳統(tǒng)的現(xiàn)場審計向現(xiàn)場審計與在線審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)對財政資金、國有資產(chǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的全覆蓋，有效服務(wù)于航天軍工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下航天軍工科研單位加強(qiáng)內(nèi)部審計的具體做法

（一）健全與審計全覆蓋相適應(yīng)的工作機(jī)制

一方面，針對該軍工科研院審計人員少而審計項目多的特點，依據(jù)該院集團(tuán)化的組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)該科研院內(nèi)部審計資源的管理與整合，將30家下屬單位的審計人員進(jìn)行了整合，建立審計專家人才庫，充分利用內(nèi)部業(yè)務(wù)資源和吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與內(nèi)部審計，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人才的共享。另一方面，完善審計中介機(jī)構(gòu)管理。組織開展審計中介機(jī)構(gòu)招標(biāo)選聘工作，開展中介機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)審計質(zhì)量管理，建立中介機(jī)構(gòu)淘汰機(jī)制，從而提升內(nèi)部審計業(yè)務(wù)外包服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對外包審計業(yè)務(wù)的過程控制和后續(xù)評價。通過完善以上兩方面來實現(xiàn)內(nèi)部審計對企業(yè)重大決策、重要資金、重大項目、大額資金活動（即“三重一大”）、下屬單位和內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督的全覆蓋。

（二）建立審計質(zhì)量評估機(jī)制

一方面，建立了審計工作質(zhì)量責(zé)任制，抓好審計證據(jù)、審計底稿、審計復(fù)核程序、審計檔案歸檔整理工作。另一方面，適時開展審計質(zhì)量評估。首先，二級各單位開展自評，嚴(yán)格按照中國內(nèi)部審計協(xié)會《內(nèi)部審計質(zhì)量評估辦法》進(jìn)行自我評估并逐漸形成持續(xù)評估和定期評估的機(jī)制；其次，該軍工科研院對所屬二級單位進(jìn)行內(nèi)部評估，在試點的基礎(chǔ)上，逐漸推開；最后，選擇試點單位，邀請外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨立評估。

（三）深化審計整改“3+1”機(jī)制

“3+1”機(jī)制即“審計問題備案機(jī)制、審計問題通報機(jī)制、審計整改跟蹤機(jī)制和嚴(yán)格審計整改歸零標(biāo)準(zhǔn)”。一方面，制定審計問題整改標(biāo)準(zhǔn)、整改程序和完成時限的要求，要求從事項整改、舉一反三整改和源頭整改等三個層面對各級各類審計問題整改到位。另一方面，嚴(yán)格審計整改歸零標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤每項審計問題整改全過程，做到“五個不放過”，即：問題不清、定位不準(zhǔn)不放過；原因不清、根源不明不放過；解決問題措施不力、效果不顯著不放過；責(zé)任追究不到位不放過；舉一反三，建章立制不完成不放過。定期對審計問題整改情況進(jìn)行分析和報告，對未按要求整改的單位加大通報和考核力度，形成審計整改工作的閉環(huán)管理機(jī)制。

（四）加強(qiáng)審計結(jié)果運用機(jī)制

將各類審計結(jié)果作為下屬企業(yè)或主要業(yè)務(wù)部門任期考核獎懲、干部任免的重要依據(jù)。對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果，除了上報人事部門，還要抄送紀(jì)檢部門作為干部任免考核的重要依據(jù)。將審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會及黨風(fēng)廉政責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)之一。

（五）嚴(yán)格審計考核機(jī)制

根據(jù)《所屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)潛虧事項定責(zé)問責(zé)、總會計師和總審計師履職不當(dāng)經(jīng)濟(jì)問責(zé)管理辦法》規(guī)定，對在上級機(jī)關(guān)及軍隊組織的各類審計中出現(xiàn)內(nèi)部審計未揭示的重大違規(guī)違紀(jì)問題，或者數(shù)據(jù)失真度達(dá)到10%的情形以及總審計師未組織督導(dǎo)完成審計整改、重大事項應(yīng)報告未報告等履職不當(dāng)行為進(jìn)行問責(zé)。（六）進(jìn)一步推進(jìn)審計信息化管理機(jī)制創(chuàng)新審計工作手段，結(jié)合智慧企業(yè)平臺試點工作及ERP建設(shè)進(jìn)度，組織開展審計管理系統(tǒng)及作業(yè)系統(tǒng)建設(shè)，購買11套單機(jī)版、1套網(wǎng)絡(luò)版審計軟件，按“透、監(jiān)、控”三個步驟逐步實現(xiàn)對重要單位的在線審計，從現(xiàn)場審計為主轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場審計與遠(yuǎn)程監(jiān)控審計并重，要求各信息系統(tǒng)建設(shè)要預(yù)留審計監(jiān)控接口，實現(xiàn)審計作業(yè)系統(tǒng)對重要經(jīng)營指標(biāo)和財務(wù)數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控。

