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黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會,十七大報告是指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。同志在十七大報告中提出,要“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”,“要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”。項目是經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手。抓好項目建設(shè),仍然是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最基礎(chǔ)、最根本的重大任務(wù)。因此,學(xué)習(xí)貫徹好十七大報告精神,既要以強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感繼續(xù)大抓項目建設(shè),更要把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀貫穿到整個項目工作中去,更快更好地推進(jìn)項目建設(shè),努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
第一,在強(qiáng)化發(fā)展意識中統(tǒng)籌推進(jìn)重點項目建設(shè),全面提高全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。在十七大報告中指出:“科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。因此,離開發(fā)展,堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀就成為一句空話。而發(fā)展的過程就是一個個具體的項目實施的過程,項目是發(fā)展的成因和基石,發(fā)展是項目的集合和表現(xiàn),科學(xué)的發(fā)展是建立在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)和社會和諧進(jìn)步上的發(fā)展??茖W(xué)的發(fā)展觀要求發(fā)展不僅要有速度,而且能給人民群眾帶來實惠,能使老百姓安居樂業(yè),實現(xiàn)以人為本。重點建設(shè)項目作為推進(jìn)各項工作的重要抓手,一定要踐行提高執(zhí)政能力和堅持執(zhí)政為民的理念,既要全力保持大抓項目建設(shè)的良好勢頭,以更多的重點項目推動提速發(fā)展,更要以科學(xué)的態(tài)度、結(jié)構(gòu)和方式建設(shè)項目,優(yōu)化資源配置,轉(zhuǎn)變增長方式;既要高度重視抓好事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大項目,更要努力解決好事關(guān)老百姓切身利益的現(xiàn)實問題,實現(xiàn)大中小并舉、統(tǒng)籌發(fā)展。今年以來,我市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全力實施項目帶動戰(zhàn)略,項目建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。上半年,全市全社會固定資產(chǎn)投資44.5億元,同比增長35.6%。75項市重點跟蹤服務(wù)項目預(yù)計累計完成投資62億元,上半年完成投資10.6億元,其中今年30項續(xù)建項目共完成投資8.6億元,推進(jìn)較快的有嘉和木業(yè)公司年產(chǎn)24萬立方米中纖板生產(chǎn)線一期工程、紅星紙業(yè)無碳復(fù)寫原紙水果生態(tài)保鮮紙和半透明玻璃紙技改、廣西大錳錳業(yè)有限公司年產(chǎn)1.2億只無汞堿二次電池等項目;今年40項新建項目已有吉光電子鋁電解電容器生產(chǎn)線、八步區(qū)大湯溫泉開發(fā)、富川鳳凰景園商住區(qū)等12項開工建設(shè),共完成投資2億元;5項開展前期工作項目中富川風(fēng)力發(fā)電場已列入廣西風(fēng)電建設(shè)規(guī)劃。自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的4項新開工重大項目,已有梅林科技化工有限公司高目數(shù)重質(zhì)碳酸鈣超細(xì)粉項目和金源稀土試驗性開采及應(yīng)用項目2項實現(xiàn)開工;自治區(qū)確定我市2007年市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)新開工重大項目20項已有昭平縣江口22萬伏輸變電工程、平桂飛碟公司節(jié)能降耗及三廢利用技改、鐘山縣桂華成公司珊瑚采選礦系統(tǒng)等9項開工建設(shè)。全市項目工作特別是重大項目的進(jìn)展形勢是多年來最好的,成為全市經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
第二,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中推進(jìn)項目建設(shè),加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。在十七大報告中提出,要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”,“要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局”,“堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系”。我市作為一個農(nóng)業(yè)大市,建設(shè)項目投資在城鎮(zhèn)和農(nóng)村呈逐步擴(kuò)大的趨勢。農(nóng)村建設(shè)項目投資少,直接制約生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會進(jìn)步,使城鄉(xiāng)發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)特征更加凸顯。因此,要堅持以項目建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針,大力推進(jìn)建設(shè)項目向農(nóng)村延伸,投資重點向農(nóng)村擴(kuò)展,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。同時,要堅持以市場為導(dǎo)向,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營和區(qū)域化布局,加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),做大做強(qiáng)無公害蔬菜、臍橙、煙葉、馬蹄、桑蠶、食用菌、茶葉、梅李、松脂林、速豐林、瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)家禽、名優(yōu)水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)資源型大工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合。搞好新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點工作,加快建立合理、穩(wěn)定、有效的支農(nóng)資金投入機(jī)制,突出抓好農(nóng)村道路、水利、人飲安全工程、沼氣推廣以及教育、文化、體育、衛(wèi)生、廁改等公共設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)村容村貌綜合整治,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌。全面抓好農(nóng)村社會事業(yè)的各類項目建設(shè),認(rèn)真解決好農(nóng)村群眾“六難”問題,改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量,切實把有限的人力、物力、財力集中起來支持新農(nóng)村建設(shè),抓點帶面,整體推進(jìn),實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動,協(xié)調(diào)發(fā)展,共同進(jìn)步。
第三,在強(qiáng)化體制建設(shè)中推進(jìn)項目建設(shè),建立和完善項目工作的長效機(jī)制。一要落實項目的科學(xué)決策機(jī)制。在項目建設(shè)中要吃透國家產(chǎn)業(yè)政策,研究分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),注重提升項目的質(zhì)量和檔次,注重加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育。特別要著眼于提高建設(shè)項目的核心競爭力,引導(dǎo)和鼓勵技改投入,改造落后生產(chǎn)裝備,降低能源原材料消耗,提高產(chǎn)品技術(shù)含量和市場競爭力。更加注重環(huán)境保護(hù)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。凡是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,要在篩選、論證、審查、上報、審批等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格按程序辦事,堅決防止因趕急圖快而違背客觀規(guī)律。要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢固樹立正確的政績觀,確保建一個、成一個。二要落實項目的科學(xué)管理制度。擬定項目抓報批,已批項目抓開工,開工項目抓進(jìn)度,實施項目抓質(zhì)量,竣工項目抓投產(chǎn),形成一個科學(xué)管理的“項目鏈”。三要落實項目的科學(xué)推進(jìn)機(jī)制。切實加強(qiáng)對項目工作的組織領(lǐng)導(dǎo),努力提高以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)項目建設(shè)的能力。健全完善項目爭取、招商引資、項目建設(shè)責(zé)任制,一抓到底、務(wù)求實效。充分調(diào)動各級各部門科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,努力推動全市經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。