前言：本站為你精心整理了區(qū)委書記八屆十二次全體會(huì)議上的報(bào)告牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)定不移地加快現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

堅(jiān)定不移地加快現(xiàn)代化濱江城區(qū)建設(shè)

同志們：

這次區(qū)委全體（擴(kuò)大）會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹總書記視察江蘇、南京時(shí)的重要講話精神，按照總書記對(duì)江蘇、南京發(fā)展的最新要求，根據(jù)省委十屆七次全會(huì)、市委十一屆九次全會(huì)的部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心、振奮精神，推動(dòng)全區(qū)上下更加自覺地樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)和“兩個(gè)率先”進(jìn)程，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱江城區(qū)。

下面，我代表區(qū)委常委會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)取得了新的成績(jī)

今年以來，全區(qū)上下在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照“解放思想、爭(zhēng)先進(jìn)位、協(xié)調(diào)發(fā)展、以快趕強(qiáng)”的總體要求，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，三個(gè)文明建設(shè)取得了新的成績(jī)?！?，全區(qū)實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入億元，地方財(cái)政收入億元，同比分別增長(zhǎng)、，提前一個(gè)月實(shí)現(xiàn)“雙過半”；預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng)；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，同比增長(zhǎng)；固定資產(chǎn)投資億元，同比增長(zhǎng)倍；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和精神文明、政治文明建設(shè)取得新的進(jìn)展。

思想解放不斷深入?！啊齻€(gè)代表’在下關(guān)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為民辦實(shí)事階段成效顯著，共走訪困難群體余戶，為民辦實(shí)事余件，集中解決了一批群眾生產(chǎn)生活中的突出困難，使干部受到教育，群眾得到實(shí)惠。以牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題，進(jìn)一步在全區(qū)興起了學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和新一輪解放思想的熱潮，形成了堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)城建互動(dòng)、富民強(qiáng)區(qū)共進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、改革開放同步、人與自然和諧，統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)、“兩個(gè)率先”的工作思路。以學(xué)習(xí)貫徹總書記在江蘇、南京考察時(shí)的重要講話精神為契機(jī)，集中開展了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研活動(dòng)，舉辦了近名機(jī)關(guān)科以上干部參加的樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有所提高。經(jīng)濟(jì)工作組織程度進(jìn)一步加強(qiáng)，召開了一系列經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，出臺(tái)了加快經(jīng)濟(jì)體制改革和加強(qiáng)招商引資等工作意見，經(jīng)濟(jì)工作月分析、季講評(píng)、重大項(xiàng)目專題協(xié)調(diào)和區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)三聯(lián)系等制度得到認(rèn)真落實(shí)，各類專題招商活動(dòng)廣泛開展。根據(jù)省市要求認(rèn)真開展了固定資產(chǎn)投資清理工作。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。發(fā)展平臺(tái)建設(shè)成效明顯，新建都市經(jīng)濟(jì)園區(qū)個(gè)、現(xiàn)代化商貿(mào)服務(wù)設(shè)施萬平方米、樓宇經(jīng)濟(jì)平臺(tái)萬余平方米。市場(chǎng)建設(shè)持續(xù)升溫，建成開業(yè)家，在建項(xiàng)目個(gè)，新增市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積萬平方米，市場(chǎng)成交額達(dá)億元，同比增長(zhǎng)。招商引資取得新突破，新辦、引進(jìn)內(nèi)資企業(yè)家，新增注冊(cè)資本億元；新批外資企業(yè)家，合同外資萬美元，實(shí)際利用外資萬美元，同比分別增長(zhǎng)倍和。企事業(yè)單位改革步伐加快，家完成改制，家進(jìn)入資產(chǎn)評(píng)估，家進(jìn)入方案制定階段。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較猛，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)。月度財(cái)政收入連創(chuàng)新高，月、月連續(xù)突破億元大關(guān)。