二、實現(xiàn)方式

（一）以風(fēng)險為導(dǎo)向，實現(xiàn)股權(quán)投資項目全流程審計

近年來，航天軍工研究院提出了完善戰(zhàn)略布局，以軍民融合為目的促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的思路，采取股權(quán)并購的手段達(dá)到做大做強(qiáng)，收購兼并了不少民營企業(yè)，甚至跨國收購。大額的資金投入增加了決策、并購過程等風(fēng)險，一旦投資并購項目失敗，會給企業(yè)和國家造成難以估計的損失。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，內(nèi)部審計部門按照對“三重一大”項目全覆蓋的要求，開展了以風(fēng)險為導(dǎo)向的股權(quán)投資全過程審計。以風(fēng)險為導(dǎo)向?qū)嵤┕蓹?quán)投資全流程審計（見圖1），首先必須厘清投資并購項目業(yè)務(wù)流程，包括流程梳理、風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、確定審計工作重點、制訂審計工作計劃，然后針對投資并購項目各流程中的風(fēng)險制訂具體審計方案。該院內(nèi)部審計根據(jù)對投資全過程流程進(jìn)行梳理，對不同階段的風(fēng)險排序結(jié)果確定全過程跟蹤審計。通過股權(quán)投資全過程審計，該院審計部門共派出審計人員任公司監(jiān)事，對全資子公司實時動態(tài)審計監(jiān)管；定期召開審計例會，編制“股權(quán)投資審計項目報表”，分析與評價股權(quán)投資項目管理中存在的問題與風(fēng)險，并及時要求進(jìn)行整改。對成立滿3年以上的子公司實施股權(quán)投資后評價審計，從投資項目管理、經(jīng)營管控、經(jīng)營績效等方面，評價公司的經(jīng)濟(jì)性效率性和效果。對于總分≥90分，評價為優(yōu)秀；80≤總分＜90，評價為良好；60≤總分＜80，評價為達(dá)標(biāo)；總分＜60，評價為未達(dá)標(biāo)。

（二）以問題為導(dǎo)向，對軍工項目開展綜合審計

1.針對軍工科研項目開展全過程審計。以問題為導(dǎo)向，通過審計信息化建設(shè)，建立審計案例庫，總結(jié)了近三年來科研經(jīng)費審計中發(fā)現(xiàn)的問題，從體制、制度等方面分析科研經(jīng)費管理中問題產(chǎn)生的深層次原因。例如，由于科研項目管理與科研經(jīng)費管理相對脫節(jié)而產(chǎn)生的預(yù)算不準(zhǔn)確是造成“科研項目單項經(jīng)費預(yù)算與實際支出偏差較大”、“超批復(fù)范圍列支科研經(jīng)費”的原因之一，科研項目管理的粗放化是造成“內(nèi)部控制不完善”、“合同簽訂管理不規(guī)范”的原因之一。根據(jù)軍工科研項目審計發(fā)現(xiàn)的問題，改變以往科研經(jīng)費審計基本以事后審計為主，只在科研項目結(jié)束時介入，缺乏事前審計與事中審計的缺點，開展針對科研經(jīng)費管理全流程的綜合審計模式，實行科研經(jīng)費全流程審計，審計范圍涵蓋研制經(jīng)費使用過程的自始至終，審計內(nèi)容除了傳統(tǒng)意義上的經(jīng)費收支審計，還包括科研經(jīng)費預(yù)算、內(nèi)部控制、經(jīng)費使用和管理、結(jié)題審計等內(nèi)容。（1）在科研項目立項時開展審計咨詢服務(wù)。針對預(yù)算不準(zhǔn)確的問題，在科研項目編制預(yù)算（計劃）時對財務(wù)部門、科研部門開展審計咨詢，通過審計咨詢服務(wù)使財務(wù)人員了解科研項目管理的內(nèi)容，掌握項目各階段及年度安排的各項經(jīng)濟(jì)交易與事項。科研人員了解財務(wù)核算的基礎(chǔ)知識，根據(jù)任務(wù)需要按照直接費用明細(xì)項目進(jìn)行數(shù)量和金額測算，總項目單位牽頭組織各分研究所按承擔(dān)任務(wù)進(jìn)行預(yù)算（計劃）編制，要求依據(jù)各單位、各部門實際需要分別進(jìn)行測算，自下而上再進(jìn)行匯總，使預(yù)算（計劃）建立在切實可靠的基礎(chǔ)上，從而保證科研經(jīng)費預(yù)算編制的實際可操作性。（2）開展科研項目內(nèi)部控制專項審計。針對科研項目管理粗放的問題，注重審核科研項目組織管理情況，包括審計科研項目內(nèi)部控制制度的健全性、完善性；項目研制單位內(nèi)部控制制度與執(zhí)行是否合規(guī)、是否符合單位實際情況，研制進(jìn)度和內(nèi)容是否符合相關(guān)要求，科研經(jīng)費管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職責(zé)（主要包括科研部門、項目承擔(dān)部門、財務(wù)部門、物資部門等）和各業(yè)務(wù)控制流程的合理性與有效性等內(nèi)容。關(guān)注合同管理內(nèi)部控制和執(zhí)行情況，合同管理制度的健全有效性、合同指標(biāo)是否符合要求，合作單位的法人資質(zhì)是否合規(guī)；查閱關(guān)聯(lián)單位承擔(dān)任務(wù)的資質(zhì)是否符合要求，有無在研制單位之間進(jìn)行不必要的相互協(xié)作等。（3）開展研制項目經(jīng)費使用和管理過程審計。首先，關(guān)注科研經(jīng)費管理與使用不規(guī)范的問題，是否按規(guī)定的支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合經(jīng)費預(yù)算審核票據(jù)、報銷費用。其次，關(guān)注經(jīng)費管理情況包括科研項目經(jīng)費計劃下達(dá)和經(jīng)費到位情況、分承包付款的管理情況；審核經(jīng)費使用和審批程序的合規(guī)性，以達(dá)到對各項支出規(guī)范和有效的約束，避免違法、違規(guī)、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)的支出發(fā)生。再次，通過審計結(jié)果運用機(jī)制，建立項目管理及執(zhí)行監(jiān)控信息反饋體系。最后，建立定期報告制度，通過季報、年報掌握科研經(jīng)費使用進(jìn)度，督促和平衡預(yù)算完成，發(fā)現(xiàn)經(jīng)費執(zhí)行與預(yù)算（計劃）差距較大的情況，及時通報科研項目負(fù)責(zé)人，分析原因，及時調(diào)整計劃，保證預(yù)算（計劃）執(zhí)行進(jìn)度。同時，利用信息化技術(shù)手段對科研經(jīng)費實施在線審計。（4）開展科研經(jīng)費項目結(jié)題審計。在科研項目即將結(jié)題（驗收）時，采取“兩自一報告”的審計模式，自查、自審?fù)瑫r開展并編制科研項目經(jīng)費決算報告。財務(wù)部門組織開展科研經(jīng)費自查工作，編制結(jié)題決算報告，將發(fā)現(xiàn)的問題形成書面文件報告審計部門。審計部門組織自審，關(guān)注經(jīng)費預(yù)算相一致，是否達(dá)到項目預(yù)期研制目標(biāo)，不僅關(guān)注技術(shù)和成果的驗收，而且關(guān)注經(jīng)費使用的績效，提示自查未發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題及存在的風(fēng)險，并將審計結(jié)果及時反饋給科研項目負(fù)責(zé)人，對發(fā)現(xiàn)的問題要求其及時整改。

