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會(huì)議專題研究范文第1篇

關(guān)鍵詞：“課崗證”一體化 會(huì)計(jì)專業(yè) 融合 教學(xué)改革

中圖分類號(hào)：F23；G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-5812（2016）03-0115-02

“課崗證”一體化是指在會(huì)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)理論課程中加入國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)會(huì)計(jì)人員所要求的理論知識(shí)、操作技能職業(yè)素質(zhì)，在教學(xué)中結(jié)合崗位實(shí)際操作鼓勵(lì)學(xué)生考取會(huì)計(jì)相關(guān)證書，形成基于會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理理論學(xué)習(xí)、崗位實(shí)踐和獲取證書的“課崗證”一體化課程體系?！罢n崗證”一體化要求專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接，并將會(huì)計(jì)類職業(yè)資格證書納入教學(xué)計(jì)劃。將會(huì)計(jì)相關(guān)職業(yè)證書考試標(biāo)準(zhǔn)與課程大綱相銜接，做到理論學(xué)習(xí)與崗位實(shí)踐能力融合，理論學(xué)習(xí)與職業(yè)證書結(jié)合，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和職業(yè)素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)零距離上崗。具體來(lái)說(shuō)，就是將會(huì)計(jì)人員所應(yīng)該具備的理論知識(shí)、職業(yè)素質(zhì)和操作技能有效地融合到大學(xué)的核心課程當(dāng)中，形成基于會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的“課崗證”一體化的核心課程體系。

一、現(xiàn)有會(huì)計(jì)教育模式的不足

會(huì)計(jì)相關(guān)課程現(xiàn)有教學(xué)模式為理論教材內(nèi)容授課+部分實(shí)訓(xùn)課程+期末紙質(zhì)考試，包括：按教材講授相關(guān)會(huì)計(jì)基本理論知識(shí)，如會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等；按實(shí)訓(xùn)教材組織相關(guān)實(shí)踐練習(xí)，如ERP沙盤模擬、虛擬賬務(wù)處理等；期末考核以紙質(zhì)考試成績(jī)?yōu)橹鳎Y(jié)合課堂表現(xiàn)、實(shí)訓(xùn)表現(xiàn)等進(jìn)行綜合評(píng)定。這種模式無(wú)法讓學(xué)生真正掌握崗位技能，對(duì)學(xué)生通過(guò)相關(guān)資格考試的幫助也不是很大。

（一）考核方式單一。對(duì)于實(shí)踐技能要求較高的會(huì)計(jì)專業(yè)，以理論紙質(zhì)考試作為主要考核方式，不利于學(xué)生動(dòng)手能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力的提升，并且無(wú)法全方位考核和評(píng)價(jià)學(xué)生的各種能力。會(huì)計(jì)相關(guān)專業(yè)能力要求包含全面的會(huì)計(jì)崗位操作技能，必須通過(guò)全方位的考核和評(píng)價(jià)模式，才能更好地督促學(xué)生把相關(guān)理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，才能幫助學(xué)生盡快提高相關(guān)實(shí)踐操作水平，爭(zhēng)取獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

（二）偏理論教學(xué)，輕實(shí)踐能力?，F(xiàn)有會(huì)計(jì)課程的安排，先根據(jù)教材順序講授會(huì)計(jì)要素的發(fā)生和計(jì)量辦法，再選取相關(guān)案例進(jìn)行適當(dāng)練習(xí)。課堂教學(xué)基本是教師講授為主，學(xué)生練習(xí)為輔。由于教師需要講授的內(nèi)容較多，缺乏時(shí)間和精力組織學(xué)生提升實(shí)踐能力，導(dǎo)致學(xué)生無(wú)法及時(shí)理解和掌握所學(xué)知識(shí)。

（三）實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)形式化，技能要求模糊化。實(shí)訓(xùn)過(guò)程按照傳統(tǒng)的實(shí)訓(xùn)教材安排，籠統(tǒng)地展示了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本崗位情況和業(yè)務(wù)種類介紹，展現(xiàn)了企業(yè)所有的會(huì)計(jì)處理流程，但缺乏對(duì)每一個(gè)處理流程的細(xì)化，缺乏實(shí)際操作環(huán)節(jié)練習(xí)。實(shí)際工作當(dāng)中，很多會(huì)計(jì)崗位都分得比較細(xì)致，實(shí)訓(xùn)課程與企業(yè)實(shí)際會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)情況脫節(jié)，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)崗位缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和了解，無(wú)法達(dá)到較高的實(shí)踐技能水平。同時(shí)實(shí)訓(xùn)課時(shí)安排較少，缺少實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和器材，實(shí)訓(xùn)的效果不是很顯著。

二、推行“課崗證”一體化人才培養(yǎng)模式的必要性

（一）有利于提高會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，提高畢業(yè)生的就業(yè)率?！罢n崗證”一體化人才培養(yǎng)模式將崗位要求與執(zhí)業(yè)證書考取深度融入到課堂日常教學(xué)中，通過(guò)三者的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動(dòng)，在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，加入大量崗位操作技能練習(xí)課程，同時(shí)有針對(duì)性地鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生參加會(huì)計(jì)相關(guān)職業(yè)資格考試，使畢業(yè)生同時(shí)具備會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)、崗位操作技能和執(zhí)業(yè)證書，很大程度上可以提高學(xué)生就業(yè)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力，獲取更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也有利于學(xué)生未來(lái)的職業(yè)發(fā)展。

（二）有利于普通高校創(chuàng)建自己的精品專業(yè)與精品課程。高校的發(fā)展與生源的擴(kuò)大離不開精品課程的創(chuàng)建，對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)來(lái)說(shuō)，推行“課崗證”一體化人才培養(yǎng)模式無(wú)疑是創(chuàng)建精品課程的必經(jīng)之路。目前高校教育改革已深入開展，各類高校都在根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行全方位的改革和探索，普通高校會(huì)計(jì)專業(yè)應(yīng)把握時(shí)機(jī)，積極通過(guò)推行“課崗證”一體化人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)建類型多樣的會(huì)計(jì)類精品專業(yè)與精品課程，提高學(xué)生會(huì)計(jì)專業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)普通高校會(huì)計(jì)專業(yè)的發(fā)展。

（三）會(huì)計(jì)專業(yè)自身的特點(diǎn)要求。合格的會(huì)計(jì)從業(yè)人員能夠在準(zhǔn)確掌握會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，按照會(huì)計(jì)基本操作規(guī)范進(jìn)行建賬、會(huì)計(jì)憑證整理、登賬、對(duì)賬、試算平衡、財(cái)務(wù)報(bào)表編制、結(jié)賬以及基本財(cái)務(wù)分析等工作，此項(xiàng)工作流程較長(zhǎng)，工作內(nèi)容較為繁雜。雖然會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定的，但是如何正確運(yùn)用該項(xiàng)準(zhǔn)則則是因人而異的，沒有唯一的和絕對(duì)正確的標(biāo)準(zhǔn)化答案，而實(shí)踐能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力必須通過(guò)實(shí)際操作和師生互動(dòng)及長(zhǎng)時(shí)間的工作積累方能形成，所以，實(shí)踐能力培養(yǎng)一直都是會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)中的重要環(huán)節(jié)，是提高教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生綜合能力的重要途徑。