沿江開發(fā)步伐加快。建立了區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)工程分工負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，委托市工程咨詢中心、省規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了沿江開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃、全區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃及控制性詳規(guī)方案，以及產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)建設(shè)、舊城改造、旅游發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃。落實(shí)并實(shí)施了項(xiàng)、總投資達(dá)億元的基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)及環(huán)境整治項(xiàng)目。重點(diǎn)工程建設(shè)加快推進(jìn)，世茂外灘新城項(xiàng)目一期完成拆遷總量的，會(huì)館工程主體封頂，酒店項(xiàng)目啟動(dòng)樁基工程。靜海寺——天妃宮歷史景區(qū)項(xiàng)目完成拆遷總量的，其中天妃宮項(xiàng)目近期將開工建設(shè)，靜海寺項(xiàng)目一期基本完成拆遷，正進(jìn)行規(guī)劃方案評(píng)審。孫家洼經(jīng)濟(jì)適用房全面開工，幕府西路中低價(jià)商品房一期工程拆遷加快，即將開工建設(shè)。熱河路商貿(mào)商務(wù)區(qū)項(xiàng)目正在申領(lǐng)一號(hào)地塊拆遷許可證，二號(hào)地塊出讓前期準(zhǔn)備工作基本完成。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，完成北祖師庵路、四平二路拓寬改造工程，基本完成防洪排澇工程。明城墻及鐵路沿線環(huán)境綜合整治工程進(jìn)入拆違拆遷階段。

富民工作成效明顯。專題召開了全區(qū)富民工作動(dòng)員大會(huì)、就業(yè)再就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，出臺(tái)了《加快富民工作的實(shí)施意見》并進(jìn)行了目標(biāo)分解。組建創(chuàng)業(yè)考察團(tuán)赴溫州等地學(xué)習(xí)考察，組織創(chuàng)業(yè)宣講團(tuán)深入社區(qū)宣講創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)業(yè)致富的氛圍進(jìn)一步濃厚。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)富民導(dǎo)向，積極推進(jìn)充分就業(yè)，全方位做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)，全區(qū)新增就業(yè)崗位個(gè)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人，開展各類技能培訓(xùn)人，創(chuàng)成充分就業(yè)社區(qū)個(gè)，新增個(gè)體工商戶戶、私營(yíng)企業(yè)家，為家民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保貸款萬元。以“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”為基礎(chǔ)，社會(huì)保障工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，新增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員人、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員人、城市生活保障線參保人員人。切實(shí)加大對(duì)弱勢(shì)群體、困難人群的關(guān)懷和幫扶力度，共發(fā)放春節(jié)慰問金萬元，發(fā)放醫(yī)療救助券萬元、助學(xué)券萬元，資助、獎(jiǎng)勵(lì)自謀職業(yè)殘疾人萬元，安置殘疾人就業(yè)人。

社會(huì)事業(yè)和精神文明建設(shè)取得新的進(jìn)展。文明城區(qū)創(chuàng)建工作全面展開，“誠信宣傳月”、“文明從社區(qū)起步、從細(xì)微處入手”等主題活動(dòng)深入推進(jìn)，地區(qū)文明程度進(jìn)一步提高。重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳工作有聲有色，創(chuàng)辦了《南京晨報(bào)·財(cái)富第三商圈》專版，地區(qū)知名度和影響力顯著增強(qiáng)。創(chuàng)建全國(guó)科普示范城區(qū)工作受到省檢查考核組高度評(píng)價(jià)，全國(guó)第四屆科技周暨省市第十六屆科普宣傳周活動(dòng)富有成效。教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，完成所職校、所小學(xué)的調(diào)整合并工作。順利完成區(qū)文聯(lián)換屆任務(wù)，第三屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)拉開序幕，各類群眾性文化活動(dòng)豐富多彩。全民健身活動(dòng)成效顯著。成功承辦并參加了市屆運(yùn)動(dòng)會(huì)羽毛球比賽，取得金牌總分第一的好成績(jī)。切實(shí)加大社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入，區(qū)社區(qū)服務(wù)中心、社會(huì)福利院建設(shè)進(jìn)展加快，創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)工作扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)一步健全計(jì)劃生育三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，省級(jí)計(jì)劃生育示范區(qū)創(chuàng)建工作取得新進(jìn)展。以創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)為抓手，深入開展“社區(qū)健康零距離”等主題活動(dòng)，建成個(gè)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。廣泛動(dòng)員，快速反應(yīng)，嚴(yán)防死堵，成功阻截了高致病性禽流感。雙擁工作扎實(shí)開展。史志、檔案等工作取得新成效。

