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項目總投資預(yù)算方案范文第1篇

一、總體要求

加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，是夯實基層基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大舉措。省委、省政府高度重視保障民生工程，決定在繼續(xù)實施醫(yī)改等四大民生項目的基礎(chǔ)上，再辦一批貼近人民群眾生活需要的實事，把加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)列為當(dāng)前應(yīng)抓緊落實的事關(guān)群眾切身利益的十件實事之一，并納入打好“五大戰(zhàn)役”民生工程的重要內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）要充分認識加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)對改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展及促進社會和諧的重要作用，加緊加快推進項目建設(shè)，確保按時完成目標(biāo)任務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)的總體要求是：加快推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，全面實施社?？ň驮\一卡通及居民健康信息系統(tǒng)網(wǎng)底建設(shè)。

（一）加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。一是底前完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目（含漳平市d級危房拆建項目5個），該項目總投資1769萬元，建設(shè)規(guī)模1.5萬平方米。二是底前完成4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目，該項目總投資374萬元。三是底前完成22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改擴建及環(huán)境改造項目，該項目總投資3479萬元，建設(shè)規(guī)模2.04萬平方米。四是底前完成18個d級危房拆建項目，該項目總投資1436萬元，拆除及新建面積3.1萬平方米。五是2011年再安排6-10個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴建。

（二）實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)社保卡就診一卡通及居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)。底前為基層醫(yī)療機構(gòu)配備放置計算機等硬件設(shè)施所需要的辦公桌椅等；2011年3月底前，全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)完成社?？ň驮\一卡通改造，確保社?？軌蜃鳛榫驮\卡使用；2011年12月底前，完成市級居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用，并接入省級平臺互聯(lián)互通。具體任務(wù)如下：

1、配置硬件。為全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)一配置適應(yīng)社?？☉?yīng)用所需的硬件設(shè)備，主要包括計算機、打印機、交換機、讀卡器。遵循按崗位定需求的原則，基層醫(yī)療機構(gòu)硬件配置標(biāo)準為：甲類衛(wèi)生院（打印機13臺、交換機1臺、讀卡器46個），乙類衛(wèi)生院（打印機8臺、交換機1臺、讀卡器21個），丙類衛(wèi)生院（打印機5臺、交換機1臺、讀卡器13個），社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（打印機9臺、交換機1臺、讀卡器23個）。計算機配置數(shù)量由各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)工作崗位實際需求配置并上報。省衛(wèi)生廳確定后給予補助配置。

2、基層軟件安裝和應(yīng)用。省衛(wèi)生廳統(tǒng)一招標(biāo)采購基于居民健康檔案和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)軟件（b/s模式），內(nèi)容涵蓋基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所有業(yè)務(wù)，部署于市級平臺，供我市轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、婦幼保健機構(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)用和傳輸健康檔案信息；本軟件將與國家疾控中心下發(fā)的免疫規(guī)劃軟件客戶端程序?qū)?，通過省疾控中心平臺與居民健康信息系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)。

3、接口改造。對全市新農(nóng)合信息系統(tǒng)（含民政醫(yī)療救助信息系統(tǒng)）進行改造，將原有以新農(nóng)合證作為結(jié)算憑證改造為以個人社?？閼{證的結(jié)算方式，并實現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)；對部分已有信息系統(tǒng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和縣級新農(nóng)合經(jīng)辦管理機構(gòu)進行數(shù)據(jù)接口改造，實現(xiàn)社?？ㄉ矸葑R別、醫(yī)保（新農(nóng)合）結(jié)算和電子錢包醫(yī)療支付應(yīng)用。

4、居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)。為全市所有居民建立健康檔案，匯集預(yù)防、保健、醫(yī)療健康信息等，建立居民健康信息系統(tǒng)市級平臺并接入省級平臺，使之成為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位與省級平臺間的樞紐。

三、保障措施

（一）加強對項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。市級將成立“市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責(zé)協(xié)調(diào)推動工作的落實，確保按進度完成建設(shè)任務(wù)。各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)機構(gòu)，加強對項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）明確項目建設(shè)的責(zé)任分工。各縣（市、區(qū)）要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，各建設(shè)項目確保年底開工建設(shè)，已經(jīng)開工的項目，務(wù)必按照省規(guī)定序時進度要求，加緊加快推進。省將集中采購部分計算機、打印機、交換機配發(fā)給各縣（市、區(qū)），由縣級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一調(diào)劑配送給基層醫(yī)療衛(wèi)生單位使用并組織安裝、調(diào)試。基層醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生信息系統(tǒng)軟件由縣級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織實施，市衛(wèi)生局負責(zé)驗收，省衛(wèi)生廳根據(jù)各設(shè)區(qū)市驗收報告支付實施費。新農(nóng)合信息系統(tǒng)等接口改造由市衛(wèi)生局組織實施改造，費用由投資銀行支付。讀卡器由市衛(wèi)生局協(xié)調(diào)市勞動保障部門由投資銀行配給。

