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土地“瓶頸”矛盾凸顯。全市7家開(kāi)發(fā)園區(qū),土地“瓶頸”問(wèn)題都比較突出:“無(wú)地”開(kāi)發(fā)問(wèn)題嚴(yán)重制約他們的快速擴(kuò)張;投資強(qiáng)度過(guò)低或“開(kāi)而不發(fā)”;征地拆遷安置工作矛盾多,進(jìn)展緩慢;地價(jià)飆升,我市執(zhí)行的是國(guó)家8類土地價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),每畝出讓金為16.8萬(wàn)元,而執(zhí)行此類標(biāo)準(zhǔn)之前,土地出讓金每畝只為6萬(wàn)元左右。
建設(shè)融資難度加大。我市開(kāi)發(fā)區(qū)每年需報(bào)批和開(kāi)發(fā)的土地上萬(wàn)畝,按每平方公里1.5億元的投資計(jì)劃匡算,報(bào)批征遷安置和區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就需要資金幾十億元,4個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中,除銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了七通一平外,其余開(kāi)發(fā)園區(qū)的配套設(shè)施和公用工程建設(shè)都不完善。再加上國(guó)家限制流動(dòng)性過(guò)剩,壓縮貸款規(guī)模,使得融資難度加大。
招商引資競(jìng)爭(zhēng)加劇。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力,迫使當(dāng)?shù)卣Х桨儆?jì)地加大招商引資力度,招商資源的時(shí)空性、有限性與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫性及長(zhǎng)期性,加劇了招商引資工作的競(jìng)爭(zhēng)性。受宏觀調(diào)控和招商競(jìng)爭(zhēng)的雙重約束,開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資競(jìng)爭(zhēng)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。
行政審批程序繁瑣?,F(xiàn)在我市的4家省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),真正具有省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)權(quán)限的沒(méi)有一家,落戶開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目的行政審批程序與區(qū)外的沒(méi)有差別,有的項(xiàng)目在區(qū)外落戶甚至還簡(jiǎn)單一些,有少數(shù)項(xiàng)目就是在行政審批過(guò)程中流了產(chǎn)。此外,有許多部門審批所需要的材料是重復(fù)或者是相互鉗制的。
項(xiàng)目規(guī)模檔次不高。進(jìn)入園區(qū)的項(xiàng)目,總體來(lái)講,規(guī)模、檔次與省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的要求差距還是比較大的,工業(yè)項(xiàng)目平均單體投資規(guī)模不超過(guò)一億元人民幣,國(guó)內(nèi)一流水平的項(xiàng)目少,國(guó)際一流的項(xiàng)目就更少,世界500強(qiáng)工業(yè)企業(yè)尚沒(méi)有一家入駐,中國(guó)500強(qiáng)工業(yè)企業(yè)也廖廖無(wú)幾。
二、對(duì)策建議
市級(jí)角度來(lái)講:
第一,明確功能定位,創(chuàng)新發(fā)展理念。新形勢(shì)下的開(kāi)發(fā)區(qū),不再是只追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),不顧及社會(huì)發(fā)展的特殊經(jīng)濟(jì)型園區(qū),而應(yīng)建設(shè)為“三為主、兩致力、一促進(jìn)”的綜合型園區(qū),即“以提高吸收外資質(zhì)量為主、以發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)為主、以優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)為主,致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),致力于發(fā)展高附加值服務(wù),促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)向多功能綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展?!蓖怀鲆匀藶楸镜目茖W(xué)發(fā)展,和諧發(fā)展。
第二,圍繞產(chǎn)業(yè)定位,制訂相關(guān)政策。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,再根據(jù)擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)集群的需要,制定相關(guān)政策,實(shí)行補(bǔ)鏈和節(jié)點(diǎn)招商,即鏈接和延伸產(chǎn)業(yè)鏈,衍生新的產(chǎn)業(yè)支鏈,膨脹產(chǎn)業(yè)主鏈,圍繞市、縣區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,要在科技資金上給予引導(dǎo),在人力資源開(kāi)發(fā)上給予補(bǔ)助,在人才引進(jìn)上給予獎(jiǎng)勵(lì),在項(xiàng)目融資上給予扶持,在土地使用上給予傾斜,在稅收政策上給予優(yōu)惠,從而吸附和集聚更多的“鏈環(huán)”到產(chǎn)業(yè)鏈上來(lái)。