2.針對軍工固定資產(chǎn)投資項目開展綜合審計。固定資產(chǎn)投資是一個系統(tǒng)工程，包含從立項到驗收全過程，同時又是一項綜合業(yè)務(wù)，內(nèi)容涉及設(shè)備采購、基建、財務(wù)、檔案等多個業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)之間接口眾多。內(nèi)部審計部門根據(jù)對固定資產(chǎn)投資全過程流程進(jìn)行梳理，對不同階段的風(fēng)險排序結(jié)果確定全過程跟蹤審計的工作重點。通過對建設(shè)項目全過程跟蹤審計，該院審計部門每月召開一次跟蹤審計例會，編制“固定資產(chǎn)投資審計項目月報表”，分析與評價項目管理中存在的問題與風(fēng)險，監(jiān)控項目進(jìn)度，把握工程造價，進(jìn)行風(fēng)險提示，實時監(jiān)控過程中工程建設(shè)的招投標(biāo)合規(guī)、投資及付款控制、竣工結(jié)（決）算等過程，并及時要求進(jìn)行整改。

作者：張紅宇 周巍巍 楊東琦 李蓮 倪莉莉 蔡捷敏 王桂英 單位：中國航天科工集團(tuán)三院三十三所

參考文獻(xiàn)

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企業(yè)科研項目管理辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞：高校；科研經(jīng)費管理；創(chuàng)新思路

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

高校屬于非營利組織，西方認(rèn)為，非營利組織的基本特征是其業(yè)務(wù)活動的非營利性質(zhì)。近年來，許多國家把高等教育列為發(fā)展和投資的重點。發(fā)達(dá)國家的教育投資水平自20世紀(jì)90年代以來呈上升趨勢，隨之也帶動了高?？蒲薪?jīng)費管理水平的提高。以美國為例，其作為世界上高等教育規(guī)模最大的國家，更是重視對高等教育科研的投入。美國等高校的科研經(jīng)費管理從觀念上注重效益，從方法上突出分析管理的功能，從手段上立足于現(xiàn)代化都是值得借鑒的。

在我國，隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校承擔(dān)的科研項目和籌措的科研經(jīng)費均呈現(xiàn)大幅增長趨勢，科研經(jīng)費已成為學(xué)校重要的資金來源之一。在科研經(jīng)費的管理和使用過程中，絕大部分高校根據(jù)財政部、教育部等部門的要求，加強(qiáng)管理，合理使用，保證了科研項目的順利實施。但從近年來審計、檢查的情況看，也有少數(shù)高校對科研經(jīng)費管理重視不夠，或管理制度不夠健全，或已有的管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，致使學(xué)校在科研經(jīng)費管理方面出現(xiàn)一些問題，影響了正常的科研工作。

目前，我國大部分高校已經(jīng)開始注重科研經(jīng)費的管理。校園信息化建設(shè)步伐的加快，為高?？蒲薪?jīng)費管理信息化奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、科研經(jīng)費管理在高校中的地位

科研經(jīng)費是開展科學(xué)研究活動的重要條件，是科研活動賴以進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)之一。因此，科研經(jīng)費管理是高校財務(wù)管理的一個重要環(huán)節(jié)。目前高?？蒲薪?jīng)費來源渠道多、數(shù)量大，科研經(jīng)費管理中存在的管理體制不足、項目管理與經(jīng)費管理脫節(jié)、科研經(jīng)費使用范圍不規(guī)范等問題，財務(wù)管理在高校科研活動中作用一直沒有得到重視，主要表現(xiàn)為重核算，輕管理；重計算，輕規(guī)劃；重數(shù)字，輕分析；重本職工作，輕參與過程；重事后反映，輕事前預(yù)測等。隨著科研環(huán)境的不斷變化，新情況、新問題層出不窮，對于會計工作在科研過程中的作用的認(rèn)識不改變，將成為嚴(yán)重制約我國整個高?？蒲泄ぷ靼l(fā)展的瓶頸。提高財務(wù)工作在高?？蒲泄ぷ髦械牡匚?，加強(qiáng)財務(wù)工作在高?？蒲谢顒又械淖饔蔑@得日益重要。

三、加強(qiáng)高校科研經(jīng)費管理的意義

（一）適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下高等學(xué)校事業(yè)快速發(fā)展的客觀需要

高校要發(fā)展，管理是關(guān)鍵。而科研經(jīng)費管理是高校管理體系中的重要基礎(chǔ)，高?？蒲薪?jīng)費管理水平直接影響著整個高校教育事業(yè)的發(fā)展。因為市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)把高校經(jīng)濟(jì)活動與社會緊密連接在一起。面對市場競爭和挑戰(zhàn)，高校要適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，要推進(jìn)高校教育事業(yè)的健康發(fā)展，就要注重生財、用財、聚財之道，改變現(xiàn)行的科研經(jīng)費管理方式。