項目總投資預(yù)算方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：估算；投資

中圖分類號：F832.48文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

1.建筑工程投資估算的定義

投資估算就是指在建筑工程投資決策過程中，依據(jù)建筑工程投資者現(xiàn)有的資料和特定的方法，對建設(shè)工程的投資數(shù)額進行的估算。是對工程的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案及工程進度計劃等進行研究并初步確定的基礎(chǔ)上，估算出工程投入總資金的過程。它是工程建設(shè)前期編制工程建議書和可行性研究報告的重要組成部分，是工程投資者決策的重要依據(jù)之一。投資估算的準確性，不僅影響到可行性研究工作的質(zhì)量和經(jīng)濟評估結(jié)果，而且還直接關(guān)系到下一階段設(shè)計估算和施工圖預(yù)算的設(shè)定，對于建設(shè)工程資金籌措的方案也有著直接的影響。所以全面準確地估算建設(shè)的工程造價，是可行性研究乃至整個投資決策的重要依據(jù)。

2.建筑工程投資的范圍和組成

2.1 建筑工程總投資的組成

建筑工程總投資，就是指投資工程從前期準備工作開始到工程全部造成投產(chǎn)為止，所產(chǎn)生的全部投資費用。新的建筑工程的總投資由建設(shè)期和籌建期投入的建設(shè)投資和工程建成投產(chǎn)后所需的流動資金兩大部分組成。建設(shè)期工程借款利息應(yīng)計入總投資中，所以總投資包括建設(shè)工程投資、建設(shè)期工程借款利息和流動資金。

2.2 建筑工程總投資估算的情況

建設(shè)工程投資的估算包括工程固定資產(chǎn)投資的估算、工程無形資產(chǎn)投資估算及工程其他資產(chǎn)投資估算和流動資金估算這幾部分。

2.3建筑工程投資估算的依據(jù)和標(biāo)準

2.3.1建筑工程投資估算依據(jù)

(1)建筑工程建議書；

(2)建筑工程建設(shè)規(guī)模及方案；

(3)建筑工程項目、輔助工程一覽表；

(4)建筑工程設(shè)計方案、圖紙、主要設(shè)備和材料表；

(5)建筑工程設(shè)備價格、運雜費率和當(dāng)?shù)夭牧项A(yù)算價格；

(6)建筑工程同類型建設(shè)項目的投資資料；

(7)有關(guān)規(guī)定，如對項目建設(shè)投資的標(biāo)準、銀行貸款利息率等。

2.3.2建筑工程投資的估算標(biāo)準

（1）工程內(nèi)容和費用組成完備，計算合理，無重復(fù)計算，不提高或者降低估 算標(biāo)準，沒有漏項、沒有少核算；

（2）選擇的標(biāo)準與具體工程之間存在差異時，應(yīng)進行換算或者調(diào)整；

（3）工程投資估算精度要能滿足控制設(shè)計概算的標(biāo)準。

3.建筑工程投資估算的作用

投資估算在工程開發(fā)建設(shè)中的作用：

（1）工程建議書階段的投資估算，是工程主管部門審批工程建議書的依據(jù)之一，并對工程的規(guī)劃、規(guī)模起參考作用；

（2）工程可行性研究階段的投資估算，是工程投資決策的重要依據(jù)，也是研究、分析、計算工程投資經(jīng)濟效果的重要條件。當(dāng)可行性研究報告被批準之后，其投資估算額就是作為設(shè)計任務(wù)書中下達的投資限額，即作為建設(shè)項目投資的最高限額，不得隨意突破；

（3）工程投資估算對工程設(shè)計概算起到控制作用，設(shè)計概算不能突破批準的投資估算額，并應(yīng)控制在投資估算額以內(nèi)；

（4）工程投資估算可作為工程資金籌措及制訂建設(shè)貸款計劃的依據(jù)，建設(shè)單位可根據(jù)批準的工程投資估算額，進行資金投資估算額，進行資金籌措和向銀行申請貸款；