第三,緊扣招商主題,聚合各種資源。要在激烈的招商市場(chǎng)中勝出,必須全民招商,政府應(yīng)做的就是要制定激勵(lì)和約束相配套的政策措施,調(diào)動(dòng)全民招商的積極性,聚合各路招商力量和資源,把“五指”擰成拳頭,有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培訓(xùn)有意招商的人員,宣傳推介開(kāi)發(fā)區(qū)招商政策和項(xiàng)目,特別是調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和布局政策等,編制好招商項(xiàng)目,營(yíng)造好招商環(huán)境,堅(jiān)決取信于民,做好個(gè)性化服務(wù),在全面發(fā)動(dòng)的同時(shí),再結(jié)合專業(yè)招商、節(jié)會(huì)招商、駐點(diǎn)招商、委托招商、網(wǎng)上招商、產(chǎn)業(yè)招商等,開(kāi)發(fā)區(qū)招商工作一定會(huì)開(kāi)創(chuàng)出新的局面。
第四,立體吸納資本,推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。全市7個(gè)開(kāi)發(fā)園區(qū)的發(fā)育程度是有差異的,為了立體吸納資本,推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須選擇差異化發(fā)展戰(zhàn)略,突出特色,揚(yáng)長(zhǎng)避短,注意項(xiàng)目對(duì)園區(qū)的基礎(chǔ)性、配套性的選擇要求,實(shí)行全市統(tǒng)一招商政策,統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)招商信息,分級(jí)負(fù)責(zé)招商,分類入注園區(qū),共享招商稅源,避免園區(qū)之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),防止招商信息的閑置和浪費(fèi),減少投資資源的漂移和走失。同時(shí),園區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),也要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是要讓開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)動(dòng)遷戶,能夠充分享受到改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶大的巨大實(shí)惠。
第五,理順管理體制,再造服務(wù)流程。切實(shí)把政府的經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來(lái),政府的社會(huì)管理、公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)變到推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和提高人民物質(zhì)文化生活質(zhì)量上來(lái)。因此建議:第一要下放權(quán)力。市工商、稅務(wù)、土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門要賦予開(kāi)發(fā)區(qū)更為自主的行政執(zhí)法權(quán),在區(qū)內(nèi)由開(kāi)發(fā)區(qū)自己做主,以提高開(kāi)發(fā)區(qū)的服務(wù)效率和水平。開(kāi)發(fā)區(qū)要在區(qū)總體規(guī)劃的框架內(nèi)行使權(quán)力,開(kāi)展工作,做好服務(wù)。第二要簡(jiǎn)化程序,再造服務(wù)流程。要發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)的試驗(yàn)功能,向蘇州等地的開(kāi)發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。第三要優(yōu)化服務(wù)。不讓領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作在我手中延誤,不讓工作職能在我的崗位削弱,不讓工作差錯(cuò)在我的身上發(fā)生,不讓來(lái)辦事的人員在我的接待中受到冷落,不讓不文明行為在我的身上出現(xiàn),不讓部門形象因我受到損壞。合肥在全國(guó)率先實(shí)施的“缺席默認(rèn)制”,就是深受投資者歡迎。
第六,兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,查處侵權(quán)案件。全面兌現(xiàn)優(yōu)惠政策或承諾,同制定新的政策顯得一樣緊迫和重要,這樣既可以使已來(lái)投資的客商感覺(jué)政府誠(chéng)信,又可通過(guò)他們現(xiàn)身說(shuō)法,影響其他客商,產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)。與此同時(shí),要嚴(yán)肅查處干擾侵害投資者合法權(quán)益的案件。我市這么多年沒(méi)有查到一起干擾侵害投資者合法權(quán)益的案件,并不能說(shuō)明沒(méi)有干擾侵害投資者案件發(fā)生,對(duì)一些造成不良后果的典型案件,除對(duì)其嚴(yán)肅處理之外,還要展開(kāi)討論,分析原因,舉一反三,制定切實(shí)可行的防范措施。