三、普通本科會(huì)計(jì)專業(yè)“課崗證”一體化人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建

為了使學(xué)生適應(yīng)以工作崗位為導(dǎo)向，以職業(yè)技能為核心，培養(yǎng)優(yōu)秀的高素質(zhì)技能型人才的需要，高校會(huì)計(jì)專業(yè)必須建立“課崗證”一體化的人才培養(yǎng)模式，并堅(jiān)持以下原則：

（一）相關(guān)課程與會(huì)計(jì)崗位的要求相融合。高校應(yīng)依據(jù)企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求，設(shè)置與會(huì)計(jì)崗位高度結(jié)合的教學(xué)體系，例如，可以構(gòu)建“四環(huán)雙軌制”的實(shí)踐育人體系，也就是要構(gòu)建“基礎(chǔ)技能實(shí)訓(xùn)-崗位模擬實(shí)訓(xùn)-會(huì)計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)-企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)”系統(tǒng)化的實(shí)踐教學(xué)體系，模擬企業(yè)的工作環(huán)境，分崗位角色進(jìn)行實(shí)踐。

（二）相關(guān)課程與職業(yè)資格證書相融合。會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生在?？梢钥既∠鄳?yīng)的職業(yè)資格證書，例如會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、中級(jí)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等，這就要求我們?cè)谠O(shè)計(jì)課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)內(nèi)容時(shí)，盡量與職業(yè)資格證書的內(nèi)容、時(shí)間保持一致，進(jìn)一步完善高校的課程開發(fā)與構(gòu)建?！罢n崗證”一體化人才培養(yǎng)課程體系設(shè)置，是將財(cái)政廳的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證考試和財(cái)政部的初級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試融入教學(xué)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)和社會(huì)認(rèn)證相結(jié)合。課程與職業(yè)證書相融通后的課程體系，分成四個(gè)學(xué)年來(lái)實(shí)現(xiàn)。

第一學(xué)年：完成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化、出納實(shí)務(wù)、資產(chǎn)崗位會(huì)計(jì)核算、往來(lái)崗位會(huì)計(jì)核算和薪酬崗位會(huì)計(jì)核算的學(xué)習(xí)，能夠獲得相關(guān)技能認(rèn)證。

第二學(xué)年：完成資金崗位會(huì)計(jì)核算、成本會(huì)計(jì)崗位核算、財(cái)務(wù)成果會(huì)計(jì)核算、主管會(huì)計(jì)崗位核算、納稅實(shí)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，要求沒有通過(guò)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的學(xué)生獲得該資格證書，通過(guò)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的部分學(xué)生可以報(bào)考助理會(huì)計(jì)師證。

第三學(xué)年：完成會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)-供應(yīng)鏈、會(huì)計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)等學(xué)習(xí)。

第四學(xué)年：安排頂崗實(shí)習(xí)，要求每一位學(xué)生至少有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，并獲得企業(yè)頒發(fā)的企業(yè)實(shí)習(xí)經(jīng)歷證書。

（三）相關(guān)課程與職業(yè)技能比賽結(jié)合。為了檢驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量和提高學(xué)生實(shí)踐能力，各類行業(yè)團(tuán)體和各級(jí)教育機(jī)構(gòu)均在組織各種職業(yè)技能競(jìng)賽，既為學(xué)生提供了一個(gè)良好的提高實(shí)踐能力、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和展示自己風(fēng)采的平臺(tái)，也為各院校搭建了一個(gè)很好的互相交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，由于此類競(jìng)賽以操作能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力的考核為主，學(xué)生要在規(guī)定時(shí)間里在線按手工和電算化的操作要求完成總賬、分類賬、報(bào)表、核算、供應(yīng)鏈管理以及往來(lái)項(xiàng)目管理等模塊的處理，學(xué)生要綜合運(yùn)用全部所學(xué)知識(shí)并以團(tuán)隊(duì)為單位展開分工協(xié)作才能完成此項(xiàng)任務(wù)，積極參加此類職業(yè)技能比賽對(duì)于會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)科研和學(xué)生綜合素質(zhì)提升有很重要的意義。

四、推行“課崗證”一體化尚待解決的問(wèn)題

（一）急需創(chuàng)建雙師型結(jié)構(gòu)的教師團(tuán)隊(duì)。要將“課崗證”一體化與會(huì)計(jì)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)相融合，必須加強(qiáng)對(duì)教師的要求，教師不僅僅需要具備較高的職業(yè)道德和理論素養(yǎng)，還要具有較豐富的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。只有同時(shí)滿足這兩個(gè)條件，才能很好地將理論與實(shí)踐結(jié)合。但是對(duì)于大多數(shù)高校來(lái)說(shuō)，雙師型結(jié)構(gòu)的建立仍然存在很大困難，例如教學(xué)、科研任務(wù)繁重，導(dǎo)致很多教師不能深入企業(yè)實(shí)踐，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（二）教材不能滿足“課崗證”一體化教學(xué)模式的需求。許多高?，F(xiàn)用的教材都是偏理論而輕實(shí)踐，已經(jīng)不能滿足“課崗證”一體化教學(xué)模式的需求。也正是因?yàn)榻滩牡膶?shí)用性較差，影響了“課”與“崗”的一體化。

（三）政策支持與資金扶持不到位?！罢n崗證”一體化人才培養(yǎng)模式的順利實(shí)施，離不開政策支持與資金扶持。例如“課”與“崗”的一體化，需要有眾多的企業(yè)與學(xué)校合作，但企業(yè)與學(xué)校的社會(huì)責(zé)任與目標(biāo)定位不同，這就需要政府給予學(xué)校一定的政策支持，促進(jìn)企業(yè)與學(xué)校的合作，幫助學(xué)校能夠與供學(xué)生實(shí)習(xí)的企業(yè)建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系。當(dāng)然，資金的支付也同樣重要，必須具備完善的實(shí)訓(xùn)室建設(shè)、教師隊(duì)伍的建設(shè)與專業(yè)課程建設(shè)，才能更好地保證“課崗證”一體化教學(xué)模式的順利實(shí)施。

五、解決辦法

（一）優(yōu)秀教師資源共享并分批次安排理論型教師深入企業(yè)實(shí)踐。由學(xué)校牽頭購(gòu)買各種網(wǎng)絡(luò)視頻資料供教師學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師的教學(xué)模式，并帶入到自己的課堂中來(lái)。同時(shí)，分批次安排實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的教師深入企業(yè)脫崗實(shí)踐。爭(zhēng)取在3年內(nèi)使雙師型教師達(dá)到教師總?cè)藬?shù)的70%以上。

