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一、會(huì)議概況

3月6日下午，市委、市政府在慶陽(yáng)賓館召開(kāi)了全市政法綜治禁毒工作會(huì)議。參加會(huì)議的有市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)；軍分區(qū)黨委委員、政治部主任;市長(zhǎng)助理，市政府秘書(shū)長(zhǎng)，市委、市人大、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)；市委政法委員會(huì)委員、市綜治委成員單位主要負(fù)責(zé)同志；各縣（區(qū)）委書(shū)記、政法委書(shū)記、公安局長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)、綜治辦主任、司法局長(zhǎng)、禁毒辦主任；長(zhǎng)慶油田有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志；市直政法部門黨組成員、副處級(jí)以上干部；駐慶陽(yáng)記者站記者共200多人。會(huì)議開(kāi)始時(shí)，市委政法委書(shū)記作了工作報(bào)告，從九個(gè)方面對(duì)今年工作進(jìn)行了具體安排。市委、市政府對(duì)全市綜治維穩(wěn)和禁毒工作先進(jìn)縣（區(qū)）、單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，環(huán)縣、縣、區(qū)被評(píng)為一等獎(jiǎng)，華池縣、縣、縣、縣、寧縣被評(píng)為二等獎(jiǎng)；環(huán)縣、縣、縣、區(qū)被評(píng)為禁毒工作先進(jìn)縣（區(qū)），市交通局等6個(gè)單位被評(píng)為綜治維穩(wěn)、禁毒工作先進(jìn)單位，團(tuán)市委等6個(gè)單位被評(píng)為禁毒工作作用發(fā)揮好的單位；市綜治委對(duì)申報(bào)創(chuàng)建的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進(jìn)行了命名，環(huán)縣八珠鄉(xiāng)等20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）被命名為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，隴東學(xué)院等26個(gè)單位被命名為“平安單位”；市禁毒委授予縣老城鎮(zhèn)等24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為“一級(jí)無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“二級(jí)無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”稱號(hào)。市委、市政府與各縣（區(qū)）、市綜治委成員單位簽訂了社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)。會(huì)議結(jié)束時(shí)，市委書(shū)記作了重要講話。

二、會(huì)議精神

會(huì)議精神主要貫穿在市委書(shū)記和政法委張文書(shū)記的講話中，主要有四個(gè)方面：

(一)會(huì)議要求要深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握黨的十七大對(duì)政法工作提出的新要求

總書(shū)記明確指出:“政法事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，必須隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展而發(fā)展；政法工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，必須在黨和國(guó)家工作大局下開(kāi)展工作，為黨和國(guó)家大局服務(wù)”。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)政法工作的重要地位和作用，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好政法工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政法工作的責(zé)任感和使命感。一要從夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位出發(fā)充分認(rèn)識(shí)做好政法工作的重要性；二要從維護(hù)人民利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好政法工作的必要性；三要從維護(hù)社會(huì)公平正義、推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程的要求出發(fā)，增強(qiáng)做好政法工作的緊迫感；四要從營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀需要出發(fā)，增強(qiáng)做好政法工作的使命感。

（二）會(huì)議分析了當(dāng)前治安形勢(shì)，提出了全市政法綜治工作總體要求

會(huì)議指出，全市政法綜治工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)平安慶陽(yáng)為目標(biāo)，以矛盾糾紛化解、油區(qū)專項(xiàng)治理和政法隊(duì)伍建設(shè)三項(xiàng)活動(dòng)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，政法工作有了新的進(jìn)步,維穩(wěn)措施全面落實(shí)，社會(huì)面控制能力明顯增強(qiáng);矛盾糾紛排查調(diào)處扎實(shí)推進(jìn)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素明顯減少;嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，嚴(yán)重刑事犯罪得到有效遏制;治安防控體系建設(shè)逐步深化，治安管理水平明顯提升;油區(qū)治理扎實(shí)有效，油區(qū)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定;政法隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)，整體素質(zhì)明顯提高。為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。

會(huì)議指出，當(dāng)前，我市總體形勢(shì)是好的，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。但是，受諸多因素影響，政法工作面臨著許多挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。一是影響社會(huì)和諧的各類矛盾日益凸顯，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定始終面臨巨大壓力；二是刑事犯罪仍在高位運(yùn)行狀態(tài)下治安突出問(wèn)題增多，駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的難度加大；三是違法犯罪在一些地方仍比較突出，禁毒斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。四是油區(qū)局部地方治安形勢(shì)時(shí)有反彈，涉油案件和涉油矛盾糾紛日益突出。五是政法隊(duì)伍執(zhí)法能力還存在著與新形勢(shì)、新任務(wù)要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫、任務(wù)艱巨。會(huì)議提出全市政法綜治工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以維護(hù)人民利益為根本，以維護(hù)公平正義為核心，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展“平安慶陽(yáng)”和“社會(huì)治安長(zhǎng)安杯”兩個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)，加大禁毒斗爭(zhēng)、油區(qū)治理、社會(huì)管理三項(xiàng)力度，突出矛盾糾紛化解、治安防控體系、基層基礎(chǔ)、政法隊(duì)伍四項(xiàng)建設(shè)，完善組織領(lǐng)導(dǎo)、工作保障、獎(jiǎng)懲考核、涉法涉訴、社會(huì)預(yù)警五大機(jī)制，進(jìn)一步提高政法維穩(wěn)工作水平，奮力推進(jìn)政治綜治工作再上新臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造公平正義、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（三）會(huì)議確定了全市政法綜治工作的主要任務(wù)