政治文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。強(qiáng)化目標(biāo)管理，制定并實(shí)施了政治文明建設(shè)工作目標(biāo)。區(qū)人大及其常委會(huì)依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，較好地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮人才薈萃和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，較好地履行了政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作富有成效。工青婦等群團(tuán)工作取得較好成績(jī)，區(qū)婦聯(lián)圓滿完成換屆任務(wù)。老干部、關(guān)心下一代等項(xiàng)工作不斷加強(qiáng)。人武、人防工作扎實(shí)有效。深入開展“四五”普法，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，全面推進(jìn)依法行政，依法治區(qū)進(jìn)程進(jìn)一步加快。政法系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用，深入開展各類創(chuàng)安活動(dòng)和“嚴(yán)打”、反邪教等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，積極構(gòu)建、初步形成社會(huì)治安大防控網(wǎng)絡(luò)、矛盾糾紛大調(diào)解格局，創(chuàng)成平安社區(qū)個(gè)、平安學(xué)校所、平安單位個(gè)，有力地促進(jìn)和維護(hù)了全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定。創(chuàng)建平安學(xué)校和城區(qū)反邪教警示教育工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。

黨的自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。干部人事制度改革力度進(jìn)一步加大，出臺(tái)了區(qū)委全委會(huì)票決任用區(qū)管黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的暫行辦法，開展了民主推薦市管和區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作，提拔、交流了一批區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部，先后選派了多名年輕干部到社區(qū)掛職鍛煉，干部隊(duì)伍的能力和積極性明顯增強(qiáng)。黨的基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，五好基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)有序推進(jìn)，成立了建寧路大市場(chǎng)黨建聯(lián)席會(huì)，制定并試行了發(fā)展黨員票決制意見，對(duì)困難黨員有針對(duì)性地開展了幫扶活動(dòng)。圍繞建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)成效明顯。結(jié)合學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了廉政文化建設(shè)“七個(gè)一”工程，深入開展了反腐倡廉“六個(gè)專項(xiàng)治理”工作。繼續(xù)加大查辦案件力度，查處影響改革發(fā)展穩(wěn)定和侵害群眾利益的案件件，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿于全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的全過程。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我們工作中存在的問題和不足：一是經(jīng)濟(jì)加快增長(zhǎng)的動(dòng)力還不強(qiáng)，特別是由于部分行業(yè)過熱以及宏觀調(diào)控措施的逐步到位，工業(yè)生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、城市建設(shè)和招商引資不同程度受到信貸緊縮、原材料價(jià)格上漲、能源供應(yīng)緊張、土地審批從緊等因素的影響，有的增勢(shì)放緩，有的效益下滑，有的資金接續(xù)不上。二是城市建設(shè)因拆遷安置遇到前所未有的困難，拆遷進(jìn)展不快，安置矛盾較多，使重點(diǎn)工程建設(shè)和危舊房片區(qū)改造的進(jìn)度受到較大影響。三是不穩(wěn)定因素明顯增多，因企業(yè)改制和城市建設(shè)管理引發(fā)的信訪特別是集訪量大幅上升，各類刑事案件尤其是“八大類”案件呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，維護(hù)穩(wěn)定工作的壓力很大。四是面對(duì)繁重的工作任務(wù)和復(fù)雜的矛盾，有的同志精神不夠振奮，克難攻堅(jiān)的意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，創(chuàng)新的舉措不多，與加快發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的要求不相適應(yīng)。對(duì)于這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究，采取有針對(duì)性的措施切實(shí)加以解決。

二、全面深刻領(lǐng)會(huì)總書記重要講話精神，充分認(rèn)清科學(xué)發(fā)展觀對(duì)加快下關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)作用