（5）工程投資估算是核算建設(shè)工程固定資產(chǎn)投資需要額和編制固定資產(chǎn)投資計劃的重要依據(jù)。

4.建設(shè)工程投資估算方法

正如前面所說，建設(shè)項目總投資包括建設(shè)工程投資、建設(shè)期工程借款利息和流動資金，下面淺顯的分析了各種投資的組成和估算方法。

4.1建設(shè)工程投資的組成和估算

4.1.1 建設(shè)工程投資的組成

建設(shè)工程投資是指建設(shè)單位在工程建設(shè)期與籌建期間所花費的全部費用，建設(shè)投資是工程費用的重要組成，是工程財務(wù)分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，可根據(jù)工程前期研究的不同階段、對投資估算精度的標(biāo)準和相關(guān)規(guī)定選用估算方法。根據(jù)現(xiàn)行項目投資管理規(guī)定，建設(shè)投資由建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝 工程費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費、漲價預(yù)備費構(gòu)成。

（1）工程費用，是指直接構(gòu)成固定資產(chǎn)實體的各種費用。

（2）工程建設(shè)其他費用，是從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用為止的整個建設(shè)期間， 除了上述的建筑安裝工程費用和設(shè)備與工器具購置費以外的費用。

（3）預(yù)備費，是指為保證項目建設(shè)順利實施，避免在難以預(yù)料的情況下造成投資不足 而需要預(yù)先安排的一筆費用。

4.1.2 建設(shè)工程投資的估算

（1）建設(shè)工程投資估算，首先，分別估算各單項工程所需的建筑工程費、設(shè)備及工具購置費、安裝工程費。其次，在匯總各單項工程費用的基礎(chǔ)上，估算工程建設(shè)的其他費用。然后，估算基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費。最后，求得建設(shè)投資總額。

（2）建筑工程費的估算建筑工程費是指為建造永久性建筑物和構(gòu)筑物所需要的費用，建筑工程費估算一般采用以下方法：

單位建筑工程投資估算法，就是以單位建筑工程所需的投資乘以建筑工程總量計算的。

單位實物工程量投資估算法，就是以單位實物工程量的投資乘以實物工程總量計算的。

概算指標(biāo)投資估算法，在沒有上述估算指標(biāo)且建筑工程費占總投資比例較大的項目，可采用概算指標(biāo)估算法。采用這種估算法，要擁有較為詳細的工程資料了解詳細的建筑材料價格標(biāo)準和工程費用指標(biāo)，所需投入的時間和工作量較大。

（3）設(shè)備和工具購置費的估算設(shè)備及工器具購置費包括設(shè)備的購置費、工具及辦公家具購置費。在工程建設(shè)中，設(shè)備及工具購置費占建設(shè)投資比重增大意味著生產(chǎn)技術(shù)的進步和資本有機構(gòu)成的提高。

設(shè)備購置費是指為投資項目購置或自制的達到固定資產(chǎn)標(biāo)準的國產(chǎn)或進口設(shè)備、工具、器具的費用，應(yīng)根據(jù)主要設(shè)備表及價格、費用資料編制。

工具及生產(chǎn)家具購置費是指投資項目按初步設(shè)計規(guī)定，保證 生產(chǎn)初期正常生產(chǎn)所必需購置的、沒有達到固定資產(chǎn)標(biāo)準的的設(shè)備、儀器、模具、器具、生產(chǎn)家具和備品備件等的購置費用。

（4）安裝工程費估算 安裝工程費通常按行業(yè)主管部門或?qū)ｉT機構(gòu)的安裝工程定額、取費標(biāo)準和指標(biāo)估算。

（5）工程建設(shè)其他費用的估算工程建設(shè)其他費是按各項費用科目的費率或?qū)嶋H取費標(biāo)準估算的。

（6）預(yù)備費的估算

基本預(yù)備費估算，主要是設(shè)計變更及施工過程中可能增加工程量的費用。

漲價預(yù)備費估算，以建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費之和為計算基數(shù)。

建設(shè)工程投資流動資金估算的方法

5.1分項詳細估算法

對存貨、現(xiàn)金、應(yīng)收賬款這三項流動資產(chǎn)和應(yīng)付賬款這項流動負債進行估算 5.2擴大指標(biāo)估算法

按建設(shè)投資的一定比例估算。

按經(jīng)營成本的一定比例估算。

按年銷售收人的一定比例估算。

按單位產(chǎn)量占用流動資金的比。

6.結(jié)束語

本文我們知道整個建筑工程投資估算的全過程，知道通過自身現(xiàn)有的數(shù)據(jù)進行整合，再結(jié)合同類工程的估算數(shù)據(jù)，然后通過建設(shè)投資估算、建設(shè)期利息估算以及流動資金的估算這三方面，估算出整個工程的資金總額，從而投資者通過估算的總額來進行工程投資的決策依據(jù)。