（二）優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源共享。教學(xué)資源的質(zhì)量直接決定著教學(xué)的質(zhì)量。高?？梢詫⒏髯缘膬?yōu)質(zhì)資源共享到一個(gè)公共平臺(tái)，各個(gè)高校在此平臺(tái)吸取別的高校的資源，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

（三）加大政策支持與資金扶持。會(huì)計(jì)類專業(yè)實(shí)施“課崗證”一體化的人才培養(yǎng)模式，離不開政策與資金的支持，學(xué)?？梢越ｉT針對(duì)會(huì)計(jì)類專業(yè)的相關(guān)基金，或者建議當(dāng)?shù)卣哟髮?duì)會(huì)計(jì)類專業(yè)的政策傾斜與資金支持，保障學(xué)生對(duì)基本學(xué)習(xí)設(shè)施的需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]周青松.高職會(huì)計(jì)專業(yè)“課崗證一體化”人才培養(yǎng)模式的探索[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2012，（19）.

[2]龍菊梅.電大會(huì)計(jì)專業(yè)“課崗證一體化”人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建[J].成人教育，2014，（6）.

會(huì)議專題研究范文第2篇

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系 轉(zhuǎn)移續(xù)接 問(wèn)題 措施

隨著經(jīng)濟(jì)的不均衡發(fā)展，勞動(dòng)力在全國(guó)范圍內(nèi)的遷移較為普遍。由于當(dāng)前的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移與續(xù)接顯得較為滯后，難以適應(yīng)現(xiàn)今勞動(dòng)力大遷移的局勢(shì)?；诖?，有必要對(duì)當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接問(wèn)題進(jìn)行專門的研究，以便找到較為適宜的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接途徑，使我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

一、何謂社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系

（一）社會(huì)保險(xiǎn)

社會(huì)保險(xiǎn)是一種為喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位或因健康原因而造成損失的人口提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)保險(xiǎn)一般由社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等構(gòu)成。社會(huì)保險(xiǎn)的主要作用在于通過(guò)社會(huì)再分配，發(fā)揮穩(wěn)定社會(huì)生活、繁榮經(jīng)濟(jì)的用途。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系

一般意義上的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系即參保人員的繳費(fèi)與享受的法律權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。也就是說(shuō)，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系即指社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃中當(dāng)事人之間由于社會(huì)保險(xiǎn)所建立的關(guān)系。社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系所涉及的主體包括保險(xiǎn)人、投保人、被保險(xiǎn)人和受益人。保險(xiǎn)人指社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，它受社會(huì)和政府委托，作為一個(gè)社會(huì)公共組織代表社會(huì)和政府行使社會(huì)責(zé)任，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的建立、轉(zhuǎn)移續(xù)接、資金管理等負(fù)責(zé)；投保人指具有投保條件的特定經(jīng)濟(jì)組織或者有固定收入來(lái)源的社會(huì)成員；在現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度下的被保險(xiǎn)人和受益人與投保人是一致的，社會(huì)保險(xiǎn)只對(duì)投保人發(fā)生關(guān)系。我國(guó)規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的最低年限為15年，這就決定了在社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制運(yùn)作過(guò)程中，這些保險(xiǎn)關(guān)系體現(xiàn)出一種連續(xù)性。

二、當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的主要問(wèn)題

（一）跨地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接的退保問(wèn)題

社會(huì)保險(xiǎn)基金作為一種社會(huì)保險(xiǎn)的組成形式，它通常是以各主要省市為基礎(chǔ)建立起來(lái)的。而通常來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)貫榱吮Ｗo(hù)自身的社會(huì)保險(xiǎn)基金不致流失，在勞動(dòng)力發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，一般采取保護(hù)性措施，只轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，而保留勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)中經(jīng)濟(jì)組織支付的那部分社會(huì)保險(xiǎn)，這就形成了勞動(dòng)力在向其他省域轉(zhuǎn)移過(guò)程中的退保問(wèn)題。退保問(wèn)題的存在，充分說(shuō)明了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移續(xù)接的不力。退保不僅打擊了個(gè)人參與社會(huì)保險(xiǎn)的積極性，使投保人的權(quán)益難以得到合法維護(hù)，也使國(guó)家因此喪失了大量的社會(huì)保險(xiǎn)基金，動(dòng)搖了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的基礎(chǔ)，不斷拉大了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的缺口，給社會(huì)保險(xiǎn)制度的推行帶來(lái)了極大的不便，從而不利于我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的順利推行。

（二）跨區(qū)域社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接中的保障真空

隨著城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度逐步完善，農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度也逐漸得到推行。但農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度完全是依照城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度來(lái)推行的，這就使得在推行的過(guò)程中，農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)的復(fù)雜性被忽視，出現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移續(xù)接過(guò)程中的社會(huì)保障真空。由于我國(guó)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，各個(gè)區(qū)域間的投?；鶖?shù)存在著相應(yīng)的差別。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)投保基數(shù)較高，而經(jīng)濟(jì)較為落后的地域社會(huì)保險(xiǎn)投?；鶖?shù)則較低，這就使得勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)情況不一致的區(qū)域間流動(dòng)時(shí)，會(huì)出現(xiàn)保障真空。例如，一個(gè)從青海到廣東打工的工人，按照當(dāng)前的社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移續(xù)接政策，他在廣東地區(qū)按照當(dāng)?shù)氐耐侗；鶖?shù)進(jìn)行投保之后，如果投保期限不夠15年的話，它所繳納的社會(huì)保險(xiǎn)將轉(zhuǎn)移續(xù)接到青海當(dāng)?shù)?，他繳納了廣東地區(qū)較高的社會(huì)保險(xiǎn)基金，卻依然享受不到廣東當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保險(xiǎn)待遇，只能享受到青海當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保險(xiǎn)水平，造成該工人在廣東地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事實(shí)上的保障真空。而同時(shí)，由于該工人在廣東地區(qū)投保，青海地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)并沒有獲取該工人的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，在該工人進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移續(xù)接時(shí)，青海地區(qū)往往不愿意接受該工人的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，造成該工人投保在兩地都難以得到保障。