從開(kāi)發(fā)區(qū)自身來(lái)講:
首先,超前謀劃發(fā)展,搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇。國(guó)際經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng),特別是幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),以及國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控,東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)升級(jí)、資本外溢等,都給身處中部地區(qū)前沿的開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇。因此,開(kāi)發(fā)區(qū)要圍繞市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群和接續(xù)產(chǎn)業(yè),以自身的載體優(yōu)勢(shì),超前謀劃,著力研究資本擴(kuò)張,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律性,特別是跨國(guó)公司的“五大”發(fā)展趨勢(shì),即國(guó)際并購(gòu)、研發(fā)活動(dòng)國(guó)際化、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略當(dāng)?shù)鼗?、區(qū)域內(nèi)資本雙向交叉流動(dòng)普遍化、投資產(chǎn)品系列化,尋找他們的“著陸點(diǎn)”和“出站口”,有準(zhǔn)備、有重點(diǎn)地為他們建造“空港”或“站臺(tái)”,搶抓機(jī)遇,占領(lǐng)招商引資工作的制高點(diǎn),減少招商工作的肓目性,增強(qiáng)引資工作的有效性。
【關(guān)鍵詞】城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);外商投資;企業(yè)規(guī)模;經(jīng)營(yíng)績(jī)效
一、陜西省城市公用基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)外商投資的基本概況
鑒于數(shù)據(jù)的可獲性和分析的有效性,統(tǒng)計(jì)分析了陜西省電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)和建筑業(yè)(本文合稱為城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè))外資企業(yè)2011年(年檢月份)到2013年的基本情況。
近年來(lái),陜西城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)在數(shù)量和規(guī)模上都基本穩(wěn)定。從企業(yè)數(shù)量上來(lái)看,2011年共有55家,2012年共有53家企業(yè),截止2012年底有52家企業(yè),同比下降5.45%,其中合資企業(yè)20家,占38.46%,獨(dú)資企業(yè)18家,占34.62%;企業(yè)規(guī)模方面,截止2012年底,企業(yè)投資總額合計(jì)為23.61萬(wàn)美元,同比上漲9.52%,注冊(cè)資本總額合計(jì)為11.01萬(wàn)美元,同比上漲15.79%,其中外方注冊(cè)資本為5.11萬(wàn)美元,占46.41%。
城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)外資企業(yè)的投產(chǎn)開(kāi)業(yè)情況基本保持平穩(wěn),平均經(jīng)營(yíng)年限保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。截止2012年底,正常投產(chǎn)開(kāi)業(yè)的企業(yè)為39家,開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)率為75%,平均經(jīng)營(yíng)年限達(dá)9.15年。
陜西城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)近幾年來(lái)穩(wěn)步上升,總資產(chǎn)凈利率、總資產(chǎn)利潤(rùn)率以及凈資產(chǎn)收益率均穩(wěn)定增長(zhǎng)。
二、陜西省城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)外商投資的基本特征
根據(jù)2011年至2013年陜西省外商投資聯(lián)合年檢數(shù)據(jù),通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并在初步分析的基礎(chǔ)上對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)一步篩選后做詳細(xì)分析,其中2013年數(shù)據(jù)顯示的是2012年企業(yè)財(cái)務(wù)決算的數(shù)據(jù),2012年聯(lián)合年檢數(shù)據(jù)顯示的是2011年財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù),各年份依此類推,為保證數(shù)據(jù)的一致性、可比性以及數(shù)據(jù)提取的方便性,本文所表示的年份均為商務(wù)廳聯(lián)合年檢年份。
(一)企業(yè)數(shù)量