在江蘇、南京加快“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)刻，總書記親臨江蘇、南京考察工作并發(fā)表重要講話，從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，立足我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史方位和總體布局，系統(tǒng)論述了科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐基礎(chǔ)、理論依據(jù)、本質(zhì)內(nèi)涵和指導(dǎo)意義，對(duì)江蘇如何實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提出了“六個(gè)堅(jiān)持”的基本要求?？倳浀闹v話思想深刻、內(nèi)涵豐富，是對(duì)新形勢(shì)下進(jìn)一步貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)精神的實(shí)際指導(dǎo)，對(duì)全省廣大黨員干部全面實(shí)踐“三個(gè)代表”、牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的新的動(dòng)員令，對(duì)處在發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期、改革攻堅(jiān)階段、富民強(qiáng)區(qū)任務(wù)突出艱巨的下關(guān)來講，具有至關(guān)重要的指導(dǎo)意義。

深入學(xué)習(xí)貫徹總書記講話精神，是當(dāng)前全區(qū)各級(jí)黨政組織的首要政治任務(wù)。全區(qū)上下要在前一階段傳達(dá)學(xué)習(xí)、集中調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步按照剛剛閉幕的省、市委全會(huì)要求，緊密聯(lián)系下關(guān)實(shí)際，把學(xué)習(xí)貫徹總書記講話精神、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮不斷推向深入，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省市的決策要求上來，自覺運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下關(guān)富民強(qiáng)區(qū)、“兩個(gè)率先”的全局，指導(dǎo)三個(gè)文明建設(shè)的各項(xiàng)工作。

