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瀏陽市科技三項費用管理辦法

第一章總則

第一條為加強我市科技三項費用的管理，進一步提高項目經(jīng)費的使用效益，根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)制度和《湖南省科技三項費用管理辦法》的文件規(guī)定，結(jié)合我市的具體情況，特制定本辦法。

第二條科技三項費用是指由科技行政主管部門管理使用的政府為支持科技事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重大科研項目補助費?？萍既椯M用是政府財政科技撥款的重要組成部分，是科技計劃項目的重要資金來源。

第三條科技三項費用的使用必須遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)制度，堅持“科學(xué)立項、擇優(yōu)支持、公正透明”的原則。充分利用現(xiàn)有科技資源，使有限的經(jīng)費發(fā)揮更大的效益。

第二章項目申報、立項和經(jīng)費預(yù)算審批

第四條科技三項費用項目由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道科技創(chuàng)新辦、政府有關(guān)部門科教科（室）、企業(yè)及科研機構(gòu)組織申報，并于當(dāng)年3月底前將本年度計劃項目報市科技局科管科。項目來源主要是以下幾個方面：企業(yè)自主申報；領(lǐng)導(dǎo)推薦；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道科技辦組織申報；相關(guān)部門科教科組織申報；科技行政主管部門調(diào)研篩選等。

第五條項目承擔(dān)單位必須是在我市屬地內(nèi)進行工商和稅務(wù)登記的具有科研開發(fā)能力的財務(wù)獨立核算并從事新技術(shù)研究推廣應(yīng)用和新產(chǎn)品研發(fā)的法人單位，包括科研單位、科技推廣機構(gòu)、企業(yè)法人。所申報的項目必須符合下列條件：1、項目產(chǎn)品符合國家技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策的要求；2、所選課題必須是能推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展，有較大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，能促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級的項目；3、項目必須具備較強的創(chuàng)新性；4、項目必須有較大的市場空間，能產(chǎn)生較大的經(jīng)濟、社會效益；5、項目內(nèi)容包括新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究、創(chuàng)造、推廣和應(yīng)用。

第六條科技三項費用項目分為電子信息、新材料、先進制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展、軟科學(xué)、其它等七個類別。

第七條市科技局對所報項目進行初步篩選，實行財政參與、專家論證或中介評估等方式確定所支持的項目經(jīng)費預(yù)算。對區(qū)域經(jīng)濟有突出貢獻(xiàn)、取得明顯社會效益的高新技術(shù)項目給予優(yōu)先和重點的扶持。重大專項實行公開招標(biāo)。項目申報時應(yīng)仔細(xì)填寫項目申請表(格式附后)和相關(guān)文字材料。市科技行政主管部門根據(jù)項目申報情況，組織進行項目立項、審批。

第八條市科技局根據(jù)科技三項費用資金情況，制定年度受資助的科技項目經(jīng)費預(yù)算方案。經(jīng)與市財政局協(xié)商后，報市主管領(lǐng)導(dǎo)審批，下達(dá)項目計劃文件。

第三章經(jīng)費的管理與拔付

第九條科技三項費用經(jīng)費的使用范圍包括項目研發(fā)費和計劃管理費。項目研發(fā)費是指項目研究、創(chuàng)造和推廣過程中發(fā)生的費用。包括：人員費用、試驗外協(xié)費、合作費、設(shè)備購置費、材料費、資料印刷費、調(diào)研費、租賃費和其他費用。計劃管理費是指市科技局為組織項目立項、開展項目論證、預(yù)算評估、跟蹤檢查及績效考評等工作發(fā)生的費用。

第十條科技三項費用經(jīng)費實行全額項目合同制管理。項目承擔(dān)單位須與市科技局簽定項目合同書，合同書應(yīng)注明具體開支項目。

第十一條合同簽定后，市科技局對市財政局開出項目經(jīng)費拔付審批單，市財政局根據(jù)所簽定的項目合同書及項目經(jīng)費拔付審批單，將科技三項費用項目經(jīng)費直接撥付到項目承擔(dān)單位。

第四章督促檢查

第十二條項目承擔(dān)單位必須設(shè)立科技三項費用專帳，嚴(yán)格按照合同規(guī)定的開支范圍使用科技三項費用，做到專款專用。不得將科技三項費用用于與科研無關(guān)的修橋、修路、修水利設(shè)施等扶貧建設(shè)項目；不得用于征地、生產(chǎn)廠房改造擴建、生產(chǎn)線設(shè)備購置等非科研課題項目工程建設(shè)。

第十三條項目承擔(dān)單位必須按季度向市科技局用書面材料及表格匯報項目實施情況。項目完成后，科技局對項目組織驗收，未經(jīng)驗收的項目，其承擔(dān)單位不得申報和承擔(dān)下年度新的項目。市科技局、市財政局定期到項目承擔(dān)單位進行項目實施情況和科技研項費用使用情況檢查。

第五章附則

第十六條本辦法由市科技局、財政局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自之日起施行。