1、扎實(shí)排化解矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素。市委決定，今年繼續(xù)深入開(kāi)展“千名干部下基層集中開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處”活動(dòng)，從3月份開(kāi)始，集中一段時(shí)間，全力開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作。在具體工作中，一要狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處；二要完善排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制；三要加強(qiáng)法制宣傳教育。

2、努力提高對(duì)敵斗爭(zhēng)的能力和水平，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。今年，奧運(yùn)會(huì)要在北京舉行，我市還要舉辦第六屆香包民俗文化節(jié)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。各級(jí)黨委、政府和政法部門要始終保持政治上的高度敏銳性，始終保持對(duì)敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)的高度警惕性，不斷提高發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力，牢牢掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防范和處理邪教領(lǐng)導(dǎo)小組和日常辦事機(jī)構(gòu)，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。

3、深入開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)定不移地貫徹“嚴(yán)打”方針，依法從重從快打擊暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、犯罪、涉油犯罪以及“兩搶一盜”為主的侵財(cái)犯罪，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。公安機(jī)關(guān)要下決心抓好如實(shí)立案的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)立案不實(shí)的要給予黃牌警告，問(wèn)題嚴(yán)重的要實(shí)行一票否決。

4、切實(shí)加大禁毒攻堅(jiān)力度，堅(jiān)決遏制違法犯罪。今年，是《中華人民共和國(guó)禁毒法》頒布實(shí)施的第一年，也是全省全面實(shí)施禁毒工作第三個(gè)三個(gè)規(guī)劃的決勝年，具體要求，一是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊毒違法犯罪活動(dòng)；二是全面創(chuàng)新工作機(jī)制，落實(shí)禁吸戒毒各項(xiàng)措施；三是強(qiáng)化宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)拒毒防毒意識(shí)和參與禁毒的自覺(jué)性；四是加強(qiáng)禁種鏟毒工作，繼續(xù)鞏固“零種植”目標(biāo)；五是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任查究制。

5、不斷深化治安防控體系建設(shè)，推動(dòng)平安創(chuàng)建取得新成效。今年是治安防控體系建設(shè)第二個(gè)三年規(guī)劃實(shí)施的最后一年，各縣（區(qū)）要嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行對(duì)照檢查，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，采取相應(yīng)的工作措施，確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。一要不斷擴(kuò)大物防技防的覆蓋面。各縣城所在地要全面完成城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)，單位內(nèi)部的技防覆蓋面要達(dá)到90%以上，農(nóng)村技防設(shè)施安裝率要達(dá)到60%以上。二要在加強(qiáng)人防上見(jiàn)實(shí)效。要大力推進(jìn)專職群防群治隊(duì)伍建設(shè)。各單位保安配備率要達(dá)到90%以上。年終要把專職群防群治隊(duì)伍建設(shè)的情況作為綜治考核的重要內(nèi)容。三要加強(qiáng)治安防控體系的管理和工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步整合各種治安資源，加強(qiáng)檢查考核，完善指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工作運(yùn)行機(jī)制。四要進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略。今年下半年，市上要組織對(duì)治安防控體系建設(shè)第二個(gè)三年規(guī)劃進(jìn)行檢查驗(yàn)收，在此基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步深化完善的意見(jiàn)。五要大力推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)。各縣區(qū)要加大平安建設(shè)措施，完善制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，全力創(chuàng)建一批平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安村（社區(qū)）、平安單位，力爭(zhēng)進(jìn)入全省平安縣（區(qū)）行列，為全市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安長(zhǎng)安杯奠定基礎(chǔ)。

6、大力加強(qiáng)社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)良好社會(huì)秩序。加強(qiáng)社會(huì)管理、建立良好秩序是當(dāng)前和今后政法綜治工作的重要任務(wù)。特別是要把流動(dòng)人口管理、重點(diǎn)人口管理、社會(huì)閑散人員管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年犯罪等作為加強(qiáng)社會(huì)管理的重點(diǎn)，采取有力措施，大力推進(jìn)。

8、積極開(kāi)展平安油區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷改善油區(qū)治安環(huán)境。市上決定在全市開(kāi)展平安油區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，為油田開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的社環(huán)境。

9、全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體執(zhí)法能力與水平。一要深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)；二要認(rèn)真開(kāi)展政法隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)；三是全面落實(shí)教育培訓(xùn)任務(wù)，不斷提高執(zhí)法能力和水平；四要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，認(rèn)真解決隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題。

（四）會(huì)議提出了做好工作的保障措施。一要加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。二要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓政法綜治工作的能力和實(shí)績(jī)列為干部考核的重要內(nèi)容，確保切實(shí)履行職責(zé)，全面落實(shí)政法綜治工作措施，為保一方平安做出積極努力。要進(jìn)一步加強(qiáng)政法綜治經(jīng)費(fèi)保障力度，按照要求落實(shí)政法部門辦案經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、人頭經(jīng)費(fèi)等，為政法工作的正常開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。三要大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。

緊緊抓住國(guó)家對(duì)西部政法基礎(chǔ)建設(shè)傾斜資金的有利機(jī)遇，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，多渠道籌措資金，高起點(diǎn)制定規(guī)劃，新建改建一批高質(zhì)量、上等次的政法基層庭所,努力改善政法基層單位工作條件和技術(shù)裝備水平，進(jìn)一步夯實(shí)政法基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)：