摘要：

為響應(yīng)我國(guó)“一帶一路”的國(guó)家倡議布局，很多企業(yè)積極參與包括阿富汗、菲律賓和印尼等“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家建設(shè)，對(duì)海外項(xiàng)目加大投入、優(yōu)先發(fā)展。在海外項(xiàng)目建設(shè)過程中由于面臨不可預(yù)見的自然變化、安全事故等不可抗力以及國(guó)際上的政治、經(jīng)濟(jì)、進(jìn)出口貿(mào)易、國(guó)際關(guān)系等變化，風(fēng)險(xiǎn)比國(guó)內(nèi)項(xiàng)目更大。因此，特別要加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)與索賠管理，深化能力建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)際業(yè)務(wù)新跨越。本文對(duì)海外項(xiàng)目管理中存在的主要合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，并探討了合同風(fēng)險(xiǎn)與索賠管理的策略。

關(guān)鍵詞：

合同；風(fēng)險(xiǎn)；索賠資料收集

1海外項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)

1.1合同簽訂階段風(fēng)險(xiǎn)

一、涉外施工企業(yè)人力資源的特點(diǎn)

1.企業(yè)人員布局比較分散，人員調(diào)整比較頻繁

中鐵七局海外公司的涉外工程項(xiàng)目比較多，這些項(xiàng)目又分布在不同的地域和不同的國(guó)家，這就造成公司人力資源布局比較分散；由于不同項(xiàng)目的規(guī)模、地域和工期不同，根據(jù)項(xiàng)目需要，公司人力資源就需要在不同項(xiàng)目和國(guó)家之間不斷地進(jìn)行調(diào)整。

2.企業(yè)涉外項(xiàng)目所在國(guó)家用工政策與國(guó)內(nèi)存在差異

中鐵七局海外公司的涉外項(xiàng)目分布的國(guó)家比較多，每個(gè)國(guó)家的用工政策都存在一定的差異，有的國(guó)家規(guī)定的比較詳細(xì)，可操作性強(qiáng)，有的國(guó)家就比較簡(jiǎn)單，各國(guó)的用工政策差異較大。而且大多涉外工程項(xiàng)目所在國(guó)當(dāng)?shù)厝藛T的法律意識(shí)比較強(qiáng)，這就對(duì)我們對(duì)當(dāng)?shù)厝藛T的管理提出了挑戰(zhàn)，要求我們必須熟悉當(dāng)?shù)氐挠霉ふ撸瑖?yán)格遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)。

3.國(guó)內(nèi)外派人員與國(guó)外工作環(huán)境之間存在矛盾

【摘要】鑒于海外工程承包項(xiàng)目大多具有周期長(zhǎng)、規(guī)模大、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、工期要求嚴(yán)、合同關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)，承包商加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理對(duì)項(xiàng)目的順利履約和實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益至關(guān)重要。本文結(jié)合海外工程承包項(xiàng)目管理實(shí)踐，從承包商的角度，從項(xiàng)目資金融通、資金使用以及風(fēng)險(xiǎn)管理等方面，針對(duì)海外工程承包項(xiàng)目資金管理談?wù)勏敕ā?/p>

【關(guān)鍵詞】海外工程承包項(xiàng)目項(xiàng)目資金管理

伴隨國(guó)家“一帶一路”等重大戰(zhàn)略決策的逐步展開和落實(shí)，我國(guó)海外工程承包行業(yè)繼續(xù)保持較高增速。同時(shí)近年來海外工程承包領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，項(xiàng)目利潤(rùn)空間不斷壓縮，承包商承擔(dān)的資金風(fēng)險(xiǎn)逐步提高，項(xiàng)目資金管理越來越受到承包商的關(guān)注。

一、海外工程承包項(xiàng)目資金管理的主要內(nèi)容

承包商對(duì)海外工程承包項(xiàng)目的資金管理主要涉及項(xiàng)目資金的融通、使用和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面。本文中的承包商項(xiàng)目資金融通主要指項(xiàng)目流動(dòng)資金或承包商初始股本金的融通。項(xiàng)目資金使用是指日常項(xiàng)目流動(dòng)資金的劃撥與使用。項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過降低資金風(fēng)險(xiǎn)來實(shí)現(xiàn)資金管理目標(biāo)的過程。

（一）項(xiàng)目資金融通

外經(jīng)處、省國(guó)際承包勞務(wù)商會(huì)及省外派機(jī)械加工專業(yè)基地一行5人，赴江蘇省、上海市、浙江省就對(duì)外承包勞務(wù)工作進(jìn)行了調(diào)研學(xué)習(xí)。考察中，給大家印象最深的就是三地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的力度，推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的觀念，工作創(chuàng)新的魄力和務(wù)實(shí)的作風(fēng)。江浙滬許多做法值得我省學(xué)習(xí)和借鑒。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、江浙滬對(duì)外承包勞務(wù)與我省比較

*年，上海市、江蘇省對(duì)外承包勞務(wù)營(yíng)業(yè)額分別高出我省25億和23億美元。上海市當(dāng)年合同額、營(yíng)業(yè)額均超過江蘇居全國(guó)第二位。