三、改善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接問(wèn)題的措施

（一）消弭區(qū)域間社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接的障礙

為了促使勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，國(guó)家應(yīng)該打破以區(qū)域?yàn)閱挝坏纳鐣?huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌關(guān)系，在全國(guó)范圍建立相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌關(guān)系。只有實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌，才能夠保障人力資源在全國(guó)的自由流動(dòng)，促使我國(guó)人力資源得到最佳調(diào)配。在全國(guó)統(tǒng)籌的層次上，國(guó)家可以充分根據(jù)各地勞動(dòng)力的需求，制定社會(huì)保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，使社會(huì)保險(xiǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)得到順利推行。例如，落后地區(qū)的勞動(dòng)力到發(fā)達(dá)地區(qū)工作，發(fā)達(dá)地區(qū)使用了落后地區(qū)的勞動(dòng)力，就要充分尊重勞動(dòng)力個(gè)人的意愿，由勞動(dòng)力本人選擇按照落后地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)或發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)來(lái)繳納社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)，而不是按照發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)來(lái)繳納社會(huì)保險(xiǎn)，這也是對(duì)落后地區(qū)勞動(dòng)力的一種補(bǔ)償，同時(shí)也能夠保障勞動(dòng)力至少能夠享受一方的社會(huì)保障，不至于出現(xiàn)社會(huì)保障真空。

（二）建立專門的農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移續(xù)接機(jī)制

由于我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制尚未形成，農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移續(xù)接存在著較大的困難。從實(shí)際來(lái)看，要想解決這個(gè)問(wèn)題，有必要建立專門的農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接機(jī)制，為農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接提供重要保障。例如，建立一個(gè)專門農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，制定統(tǒng)一的農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)和繳納標(biāo)準(zhǔn)，并建立相應(yīng)的農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的保護(hù)措施，使農(nóng)民工無(wú)論在何地參與工作，都由農(nóng)民工保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，累計(jì)記取農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)繳納年限，從而有效避免了農(nóng)民工不斷的退保問(wèn)題，也保障了農(nóng)民工應(yīng)該享受的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)限。

參考文獻(xiàn)：

[1]刁春燕。有關(guān)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題的分析與探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2012（13）

會(huì)議專題研究范文第3篇

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 政府經(jīng)濟(jì)職能 轉(zhuǎn)變

引言：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得到確立并使我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但目前實(shí)際情況來(lái)看，政府經(jīng)濟(jì)職能未能發(fā)生轉(zhuǎn)變，政府在經(jīng)濟(jì)職能管理上的一些問(wèn)題日趨突出，對(duì)正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生干擾，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此政府在經(jīng)濟(jì)職能上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，才能更好地推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)職能的含義

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，政府要從宏觀角度對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要制定規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)人民、監(jiān)督調(diào)控的職能。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的經(jīng)濟(jì)職能有：宏觀調(diào)控、社會(huì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、提供公共服務(wù)等，來(lái)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性統(tǒng)籌安排。這些職能有助于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展，對(duì)擾亂正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的違法犯罪進(jìn)行有效打擊，對(duì)市場(chǎng)正常運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)管，防止人民群眾的日常生活受到影響。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)符合中國(guó)的國(guó)情，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。政府在經(jīng)濟(jì)職能上的建設(shè)要對(duì)市場(chǎng)體系的建立與運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理要加強(qiáng)監(jiān)管、加大在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入、縮小貧富差距并消除兩極分化、解決人民群眾的就業(yè)問(wèn)題。

二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的重要性

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)上，必須要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的規(guī)律與特征，發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的作用。市場(chǎng)在資源配置起著決定作用，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這一作用效果顯著。但是，如果市場(chǎng)脫離政府干預(yù)，那將導(dǎo)致市場(chǎng)的決定作用失靈。價(jià)格由于供求關(guān)系出現(xiàn)變化導(dǎo)致價(jià)值上下波動(dòng)，使資源出現(xiàn)浪費(fèi)，部分行業(yè)出現(xiàn)壟斷的情況造成出現(xiàn)兩極分化的情況發(fā)生，最終出現(xiàn)對(duì)抗性的矛盾，造成社會(huì)動(dòng)蕩。市場(chǎng)配置資源本身存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等缺陷，出現(xiàn)周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生，1998年亞洲金融危機(jī)和2008年全球金融危機(jī)就是例子。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身存在市場(chǎng)因素的關(guān)系決定了政府要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行適度干預(yù)來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化而不斷調(diào)整，這就要求政府的經(jīng)濟(jì)職能要不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

我國(guó)的國(guó)情決定了政府經(jīng)濟(jì)職能要進(jìn)行轉(zhuǎn)變的要求。我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有改變，再加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，所以在針對(duì)實(shí)際國(guó)情上，要充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用，來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷。并促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。政府在經(jīng)濟(jì)上要加快發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)與文化需求。同時(shí)要把發(fā)展方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，避免走向先污染，后治理的老路。

三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)能轉(zhuǎn)變的方式

（一）從掌控市場(chǎng)職能轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)調(diào)控職能

以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)中，政府包辦一切，對(duì)所有經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行直接承擔(dān)管理。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，市場(chǎng)配置的資源逐漸得到增加，使政府對(duì)相關(guān)資源的控制有所放松，但是政府在部分職能上面管理內(nèi)容仍然較多較死。社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)仍然需要市場(chǎng)來(lái)發(fā)揮相應(yīng)的職能，政府不應(yīng)過(guò)多的干涉。但是目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的環(huán)境仍不健全，部分企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理水平仍然較低，市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔?。單純依靠市?chǎng)機(jī)制的發(fā)展無(wú)法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展無(wú)法進(jìn)行正確的引導(dǎo)。因此政府在部分職能上要進(jìn)行相應(yīng)的宏觀調(diào)控，對(duì)市場(chǎng)的管理上要有選擇有重點(diǎn)。

（二）從直接管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理職能

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來(lái)的最大問(wèn)題是我國(guó)政企合一現(xiàn)象，雖然政企分開的經(jīng)濟(jì)體制改革仍然在進(jìn)行中，但是政企分開已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)生活的重大趨勢(shì)。只有將微觀經(jīng)濟(jì)的職能交給企業(yè)，政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干涉有所減少，才能對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的環(huán)境建設(shè)上有所完善。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件下，將相關(guān)審批的項(xiàng)目要逐漸減少，政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中絕對(duì)不能出現(xiàn)既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員的情況，在相關(guān)決策上要有透明度，積極鼓勵(lì)公眾參與度，通過(guò)轉(zhuǎn)向間接管理的職能，為企業(yè)正常經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)提供一個(gè)平等、獨(dú)立、穩(wěn)定的環(huán)境。

（三）從參與競(jìng)爭(zhēng)職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ㄒ?guī)則職能

由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論在我國(guó)確定到現(xiàn)在僅僅只有25年的時(shí)間，雖然社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度得到確立。但是目前我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的背景下，新舊體制的轉(zhuǎn)變沒有得到徹底解決。政府在經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌上的問(wèn)題要引起重視。但由于政府參與市場(chǎng)活動(dòng)并進(jìn)行監(jiān)督管理的現(xiàn)象一直存在。因此，在職能轉(zhuǎn)變上政府應(yīng)為市場(chǎng)服務(wù)，來(lái)對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革。

（四）從管制市場(chǎng)職能轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)市場(chǎng)職能