（二）加快高等學(xué)校事業(yè)發(fā)展的迫切需要，提高管理效益所必須的舉措

高校要加強(qiáng)人才培養(yǎng)質(zhì)量，就應(yīng)該著眼于改善高?？蒲薪?jīng)費管理現(xiàn)狀，并服務(wù)于高校的績效評價。同時要注重高校經(jīng)濟(jì)決策的質(zhì)量與效益，發(fā)揮科研經(jīng)費管理的輔助決策功能，對決策者實行約束和監(jiān)督，使決策者與風(fēng)險收益、責(zé)任掛鉤，防止決策上的急于求成和急功近利的短期行為；目前有條件的高校安裝了內(nèi)部局域網(wǎng)賬務(wù)查詢系統(tǒng)，使科研人員能隨時掌握經(jīng)費使用情況，為合理安排經(jīng)費起到很大的作用。因為財務(wù)技術(shù)決定財務(wù)服務(wù)，管理的創(chuàng)新就是基于技術(shù)創(chuàng)新而言的。通過改進(jìn)科研經(jīng)費管理方式，提高了科研經(jīng)費使用效率，促進(jìn)了科研經(jīng)費信息化建設(shè)，改善了科研經(jīng)費服務(wù)的質(zhì)量。

四、高校科研經(jīng)費管理在發(fā)展中存在的不足之處

（一）縱、橫兩種科研經(jīng)費管理方式不明確

縱向經(jīng)費是財政性撥款，是無償使用國家資金；橫向科研經(jīng)費是高?？蒲腥藛T爭取的，需要科研人員用勞務(wù)或科研成果來償付。兩種經(jīng)費性質(zhì)不同，應(yīng)該采取不同的管理方式。但是，由于高?，F(xiàn)行財務(wù)管理執(zhí)行的是事業(yè)單位會計制度，著重點是預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督，對資金運用過程中可能發(fā)生的成本、風(fēng)險和使用效益的管理一般都不十分重視，所以，在財務(wù)操作中對縱、橫兩種科研經(jīng)費管理的方式不明朗，在使用范圍上沒有細(xì)化，給財務(wù)人員的管理造成一定難度。

（二）橫向科研分項目管理不嚴(yán)格

由于科研經(jīng)費大多靠學(xué)?？蒲泄芾聿块T和科研人員去爭取，特別是橫向科研，有的科研人員為使用方便，在入賬時把多個科研項目合成一個項目號，把所有項目經(jīng)費在一個項目號中使用，這樣造成財務(wù)和科研部門掌握信息不一致，部分項目結(jié)題無法查清其財務(wù)賬面余額，有的科研項目已結(jié)題，但財務(wù)賬面上卻一直保留著余額沒有結(jié)清；無論哪種情況都無法真實反映每個科研項目的經(jīng)費使用情況。

（三）科研財務(wù)管理制度不健全

目前高?？蒲薪?jīng)費管理和核算缺乏統(tǒng)一科學(xué)的、規(guī)范的科研管理制度，由于科研經(jīng)費的開支范圍沒有嚴(yán)格的規(guī)定，致使開支的內(nèi)容五花八門，與科研活動無關(guān)的支出占有較大的比例，無法真實反映科研經(jīng)費的使用狀況。

（四）輕視資產(chǎn)管理

資產(chǎn)主要有固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，對于固定資產(chǎn)科研人員能主動辦理學(xué)校入庫手續(xù)，由本人或相關(guān)學(xué)院進(jìn)行管理，但是普遍存在科研資源共享難，設(shè)備利用率低。而無形資產(chǎn)的管理，一般是科研部門掌握相關(guān)資料，技術(shù)在科研人員手中，但實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的不多。

五、建立健全高校科研經(jīng)費管理的思路

（一）財務(wù)管理目標(biāo)要明確

財務(wù)管理觀念不能停留在原有的水平和管理模式上，只是簡單的核算已不能滿足現(xiàn)在的需要，財務(wù)管理要產(chǎn)生價值、要出效益就應(yīng)在觀念上創(chuàng)新，使有限的科研經(jīng)費在教學(xué)和科研上發(fā)揮最大效益。

（二）財務(wù)人員要積極參與科研活動

在目前國家財力困難，對科研投資、特別是高?？傮w科研投資還很少的情況下，提高現(xiàn)有經(jīng)費的使用效率是當(dāng)務(wù)之急。針對高?？蒲薪?jīng)費使用和管理中出現(xiàn)的問題，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)科研經(jīng)費管理辦法和財經(jīng)法規(guī)，結(jié)合本校的實際情況，制定切實可行的經(jīng)費管理辦法。

最主要的是提高財務(wù)人員的素質(zhì)，這就需要財務(wù)人員參與到科研活動的全過程，對科研工作要有所了解，從開始制定經(jīng)費管理辦法、經(jīng)費入賬、分配、使用、結(jié)題等等，對不同渠道來源的經(jīng)費按照不同的管理辦法執(zhí)行，自始自終的參與其中。這樣做，可以加強(qiáng)監(jiān)控，提高科研經(jīng)費的使用效率，有利于科研管理人員與財務(wù)人員溝通、交流，共同搞好科研項目管理工作，使財務(wù)管理人員增強(qiáng)主動為科研人員服務(wù)的意識，營造良好的科研環(huán)境。

（三）要完善科研經(jīng)費管理制度

高校應(yīng)完善科研經(jīng)費管理制度，將科研經(jīng)費納入學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理，建立健全科研經(jīng)費管理責(zé)任制。加強(qiáng)項目經(jīng)費的預(yù)算、計劃、審批等管理環(huán)節(jié)。選擇合適的科研經(jīng)費管理模式，加強(qiáng)科研經(jīng)費管理，減少科研人員報賬的盲目性、隨意性。

高校要進(jìn)一步明確學(xué)?？蒲?、財務(wù)等部門及項目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限，建立健全科研經(jīng)費管理責(zé)任制。學(xué)?？蒲胁块T負(fù)責(zé)科研項目管理和合同管理，并配合財務(wù)部門做好經(jīng)費管理的有關(guān)工作；財務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算，指導(dǎo)項目負(fù)責(zé)人編制項目經(jīng)費預(yù)算，審查項目決算，監(jiān)督、指導(dǎo)項目負(fù)責(zé)人按照項目立項書或合同約定，以及有關(guān)財經(jīng)法規(guī)在其權(quán)限范圍內(nèi)使用科研經(jīng)費；項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制科研項目經(jīng)費預(yù)算和決算，并按規(guī)定使用經(jīng)費。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按有關(guān)規(guī)定及時辦理科研項目結(jié)題及結(jié)賬手續(xù)，并對科研經(jīng)費使用的真實性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任?？蒲胁块T、財務(wù)部門和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)各負(fù)其責(zé)，密切配合，做好科研經(jīng)費管理工作。