參考文獻：

項目總投資預(yù)算方案范文第3篇

水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段，造價工程師應(yīng)對擬建項目的各建設(shè)方案從技術(shù)和經(jīng)濟兩方面進行綜合評價，并在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上，確定高質(zhì)量的投資估算，它是工程建設(shè)中在各階段預(yù)控制項目總投資的依據(jù)。在投資決策階段，合理選擇建設(shè)地點，科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準水平，以及選擇適當(dāng)?shù)墓に囋O(shè)備，必須做好投資估算的審查工作，對其完整性、準確性、進行公正的評價。

二、設(shè)計階段

（一）采用設(shè)計標(biāo)準和標(biāo)準設(shè)計

大量成熟的、行之有效的實踐經(jīng)驗和科技成果納入標(biāo)準規(guī)范和標(biāo)準設(shè)計加以實施，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一條重要途徑。另一方面，工程建設(shè)標(biāo)準規(guī)范又是衡量工程建設(shè)質(zhì)量的尺度，符合標(biāo)準規(guī)范的建設(shè)項目質(zhì)量有保證，不符合標(biāo)準規(guī)范的項目質(zhì)量差。

（二）推行限額設(shè)計

限額設(shè)計是設(shè)計過程中行之有效的控制方法。在初步設(shè)計階段，各專業(yè)設(shè)計人員應(yīng)掌握設(shè)計任務(wù)書的設(shè)計原則、各項經(jīng)濟指標(biāo)，方案的比選，把初步設(shè)計造價嚴格控制在限額內(nèi)。施工圖設(shè)計應(yīng)按照批準的初步設(shè)計，其限額的重點應(yīng)放在工程量的控制上，將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量分解到各個專業(yè)，然后再分解到各個單位工程和分部工程上。設(shè)計人員必須加強經(jīng)濟觀念，在整個設(shè)計過程中，經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費用，切實做好控制造價工作。

（三）實行工程設(shè)計招投標(biāo)

鼓勵競爭、促使設(shè)計單位改進管理，采用先進技術(shù)，降低工程造價，縮短工期，提高投資效益。有利于設(shè)計多方案的選擇和競爭，從而擇優(yōu)確定最佳設(shè)計方案，達到優(yōu)化設(shè)計方案的目的；有利于控制建設(shè)工程造價，中標(biāo)項目一般作出的投資估算能接近招標(biāo)文件所確定的投資范圍；有利于加快設(shè)計進度、提高設(shè)計質(zhì)量、降低設(shè)計費用。

（四）審查設(shè)計概算

看它是否在批準的投資估算內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)超估算，應(yīng)找出原因，修改設(shè)計，調(diào)整概算，力爭科學(xué)經(jīng)濟合理。推行設(shè)計收費與工程設(shè)計成本節(jié)約相結(jié)合辦法，制定設(shè)計獎懲制度，對節(jié)約成本設(shè)計者給予一定比例分成，從而鼓勵設(shè)計者尋求最佳設(shè)計方案，防止不顧成本，隨意加大安全系數(shù)現(xiàn)象。

三、招、投標(biāo)階段對工程造價的控制和管理

水利工程招標(biāo)投標(biāo)定價程序是我國用法律方式規(guī)定的一種定價方式，是由招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，投標(biāo)人進行報價競爭，中標(biāo)人中標(biāo)后與招標(biāo)人通過談判簽訂合同，以合同價格為建設(shè)工程價格的定價方式，這種定價方式屬于市場調(diào)節(jié)價，也是企業(yè)自主定價。因此，嚴格衡量和審定投標(biāo)人的投標(biāo)報價，是水利工程招標(biāo)工作能否達到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵，也是對工程造價進行有效控制的關(guān)鍵。在本階段建設(shè)方必須做到：(1)嚴格審查施工單位資質(zhì)，必要時進行實地考察，了解和熟悉投標(biāo)人工程投標(biāo)報價的形成和計算方法，防止施工質(zhì)量差、財務(wù)狀況差、信譽差的施工單位參加投標(biāo)；(2)建設(shè)方對項目的合理低價應(yīng)做到心中有數(shù)，避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競標(biāo)；(3)簽訂合同時，合同條款格式要規(guī)范、文字要嚴謹，避免留下日后扯皮、索賠的伏筆，以利于工程建設(shè)的投資控制工作。

四、施工階段對工程造價的控制和管理

在工程施工階段影響工程造價的可能性只有5%-10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費投資的可能性很大。因此，建設(shè)方在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結(jié)算管理外，重點應(yīng)加強施工現(xiàn)場管理，以杜絕投資浪費。（一）全面預(yù)算管理