二、江浙滬對(duì)外承包勞務(wù)的主要做法

一是營(yíng)造“走出去”的良好氛圍。2000年，上海市政府組織10多個(gè)委辦局，開展實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的課題調(diào)研，制定了《關(guān)于上海市加快實(shí)施“走出去”開放戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》，于2000年底以市政府56號(hào)文件，成為全國(guó)第一個(gè)地方實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略指導(dǎo)性文件；同時(shí)，上海市開設(shè)“走出去”戰(zhàn)略電視專題節(jié)目，分管市長(zhǎng)連續(xù)在電視臺(tái)進(jìn)行實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的演講。市財(cái)政撥出200萬(wàn)元?？睿猩虾Ｊ须娨暸_(tái)赴海外項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采訪、拍攝，制作專題宣傳片。江蘇省則注重對(duì)“走出去”的總結(jié)和典型推動(dòng)作用。今年初，省政府研究室牽頭，對(duì)中國(guó)江蘇國(guó)際“走出去”做法進(jìn)行專題調(diào)研和推廣，在全省引起強(qiáng)烈反響，有力地推動(dòng)了全省企業(yè)“走出去”。

二是建立政府協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制。*年，上海市政府建立“走出去”的促進(jìn)和協(xié)調(diào)機(jī)制，針對(duì)不同行業(yè)國(guó)際工程大項(xiàng)目，分別由市經(jīng)貿(mào)委、建委、外經(jīng)貿(mào)委、商委牽頭推動(dòng)，市外經(jīng)貿(mào)委履行日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能。*年，上海外經(jīng)集團(tuán)、上海建工集團(tuán)聯(lián)合中標(biāo)5000萬(wàn)美元越南國(guó)家體育場(chǎng)項(xiàng)目，市建委、外經(jīng)貿(mào)委組成項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施兩委交叉任職模式，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問題，成為上海市跨部門、企業(yè)聯(lián)合承攬大型境外工程項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)模式的典范。*年，商務(wù)部下發(fā)關(guān)于處理境外勞務(wù)糾紛事件的通知后，上海市政府立即成立了上海市外派勞務(wù)救援中心，隸屬上海市外經(jīng)貿(mào)局，編制6人，為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位。救援中心牽頭處理了約旦20名勞務(wù)車禍救援等一系列勞務(wù)糾紛、突發(fā)事件，對(duì)促進(jìn)外派勞務(wù)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

本文作者：王镠瑩1昌晶2作者單位：1.中國(guó)鐵道科學(xué)研究院科學(xué)技術(shù)信息研究所2.中國(guó)鐵道科學(xué)研究院科學(xué)技術(shù)信息研究所

近年來，我國(guó)鐵路現(xiàn)代化發(fā)展取得重大成就，在高速鐵路關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成了大量創(chuàng)新成果，在國(guó)際上產(chǎn)生了重大影響，為我國(guó)鐵路走向世界創(chuàng)造了有利條件。在鐵路企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的過程中，為確立并保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，除了憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)，人才因素更是至關(guān)重要。人才是一切知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)造者、傳播者和應(yīng)用者，能否擁有一批適應(yīng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)人才，關(guān)系到能否順利地將我國(guó)鐵路技術(shù)和產(chǎn)品輸出國(guó)門，轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)品，創(chuàng)造新的財(cái)富。因此，加強(qiáng)國(guó)際化人力資源管理，提升我國(guó)鐵路企業(yè)在世界范圍內(nèi)的人才競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，是決定其國(guó)際化經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵因素。

1鐵路企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)對(duì)人才素質(zhì)的要求

目前，我國(guó)鐵路國(guó)際化經(jīng)營(yíng)大多采取政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)、鐵路企業(yè)主導(dǎo)實(shí)施境外工程承包項(xiàng)目的形式，并以此帶動(dòng)鐵路產(chǎn)品出口、技術(shù)出口、對(duì)外直接投資等其他形式的項(xiàng)目。無論是境外工程的拓展，還是產(chǎn)品、技術(shù)、資金等的輸出，開發(fā)和實(shí)施過程涉及多個(gè)專業(yè)學(xué)科，尤其是境外工程項(xiàng)目十分復(fù)雜，對(duì)人才素質(zhì)有很高的要求。

(1)政治素質(zhì)及思想道德。在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)拓展過程中，鐵路企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境將發(fā)生深刻變化，因而要求相關(guān)人才必須具備過硬的政治素質(zhì)和思想道德水平。一是要政治上清醒，立場(chǎng)上堅(jiān)定，對(duì)我國(guó)鐵路發(fā)展歷程、鐵路發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以及當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)有深刻認(rèn)識(shí)；二是能夠深入實(shí)際，講求實(shí)效，勤勉敬業(yè)，吃苦奉獻(xiàn)，創(chuàng)造社會(huì)滿意、群眾信服的工作實(shí)績(jī)；三是具有正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，認(rèn)同鐵路行業(yè)特有的核心價(jià)值觀，做到公道正派，廉潔自律。

（2）語(yǔ)言交流能力。身處國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境中，迫切需要參與境外項(xiàng)目的管理人員、工程技術(shù)人員及現(xiàn)場(chǎng)施工人員具有良好語(yǔ)言交流能力。一是不僅要學(xué)好外語(yǔ)，更要用好外語(yǔ)，提高聽、說、讀、寫實(shí)用能力，為實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)服務(wù)；二是要求項(xiàng)目人員入鄉(xiāng)隨俗，充分尊重異地文化傳統(tǒng)和民族習(xí)俗，積極主動(dòng)與合作方交流，實(shí)現(xiàn)有效的文化溝通。