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當前，學習貫徹黨的十七大精神是我們各級黨員干部的首要政治任務。通過對總書記在黨的十七大上所作的主題報告的反復研讀，我個人認為，學習貫徹好黨的十七大精神，關(guān)鍵是要在“實”字上狠下功夫，努力推動我市機構(gòu)編制工作實現(xiàn)新突破。

一、要深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，為新突破提供強大動力

總書記的報告，全文閃爍著馬克思主義的光芒，通篇蘊含著辯證唯物主義的哲理，具有很強的政治性、理論性、戰(zhàn)略性和指導性，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文件。我們必須對其進行深研細讀，入心入腦，為我市機構(gòu)編制工作實現(xiàn)新突破提供強大的精神動力。學習胡總書記的報告，我認為重點要理解和把握四個方面的主要精神。一是高舉了一面旗幟。總書記在報告中鄭重提出：“中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟。”旗幟就是方向，旗幟就是目標。學習貫徹十七大報告，最根本的就是要增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟的自覺性和堅定性。二是指明了一條道路?？倳浽趫蟾嬷兄赋觯h同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，使中國特色社會主義道路越走越寬廣。我國改革開放的偉大實踐已充分證明，能夠引領(lǐng)中國發(fā)展進步、實現(xiàn)中華民族偉大復興的道路，只有中國特色社會主義道路。我們必須堅定不移地推進改革開放，堅定不移地走中國特色社會主義道路。三是明確了一個目標。在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎(chǔ)上，胡總書記在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設等方面提出了新的、更高的、更具體的要求，并強調(diào)要確保到二0二0年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標。今后五年是全面建設小康社會的關(guān)鍵時期。我們必須堅定信心，埋頭苦干，朝著全面建設小康社會的目標加油奮進。四是貫穿了一根主線?？倳浽趫蟾嬷校葘茖W發(fā)展觀的內(nèi)涵進行了全面闡述，又將科學發(fā)展觀的思想全面貫穿到回顧十六大以來的偉大成就，總結(jié)改革開放偉大歷程，明確全面建設小康社會基本要求，部署政治、經(jīng)濟、文化、社會建設以及黨的建設等各個方面。科學發(fā)展觀是貫穿十七大報告的一條主線。我們在學習貫徹十七大精神過程中，要緊扣這條主線，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以科學發(fā)展觀指導實踐、推動工作。

二、要緊密聯(lián)系單位實際，為新突破創(chuàng)造良好條件

總書記在報告中用較大篇幅對加快行政管理體制改革、建設服務型政府進行了總體部署，其中很多內(nèi)容都涉及到機構(gòu)編制工作，都需要機構(gòu)編制部門去落實。所以，聯(lián)系機構(gòu)編制部門的工作實際，學習貫徹十七大報告，關(guān)鍵是要下大力氣推進行政管理體制改革，為建立權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制作出積極貢獻。一是要認真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作。我市衡陽縣、衡山縣先后被列為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點縣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作是農(nóng)村綜合配套改革的重要內(nèi)容，我們要嚴格按照上級有關(guān)政策規(guī)定積極推進。要大力改革創(chuàng)新，深入實地調(diào)查研究，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新農(nóng)村工作機制、調(diào)優(yōu)組織機構(gòu)、改革和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所等問題，提出一些更加符合實際的新思路、新舉措、新機制，努力破解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革難題。搞好工作調(diào)度，強化上下銜接，幫助解決實際困難，推動試點工作加快進度。注重總結(jié)提高，及時對改革試點經(jīng)驗加以總結(jié)提煉，努力創(chuàng)造出對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革有指導意義的工作經(jīng)驗。二是要穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。把握好改革方向，嚴格按照中央提出的“突出發(fā)展、分類推進、配套改革、確保穩(wěn)定”的原則推進事業(yè)單位分類改革。掌握好事業(yè)單位底數(shù)，繼續(xù)開展調(diào)查摸底，全面掌握各級各類事業(yè)單位機構(gòu)編制情況、運行狀態(tài)和發(fā)展趨勢，為實施事業(yè)單位分類改革做好準備。開展好改革試點，我辦已組織人員到深圳等地取經(jīng)，明年將在確定好事業(yè)單位類別的基礎(chǔ)上，開展事業(yè)單位分類改革試點，探索構(gòu)建公益目標明確、投入機制完善、監(jiān)管制度健全、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、微觀運行高效的社會事業(yè)管理體制和運行機制。三是要探索研究大部門體制。大部門體制是化解當前政府中存在的機構(gòu)重疊、職責交叉、政出多門的根本性措施。我們必須按照十七大的部署，調(diào)查研究市縣兩級試行大部門體制存在哪些問題和阻力，如何樣去化解；探索機構(gòu)怎樣來整合，職能怎樣來界定，人員怎樣來調(diào)配，等等，為中央、省市各級決策大部門體制當好參謀助手，為下一步試行大部門體制作好充分準備。

三、要確保取得工作實效，為新突破奠定堅實基礎(chǔ)

學習貫徹黨的十七大報告，最終目的是要推動工作，促進發(fā)展。我們一定要將十七大精神貫徹到工作中去，從高從嚴抓管理，求真務實干工作，務求取得工作實效，為我市的機構(gòu)編制工作取得新突破打下堅實的基礎(chǔ)。一是機構(gòu)編制管理要有新成效。嚴格執(zhí)行《地方各級人民政府機構(gòu)設置和編制管理條例》及中編辦“五不準”等各種規(guī)定，堅持機構(gòu)編制總量控制和“編內(nèi)進人、凡進必考”原則，嚴格執(zhí)行集體領(lǐng)導下的“三個一”審批制度，強化對機構(gòu)編制違紀違規(guī)行為的監(jiān)督、查處，力求我市的機構(gòu)設置更加合理、編制控制更加嚴格、日常管理更加規(guī)范。二是新農(nóng)村建設點要有新面貌。衡南縣冠市鎮(zhèn)冠市村新農(nóng)村建設示范點我辦已連續(xù)聯(lián)系了兩年。新農(nóng)村建設是市委、市政府的中心工作，我們要嚴格按照市委、市政府的要求，突出抓好基層組織建設、產(chǎn)業(yè)建設、鄉(xiāng)風文明建設和村容村貌建設，努力讓村民富起來、村風好起來、村莊美起來。三是干部隊伍建設要有新進步。采取強化學習培訓、嚴格規(guī)章制度、加大激勵懲處等措施，切實加強機構(gòu)編制系統(tǒng)干部隊伍的思想道德、能力素質(zhì)、工作作風和黨風廉政建設，努力打造一支品行上堅持原則、公道正派，學習上以學為先、主動“充電”，工作上求真務實、爭先創(chuàng)優(yōu)，廉政上嚴于律己、不謀私利的干部隊伍，樹立新時期機構(gòu)編制部門新形象。