實行全面預(yù)算管理已經(jīng)成為產(chǎn)權(quán)制度變革的必然趨勢，改善網(wǎng)絡(luò)信息質(zhì)量的重要措施，科學(xué)管理的有效工具，預(yù)算管理是信息社會對時空管理控制的客觀要求。

全面預(yù)算管理模式是一套由預(yù)算的編制、執(zhí)行、內(nèi)審、評估與激勵為組成的可運行、可操作的管理控制系統(tǒng)。外部環(huán)境：當(dāng)今水電建設(shè)企業(yè)大多采取短、平、快的發(fā)展模式，單純講究建設(shè)速度、低投入、早產(chǎn)出，貨幣緊縮，導(dǎo)致施工企業(yè)相應(yīng)投入大，造成資金短缺，利潤低，導(dǎo)致運轉(zhuǎn)困難。內(nèi)部環(huán)境：各種機械費用增加、原材料費用上漲、人員工資費用增加。同時由于管理人員自身管理控制意識淡薄，導(dǎo)致精神成本指標(biāo)上升等。全面預(yù)算管理的實施要點：建立全面預(yù)算管理體系，規(guī)范企業(yè)治理機構(gòu)；戰(zhàn)略細化，指標(biāo)分解；同步控制，管理糾偏；績效考核，獎懲兌現(xiàn)。

（二）工程變更價款的控制與管理

在工程項目實施過程中，引起設(shè)計變更的原因，一方面是由于勘察設(shè)計工作不細，以致在施工過程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中沒有考慮或估算不準確的工程量，因而不得不改變施工項目或增減工程量；另一方面是由于發(fā)生不可預(yù)見的事件，如自然或社會原因引起的停工或工期拖延等等。工程量變更有可能會使項目投資超出原來的預(yù)算投資，所以必須嚴格予以控制。

（三）索賠的控制與管理

索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生并隨處可見的正?，F(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化、施工進度的變化及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠，進而導(dǎo)致工程的投資發(fā)生變化。

（四）工程結(jié)算的控制與管理

首先，應(yīng)核對工程內(nèi)容是否符合合同條款要求，工程是否經(jīng)驗收合格，只有按合同要求完成工程并驗收合格才能進行工程結(jié)算；其次，應(yīng)按規(guī)定的結(jié)算方法、計價定額、取費標(biāo)準、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程結(jié)算進行審核；三是檢查隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進行驗收、簽證；四是按圖核實工程數(shù)量，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量；五是落實設(shè)計變更簽證，設(shè)計變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改的設(shè)計圖紙、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算；六是結(jié)算單價應(yīng)按合同約定或招標(biāo)規(guī)定的計價原則執(zhí)行。

五、竣工階段對工程造價的控制和管理

竣工決算是水利工程經(jīng)濟效益的全面反映，是項目法人辦理工程交付使用的依據(jù)。通過竣工決算，一方面能夠正確反映建設(shè)工程的實際造價和投資結(jié)果；另一方面可以通過竣工決算與概算、預(yù)算的對比分析，考核投資控制的工作成效，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟方面的基礎(chǔ)資料，提高未來建設(shè)工程的投資效益。

綜上所述，影響水利工程造價的原因很多，在工程建設(shè)的各個階段，時時要有控制投資的經(jīng)濟頭腦，充分利用和認真分析建設(shè)中的重要信息，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻

[1]水電工程造價中國水利水電出版社

[2]水利水電工程造價管理中國科學(xué)技術(shù)出版社

[3]工程造價的確定與控制中國計劃出版社

項目總投資預(yù)算方案范文第4篇

【關(guān)鍵詞】造價控制；重要意義；控制措施

近年來，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的大力開展，工程造價的控制逐漸成為人們的話題。工程造價是指工程項目從籌建到竣工驗收的全過程中建設(shè)單位所花費用的總和。一個工程項目少則投資幾百萬元，多則幾千萬元甚至幾億元，項目能否盈利，能否順利回收投資，是每一個企業(yè)主所關(guān)心的問題。為此，就要對工程造價進行有效控制，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，保證和加速經(jīng)濟發(fā)展。

1 項目工程造價控制的重要意義

加強建設(shè)工程造價管理，控制和合理確定工程造價，確保工程造價的準確性，是建設(shè)工程造價管理的首要任務(wù)。工程項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段和竣工階段。根據(jù)統(tǒng)計相關(guān)部門的統(tǒng)計資料，在項目決策階段及設(shè)計階段，影響項目造價的可能性為75%左右，而在實施階段影響項目造價的可能性僅為25%左右。顯而易見，控制工程造價的關(guān)鍵就在于項目實施之前的項目決策和設(shè)計階段，項目決策是決定因素，而設(shè)計則是關(guān)鍵因素。

