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科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。

按照中央的統(tǒng)一部署，在中央試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)和有力指導(dǎo)下，江西省深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作緊緊圍繞堅持解放思想、推動科學(xué)發(fā)展的主題，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，始終得到了廣大黨員、干部、群眾的衷心擁護和積極參與，基本實現(xiàn)了黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標要求，較好地完成了中央交給的任務(wù)，并形成了一些好的做法，取得了一些有益的經(jīng)驗，為我們學(xué)習(xí)實踐活動的全面展開奠定了一個好的基礎(chǔ)。

一、始終注重理論武裝，增強自覺性、堅定性

學(xué)習(xí)實踐活動的一個總要求就是要把理論武裝貫穿始終。只有學(xué)習(xí)深化了，認識提高了，思想解放了，解決問題才會有新辦法，完善機制才會有新舉措，研究制訂貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長遠規(guī)劃和思路才會富有創(chuàng)造性、前瞻性、可行性。我們黨在歷次黨內(nèi)教育活動中總結(jié)了大量行之有效的學(xué)習(xí)方法，如個人自學(xué)、集中輪訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、心得交流等，很值得借鑒。同時，又必須認識到，科學(xué)發(fā)展觀作為實踐性很強的科學(xué)理論體系，僅僅停留在一般知識培訓(xùn)的層面、一般理論普及的層面是遠遠不夠的，需要我們進一步結(jié)合世情、國情、黨情的深刻變化，進一步結(jié)合學(xué)習(xí)對象的思想實際、工作實際和發(fā)展實際，突出理論學(xué)習(xí)的思想性和實踐性。要通過理論研討、考察學(xué)習(xí)、案例分析等多種形式，特別是通過對改革開放30年偉大實踐的典型案例、世界發(fā)達國家和發(fā)展中國家成功與挫折的典型案例、我們正在面對的熱點難點問題和突發(fā)事件等典型案例的分析總結(jié)，不斷提高廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力，重點解決好世界觀和方法論問題，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

二、始終注重正面教育，重在解放思想、創(chuàng)新理念

民主分析評議中的很多問題，包括影響科學(xué)發(fā)展的一些突出問題，都是在一定的歷史條件、歷史階段下產(chǎn)生和形成的，需要我們正視它，實事求是分析解決它，但不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責(zé)任。堅持正面教育原則，這是我們黨馬克思主義思想教育活動的一大創(chuàng)新，實踐證明是很成功的。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們始終注重正面引導(dǎo)，大力提倡自覺學(xué)習(xí)、自覺實踐、自覺反思、自覺提高。著重圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步推動本區(qū)域、本部門科學(xué)發(fā)展這個大課題，繼續(xù)解放思想，推進改革創(chuàng)新。重點從深化對省情的認識等五個方面進一步解放思想，堅決消除阻礙科學(xué)發(fā)展、加快崛起的思想意識、思維定式和體制機制，努力營造有利于科學(xué)發(fā)展、加快崛起的社會氛圍，真正使學(xué)習(xí)實踐活動的過程成為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部解放思想、轉(zhuǎn)變理念、凝聚共識、提升素質(zhì)的過程，使科學(xué)發(fā)展觀的要求真正轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)和提高思想覺悟的自覺行動。

三、始終注重實踐特色，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展

注重實踐特色，就是把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與落實黨的十七大提出的各項任務(wù)結(jié)合起來，與推動本地區(qū)本部門工作、促進改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，與解決黨性黨風(fēng)黨紀方面的突出問題結(jié)合起來，確保取得看得見、摸得著的實際成效。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是最大的實踐。江西是一個發(fā)展中省份，總量過小、發(fā)展不足是主要矛盾。因此，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的中心內(nèi)容就是科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。我們主要抓了三個載體。一是積極開展大調(diào)研活動。省委常委會根據(jù)我省實際，確定了關(guān)系江西發(fā)展全局的10個重大課題，由省委常委領(lǐng)題，組織有關(guān)職能部門，帶頭開展調(diào)查研究，為進一步理清發(fā)展思路、找準科學(xué)發(fā)展的著力點、制定推進科學(xué)發(fā)展的政策措施奠定了基礎(chǔ)。二是扎實推進重點工作。積極實施以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為龍頭的生態(tài)立省戰(zhàn)略、以做大省會城市為龍頭的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和以發(fā)展大項目為龍頭的新型工業(yè)化戰(zhàn)略。三是大力促進中心工作。全力做好支援地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，精心組織奧運火炬在我省的傳遞，切實抓好奧運會期間的社會穩(wěn)定工作，周密組織防汛抗洪工作，大力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。今年上半年，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我省戰(zhàn)勝了歷史罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，克服了復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境的不利影響，經(jīng)濟運行保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢。主要指標實現(xiàn)“雙過半”，生產(chǎn)總值增長13.3%；早稻總產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)連續(xù)5年增產(chǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22.6%，利稅總額增長25%；固定資產(chǎn)投資增長43.1%；社會消費品零售總額增長22.0%；進出口總額增長55.3%；財政總收入增長26.6%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長17.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.9%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)24.06萬人，完成年目標的53.5%，零就業(yè)家庭安置率達100%。全省經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、消費、重大項目、對外貿(mào)易快速增長，經(jīng)濟運行質(zhì)量持續(xù)良好，城鄉(xiāng)居民收入較快增長，就業(yè)進一步增加，發(fā)展后勁顯著增強的特征。