企業(yè)數(shù)量可以很好的反映該行業(yè)的集中程度,數(shù)量的變化也表明了該行業(yè)的發(fā)展方向。通過(guò)對(duì)2011年至2013年的年檢數(shù)據(jù)進(jìn)行分析可知:外資企業(yè)數(shù)量穩(wěn)中降,少數(shù)企業(yè)均因?yàn)樽陨碓蜻x擇停產(chǎn);城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)外資企業(yè)中,以電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)企業(yè)居多,建筑業(yè)企業(yè)較少;城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)外資企業(yè)以合資企業(yè)和獨(dú)資企業(yè)為主,合作與股份制企業(yè)占極少數(shù)。城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)外資企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)極少,說(shuō)明該行業(yè)外資引進(jìn)為陜西省帶來(lái)的技術(shù)支持很低,技術(shù)貢獻(xiàn)率極小。
(二)投產(chǎn)開(kāi)業(yè)
陜西省城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)外資企業(yè)投產(chǎn)開(kāi)業(yè)情況近年有小幅變化。根據(jù)2011年至2013年的年檢數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總可知,從2011年至2013年投產(chǎn)開(kāi)業(yè)的企業(yè)逐年小幅減少,開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)率也表現(xiàn)出下降的趨勢(shì)。分析企業(yè)停產(chǎn)原因,除一家是由于國(guó)家關(guān)停小火電這一政策原因,其余幾家企業(yè)均因?yàn)樽陨戆l(fā)展原因無(wú)法正常營(yíng)業(yè)。
表1城建外資企業(yè)投產(chǎn)開(kāi)業(yè)情況
年檢年份120111201212013城建外資企業(yè)155153152投產(chǎn)開(kāi)業(yè)企業(yè)143141139籌建與停產(chǎn)企業(yè)11011119開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)率10.78181810.77358510.75(三)企業(yè)規(guī)模
企業(yè)規(guī)模在一定程度上反應(yīng)了企業(yè)的生產(chǎn)力水平,特別對(duì)于規(guī)模效應(yīng)較明顯的企業(yè),企業(yè)規(guī)模也是影響企業(yè)績(jī)效的重要指標(biāo),本文從總值方面分析了陜西城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)外資企業(yè)的規(guī)模。
從圖1可以看出2011年到2013年投資總額與注冊(cè)資本總而呈上升狀態(tài),截止2013年,投資總額已遠(yuǎn)超出200000萬(wàn)美元,較2011年有明顯上漲,注冊(cè)資本總額也已達(dá)110000萬(wàn)美元,這表明城市公用基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)外資企業(yè)的規(guī)模在穩(wěn)定的發(fā)展。而注冊(cè)資本中外方注冊(cè)資本略低于中方注冊(cè)資本,外方注冊(cè)仍處于不高的水平,還有待進(jìn)一步改善。
圖1
(四)經(jīng)營(yíng)績(jī)效分析
關(guān)鍵詞:初中數(shù)學(xué);分層教學(xué)法;策略研究
初中階段,學(xué)生在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)方面已經(jīng)有了一定的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)以及學(xué)習(xí)能力等,正是由于學(xué)生在小學(xué)階段的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí),使得學(xué)生在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)方面的數(shù)學(xué)成績(jī)、數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣、數(shù)學(xué)知識(shí)水準(zhǔn)等等都有一定的差別。而傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)“一刀切”的教學(xué)方式方法會(huì)使不同層次的學(xué)生不能夠得到適合自身的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式等等,從而降低了學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。因此,初中階段數(shù)學(xué)教師在教學(xué)中要積極將學(xué)生分層,使用分層教學(xué)法提高初中生的學(xué)習(xí)效率,讓不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)都有針對(duì)性和目標(biāo)性。
一、分層教學(xué)法概述