控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設(shè)、施工、設(shè)計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得工程項目最佳經(jīng)濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作。對保證和加強項目管理具有重要意義。

2 項目工程造價的控制措施

2.1 決策階段的工程造價控制

項目決策是通過對于資源的合理配置甄選出最佳的投資方案，是對于項目建設(shè)的科學(xué)判斷。然而就目前來看項目決策的失誤還是不少的，主要是對于不該建設(shè)的項目盲目投資、在錯誤的地點亂投資、在不合理的方案上亂下決策等等，如此一來便造成了資金、人力和物力的浪費。此時再談進行合理的工程造價控制已經(jīng)是回天無力了。因此必須保證項目決策的正確性和科學(xué)性，避免決策的失誤。

要達到這個目標(biāo)就需要我們做好基礎(chǔ)資料的搜集工作，加大項目決策的深度，采用科學(xué)的預(yù)測和估算方法，結(jié)合實際情況合理的進行投資估算，這樣才能保證后續(xù)階段的工程造價被控制在合理的范圍，避免出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的三超現(xiàn)象。

2.2 設(shè)計階段的工程造價控制

項目設(shè)計是對于建設(shè)項目的全面規(guī)劃和建設(shè)意圖的具體體現(xiàn)，是進行工程建設(shè)的指導(dǎo)性文件，是工程造價控制的核心階段。從以往的數(shù)據(jù)來看涉及費用在項目建設(shè)總投資中所占的比例極少一般只有1%~2%，然而其對于項目總投資的影響卻可以達到75%甚至更多，同等條件下科學(xué)合理的優(yōu)化設(shè)計可以使項目總投資降低10%以上。

在目前的實際工作中，我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)很多設(shè)計人員一味的追求技術(shù)而片面的強調(diào)安全系數(shù)，或者保守地估算提高設(shè)計標(biāo)準，或者盲目地追求新穎時尚而隨意增加不必要的裝飾，或者只考慮了最新技術(shù)設(shè)備的投資而忽略了投入后的配套與運營等等。如此種種造成了投資的過多投入和財力的浪費，造成了工程造價的增大。

要在設(shè)計階段就對項目進行合理的造價干預(yù)，就應(yīng)該慎重比選設(shè)計方案、發(fā)揮集體智慧優(yōu)勢、運用價值工程通過眾多專家的考證對設(shè)計方案進行優(yōu)化；加強圖紙審查，不僅僅局限于設(shè)計方案對于國家規(guī)范是否符合，更應(yīng)該對設(shè)計方案的合理性、可行性、經(jīng)濟性進行審查；業(yè)主自身也要明確自身需求，為設(shè)計人員提供真實詳盡的要求，從設(shè)計階段減少變更的發(fā)生，減少或去除不必要功能，從而使設(shè)計方案在限額中達到資源的最佳配置。

2.3 實施階段工程造價的控制

工程項目的實施階段是工程實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期、政策性變化、材料設(shè)備價格以及市場供求波動大。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價，發(fā)揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設(shè)的管理和監(jiān)督智能，從而加強了對工程項目建設(shè)的全方位、全過程的造價控制。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性，影響因素的多變性，工程實施階段往往會出現(xiàn)一些意想不到的費用。

2.3.1 嚴格審核施工圖預(yù)算。根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責(zé)人溝通，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價實施動態(tài)控制。

2.3.2 做好市場材料及市場價格的調(diào)查，控制材料價格。項目的工程材料費一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重要部分。項目建設(shè)過程中，建設(shè)單位為控制成本及確保材料質(zhì)量，對某些材料均會采用甲方指定或限價方式。建設(shè)單位應(yīng)建立起自身的價格信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，關(guān)注省、市有關(guān)機構(gòu)公布的價格及市場價格，與社會咨詢機構(gòu)保持聯(lián)系。保持信息渠道的暢通，及時準確地把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半成品的價格信息，保證工作人員可隨時隨地地調(diào)用及監(jiān)督，做到資源共享。

2.3.3 深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料。在工程施工過程中，造價人員和工程計量人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙查看施工情況，經(jīng)常與現(xiàn)場施工人員進行交流，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)，及時核對因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并未最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準備工作。