在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，政府要從原來(lái)的管制市場(chǎng)職能到服務(wù)市場(chǎng)職能進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)活動(dòng)的中心是政府，一般由政府對(duì)市場(chǎng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督與管理。但是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，市場(chǎng)成為了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，之前的舊體制對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展造成負(fù)面的影響。政府為了更好的推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上應(yīng)主動(dòng)為市場(chǎng)主體提供更好的服務(wù)，市場(chǎng)反過(guò)來(lái)對(duì)政府的服務(wù)管理提出更好的要求，因此通過(guò)兩者的互動(dòng)，政府能更好的服務(wù)市場(chǎng)。

會(huì)議專題研究范文第4篇

關(guān)鍵詞：體育專業(yè)；社會(huì)養(yǎng)老；網(wǎng)絡(luò)管理

1 前言

人口老齡化是在發(fā)展速度快及高齡化態(tài)勢(shì)顯著情境下來(lái)臨的。中國(guó)于1999年進(jìn)入老齡化社會(huì)，但中國(guó)人口老化速度是極其迅速的。全國(guó)老齡辦在2006年的《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》中指出：2020年，80歲及以上老年人口將達(dá)到3067萬(wàn)人，占老年人口的12.37%。2050年，80歲及以上老年人口將達(dá)到9448萬(wàn)人，占老年人口的21.78%。據(jù)相關(guān)研究可知，自理能力隨年齡增大而不斷降低。80歲以上的老齡人不能自理的比例達(dá)到老年人口的25%，老年長(zhǎng)期護(hù)理照顧需求壓力將會(huì)非常大【1】。

大學(xué)之為大學(xué)，其職責(zé)無(wú)疑是為社會(huì)造就可用之材，其根本出發(fā)點(diǎn)與歸宿點(diǎn)無(wú)疑就是“服務(wù)社會(huì)”。據(jù)第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查情況報(bào)告，在我國(guó)現(xiàn)有的體育場(chǎng)地中教育系統(tǒng)有558044個(gè)，占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的65.6%；在教育系統(tǒng)中高等學(xué)校體育場(chǎng)地有28741個(gè)，占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的3.4%。按照以上數(shù)據(jù)，全國(guó)每2329個(gè)人擁有一個(gè)體育場(chǎng)地，2006年高校在校生約1738萬(wàn)人，平均605人擁有一片體育場(chǎng)地。依照比例是全國(guó)人均數(shù)的3.85倍，相對(duì)社會(huì)體育場(chǎng)館優(yōu)勢(shì)明顯【2】。高校體育設(shè)施有專門人員負(fù)責(zé)保養(yǎng)維護(hù)，安全性和耐用性上超過(guò)社會(huì)體育設(shè)施。因此，地方高校有責(zé)任也有義務(wù)面向社會(huì)服務(wù)，以此可以由體育專業(yè)建立養(yǎng)老的示范點(diǎn)以及學(xué)生實(shí)習(xí)基地。

總之，隨著中國(guó)老齡化社會(huì)的進(jìn)一步深化，越來(lái)越多的出現(xiàn)了“空巢家庭”，老年人感到空虛寂寞，而現(xiàn)有的養(yǎng)老模式（家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老）在管理、服務(wù)、資金、人員等方面存在諸多問(wèn)題。其一、體育專業(yè)具有精良的師資隊(duì)伍和良好的人力資源，為老年人養(yǎng)老提供了必要的活動(dòng)場(chǎng)地和人文條件；其次，政府通過(guò)對(duì)高校教育資金的投入，在進(jìn)一步改善校園建設(shè)的同時(shí)，也為養(yǎng)老中心提供了必要的物質(zhì)環(huán)境和人文化境，既加強(qiáng)了校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有緩解了社會(huì)養(yǎng)老壓力，一次投資，達(dá)到雙贏的效果；第三，切合實(shí)際是學(xué)校走“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”的道路。學(xué)校針對(duì)養(yǎng)老中心調(diào)整課程設(shè)置，培養(yǎng)相關(guān)及專門型人才，豐富學(xué)生勤工儉學(xué)、實(shí)習(xí)及就業(yè)的新的渠道；第四，老年人擁有著豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀的培養(yǎng)是一個(gè)很好的途徑，他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度也將監(jiān)督學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，達(dá)到雙向發(fā)展的結(jié)果。

2 研究結(jié)果與分析

我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障制度改革已經(jīng)有近20年的歷史，盡管改革取得了一定進(jìn)展，但是社會(huì)養(yǎng)老基金短缺的問(wèn)題一直困擾著社會(huì)養(yǎng)老制度的安全運(yùn)行，政府所采取的一系列措施難見成效。形成這種困難局面的最基本原因，是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)過(guò)少，覆蓋面過(guò)窄，尤其是參保規(guī)模出現(xiàn)持續(xù)萎縮的傾向。

2.1 傳統(tǒng)的社會(huì)養(yǎng)老模式的現(xiàn)狀與分析

以家庭養(yǎng)老為主，社會(huì)養(yǎng)老為輔是人間正道。在政治和經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上，對(duì)未成年人和老年人的撫養(yǎng)費(fèi)用，是進(jìn)入社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程的勞動(dòng)力再生產(chǎn)費(fèi)用的組成部分，勞動(dòng)力再生產(chǎn)是在家庭范圍內(nèi)進(jìn)行的。勞動(dòng)者的收入不足以撫養(yǎng)子女和父母，由政府的社會(huì)保障資金來(lái)補(bǔ)貼。這里的家庭概念是指父母和子女之間形成的利益共同體。所謂家庭就是這樣一種利益集團(tuán)，它們是由法律關(guān)系和血緣關(guān)系結(jié)成的、成員間彼此具有供養(yǎng)義務(wù)的勞動(dòng)力生產(chǎn)和再生產(chǎn)的社會(huì)基本單位。他們每一個(gè)人的勞動(dòng)力使用價(jià)值中，都物化了前輩的勞動(dòng)，形成他們勞動(dòng)力價(jià)值的必要生活費(fèi)用中，都必須包括他們應(yīng)該贍養(yǎng)人口的必要生活費(fèi)用。

2.1.1法律規(guī)范的強(qiáng)制

我國(guó)的憲法、刑法、婚姻法、繼承法等法律都規(guī)定贍養(yǎng)扶助老人是子女應(yīng)盡的義務(wù)。若子女違背這種法定義務(wù)，則要受到相應(yīng)的制裁。同時(shí)，1996年頒行的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》第10條明確規(guī)定：“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照料老年人”。這些規(guī)定表明，家庭養(yǎng)老是國(guó)家政策和法律規(guī)定的法定義務(wù)，公民必須無(wú)條件地履行。

2.1.2老年人口與家庭的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)