分層教學(xué)法是一種隨著素質(zhì)教育改革深化發(fā)展而創(chuàng)新得來(lái)的一種教學(xué)模式、教學(xué)方法。分層教學(xué)法主要是針對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)中教師對(duì)所有學(xué)生都“一刀切”的教學(xué)方式創(chuàng)新而來(lái)的。初中數(shù)學(xué)的分層教學(xué)法主要指教師針對(duì)學(xué)生在數(shù)學(xué)科目的學(xué)習(xí)情況,對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià)和評(píng)定,按照綜合評(píng)價(jià)的高低,將學(xué)生中綜合評(píng)價(jià)相類似的學(xué)生分為一層,從而使教師針對(duì)不同層次的學(xué)生開(kāi)展不同的數(shù)學(xué)教學(xué)實(shí)踐,提升教師的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)每個(gè)學(xué)生的適用性,增強(qiáng)每個(gè)學(xué)生在教學(xué)中的收獲度。
分層教學(xué)法在初中數(shù)學(xué)方面的應(yīng)用有助于高、中、低三個(gè)層次的學(xué)生在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)方面都能夠在教師的教學(xué)實(shí)踐中有所收獲,能夠幫助學(xué)生在教師教學(xué)中充實(shí)自身的學(xué)習(xí)成果,提高自身的學(xué)習(xí)有效性以及教師的教學(xué)有效性。
二、如何通過(guò)使用分層教學(xué)法優(yōu)化初中數(shù)學(xué)教學(xué)實(shí)踐
使用分層教學(xué)法優(yōu)化初中數(shù)學(xué)科目的教學(xué)實(shí)踐,需要教師在自身的專業(yè)素養(yǎng)以及對(duì)學(xué)生的了解和綜合分析方面進(jìn)行切實(shí)的加強(qiáng)。
(一)提高教師的數(shù)學(xué)專業(yè)素養(yǎng)
使用分層教學(xué)法優(yōu)化教師的教學(xué)實(shí)踐的前提就是教師要提升自身的專業(yè)素養(yǎng),要有知識(shí)儲(chǔ)備、有能力水平開(kāi)展分層次教學(xué)。提高教師的數(shù)學(xué)專業(yè)素養(yǎng),主要包括教師自身的知識(shí)技能的提升和教師的知識(shí)技能輸出能力的提升兩個(gè)部分。
教師自身的知識(shí)技能的提升指教師在數(shù)學(xué)知識(shí)、數(shù)學(xué)解題能力、數(shù)學(xué)思路的整理、數(shù)學(xué)知識(shí)體系的構(gòu)建和細(xì)化等方面的能力水平的提升,這需要教師在教學(xué)中通過(guò)再學(xué)習(xí)、再教育提升自身技能。教師數(shù)學(xué)教學(xué)能力水平的提升是指教師將自身所有的知識(shí)技能傳授給學(xué)生,讓學(xué)生吸收和掌握,這部分能力的提升,需要教師積極探究和摸索,向有經(jīng)驗(yàn)的教師學(xué)習(xí)等等。
(二)了解學(xué)生在數(shù)學(xué)方面的基本情況
對(duì)學(xué)生開(kāi)展分層教學(xué),需要教師對(duì)學(xué)生在數(shù)學(xué)方面的基本情況有一定的了解,主要包括學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)興趣、數(shù)學(xué)創(chuàng)新能力、探究能力、自主解決數(shù)學(xué)問(wèn)題的能力等等。例如,了解學(xué)生在數(shù)學(xué)方面的基本情況,教師可以通過(guò)數(shù)學(xué)考試、數(shù)學(xué)摸底測(cè)試從學(xué)生的數(shù)學(xué)成績(jī)方面顯示;教師也可以通過(guò)在課堂中的日常提問(wèn)、學(xué)生向教師提問(wèn)、學(xué)生在數(shù)學(xué)課堂中的參與度等課堂教學(xué)中獲得。
(三)按照學(xué)生的數(shù)學(xué)基本情況綜合分析,對(duì)學(xué)生適當(dāng)分組
對(duì)學(xué)生的數(shù)學(xué)基本情況有所了解后,教師要按照學(xué)生數(shù)學(xué)基本情況的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合分析,即對(duì)前面了解到的學(xué)生基本情況進(jìn)行綜合性考慮,按學(xué)生的數(shù)學(xué)能力水平適當(dāng)?shù)胤纸M。例如,教師可以根據(jù)學(xué)生的考試成績(jī)、課堂表現(xiàn)以及對(duì)學(xué)生的逐一座談情況進(jìn)行綜合分析,把學(xué)生按照數(shù)學(xué)綜合能力水平由高到低分成A、B、C、D四層,把綜合能力水平相近的學(xué)生分在一層內(nèi),A為學(xué)生學(xué)習(xí)能力水平最高的一層,D為數(shù)學(xué)綜合能力水平最差的一層。
(四)針對(duì)不同學(xué)習(xí)層次學(xué)生的特點(diǎn),有區(qū)別、有目的地教學(xué)
對(duì)學(xué)生進(jìn)行分層后,教師要針對(duì)不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn),在課堂提問(wèn)問(wèn)題、授課習(xí)慣、課堂氛圍、小組作業(yè)布置、個(gè)人作業(yè)布置等方面開(kāi)展有區(qū)別、有目的的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。例如,教師可以將作業(yè)分組,按照學(xué)生的層次布置不同組別的作業(yè),教師可以將作業(yè)分為a、b、c、d四組,a對(duì)應(yīng)A層的學(xué)生,d對(duì)應(yīng)D層的學(xué)生,讓學(xué)生都能夠在自己能力水平上通過(guò)適當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)使數(shù)學(xué)能力水平有所提升。