4 竣工階段的工程造價控制

項目建設(shè)完畢后根據(jù)合同、相關(guān)定額、竣工資料及相關(guān)政策法律法規(guī)對項目進行結(jié)算，這是項目實體貨幣化的回歸，是對項目建設(shè)的總結(jié)為今后的建設(shè)提供參考。

業(yè)主和施工單位都要嚴格按照相關(guān)規(guī)定編制或?qū)徍丝⒐そY(jié)算，認真核實所涉及到的工程量，落實現(xiàn)場簽證和工程變更單，做好材料、機械設(shè)備單價的核定，結(jié)合現(xiàn)場人員做到項項符合，使工程結(jié)算能夠最大程度體現(xiàn)建設(shè)項目真實的價值。

總之，做好工程造價控制管理是一項涉及面廣，難度大的工作，只有銳意改革進取，并在政策的指引下，大力提升造價人員綜合素質(zhì)，與相關(guān)部門全力配合，才能有效的控制工程造價，做好工程造價控制管理工作，促進國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

參考文獻

[1]李晉勇.加強工程造價管理 有效控制工程造價[J].山西建筑.2011（9）

[2]岳晶.試論工程造價在建筑工程過程中的作用[J].民營科技.2009（8）

[3]劉宇，楊開源.建設(shè)項目工程造價控制淺談[J].科技信息（科學(xué)教研）.2007（12）

項目總投資預(yù)算方案范文第5篇

【關(guān)鍵詞】：建設(shè)項目，工程造價，造價控制

基本建設(shè)項目建設(shè)過程一般可分為建設(shè)前期、施工準備、建設(shè)實施和竣工驗收四個階段?；窘ㄔO(shè)項目工程造價，即建筑產(chǎn)品價格的重要特點是“多次性”計價，要控制好工程造價，就要分別在各階段采用科學(xué)的計算方法和合理的計價依據(jù)來控制投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、合同價、結(jié)算價及竣工決算。

1.建設(shè)前期工程造價控制

建設(shè)前期主要包括編制項目建議書、進行可行性研究、編制設(shè)計文件工作?？尚行匝芯亢途幹圃O(shè)計文件是這一階段控制工程造價的重點環(huán)節(jié)。

1.1 做好可行性研究報告編制，合理確定投資估算

編制可行性研究報告首先要對與項目有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟、社會、環(huán)境等因素進行深入了解，對各擬建方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析論證，研究項目在技術(shù)上的先進、適宜、適用性，在經(jīng)濟上的合理、有利、合算性和建設(shè)上的可能性，從而選定最佳投資建設(shè)方案和確定建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準。編制投資估算要全面細致，充分考慮實施過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場變化及建設(shè)期間預(yù)留價格浮動系數(shù)，能夠符合實際并留有余地，真正起到控制項目總投資的作用。

1.2 設(shè)計階段的投資控制

設(shè)計成果好壞對工程投資的影響一般能夠達到投資額的20%～30%，因此設(shè)計環(huán)節(jié)是控制工程造價的重中之重。

建設(shè)單位應(yīng)該按照設(shè)計任務(wù)書批準的投資估算額進行初步設(shè)計，按照初步設(shè)計概算造價限額進行施工圖設(shè)計，按施工圖預(yù)算造價對施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計文件做出決策。

初步設(shè)計嚴禁隨意改變被批準的可行性研究報告所確定的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準、總投資等控制目標(biāo)，并使設(shè)計與概算形成有機的整體，嚴格執(zhí)行國家對概算的編制規(guī)定和費用標(biāo)準，防止漏項少算；編制施工圖預(yù)算要求全面準確，力求不漏項。

正確處理技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關(guān)系。建設(shè)單位應(yīng)積極與設(shè)計單位溝通配合，既要及時提供有關(guān)資料，反映有關(guān)情況，使設(shè)計人員及時掌握有關(guān)信息，提高設(shè)計工作效率，又要注意防止設(shè)計人員偏重于設(shè)計質(zhì)量與功能，忽視對工程造價的影響，力求達到技術(shù)與經(jīng)濟的最佳平衡點。

2.施工準備階段的工程造價控制

招投標(biāo)和與施工單位簽訂施工合同是施工準備階段工程造價控制的重點環(huán)節(jié)。

2.1 工程招標(biāo)力求科學(xué)嚴密

工程通過招標(biāo)不僅可以選擇到實力強、信譽優(yōu)的施工企業(yè)，還可以促使施工企業(yè)為了在投標(biāo)競爭中勝出而在報價時進行一定幅度的讓利，從而降低工程造價，而編制一份科學(xué)、嚴密的招標(biāo)文件是實現(xiàn)這一目標(biāo)的有效保證。