老年人口從家庭獲得養(yǎng)老資源，可以看作是老年人口與家庭經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的結(jié)果。老年人口在年輕時(shí)的勞動(dòng)收入全部或大部分用于家庭成員的消費(fèi)，平生幾乎無(wú)積蓄；同時(shí)，在他們進(jìn)入老年后還放棄閑暇，為子女提供家庭勞務(wù)，甚至有疾病的老年人亦不例外。因此，老年人從子女處獲得的養(yǎng)老資源，可視為老年人提供收入和勞務(wù)的延期隱性支付。

隨著生育率的下降，老年人口在總?cè)丝谥兴急壤掷m(xù)上升，老年人口扶養(yǎng)比增大。由于生育率的下降在城市和農(nóng)村具有普遍意義，所以，我們可以用全國(guó)總的老年人口扶養(yǎng)比來(lái)粗略地說(shuō)明目前老年人口扶養(yǎng)比增大的趨勢(shì)：1997年老年人口扶養(yǎng)比為10.35%；2000年上升到15.60%；而到2050年，則猛增到48.49%。同時(shí)，隨著人口預(yù)期壽命的延長(zhǎng)，老年人口內(nèi)部結(jié)構(gòu)也將發(fā)生重大變化。高齡（70歲及以上）老年人口增加速度快于低齡老年人口。老年人口扶養(yǎng)比的增大，高齡老年人口的比例增加，意味著需要贍養(yǎng)的老年人口增加，家庭養(yǎng)老資源需求增加。

事實(shí)上，中國(guó)家庭結(jié)構(gòu)正趨向核心化和小型化。代際分離使子女對(duì)老年父母的生活照料產(chǎn)生了困難。改革開放以來(lái)，社會(huì)演變加速，代際隔閡增大，老年人與家庭成員之間的溝通難度增加，老年人口的情感需求難以獲得滿足。所以說(shuō)，現(xiàn)有的家庭養(yǎng)老模式已不能適應(yīng)社會(huì)養(yǎng)老的需求。

2.1.3傳統(tǒng)觀念束縛，社區(qū)養(yǎng)老意識(shí)不強(qiáng)

我國(guó)是一個(gè)有著悠久“孝”文化的國(guó)家，幾千年以來(lái)都推崇家庭養(yǎng)老，因此，面對(duì)我國(guó)人口老齡化的挑戰(zhàn)，“一些職能部門和社區(qū)管理與服務(wù)部門對(duì)開展和加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老、助老服務(wù)的重要性和迫切性認(rèn)識(shí)不足，沒有認(rèn)識(shí)到社區(qū)養(yǎng)老的重要性和必要性”。

2.1.4社區(qū)居委會(huì)行政性強(qiáng)，缺乏獨(dú)立性

我國(guó)的社區(qū)由于長(zhǎng)期受到單位體制的擠壓，本身的發(fā)展并不完善，社區(qū)組織帶有很強(qiáng)的行政色彩。學(xué)者指出這造成了目前社區(qū)養(yǎng)老的尷尬局面：一方面，行政化色彩很強(qiáng)的法定社區(qū)組織，在社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的大背景下，為配合上級(jí)的要求建立起一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在體制不順暢、資源緊張等多種因素影響下，在福利化和經(jīng)營(yíng)化取向之間左右為難；另一方面，又因?yàn)樯鐓^(qū)本身服務(wù)質(zhì)量欠缺、居民的不認(rèn)同等因素影響，使得這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生存舉步維艱。

2.1.5社區(qū)資金不足，來(lái)源不穩(wěn)定

資金是社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基本條件，“社區(qū)資金來(lái)源包括政府補(bǔ)助、社會(huì)籌資、個(gè)人捐贈(zèng)、適當(dāng)收費(fèi)幾種類別”?，F(xiàn)在政府補(bǔ)助在逐漸增加，但是相對(duì)于社區(qū)需求來(lái)說(shuō)，它還存在很大缺口。目前社區(qū)還沒有很好地啟動(dòng)利用社會(huì)籌資和個(gè)人捐贈(zèng)機(jī)制。因此，社區(qū)資金主要以自籌為主，這既消耗了社區(qū)集中于專項(xiàng)養(yǎng)老事業(yè)的精力，也使得社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的資金非常有限并且不具有穩(wěn)定性。

2.1.6社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施缺乏，供需不平衡

有資料表明：托老所，18.9%的老人需要，僅有0.5%的老人得到滿足；保健指導(dǎo)，36.8%的老人需要，僅有9.3%的老人得到滿足；家庭病床，42.5%的老人需要，僅有14.8%的老人得到滿足；定期體檢，57.8%的老人需要，僅有7.6%的老人得到滿足；應(yīng)急服務(wù)，45.1%的老人需要，僅有0.7%的老人得到滿足。同時(shí)，很多社區(qū)服務(wù)設(shè)施僅限于一些簡(jiǎn)單、基本的運(yùn)動(dòng)器材，而且并不適合老年人的活動(dòng)特點(diǎn)。在一些老年人急需的比如醫(yī)療設(shè)施、老年人服務(wù)中心、老年人商品方面投入不足，使得社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容與服務(wù)對(duì)象的需求時(shí)有脫節(jié)。

2.2 高校體育資源社會(huì)化的現(xiàn)狀

調(diào)查得知，高校體育資源較為充裕，體育場(chǎng)地、設(shè)施與器材基本上能滿足學(xué)校教學(xué)需要以及日常體育鍛煉活動(dòng)需要，由于本科教學(xué)評(píng)估工作的進(jìn)行，一部分高校新修建了一批體育場(chǎng)館設(shè)施，使高校的體育資源得到充實(shí)。從表1、表2可以看出，大多數(shù)教師、學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的體育資源基本上能滿足學(xué)生的需求；大多數(shù)社會(huì)群眾認(rèn)為目前體育健身場(chǎng)所、設(shè)施還不夠充裕。各高校由于教學(xué)工作的需要以及高等教育的一些法規(guī)的約束，都建有一定標(biāo)準(zhǔn)的體育設(shè)施與場(chǎng)地，但這些體育資源僅限于學(xué)校內(nèi)部使用，并未對(duì)外開放。相對(duì)而言，他們的使用率較低，如果實(shí)行高校體育資源社會(huì)化和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合，不但能緩解廣大群眾健身場(chǎng)地、設(shè)施不足的問(wèn)題，而且也能提高高校體育資源的使用率。

2.2.1高校體育資源社會(huì)化的資源優(yōu)勢(shì)

據(jù)第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查報(bào)告統(tǒng)計(jì)，高校體育場(chǎng)地?fù)碛辛空既珖?guó)總數(shù)的3.4%以上。大多數(shù)高校除了體育場(chǎng)地相對(duì)較為充足外，非體育專用的空地也相當(dāng)多，而且環(huán)境幽雅，綠化面積大，是進(jìn)行體育活動(dòng)，開展健身運(yùn)動(dòng)的理想場(chǎng)所。周圍的老年人在余暇時(shí)間，既可健身又可領(lǐng)略知識(shí)殿堂的文化熏陶。因此，高校體育資源的空間因素對(duì)社會(huì)養(yǎng)老的健身?xiàng)l件而言是其他體育設(shè)施所不能比擬的。