綜上所述,在初中階段,數(shù)學(xué)課程的教學(xué)需要教師在了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)特點(diǎn)、學(xué)習(xí)興趣、數(shù)學(xué)知識(shí)技能等方面的基本情況后開(kāi)展教學(xué)。而不同的學(xué)生由于前期學(xué)習(xí)基礎(chǔ)不同,學(xué)習(xí)興趣不同,學(xué)習(xí)方式、習(xí)慣等方面的差異不可能使全體學(xué)生都在“一刀切”的教學(xué)模式下高效的學(xué)習(xí),這就需要教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行數(shù)學(xué)分層,按照不同層次學(xué)生的各種特點(diǎn)開(kāi)展具有針對(duì)性的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)實(shí)踐、教學(xué)作業(yè)、教學(xué)氛圍等等,從而促進(jìn)初中階段數(shù)學(xué)教師的教學(xué)效率以及學(xué)生學(xué)習(xí)效率的提升。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:教學(xué)檔案 人才培養(yǎng)工作評(píng)估指標(biāo)體系 高職
教育部為了促進(jìn)我國(guó)高等院校的持續(xù)、健康發(fā)展,從2004年開(kāi)始正式在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)高職高專院校開(kāi)展人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估計(jì)劃。因此很多高職院校為了加強(qiáng)人才培養(yǎng),就實(shí)行宏觀管理政策,因此,加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估也成為高校監(jiān)督和考核的主要形式之一[1]。
1 高職院校教學(xué)檔案在評(píng)估中存在的普遍問(wèn)題
1.1 教學(xué)檔案不規(guī)范,檔案混亂、不齊全
由于高職院校檔案管理工作起步晚、制度不健全,缺乏專業(yè)檔案人員,在檔案評(píng)估準(zhǔn)備階段前期,我們不難看出:教學(xué)檔案材料的收集與整理帶有很大的隨意性,而且一般只重視紅頭文件的收集與整理,而不重視教學(xué)管理等材料的收集。
1.2 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出處甚多,口徑不一致現(xiàn)象嚴(yán)重
高職院校人才水平評(píng)估中各類數(shù)據(jù)的整理,就是對(duì)高職院校辦學(xué)條件、辦學(xué)水平、辦學(xué)效果等各項(xiàng)指數(shù)進(jìn)行分析等[2]。我們?cè)跍?zhǔn)備的過(guò)程中,一般數(shù)據(jù)多分為學(xué)生人數(shù)、師資比例、科研獲獎(jiǎng)統(tǒng)計(jì)、專業(yè)職業(yè)資格證書獲取率及等級(jí)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)、實(shí)踐課時(shí)比例等,統(tǒng)計(jì)數(shù)出處甚多,相互不一。
2 高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估指標(biāo)體系與教學(xué)檔案
在教育部關(guān)于高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的計(jì)劃表明,制定了針對(duì)高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的指標(biāo)體系。該體系主要包含領(lǐng)導(dǎo)作用、師資隊(duì)伍、課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、專業(yè)建設(shè)與特色、教學(xué)管理、社會(huì)評(píng)價(jià)等7個(gè)主要評(píng)估指標(biāo),22個(gè)關(guān)鍵評(píng)估要素,設(shè)置了55項(xiàng)重點(diǎn)考察內(nèi)容,這些體系涉及到高職院校的很多部門,涵蓋了高職院校工作的很多方面。教學(xué)檔案一般都是在教學(xué)實(shí)施過(guò)程中直接形成的,是學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的直接反應(yīng),具有一定的參考價(jià)值,是反映教學(xué)過(guò)程的系統(tǒng)而完整的“客觀證據(jù)”[3]。
3 基于人才培養(yǎng)工作評(píng)估指標(biāo)體系的教學(xué)檔案內(nèi)容、范圍與分類
3.1 教學(xué)檔案內(nèi)容
在人才培養(yǎng)工作評(píng)估指標(biāo)體系中的師資隊(duì)伍、課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、專業(yè)建設(shè)與特色、教學(xué)管理這些主要評(píng)估指標(biāo)的考察內(nèi)容均涉及教學(xué)。評(píng)估專家除通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)課、座談會(huì)、專題研討、匯報(bào)會(huì)等現(xiàn)場(chǎng)考察外,大部分時(shí)間主要是依據(jù)評(píng)估指標(biāo)體系查閱學(xué)校提供的各項(xiàng)支撐材料,特別是對(duì)教學(xué)檔案的審閱。教學(xué)檔案是評(píng)估專家對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量實(shí)際評(píng)價(jià)的依據(jù),為提高評(píng)估工作的效能,使學(xué)校取得積極的評(píng)估結(jié)論。