當(dāng)前施工工程招標(biāo)主要推行工程量清單報價方式。招標(biāo)文件中的工程量清單應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則，并按國家或地方頒布的統(tǒng)一的工程項目劃分方法、計量單位及工程量計算規(guī)則和依據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場條件編制得出，項目應(yīng)具有概括性，條目簡明，不漏項、錯項。編制清單時，應(yīng)認真研究設(shè)計圖紙，分析招標(biāo)文件中的工作內(nèi)容及技術(shù)要求，熟悉工作程序，認真勘測現(xiàn)場，預(yù)測施工中可能遇到的情況。一般清單中為估算工程量，應(yīng)明確中標(biāo)價中的綜合單價為固定單價，結(jié)算工程款時以實際工程量為依據(jù)。

評標(biāo)時，對投標(biāo)單位報價的評審應(yīng)從總價和單價兩方面綜合評審，總價最低不代表單價最低。投標(biāo)人往往在保持總造價不變的情況下，采用不平衡報價法將工程量完不成或預(yù)計減小的項目單價壓低，將預(yù)計增加的項目單價提高，以達到在竣工結(jié)算時追加工程款的目的。評標(biāo)時不僅要做到單價和對應(yīng)工程量的綜合評審，還要做到單價與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評審。

2.2 施工合同管理

簽訂嚴謹?shù)氖┕こ邪贤?，并在施工中嚴格管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少糾紛，維護合同雙方利益和有效控制工程造價。建設(shè)單位必須充分理解和熟悉合同條款：一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛；另一方面要全面履約，以避免發(fā)生索賠，同時對施工單位不履行或不完全履行合同約定義務(wù)的應(yīng)根據(jù)條款進行懲罰以降低工程造價。

3.建設(shè)實施階段的工程造價控制

建設(shè)實施階段主要是嚴格控制“變更”。施工中能夠引起變更的原因很多，給工程竣工結(jié)算帶來了不確定因素。

3.1 控制設(shè)計變更

嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準，增加建設(shè)內(nèi)容。對必須發(fā)生的設(shè)計變更，尤其是涉及到費用變化的，必須事先進行工程量及造價變化分析，并經(jīng)原設(shè)計單位同意，而且應(yīng)盡早實現(xiàn)這類變更，以把損失降到最低。

3.2 控制洽商

施工過程中，建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工單位按圖施工，嚴格控制變更項目、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用。如確有必要，應(yīng)先算賬，后花錢，由預(yù)算人員與施工方及時算清應(yīng)增減的款項，隨時掌握額度。建設(shè)單位要督促施工方做好隱蔽工程記錄和簽證工作，防止結(jié)算時扯皮。

4.竣工驗收階段的工程造價控制

竣工結(jié)算編制與審核反映了建設(shè)單位和施工單位的工程造價管理能力。及時做好工程竣工結(jié)算必須收集、整理工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種簽證等竣工結(jié)算資料，同時關(guān)注其有效性，如設(shè)計變更通知書必須有原設(shè)計單位設(shè)計人員的簽名和相關(guān)印簽，現(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有建設(shè)單位現(xiàn)場負責(zé)人的簽章并征得設(shè)計人員的同意等。

工程項目竣工結(jié)算時，施工單位經(jīng)常高估多算，扯皮現(xiàn)象嚴重，影響到工程造價的真實性。因此施工單位必須按照國家有關(guān)政策和規(guī)定，實事求是編制竣工結(jié)算。建設(shè)單位同樣要實事求是地嚴格把好結(jié)算審核這最后一關(guān)。

1）審核工程量：根據(jù)施工合同要求，對施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等進行審核，不能多算或不按規(guī)則計算；2）審核單價：對模棱兩可的項目不得高套定額，對定額或清單中未包含的不得高估或任意組價，應(yīng)與實際相符；3）審核分項正確性：不得重復(fù)列項，要對圖紙內(nèi)容、項目的劃分及所包含的內(nèi)容非常熟悉；4）審核取費程序的正確性：必須對國家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)濟政策和本地區(qū)管理部門的有關(guān)規(guī)定及各項費用包含的內(nèi)容很清楚。

5.結(jié)束語

本文結(jié)合從事多年工程造價管理經(jīng)驗，對施工過程中各階段的不同特點，分別論述了建設(shè)前期、施工準備、建設(shè)實施和竣工驗收四個階段的工程造價控制方法和要點，以最大限度地減少或避免建設(shè)資金的損失，提高效益。

參考文獻

[1]錢昆潤，戴望炎，沈潔.建筑工程定額與預(yù)算[M].南京：東南大學(xué)出版社，2006.