四、始終注重解決突出問題，關(guān)鍵是創(chuàng)新體制機制

解決突出問題是學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容，也是突出實踐特色的重要方面。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動無疑將推動和促進我們?nèi)粘９ぷ鞯拈_展，但活動的主題不是分析日常事務(wù)，不是解決日常問題，而是重在解決不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念問題，重在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，重在解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。因此，在解決問題的過程中，要高度重視調(diào)研專題梳理，突出問題的層次和深度，突出科學(xué)發(fā)展主題，增強調(diào)研的針對性和實效性。要著眼全局、著眼長遠、著眼根本，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，下大力氣創(chuàng)新體制機制，建立有利于科學(xué)發(fā)展的長效機制，從制度上鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動的成果。省級機關(guān)重點在制訂促進科學(xué)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)、政策、制度和規(guī)劃，切實轉(zhuǎn)變職能；廳局部門則著重圍繞保障科學(xué)發(fā)展的機制運行制訂規(guī)章制度，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。在這次試點中，省委常委會提出了創(chuàng)新體制機制的8項任務(wù)：一是完善財政體制，建立增收有動力、節(jié)支有壓力的機制；二是改革投融資體制，合理劃分投資管理權(quán)限，規(guī)范政府投資行為，擴大企業(yè)投資決策權(quán)；三是建立環(huán)境保護獎懲機制和生態(tài)補償機制，鞏固和發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢；四是進一步深化國企改革，力爭用兩年左右時間基本完成省屬國企改革；五是健全科技創(chuàng)新機制，增強自主創(chuàng)新能力；六是健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展機制，推進以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)；七是完善經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價指標體系，增強考核的科學(xué)性；八是按照中央的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進行政管理體制改革。這些長效機制的建立，抓住了江西發(fā)展中的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，效果是好的。

五、始終注重群眾路線，堅持黨員群眾的主體地位

科學(xué)發(fā)展觀是造福人民群眾的理論，開展學(xué)習(xí)實踐活動，就是要讓群眾參與，請群眾評判，讓群眾滿意。在試點工作中，我們始終堅持走群眾路線，開門搞試點，積極探索領(lǐng)導(dǎo)與群眾互動的有效途徑，每個試點階段都請群眾參與、讓群眾評價、受群眾監(jiān)督，努力做到聽取民意找問題，順應(yīng)民意抓改進，依據(jù)民意看效果。動員大會采取視頻會議的形式，把與會對象延伸到各市、縣（市、區(qū)）黨員干部，并邀請了近千名省黨代會代表及省人大代表、省政協(xié)委員中的中共黨員參加。各部門所有試點活動都確保黨員全體參與、全程參加，主要活動都吸收黨外群眾代表參加。省委“試點辦”的每期工作簡報不僅發(fā)試點單位，而且增發(fā)至各市、縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，以及省黨代會代表，人大代表、政協(xié)委員中的中共黨員，使基層黨員群眾能及時了解試點工作情況，更好地參與和監(jiān)督。省委先后召開了7次座談會，廣泛征求省黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員、黨外人士、離退休老干部對省委貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的意見建議。為廣泛集中群眾智慧，省委主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表公開信，利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、手機短信、熱線電話等多種形式，面向省內(nèi)外征詢加快江西發(fā)展的意見和建議，問計于民，共接收到各方面的郵件、短信、電話4.2萬余件。省委主要領(lǐng)導(dǎo)還邀請建言代表、網(wǎng)民面對面交流，通過人民網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、中國江西網(wǎng)等與全球網(wǎng)民在線交流，點擊量突破了1000萬人次。試點工作的每個階段都相應(yīng)舉辦一個專題論壇，由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與社會各界代表同臺演講，網(wǎng)絡(luò)在線直播。先后組織800多人和1000多人對省委常委會分析總結(jié)報告和整個試點工作進行評議。大家普遍反映，這次試點工作發(fā)動群眾之廣泛、透明度之高是罕見的。

六、始終注重統(tǒng)籌兼顧，確保上下貫通、整體協(xié)調(diào)

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的問題在學(xué)習(xí)實踐活動中都比較突出，包括學(xué)習(xí)實踐活動和日常工作之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、學(xué)習(xí)實踐活動各階段之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、省級班子和廳局部門學(xué)習(xí)實踐活動之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各問題關(guān)聯(lián)責(zé)任主體之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等，工作分量很重。特別是在整改建制具體過程中，最突出的問題往往是在部門交叉最大、利益關(guān)聯(lián)方最多、需要專題協(xié)調(diào)解決的領(lǐng)域。對此，省委高度重視并首先統(tǒng)攬好省級班子間的整改建制工作，在大方向、大問題、大環(huán)節(jié)上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一致，然后上下貫通，帶動和推進整改建制工作的全局。由省委牽頭組建專門機構(gòu)來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改建制的全部工作，以形成有效合力和暢通高效的工作機制，將近期、中期、長期的工作和措施一一具體化、目標化、責(zé)任化、制度化，環(huán)環(huán)緊扣，把整改建制工作落在實處。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好活動進度，即幾個層次的學(xué)習(xí)實踐活動相隔一定時間展開，先省委、再其他省級班子、再廳局，省委和其他省級班子相互保持1－3天的時間差，省級班子和廳局之間保持7－10天的時間差，以有利于省委對其他學(xué)習(xí)實踐活動單位發(fā)揮引導(dǎo)和指導(dǎo)的雙重作用。