3.2 教學(xué)檔案的范圍
根據(jù)指標(biāo)體系,教學(xué)檔案的范圍如下:
①師資隊(duì)伍:主要包括在校內(nèi)專職授課的教師的基本情況和授課教師的情況;還有就是在學(xué)校兼職的教師的基本情況、授課情況和其他的一些情況;最后就是校外兼職教師的基本情況和授課情況等。②課程建設(shè):包括課程內(nèi)容、教學(xué)方法與手段、主講教師、教學(xué)資料。③實(shí)踐教學(xué):包括頂崗實(shí)習(xí)記錄、校外實(shí)習(xí)基地、實(shí)踐教學(xué)課程體系設(shè)計(jì)、實(shí)踐教學(xué)管理、實(shí)踐教學(xué)條件、雙證書獲取。④專業(yè)建設(shè):包括專業(yè)設(shè)置、專業(yè)剖析材料、特色專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。⑤教學(xué)管理:包括教學(xué)制度與運(yùn)行管理、專職教學(xué)管理人員的基本情況、專職學(xué)生管理人員的基本情況、專職督導(dǎo)人員的基本情況、評(píng)教情況。
3.3 教學(xué)檔案的分類
根據(jù)教學(xué)檔案的內(nèi)容,將教學(xué)檔案分為:①教師業(yè)務(wù)檔案。指校內(nèi)專任、校內(nèi)兼課、校外兼職和校外兼課四類教師的業(yè)務(wù)檔案,檔案內(nèi)容包括教師的基本情況、技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格等級(jí)、雙師素質(zhì)情況,學(xué)年授課情況(課程、工作量等),培訓(xùn)進(jìn)修、掛職鍛煉、社會(huì)兼職、獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、獲技術(shù)專利、主持教學(xué)改革課題、主持橫向技術(shù)開(kāi)發(fā)課題、公開(kāi)和著作等。②專業(yè)與課程建設(shè)檔案。包括專業(yè)設(shè)置、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn),課程教學(xué)實(shí)施資料,課程資源等。③實(shí)踐教學(xué)檔案。包含頂崗實(shí)習(xí)材料、校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室材料、校外實(shí)習(xí)基地材料等。④教學(xué)管理檔案。教學(xué)管理人員業(yè)務(wù)檔案、教學(xué)管理制度匯編、評(píng)教統(tǒng)計(jì)等。
4 完善教學(xué)檔案建設(shè)與管理的對(duì)策
教學(xué)檔案直接影響到學(xué)校評(píng)估的結(jié)果,充實(shí)和完善教學(xué)檔案是學(xué)校順利通過(guò)評(píng)估的必要條件,是學(xué)校評(píng)估的基礎(chǔ)和依據(jù)。只有加強(qiáng)教學(xué)檔案的建設(shè),不斷提升檔案管理水平,才能保證評(píng)估工作的順利進(jìn)行。
4.1 強(qiáng)化意識(shí),建立教學(xué)檔案管理制度
建立一整套完善的教學(xué)檔案管理制度,對(duì)檔案材料的收集范圍及立卷、查閱、利用等方面都作出統(tǒng)一、具體的規(guī)定。建立教學(xué)檔案信息反饋制度,廣泛收集校內(nèi)其他部門的意見(jiàn)或建議,積極創(chuàng)新管理模式,提高教學(xué)檔案的真實(shí)性和完整性。
4.2 提高教學(xué)檔案管理人員的整體素質(zhì)
進(jìn)一步提高教學(xué)檔案管理人員的整體素質(zhì),積極優(yōu)化組合有效的檔案人力資源,使之與現(xiàn)代化、立體化、規(guī)范化的檔案管理相匹配。
4.3 豐富教學(xué)檔案建設(shè)內(nèi)涵
隨著教育改革的深入,高職院校也進(jìn)入改革時(shí)期,學(xué)校建設(shè)不斷深化,檔案管理范圍也不斷擴(kuò)大。高職院校也將教學(xué)改革中的典型材料納入教學(xué)檔案管理的范圍內(nèi),以此來(lái)豐富教學(xué)檔案。
4.4 創(chuàng)新教學(xué)檔案管理手段,實(shí)行信息化管理
隨著信息時(shí)代日益發(fā)展,高校檔案管理工作已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化,高職院校利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來(lái)提高對(duì)檔案信息的采集、著錄、檢索、傳輸、服務(wù)的工作力度,因此電子檔案也逐漸成為教學(xué)管理工作的重中之重,因此學(xué)校的檔案管理也進(jìn)入信息化時(shí)代。
5 結(jié)語(yǔ)
我們對(duì)教學(xué)檔案進(jìn)行分類整理,就需要完善評(píng)估材料,適當(dāng)?shù)貙?duì)教育評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行材料補(bǔ)充,這樣才能在教學(xué)檔案的評(píng)估中發(fā)揮重要的作用。我們?yōu)榱吮WC提高高職院校各方面工作的順利發(fā)展,就需要讓教學(xué)檔案工作步入正軌。
參考文獻(xiàn):
[1]楊麗珍.高職院校水平評(píng)估與學(xué)生素質(zhì)檔案的建設(shè)[J].揚(yáng)州職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2008,12(1):54-56.