（四）加快科研管理信息化建設(shè)

現(xiàn)在各個高校校園信息化建設(shè)日趨完善，在此基礎(chǔ)上可逐步提高科研管理信息化建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸科研經(jīng)費的各種信息，使科研人員及時掌握相關(guān)的政策、制度、資金到賬、使用等情況；科研人員也可以通過此平臺向科研和財務(wù)部門咨詢相關(guān)問題，起到互動作用，提高科研經(jīng)費管理效率。

（五）加強(qiáng)資產(chǎn)管理

按照教育部和財政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費管理的若干意見》教財（2005）11號文件規(guī)定：除項目管理辦法或項目合同另有規(guī)定外，凡使用科研經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)，均屬于學(xué)校的國有資產(chǎn)，必須納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理。各高校要加強(qiáng)對科研成果的管理和保護(hù)，除項目管理辦法或項目合同另有規(guī)定外，科研成果推廣應(yīng)用、轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓應(yīng)由學(xué)校按照《中華人民共和國促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化法》和《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》執(zhí)行。科研人員應(yīng)加強(qiáng)對專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的保護(hù)意識，以防無形資產(chǎn)在不知不覺中流失，給學(xué)校造成不必要的損失。

（六）財務(wù)人員要牢固樹立服務(wù)意識，做好科研經(jīng)費管理工作

制定完善的科研經(jīng)費管理制度也需要科研人員的支持和配合，這就要求財務(wù)部門和科研部門做好宣傳和解釋工作，讓科研人員了解國家和本校對科研經(jīng)費的管理辦法及實施細(xì)則，對科研經(jīng)費的使用承擔(dān)責(zé)任。

保障科研經(jīng)費出效率、出成果是科研財務(wù)管理的最終目標(biāo)。財務(wù)部門同志在工作中要不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真做好科研服務(wù)工作，不斷建立健全科研經(jīng)費管理辦法，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地為科研服務(wù)。

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企業(yè)科研項目管理辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞：管理會計；科研項目執(zhí)行；應(yīng)用分析

0前言

隨著國家對科研工作的重視，國家對科研經(jīng)費投入的總量逐年增加，科技項目的種類與數(shù)量越來越多，項目經(jīng)費管理與項目成本管理作為項目管理重要組成部分，需要進(jìn)行有效的改革。從實現(xiàn)科研企業(yè)利益最大化的角度出發(fā)，在項目管理的基礎(chǔ)上構(gòu)建經(jīng)費管控機(jī)制，對科研企業(yè)的資源整合以及管理關(guān)系進(jìn)行有效的梳理，為科研企業(yè)提高業(yè)務(wù)價值創(chuàng)造力提供保障。

1管理會計在科研項目應(yīng)用中存在的問題

1.1企業(yè)管理結(jié)構(gòu)機(jī)制有待完善

當(dāng)前我國部分科研企業(yè)存在著治理結(jié)構(gòu)未完善、定位不準(zhǔn)確等問題，企業(yè)決策沒有對管理會計的作用進(jìn)行充分的了解，無法在管理實踐中對其進(jìn)行有效的運用。管理階層一般都是以完成利潤目標(biāo)為導(dǎo)向，只追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，致使研發(fā)項目的決策缺少合理性，沒有嚴(yán)格執(zhí)行成本控制管理，不斷地擴(kuò)大成本核算范圍，導(dǎo)致潛虧掛賬等經(jīng)濟(jì)問題。因此，科研企業(yè)沒有建設(shè)、完善可以滿足管理會計工作需求的機(jī)制，對其財務(wù)工作人員沒有完善相應(yīng)的工作制度［1］。

1.2管理會計信息系統(tǒng)建設(shè)落后

科研企業(yè)所有業(yè)務(wù)部門都將財務(wù)數(shù)據(jù)送到管理會計手中，對龐大的財務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)借助一定的渠道，將數(shù)據(jù)集中到數(shù)據(jù)加工機(jī)構(gòu)。管理會計是把企業(yè)比較分散的財務(wù)數(shù)據(jù)，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供邏輯層次分明、標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)數(shù)據(jù)，為管理領(lǐng)導(dǎo)提供合理的決策數(shù)據(jù)?？蒲衅髽I(yè)在構(gòu)建信息化系統(tǒng)時，企業(yè)的管理領(lǐng)導(dǎo)對其沒有足夠的重視，各部門不能及時地提供財務(wù)信息，對財務(wù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量、時效、數(shù)量造成很大的影響。缺乏專業(yè)的會計信息管理人員，致使企業(yè)會計信息系統(tǒng)建設(shè)落后。

1.3管理會計方法缺乏系統(tǒng)性

企業(yè)管理會計的研究成果存在理論多實踐方法少的問題，管理會計在工作時很容易被自身的主觀意愿所影響，管理工作人員在主觀意愿上，更加傾向于避開對本企業(yè)不利的信息。在管理會計工作過程中，在其技術(shù)方法上缺少規(guī)范，缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對管理會計的運用水平進(jìn)行判斷。