2.2.2高校體育資源社會(huì)化從使用的時(shí)間上是可行的

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校體育場(chǎng)地設(shè)施使用的高峰期一般集中在日常的教學(xué)工作與訓(xùn)練時(shí)，大致時(shí)間為上午與下午及課外活動(dòng)時(shí)間。清晨和晚間使用率不高，節(jié)假日與寒暑假則更低，這個(gè)時(shí)間段正好是廣大群眾進(jìn)行體育鍛煉的高峰期。因此，在使用時(shí)間上，開放高校體育資源對(duì)學(xué)校的正常教學(xué)工作影響不大，充分利用節(jié)假日及寒暑假學(xué)生離校的時(shí)間，能有效提高學(xué)校的體育資源的利用率。

表3 社會(huì)群眾體育鍛煉的時(shí)間統(tǒng)計(jì) n=600

2.2.3高校體育資源具有社會(huì)化的人才需求

高校體育教師和體育專業(yè)的學(xué)生以及學(xué)生體育骨干作為學(xué)校體育資源的重要組成部分，掌握了較為扎實(shí)的體育技能和豐富的體育健身知識(shí)，在完成本職工作與學(xué)習(xí)的情況下，完全可以從事對(duì)群眾體育健身鍛煉的業(yè)余指導(dǎo)及活動(dòng)的組織。有專業(yè)的體育指導(dǎo)員進(jìn)行指導(dǎo)，是群眾進(jìn)行科學(xué)體育鍛煉的需要。

因此，高校體育資源向社會(huì)開放，不僅解決了社會(huì)群眾參加體育鍛煉需要體育指導(dǎo)員的問(wèn)題，也為體育教師與學(xué)生體育骨干施展才能提供實(shí)踐機(jī)會(huì)。

2.3 以高校體育專業(yè)為龍頭構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)的可行性分析

2.3.1以地方高校為依托，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

從南方諸省市的發(fā)展來(lái)看，地方高校的建設(shè)和發(fā)展是積聚優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)最有效的途徑。從實(shí)踐軌跡來(lái)看，地方政府的導(dǎo)向作用十分重要。這些省市的地方政府將發(fā)展高等教育作為區(qū)域發(fā)展的新模式，采用了多種鼓勵(lì)措施吸引高校前往。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，這些措施包括直接經(jīng)費(fèi)援助、貼息貸款、各種免稅等。西方發(fā)達(dá)國(guó)家也有類似鼓勵(lì)區(qū)域發(fā)展的措施，稱之為區(qū)域“胡蘿卜”政策。這些區(qū)域發(fā)展以高校作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的原動(dòng)力，極大的帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的升級(jí)發(fā)展（如廣州郊區(qū)番禺，以及上海的松江、杭州、寧波、無(wú)錫的郊區(qū)等）。

2.3.2高校體育資源社會(huì)化具有明確的政策指導(dǎo)

在全民健身的大潮中，體育場(chǎng)地、設(shè)施與指導(dǎo)人員不足成為制約群眾體育發(fā)展的主要因素。而擁有一流體育資源的廣大高校，并未向社會(huì)開放，其中主要的原因就是國(guó)家及地方政策的制約。但《全民健身計(jì)劃綱要》已經(jīng)明確指出：“各種國(guó)有體育設(shè)施都要向社會(huì)開放，加強(qiáng)管理，提高使用效率……”各省根據(jù)綱要制定了高校體育工作規(guī)劃，為高校體育資源社會(huì)化提供了理論依據(jù)和政策指導(dǎo)。

2.3.3共建教育，開放教育市場(chǎng)

在當(dāng)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，城市發(fā)展正在從工業(yè)加工型為主轉(zhuǎn)變到城市文化與高等教育為主的發(fā)展模式，高等教育已從社會(huì)的邊緣走向社會(huì)的中心。對(duì)于地方高校而言，我們一定要根據(jù)其人文和地理特征，從根本上轉(zhuǎn)變，利用地方高校的資源優(yōu)勢(shì)，定期的向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)資源共享。

隨著開放教育資源運(yùn)動(dòng)的深入發(fā)展，其關(guān)注焦點(diǎn)逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從宣傳開放理念、積極實(shí)踐，轉(zhuǎn)向了深層次問(wèn)題，如高質(zhì)量的資源、以用戶需求為導(dǎo)向、更有效地促進(jìn)教學(xué)應(yīng)用等，這些也是開放教育資源的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

從老人實(shí)際需求出發(fā)，服務(wù)內(nèi)容要從目前以求助、醫(yī)療、文化娛樂(lè)等服務(wù)為主，逐步擴(kuò)展到康復(fù)保健服務(wù)、暫托服務(wù)、醫(yī)療照顧服務(wù)、娛樂(lè)學(xué)習(xí)服務(wù)、情感慰藉服務(wù)等一體化的服務(wù)。讓老年人根據(jù)自己的需求和習(xí)慣選用不同的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)形式。

2.3.4統(tǒng)籌兼顧，開發(fā)人力資源

高齡老人、非自理老人由于各種疾病增多，生活不能自理，與子女的溝通也越來(lái)越少，常常會(huì)產(chǎn)生孤獨(dú)寂寞感。對(duì)他們應(yīng)以學(xué)校為依托，以高校人力資源為載體，以照料服務(wù)為主（即家務(wù)助理服務(wù)），為老人提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、洗滌、購(gòu)物、餐飲、心理咨詢等全方位的服務(wù)。對(duì)其中喪失生活自理能力的老人和缺少家庭照顧的高齡老人，使他們得到多方面的照料服務(wù)和精神慰藉。也可依托學(xué)校文化資源使他們參加各種有益的文化、體育、教育活動(dòng)。為老年人構(gòu)筑多層次、多元化、多項(xiàng)目的貧困救助網(wǎng)絡(luò)。要通過(guò)社會(huì)救濟(jì)和低保線保障他們的基本生活，大力倡導(dǎo)多種形式的扶老助困送溫暖活動(dòng)。學(xué)校方面要?jiǎng)訂T學(xué)校各方面力量，組織自愿者隊(duì)伍開展結(jié)對(duì)子活動(dòng)，使老年人在學(xué)校中安度晚年。

高校不僅要教會(huì)人們?cè)谖幕^承中運(yùn)用智慧去選擇精華，而且要?jiǎng)?chuàng)造時(shí)代需要的新精神、新文化，要為整個(gè)社會(huì)精神文明起示范、傳播和帶頭作用。因?yàn)楦咝Ｔ萍艘淮笈幕瘜哟屋^高的社會(huì)群體，有知識(shí)淵博、堪稱師表的教授、專家和學(xué)者；有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選、智力發(fā)展水平較高、求知欲旺盛的大學(xué)生；有先進(jìn)的科學(xué)儀器設(shè)備；有豐富的館藏文獻(xiàn)；有廣泛的信息來(lái)源渠道。這一切使得校園文化能夠始終處于社會(huì)文化潮流的前沿，處于領(lǐng)先一步的地位，成為整個(gè)社會(huì)文化的先導(dǎo)。

