為落實(shí)市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快中心城區(qū)棚戶區(qū)（危舊房）和城中村綜合改造的實(shí)施意見》（市府發(fā)號(hào)）文件精神，改善中心城區(qū)棚戶區(qū)（危舊房）居民的生活居住條件，依法實(shí)施棚戶區(qū)（危舊房）綜合改造國(guó)有土地上單位、個(gè)人房屋的征收與補(bǔ)償工作，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院年1月21日頒布施行的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）規(guī)定，結(jié)合區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、征收與補(bǔ)償原則

房屋征收與補(bǔ)償遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則，對(duì)被征收人給予公平補(bǔ)償。

二、征收范圍

為公共利益的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律的規(guī)定，在市區(qū)舊城區(qū)、工礦企業(yè)棚戶區(qū)、危舊住宅區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施落后等區(qū)域確定的具體改造范圍。

三、征收部門和實(shí)施單位

第一條為規(guī)范本市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自用房屋和出租房屋稅收征收管理，堵塞稅收漏洞，公平稅負(fù)，維護(hù)納稅人的合法權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及相關(guān)稅收法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡本市范圍內(nèi)的單位和個(gè)人將房屋自用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱自用房屋）或?qū)⒎课莩鲎獠⑷〉脩?yīng)稅收入的，應(yīng)申報(bào)納稅，該單位或者個(gè)人為納稅義務(wù)人。

前款所稱應(yīng)稅收入，是指出租房屋取得的所有價(jià)款和其他經(jīng)濟(jì)利益，包括貨幣收入、實(shí)物收入和其他收入。

第三條各縣（區(qū)）成立由房管、公安、財(cái)政、地稅、國(guó)有資產(chǎn)等部門及街道辦事處組成的自用、出租房屋稅收征管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究自用、出租房屋稅收工作，加強(qiáng)對(duì)自用、出租房屋稅收工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。成立專門機(jī)構(gòu)，組織固定人員代征自用、出租房屋稅收。

主管地稅機(jī)關(guān)認(rèn)真做好自用、出租房屋稅源資料的搜集整理工作，建立健全自用、出租房屋稅收的稅源登記檔案，加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)與政府各部門的協(xié)調(diào)配合，建立完善稅源信息交換機(jī)制。

政府有關(guān)部門應(yīng)密切配合主管地稅機(jī)關(guān)采集自用、出租房屋相關(guān)信息，定期傳遞相關(guān)涉稅信息。

第一條凡在我市行政轄區(qū)內(nèi)出租經(jīng)營(yíng)用房的個(gè)人（含外籍個(gè)人、華僑和港、澳、臺(tái)人員），均按本辦法規(guī)定履行納稅義務(wù)。

本辦法所指?jìng)€(gè)人出租經(jīng)營(yíng)用房，是個(gè)人將擁有產(chǎn)權(quán)的房屋在約定的時(shí)間內(nèi)，出租給他人使用并收取租金（包括貨幣收入、實(shí)物收入和其他收益）的行為。

第二條為進(jìn)一步加強(qiáng)我市個(gè)人經(jīng)營(yíng)用房租賃稅收管理，堵塞征管漏洞，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第三條房屋產(chǎn)權(quán)所有人出租經(jīng)營(yíng)用房時(shí)，應(yīng)與承租人簽訂租賃合同，并在合同中注明由承租人或?qū)嶋H使用人代扣代繳出租經(jīng)營(yíng)用房業(yè)務(wù)應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)。租賃雙方?jīng)]有簽訂合同或合同中沒有注明出租經(jīng)營(yíng)用房稅收代扣代繳事項(xiàng)的，出租經(jīng)營(yíng)用房業(yè)務(wù)應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)由承租人或?qū)嶋H使用人繳納。

第四條個(gè)人出租經(jīng)營(yíng)用房應(yīng)繳納：營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、房產(chǎn)稅（城市房地產(chǎn)稅）、城鎮(zhèn)土地使用稅、個(gè)人所得稅、印花稅。

第五條個(gè)人出租經(jīng)營(yíng)用房稅收采取按綜合征收率征收的辦法征收。未達(dá)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的綜合征收率4%，達(dá)到營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的綜合征收率為12%。對(duì)房產(chǎn)面積較大、所得較多的可在此基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)。

一、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)通過(guò)一年左右時(shí)間，使現(xiàn)有出租房基本達(dá)到消防安全要求；建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止出租房產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患；進(jìn)一步落實(shí)出租房消防安全責(zé)任，規(guī)范消防安全管理，完善消防安全設(shè)施，增強(qiáng)廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識(shí)，提高消防安全水平，預(yù)防和減少出租房火災(zāi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、指導(dǎo)思想

以出租房屋消防安全管理為重點(diǎn)，以建立健全出租房屋管理法律法規(guī)和長(zhǎng)效管理機(jī)制為保障，堅(jiān)持“清理整頓與管理服務(wù)并重”的原則，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門齊抓共管，協(xié)調(diào)配合，全面開展出租房屋消防安全綜合整治工作，為建設(shè)“平安*”而作出努力。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣里組成以公安、安全生產(chǎn)、建設(shè)、工商、電力、城市管理等部門負(fù)責(zé)人為成員的居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織。

按市局黨辦的安排，受我們科兩位科長(zhǎng)的指派，今天下午，由我講一講我們科負(fù)責(zé)管理的幾個(gè)稅種的一些規(guī)定。

其實(shí)，對(duì)我來(lái)說(shuō)，談不上講課，大家都在稅務(wù)工作，都知道很多規(guī)定的內(nèi)容，充其量地說(shuō)，我只是領(lǐng)頭和大家一起學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，所以，在我講的時(shí)候，有沒聽明白的地方或是有沒講明白的地方，懇請(qǐng)各位指正。

這份講稿，摘選了我認(rèn)為作為稅務(wù)干部應(yīng)該知道的一些常識(shí)性的、簡(jiǎn)單的規(guī)定。

我把這些規(guī)定分成了三大部分。一是財(cái)產(chǎn)與行為稅概述；二是財(cái)產(chǎn)與行為稅科各稅種的簡(jiǎn)要介紹；三是對(duì)出租房稅收核定征收的簡(jiǎn)單介紹。

首先講第一部分：財(cái)產(chǎn)與行為稅概述

1、什么是財(cái)產(chǎn)與行為稅？