2管理會計在科研項目中的應(yīng)用策略

2.1完善管理結(jié)構(gòu)機(jī)制

構(gòu)建項目決策授權(quán)管理制度，其構(gòu)建范圍應(yīng)該涵蓋科研項目決策授權(quán)以及項目管理授權(quán)對科研項目的審批制度、論證驗收以及申報立項的專業(yè)化。在項目管理工作隊伍進(jìn)行工作時，管理工作人員需要在授權(quán)范圍內(nèi)認(rèn)真履行自身的職責(zé)。完善內(nèi)部監(jiān)督制度，在科研項目經(jīng)費管理運行過程中，應(yīng)該將會計核算、商務(wù)管理、項目管理以及財務(wù)管理等實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理，強(qiáng)化對經(jīng)費運行過程中的監(jiān)督管理，防止其出現(xiàn)違法行為。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)需要對項目經(jīng)費進(jìn)行定期的專項審計，對項目經(jīng)費在運用過程中，可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行提前預(yù)警。

2.2加強(qiáng)管理會計信息系統(tǒng)建設(shè)

管理會計的數(shù)據(jù)是通過財務(wù)核算來完成的，管理會計借助對會計核算數(shù)據(jù)以及經(jīng)營業(yè)務(wù)的分析，為管理領(lǐng)導(dǎo)提供有利于決策的數(shù)據(jù)信息，因此，應(yīng)用管理會計需要對會計核算維度進(jìn)行拓展。財務(wù)核算要能夠滿足管理會計財務(wù)信息的需求，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及業(yè)績考核進(jìn)行工作。會計核算應(yīng)該滲透到企業(yè)所有業(yè)務(wù)的末端，對財務(wù)管理工作人員要有更高的要求，在工作中要滲透到企業(yè)業(yè)務(wù)的中心，對業(yè)務(wù)核心運作流程以及運營數(shù)據(jù)進(jìn)行充分的了解。信息化建設(shè)對管理會計的應(yīng)用有很大的推動作用，科研企業(yè)可以根據(jù)自身的規(guī)模以及行業(yè)的特點，自主研發(fā)信息化系統(tǒng)，也可以進(jìn)行外包。借助財務(wù)管理的分析方法以及分析模型，對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計、計算、提純等工作，解決人工無法完成的數(shù)量龐大以及復(fù)雜的問題。信息化系統(tǒng)可以為科研企業(yè)應(yīng)用管理會計提供更加科學(xué)的方法，保證企業(yè)能夠健康發(fā)展［2］。

2.3加強(qiáng)項目預(yù)算編制

科研企業(yè)的全面預(yù)算管理通過管理會計就能夠?qū)崿F(xiàn)，借助信息化、數(shù)字化等信息手段，對科研企業(yè)所有業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，實現(xiàn)信息化管理，把科研項目管理以及項目執(zhí)行等歸納到日常財務(wù)管理工作中。并通過管理會計全面預(yù)算的功能，確保計劃財務(wù)等管理部門以及項目執(zhí)行企業(yè)全程參與，以實現(xiàn)數(shù)字化編制和人工分析審核。預(yù)算編制借助數(shù)據(jù)分析、預(yù)測等方法，根據(jù)科研任務(wù)具體需求及其財力狀況對核定項目以及各項經(jīng)費進(jìn)行預(yù)算，并結(jié)合科研場所周邊的實際情況和工作人員曾參與項目的時間等因素進(jìn)行合理的編制，確保科研項目經(jīng)費能夠得到合理的應(yīng)用，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。提高科研企業(yè)在項目預(yù)算編制及執(zhí)行的質(zhì)量，實現(xiàn)科學(xué)化管理以及項目事前管理。

2.4加強(qiáng)科研項目經(jīng)費監(jiān)管

科研企業(yè)所有管理機(jī)構(gòu)、項目執(zhí)行機(jī)構(gòu)以及全體員工需要在完善的內(nèi)控制度下，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，實現(xiàn)對項目經(jīng)費執(zhí)行情況的有效監(jiān)督?？蒲衅髽I(yè)需要強(qiáng)化對經(jīng)費支付情況進(jìn)行管理，財務(wù)工作人員以及項目主管機(jī)構(gòu)需要根據(jù)具體的要求，依照項目管理的相關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合科研項目的實施情況以及經(jīng)費使用情況，及時對經(jīng)費支付進(jìn)行合規(guī)辦理，科研項目可以順利實施，對于目標(biāo)明確的科研項目，應(yīng)該根據(jù)項目完成進(jìn)行撥發(fā)經(jīng)費。規(guī)范經(jīng)費使用管理，對差旅費、會議費（費用分類不對）等要進(jìn)行嚴(yán)格控制。對間接使用經(jīng)費的科研項目管理，需要對內(nèi)部間接管理辦法進(jìn)行完善，督促科研項目承接企業(yè)能夠合理運用科研經(jīng)費。對科研項目的結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費以及結(jié)余經(jīng)費也需要進(jìn)行完善，構(gòu)建年度剩余經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)使用機(jī)制。（政策應(yīng)該已經(jīng)變了）科研項目在完成并通過驗收后，科研項目結(jié)余經(jīng)費根據(jù)規(guī)定由科研企業(yè)安排用于在科研活動中直接支出。運用管理會計完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化對科研項目經(jīng)費使用管理，實現(xiàn)項目經(jīng)費使用的實效性、計劃性管理。

2.5規(guī)范科研項目經(jīng)費使用

完善風(fēng)險防控管理，通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，借助會計核算獲得的效益、成本等一些指標(biāo)，對科研項目的執(zhí)行效果進(jìn)行評價。會計分析能夠借助計劃數(shù)與實際數(shù)的對比，對科研項目執(zhí)行情況進(jìn)行合理分析，借助科研項目之間的橫向?qū)Ρ龋页鲰椖繄?zhí)行中出現(xiàn)的問題，并對其進(jìn)行總結(jié)，提出行之有效的方案進(jìn)行完善。通過對科研項目經(jīng)費使用情況、績效進(jìn)行分析，為科研項目承接企業(yè)、科研工作人員、中介機(jī)構(gòu)等的信用評級提供參考資料，進(jìn)而有效地提高科研項目管理質(zhì)量，完善科研工作人員信用管理，為科研項目順利的完成提供保障［3］。