2.3.5協(xié)調(diào)發(fā)展，完善醫(yī)療保障體系

高校醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)是為高校社區(qū)師生員工服務(wù)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的定位中屬非盈利性機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著初級(jí)衛(wèi)生保健的三大功能，即預(yù)防保健、健康教育和醫(yī)療服務(wù)，最終目的是穩(wěn)定教學(xué)秩序、保障教學(xué)科研工作的正常進(jìn)行，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

高校醫(yī)院在長(zhǎng)期的基層衛(wèi)生服務(wù)中，對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)的醫(yī)療、預(yù)防、保健等方面已做了大量的工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)；高校中的高校社區(qū)人口老齡化問(wèn)題十分突出，老年教職工的疾病譜主要以高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中等慢性非傳染性疾病為主，需提供定期隨訪、家庭護(hù)理、家庭病床等各種上門服務(wù)項(xiàng)目，而這正是養(yǎng)老衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容之一。同時(shí)，由于高校中人員比較密集，容易發(fā)生食物中毒、呼吸道傳染病的暴發(fā)等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。所以，高校醫(yī)院的醫(yī)療保健服務(wù)范圍不能僅僅局限于醫(yī)療服務(wù)，而應(yīng)為老年人提供一種集預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育“五位一體”的綜合。

總之，隨著我國(guó)人口老齡化的發(fā)展速度過(guò)快及高齡化態(tài)勢(shì)顯著情境，現(xiàn)有的社會(huì)養(yǎng)老方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的需求。所以，為了適應(yīng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要， 以高校體育專業(yè)為龍頭構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)，對(duì)社會(huì)養(yǎng)老起到管理與示范作用勢(shì)在必行。因?yàn)橹挥袃烧叩拿芮泻献?，充分發(fā)揮高校在人文資源和地理資源的優(yōu)勢(shì)，更好的填補(bǔ)社會(huì)養(yǎng)老在模式和服務(wù)上的單一和不健全，使其資源得到最佳的互補(bǔ)和配置。以高校體育專業(yè)為龍頭構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)是可行的，在二者結(jié)合的基礎(chǔ)上使社會(huì)養(yǎng)老的服務(wù)上做到：“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)，學(xué)校教育與養(yǎng)老相互融合”的養(yǎng)老新觀念。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

3.1.1以高校體育專業(yè)為龍頭構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)，可以使地方高校體育場(chǎng)地資源、體育指導(dǎo)員為老年人提供很好的運(yùn)動(dòng)處方、康復(fù)保健的方法與實(shí)踐指導(dǎo)。

3.1.2以高校體育專業(yè)為龍頭構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)，可以讓老年人感受到大學(xué)校園強(qiáng)烈的文化學(xué)習(xí)氛圍，對(duì)老年人從心理上擺脫孤獨(dú)、寂寞、憂郁有很好的促進(jìn)作用。

3.1.3以高校體育專業(yè)為龍頭構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)，可以使地方高校醫(yī)療服務(wù)資源為老年人提供一種集預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育“五位一體”的綜合。

3.1.4老年人在經(jīng)歷一生的風(fēng)雨洗禮的人生經(jīng)驗(yàn)和心得體會(huì)，是學(xué)生享用終身的財(cái)富。老年人發(fā)揮余熱，學(xué)?？梢远ㄆ谂e辦老年人講座和座談，向年輕人傳授人生的哲理， 對(duì)學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、道德觀都有意義。

3.1.5以高校體育專業(yè)為龍頭構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)，給社會(huì)體育提供了新的發(fā)展空間，是走出現(xiàn)在體育教育死胡同的一條有效道路，是改變社會(huì)對(duì)“體育人”認(rèn)知的捷徑。

3.2 建議

3.2.1以高校體育專業(yè)為龍頭構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)，必須走政府、社會(huì)、家庭相結(jié)合的養(yǎng)老保障道路。

3.2.2.政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，從宏觀規(guī)劃、管理到輿論宣傳、政策制定和資金投入等方面給予大力支持，要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和老年人口增長(zhǎng)速度的加快不斷加大對(duì)這一事業(yè)的投入，并逐步形成制度化的財(cái)政投入機(jī)制，既滿足學(xué)校發(fā)展需要，又解決了社會(huì)養(yǎng)老的疑難問(wèn)題。

3.2.3建立高素質(zhì)的管理與服務(wù)隊(duì)伍。在校園中用2至3年時(shí)間，通過(guò)培訓(xùn)、考核等形式，培養(yǎng)一批熱愛養(yǎng)老服務(wù)工作、有護(hù)理專業(yè)知識(shí)的骨干，并逐步建立持證上崗制度。

3.2.4營(yíng)造市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)居家養(yǎng)老社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。拓寬思路，改變單純由政府、社區(qū)創(chuàng)辦老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思路， 建立社會(huì)養(yǎng)老與地方高校資源共享這一模式，讓地方高校組織參與服務(wù)和管理，推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化之路，使老年服務(wù)業(yè)有一個(gè)較大的發(fā)展，以滿足群體日益增長(zhǎng)的不同層次需要。

參考文獻(xiàn)

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會(huì)議專題研究范文第5篇

旗婦兒工委辦公室：

按照《關(guān)于“兩綱”專項(xiàng)督查反饋問(wèn)題整改落實(shí)的通知》（婦兒工委辦發(fā)〔2020〕2號(hào)）文件精神，我局對(duì)照問(wèn)題整改清單進(jìn)行整改，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、專題研究婦女兒童會(huì)議次數(shù)較少情況

針對(duì)以上情況，我局進(jìn)行整改，加大了專題研究婦女兒童會(huì)議次數(shù)，在以后的工作中將加強(qiáng)專題研究次數(shù)。

二、各成員單位聯(lián)絡(luò)員更換頻繁，工作銜接不夠順暢

以前的單位聯(lián)絡(luò)員有所變動(dòng)，在合并后就一直是一位聯(lián)絡(luò)員，沒有變動(dòng)情況，工作人員在旗婦女兒童聯(lián)絡(luò)微信群中，工作銜接順暢。

三、成員單位檔案資料還不夠完善，比如，38個(gè)成員單位只有4個(gè)單位有“兩綱”實(shí)施情況自查報(bào)告，但內(nèi)容還不完善，需重新撰寫

我局有“兩綱”實(shí)施情況自查報(bào)告，在接到整改通知后，繼續(xù)完善了內(nèi)容并重新進(jìn)行撰寫，現(xiàn)已撰寫完畢。