關(guān)注學(xué)生
關(guān)注學(xué)生,讓每一個(gè)學(xué)生都得到發(fā)展。因此,教師要了解每一個(gè)學(xué)生的基本情況,在初中階段信息技術(shù)課程的開(kāi)設(shè)情況以及在家庭中應(yīng)用信息技術(shù)解決問(wèn)題的情況。例如,查閱相關(guān)資料、網(wǎng)上購(gòu)物、制作多媒體CD等一些基本情況;還有學(xué)生對(duì)信息技術(shù)的感受,如哪些地方比較有興趣、哪些問(wèn)題還沒(méi)有用信息技術(shù)解決等。在開(kāi)學(xué)初,教師可以先制作一個(gè)學(xué)生情況調(diào)查表,讓每一個(gè)學(xué)生都參與調(diào)查,然后收集處理學(xué)生的基本情況,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,把學(xué)生的基本情況掌握清楚,才能根據(jù)學(xué)生的基本情況和高中信息技術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn),制定教學(xué)計(jì)劃,逐步展開(kāi)教學(xué),這樣才能更好地促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。
引導(dǎo)學(xué)生
在課堂教學(xué)中,積極引導(dǎo)學(xué)生對(duì)信息技術(shù)課程產(chǎn)生興趣,鼓勵(lì)學(xué)生大膽嘗試,及時(shí)操作實(shí)踐,使學(xué)生所學(xué)知識(shí)及時(shí)應(yīng)用到作品設(shè)計(jì)制作中。
1.教學(xué)與興趣并行
興趣是最好的教師,教師在講授每一節(jié)課前,都要搜集本節(jié)知識(shí)對(duì)日常生活、國(guó)家發(fā)展、科技進(jìn)步產(chǎn)生的巨大影響。然后通過(guò)多媒體展現(xiàn)給學(xué)生,讓學(xué)生對(duì)本節(jié)課知識(shí)產(chǎn)生興趣,然后導(dǎo)入新課。使學(xué)生樹立學(xué)習(xí)信息技術(shù)知識(shí)既能造福于人類社會(huì),又能幫助我們創(chuàng)造幸福人生的思想。
2.教學(xué)與鼓勵(lì)并行
有些內(nèi)容很多學(xué)生從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò),學(xué)生很容易感到學(xué)習(xí)困難,進(jìn)而產(chǎn)生厭學(xué)心理,在教學(xué)中,教師要多鼓勵(lì)學(xué)生,讓學(xué)生逐步學(xué)習(xí),親自操作,體驗(yàn)知識(shí)帶來(lái)的樂(lè)趣,進(jìn)而使其主動(dòng)參與到學(xué)習(xí)中來(lái)。例如,在講授“多媒體作品設(shè)計(jì)”時(shí),“課題的確定”讓學(xué)生感到非常困難,教師就鼓勵(lì)學(xué)生充分聯(lián)系生活實(shí)際,啟發(fā)學(xué)生思考在日常生活中所使用或見(jiàn)到的多媒體事物,從內(nèi)容、外觀、人的接受能力等方面是否感到滿意?如果有感到不滿意的地方,是不是就確定了一個(gè)很好的課題?通過(guò)啟發(fā),然后分組討論這個(gè)課題的可行性。這樣一來(lái),作品課題就比較容易確立了。
3.教學(xué)與操作實(shí)踐并行
課堂教學(xué)中,教師的講授演示要與學(xué)生的操作實(shí)踐緊密結(jié)合,使學(xué)生能夠用講授的知識(shí)及時(shí)地演練操作,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為自己的知識(shí)。
4.教學(xué)與作品評(píng)比并行
高中信息技術(shù)課堂中留給學(xué)生創(chuàng)造的空間有很多,如“畫圖”中的自由創(chuàng)作、Word、PowerPoint中的電子作品創(chuàng)作等這些都是學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新的范圍。在教學(xué)中教師要切記千萬(wàn)別要求統(tǒng)一,在評(píng)價(jià)時(shí)也要靈活多樣,注重能力方面的評(píng)價(jià),并把有創(chuàng)意的設(shè)計(jì)方案及作品展現(xiàn)給全體學(xué)生,極大地激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
利用發(fā)現(xiàn)探究的教學(xué)方法,讓學(xué)生主動(dòng)獲取知識(shí)
實(shí)踐方法 實(shí)踐思想?yún)R報(bào) 實(shí)踐考察報(bào)告 實(shí)踐調(diào)查遇到的問(wèn)題 實(shí)踐要點(diǎn) 實(shí)踐哲學(xué)論文 實(shí)踐匯報(bào)材料 實(shí)踐報(bào)告論文 實(shí)踐教學(xué)論文 實(shí)踐工作思路 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