2.6調(diào)動各方積極性

財務(wù)工作人員在貫徹執(zhí)行會計法以及其他財經(jīng)法上承擔(dān)著很大的責(zé)任。財務(wù)工作人員是科研企業(yè)財務(wù)收支的重要管理者，然而會計管理不只是財務(wù)工作人員的職責(zé)，科研企業(yè)所有科研管理機(jī)構(gòu)、項目執(zhí)行部門等都應(yīng)該各盡其職。需要將管理會計的績效評價功能充分發(fā)揮出來，對國家、集體以及個人的關(guān)系進(jìn)行正確的處理。在科研項目執(zhí)行的過程中，要嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)以及科研企業(yè)的財務(wù)制度進(jìn)行工作，要時刻維護(hù)國家的利益。也要按照相關(guān)法律法規(guī)維護(hù)科研單位的利益，科研企業(yè)項目管理機(jī)構(gòu)、項目執(zhí)行單位以及會計工作人員都要積極參與到項目經(jīng)費監(jiān)管工作中，及時向主管機(jī)構(gòu)報告項目執(zhí)行情況，防止項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)違規(guī)行為，通過在財務(wù)中出現(xiàn)的問題，對科研項目管理機(jī)制的缺失、相關(guān)工作人員的工作行為進(jìn)行監(jiān)督檢查?？蒲衅髽I(yè)應(yīng)該以績效管理為基礎(chǔ)，對企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新活力制度以及政策進(jìn)行完善，對科研工作人員的薪資結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，建立合理獎勵機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)全體員工積極工作。

2.7管理會計在科研決策中的應(yīng)用

財務(wù)管理以及科研管理的基本工作要求是要保證科研資料、會計資料的準(zhǔn)確性、真實性以及合法性等，保證科研各項工作都能夠順利進(jìn)行，為科研企業(yè)的業(yè)務(wù)活動、項目管理以及實現(xiàn)國家相關(guān)政策提供完整、準(zhǔn)確、可靠的信息。在進(jìn)行科研項目執(zhí)行時，管理是工作的中心，決策是工作的保障，信息是工作的基礎(chǔ)，決策是否正確，關(guān)鍵在會計信息質(zhì)量以及對信息分析的質(zhì)量。為了能夠使決策更加科學(xué)、有效，科研企業(yè)應(yīng)該對自身實際需求以及管理特點有足夠的了解，借鑒其他企業(yè)的先進(jìn)管理理念，完善自身的會計信息管理機(jī)制。財務(wù)工作人員要對自身的工作盡職盡責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行會計核算以及會計監(jiān)督工作，對科研項目執(zhí)行情況要客觀、真實的反映，保證會計信息的可靠性，為科研項目執(zhí)行工作的決策提供保障。

3結(jié)語

管理會計可以對科研項目執(zhí)行進(jìn)行有效的監(jiān)控，促使科研項目可以按期進(jìn)行，幫助企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，為科研項目管理提供準(zhǔn)確、可靠的決策數(shù)據(jù)。以傳統(tǒng)財務(wù)會計為基礎(chǔ)，借助管理會計職能的充分發(fā)揮，采用信息化手段促使科研工作人員以及財務(wù)工作人員提高工作效率，將科研管理工作滲透到技術(shù)領(lǐng)域以及生產(chǎn)領(lǐng)域，全程參與到科研項目管理工作中，提高科研項目執(zhí)行的科學(xué)化水平。

參考文獻(xiàn)：

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企業(yè)科研項目管理辦法范文第5篇

【關(guān)鍵詞】 科研項目 經(jīng)費預(yù)算 全過程管理

高?？蒲薪?jīng)費指各種用于發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)產(chǎn)生的費用。通常情況下，科研經(jīng)費是由政府、企業(yè)、民間組織、基金會等各類機(jī)構(gòu)組織通過委托研究課題或者以公開招標(biāo)課題形式篩選申請書的方式來分配，其目的是用于解決人類社會發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的問題?？蒲薪?jīng)費是保證科學(xué)研究的基礎(chǔ)條件，也是高校財務(wù)管理中不可或缺的主要內(nèi)容之一。近年來，我國不斷加大科技創(chuàng)新的支持力度，科研經(jīng)費的投入也呈現(xiàn)大幅度提高的態(tài)勢，根據(jù)《中華人民共和國2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示全年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出10240億元，比上年增長17.9%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.97%。同樣，根據(jù)國家自然科學(xué)基金委對2011年度和2012年度立項課題的統(tǒng)計數(shù)據(jù)對比分析，科研項目立項總數(shù)增長了9.4%，資助金額總量增長778%?？蒲许椖恐С至Χ瘸尸F(xiàn)跳躍式增長。

一、高?？蒲薪?jīng)費預(yù)算執(zhí)行中存在的問題及分析

1.科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行與研究進(jìn)度不對稱。主要表現(xiàn)為課題項目立項與經(jīng)費實際到帳有時間差，研究進(jìn)度較快而經(jīng)費執(zhí)行不足，往往發(fā)生課題驗收前突擊使用經(jīng)費和用其他來源經(jīng)費墊付本研究課題的前期研究費用情況。而且大多數(shù)縱向研究課題要到結(jié)項后才會劃撥余款，明顯無法與科研項目的研究進(jìn)度相匹配。

2.經(jīng)費實際執(zhí)行與預(yù)算編制偏差較大。主要表現(xiàn)為①某些經(jīng)費科目支出嚴(yán)重超過預(yù)算，例如國內(nèi)差旅費調(diào)研費預(yù)算為3萬，項目經(jīng)費結(jié)算時卻實際支出5萬。②某些經(jīng)費科目支出不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。例如國家自然科學(xué)基金項目規(guī)定勞務(wù)費是指在研究過程中支付給沒有工資性收入的課題組研究人員（如研究生）或臨時聘用人員的勞務(wù)性費用，而實際執(zhí)行中卻往往發(fā)生給有工資收入的項目組成員支付勞務(wù)費情況。③經(jīng)費支出與科研項目無關(guān)。例如，以考察、合作單位協(xié)作經(jīng)費等名目套用科研經(jīng)費。對于以上問題，首先是科研人員對科研經(jīng)費的性質(zhì)認(rèn)識不足，往往有“項目是我本人辛苦爭取到的，如何使用是我的權(quán)利”想法。殊不知，縱向科研項目經(jīng)費來源于國家的財政資金，理應(yīng)符合國家財政資金使用的相關(guān)規(guī)定；而且，各類機(jī)構(gòu)、基金委公開招標(biāo)的課題也有相應(yīng)的經(jīng)費管理辦法，在科研人員本人簽字遞交申請書，相應(yīng)機(jī)構(gòu)、基金委公布項目立項結(jié)果并下達(dá)立項通知書、撥付研究經(jīng)費時，這二者之間已經(jīng)形成的法律關(guān)系，科研經(jīng)費的使用就應(yīng)當(dāng)以服務(wù)項目為主旨，科研人員應(yīng)秉承契約精神，按照相應(yīng)的經(jīng)費管理辦法和項目申請書中的經(jīng)費預(yù)算情況執(zhí)行，而非隨意變更。其次，科研人員缺乏專業(yè)的財務(wù)知識和對相關(guān)財務(wù)管理制度的認(rèn)識，對于科研經(jīng)費預(yù)算科目的實際內(nèi)涵認(rèn)識不足，從而產(chǎn)生經(jīng)費執(zhí)行中的種種問題。

3.高校管理部門監(jiān)管不到位。主要表現(xiàn)為科研管理部門較為關(guān)注項目立項率、結(jié)項率，對于科研經(jīng)費使用無法做到跟蹤管理；財務(wù)部門負(fù)責(zé)對科研經(jīng)費實際支出的管理卻不確定項目研究執(zhí)行情況；科研人員重視項目研究進(jìn)度而忽視預(yù)算執(zhí)行。三者之間缺少有效的溝通和協(xié)作，相應(yīng)的職能部門監(jiān)管不到位，形成科研項目管理與經(jīng)費管理脫節(jié)的現(xiàn)象。

二、高?？蒲薪?jīng)費預(yù)算執(zhí)行的“全過程”管理

所謂科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行的“全過程”管理是指高校科研管理部門、財務(wù)部門、科研人員三方形成協(xié)作，在保證項目研究和經(jīng)費使用的同時，實現(xiàn)預(yù)算編制、研究進(jìn)程、結(jié)項決算的統(tǒng)籌管理。

1.科研經(jīng)費預(yù)算編制?？蒲腥藛T應(yīng)當(dāng)在充分了解相應(yīng)經(jīng)費管理辦法的前提下，有計劃的安排研究進(jìn)度，根據(jù)實際需要編制經(jīng)費預(yù)算，避免“隨便寫寫”的經(jīng)費預(yù)算。

2.項目立項后對經(jīng)費預(yù)算落實的管理。項目立項后，科研管理部門和財務(wù)部門協(xié)同合作，通過財務(wù)報銷系統(tǒng)，將經(jīng)費預(yù)算落實，以報銷科目分類碼控制經(jīng)費支出，杜絕經(jīng)費實際支出不符合預(yù)算的情況。科研人員也應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際研究情況，落實前期經(jīng)費、后期經(jīng)費的支出，對于設(shè)備、圖書等物資按要求登記入學(xué)校資產(chǎn)并接收定期資產(chǎn)審計。

3.結(jié)項決算管理?？蒲泄芾聿块T在科研項目即將進(jìn)行結(jié)項驗收前，提醒科研人員關(guān)注科研經(jīng)費使用情況，對于尚未支付款項等要加快經(jīng)費執(zhí)行?？蒲腥藛T也應(yīng)當(dāng)在驗收報告中對于結(jié)余經(jīng)費的原因、使用加以解釋，避免發(fā)生因為經(jīng)費收回而影響科研項目后續(xù)研究成果的情況。

三、對高校科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行的建議

1.加強(qiáng)科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行的管理和法制教育。高校的科研管理部門和財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)主動把工作做細(xì)做實，通過專題講座、座談會等形式向科研人員宣傳講解科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行的原則、流程和管理辦法，使科研人員從申報項目、編制經(jīng)費預(yù)算時就有統(tǒng)籌安排，合理、合規(guī)的編制經(jīng)費預(yù)算，提高實際預(yù)算執(zhí)行的效率。同時，也應(yīng)將科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行納入學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理范疇，使得科研人員能自覺遵守相關(guān)財務(wù)制度，避免科研經(jīng)費浪費、腐敗的發(fā)生。

2.嚴(yán)格執(zhí)行科研經(jīng)費預(yù)算制度?？蒲泄芾聿块T應(yīng)當(dāng)在下達(dá)立項通知時就提醒科研人員按照項目申請時的進(jìn)度安排研究任務(wù)和使用經(jīng)費，認(rèn)真履行科研合同，在項目中期檢查、結(jié)項驗收時不光考核其相應(yīng)的科研成果，還需要對經(jīng)費使用情況進(jìn)行檢查，通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低財務(wù)風(fēng)險。對于確有實際情況影響了科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行時，科研人員應(yīng)及時向科研管理和財務(wù)部門報備，在管理規(guī)定許可的前提下進(jìn)行經(jīng)費預(yù)算調(diào)整，保證科研項目的順利進(jìn)行。

3.構(gòu)建科研經(jīng)費內(nèi)部審計機(jī)制。審計部門在科研項目管理過程中不光是監(jiān)督管理科研經(jīng)費使用是否得當(dāng)，更重要的是發(fā)現(xiàn)項目研究過程中的問題，有效控制財務(wù)風(fēng)險，提高經(jīng)費使用效率，為提高科研項目研究提供指導(dǎo)性的意見和建議。

參考文獻(xiàn)

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