學(xué)習(xí)貫徹總書記講話精神，必須充分認(rèn)識(shí)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，要牢固樹立、切實(shí)強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)：一是加快發(fā)展的意識(shí)。加快發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。堅(jiān)持加快發(fā)展對(duì)于目前仍然處于相對(duì)后進(jìn)的下關(guān)來講顯得格外重要和緊迫。全區(qū)上下要進(jìn)一步強(qiáng)化加快發(fā)展的意識(shí)，自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)、推動(dòng)發(fā)展。要始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持發(fā)展硬道理，搶抓難得的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)下關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的更高起點(diǎn)上更快更好的發(fā)展。二是以人為本的意識(shí)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。我們要牢記下關(guān)群眾總體生活水平不高，特別是困難群眾、弱勢(shì)群體較多的區(qū)情，堅(jiān)持把富民擺到全區(qū)工作更加突出的位置，以富民促進(jìn)強(qiáng)區(qū)，以區(qū)強(qiáng)保證民富。要進(jìn)一步挖掘民智，用好民力，關(guān)注民生，紓解民困，通過激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的潛力和活力，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，讓發(fā)展的每一項(xiàng)成果都惠及廣大群眾。三是改革創(chuàng)新的意識(shí)。改革創(chuàng)新是加快發(fā)展的根本動(dòng)力，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新。能否大膽改革創(chuàng)新決定著下關(guān)加快發(fā)展的活力能否得到進(jìn)一步增強(qiáng)，面臨的難題能否得到有效破解，影響加快發(fā)展的觀念和體制障礙能否盡快消除。全區(qū)上下要進(jìn)一步營(yíng)造改革創(chuàng)新的氛圍，大力推進(jìn)思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新以及技術(shù)創(chuàng)新，以創(chuàng)新的思路和舉措，解決當(dāng)前面臨的困難和矛盾，以改革的新突破、開放的新局面來贏得各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。四是協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，反映了發(fā)展的時(shí)代特征和必然趨勢(shì)。作為發(fā)展相對(duì)后進(jìn)的地區(qū)，必須明確加快發(fā)展需要協(xié)調(diào)發(fā)展，只有協(xié)調(diào)發(fā)展才能更快更好發(fā)展的道理，堅(jiān)持從下關(guān)實(shí)際出發(fā)，努力探索富有下關(guān)特色、三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，自覺做到在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，更加關(guān)注科教文衛(wèi)體等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展；在加快物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)政治文明和精神文明建設(shè)；在追求眼前利益的同時(shí)，更好地兼顧到子孫后代的可持續(xù)發(fā)展；在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展的同時(shí)，使民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)，推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)省市委的部署，在當(dāng)前和今后的工作中，要做到“六個(gè)堅(jiān)持不動(dòng)搖”和“六個(gè)進(jìn)一步”。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，進(jìn)一步加快下關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，一著不讓地組織好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，自覺地把服從國(guó)家宏觀調(diào)控與創(chuàng)造性地開展工作有機(jī)結(jié)合起來，更加注重結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、檔次的提升和效益的提高，做到有效益的速度不能慢，符合國(guó)家政策的投入不能少，有前景的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不放松，不符合調(diào)控要求的項(xiàng)目絕不上，把加快發(fā)展、全面發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展貫穿于爭(zhēng)先進(jìn)位、“兩個(gè)率先”的全過程。深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況、新問題，通過加快創(chuàng)新來加快發(fā)展，通過解放思想來破解難題，找出新條件下加快發(fā)展的新辦法，在遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，在更高的平臺(tái)上創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機(jī)制，傾力營(yíng)造低門檻進(jìn)入、低成本發(fā)展、高效率服務(wù)的投資發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步調(diào)整生產(chǎn)力布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市工業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)，突出發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、旅游休閑服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和其他新興三產(chǎn)，著力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)下關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放向集約的轉(zhuǎn)變，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提升增長(zhǎng)質(zhì)量，提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持沿江開發(fā)主體戰(zhàn)略不動(dòng)搖，進(jìn)一步營(yíng)造下關(guān)城市建設(shè)新優(yōu)勢(shì)。新一輪沿江開發(fā)，既是省市委在新世紀(jì)新階段作出的重要戰(zhàn)略決策，更是下關(guān)不可錯(cuò)失的歷史性發(fā)展機(jī)遇和全區(qū)工作的總抓手。要按照建設(shè)為全市國(guó)際制造業(yè)基地服務(wù)的平臺(tái)，展現(xiàn)古都風(fēng)貌與現(xiàn)代文明的重要窗口，接轉(zhuǎn)中心城市輻射帶動(dòng)作用的載體，南京以江為軸、跨江發(fā)展的紐帶的總體戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化、城市現(xiàn)代化和城市功能化互動(dòng)為重點(diǎn)，加快下關(guān)沿江開發(fā)。突出三汊河——老江口段等沿江重點(diǎn)區(qū)域，突出商貿(mào)服務(wù)、旅游休閑等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，突出世茂外灘新城、靜海寺——天妃宮歷史景區(qū)、南京第三商圈、熱河路商貿(mào)商務(wù)區(qū)、商埠街現(xiàn)代化教育片區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目，突出以道路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大項(xiàng)目帶動(dòng)，高強(qiáng)度投入，著力打造“三帶兩區(qū)”，即濱江風(fēng)光帶、明城墻風(fēng)貌帶、外秦淮河景觀帶和以現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)、休閑旅游為特色的沿江城市功能區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)，力爭(zhēng)通過年的努力，使“三帶”出形象、“兩區(qū)”見成效，著力提升城市功能化、現(xiàn)代化水平，充分展示下關(guān)濱江自然景觀和現(xiàn)代城市文明交相輝映的亮麗特色。

堅(jiān)持以人為本、富民優(yōu)先不動(dòng)搖，進(jìn)一步加快富民強(qiáng)區(qū)步伐。切實(shí)統(tǒng)籌處理好群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益、根本利益和切身利益的關(guān)系，把鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)、擴(kuò)大中等收入階層比重更緊密地結(jié)合起來，把加速老城改造與改善群眾生活條件更緊密地結(jié)合起來，把轉(zhuǎn)變職能、建設(shè)服務(wù)型政府與支持群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和健全社會(huì)保障體系更緊密地結(jié)合起來，全面提高群眾物質(zhì)文化生活水平。要抓住全民創(chuàng)業(yè)和充分就業(yè)這個(gè)核心，以創(chuàng)建充分就業(yè)城區(qū)為抓手，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，健全就業(yè)服務(wù)體系，通過大力發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)、發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、購買社會(huì)公益性崗位、開發(fā)社區(qū)有償公益勞動(dòng)崗位等多種渠道廣辟就業(yè)崗位，積極鼓勵(lì)和倡導(dǎo)自謀職業(yè)、就業(yè)脫貧、創(chuàng)業(yè)致富，營(yíng)造優(yōu)良的就業(yè)環(huán)境。繼續(xù)深化社會(huì)保障制度改革，建立資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。高度關(guān)注弱勢(shì)群體生活，加快構(gòu)筑“政府為主、民間為輔”的保障機(jī)制，完善“五位一體”社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)，提高解困能力。加快危舊房改造和老城環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)科教文衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力改善群眾生活環(huán)境。

堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，進(jìn)一步增強(qiáng)下關(guān)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力與活力。要緊緊抓住當(dāng)前深化各項(xiàng)改革與外資、民資大發(fā)展的重要機(jī)遇，抓住國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控、緊把信貸與用地“閘門”帶來的沿江開發(fā)和危舊房片區(qū)改造的重大機(jī)遇，把加快政府職能轉(zhuǎn)變、深化各項(xiàng)改革同擴(kuò)大“三全”開放有機(jī)結(jié)合起來，充分運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)的手段，把最具活力的生產(chǎn)要素重新整合配置起來，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)，充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部外部各方面積極性，統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源推進(jìn)加快發(fā)展。要進(jìn)一步加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有、集體資本的有序進(jìn)退，使企業(yè)真正成為規(guī)范化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，全面啟動(dòng)社會(huì)事業(yè)管理體制改革。深入貫徹落實(shí)《行政許可法》，加快推進(jìn)行政審批制度改革，加快建設(shè)服務(wù)型政府。加快建立國(guó)有資產(chǎn)管理和投融資運(yùn)作平臺(tái)，規(guī)范政府投資行為，擴(kuò)大企業(yè)和社會(huì)投資的自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)投融資方式多樣化。繼續(xù)強(qiáng)力實(shí)施開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步挖掘、整合區(qū)域招商資源，結(jié)合沿江開發(fā)和舊城改造，抓住一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大項(xiàng)目，積極創(chuàng)新招商機(jī)制，堅(jiān)持內(nèi)資外資并重、引資引智并舉，力求實(shí)現(xiàn)高層次、寬領(lǐng)域、大規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降恼猩桃Y，形成招商集群效應(yīng)，向外部資本、國(guó)際資本要先進(jìn)生產(chǎn)力。

堅(jiān)持注重環(huán)境建設(shè)不動(dòng)搖，進(jìn)一步提高城區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境出效益，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，必須進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境優(yōu)先的理念，突出地區(qū)特色，打造工作亮點(diǎn)，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、人文生活環(huán)境，努力使下關(guān)成為投資的樂土、居住的樂園。要深入挖掘下關(guān)深厚的歷史文化底蘊(yùn)，打造獨(dú)具下關(guān)特色的文化品牌，把下關(guān)建設(shè)成為濃縮南京歷史文化名城獨(dú)特魅力的標(biāo)志性區(qū)域，建設(shè)“文化下關(guān)”。加大人口資源環(huán)境工作力度，加強(qiáng)城市綠化、美化和對(duì)區(qū)域內(nèi)山、水、城、林不可再生資源的保護(hù)及開發(fā)利用，加快建設(shè)“綠色下關(guān)”。進(jìn)一步強(qiáng)化穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，廣泛開展基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，努力創(chuàng)建最安全城區(qū)，建設(shè)“平安下關(guān)”。切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨員干部的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，提高行政機(jī)關(guān)的決策效率、審批效率和辦事效率，提高為發(fā)展、為基層、為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的能力，建設(shè)“效率下關(guān)”。

堅(jiān)持三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展不動(dòng)搖，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。要認(rèn)真研究人民群眾物質(zhì)文化需求多樣化、社會(huì)利益關(guān)系多樣化、民主法制與政治參與意識(shí)不斷增強(qiáng)的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、特點(diǎn)和工作要求，積極探索具有下關(guān)特色的精神文明、政治文明建設(shè)的新路子。進(jìn)一步改革和完善黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，著力推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、程序化。進(jìn)一步完善社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，著重在提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和公共服務(wù)水平上下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與派、工商聯(lián)和各界人士的合作共事，鞏固和發(fā)展新時(shí)期最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。全面推進(jìn)基層自治組織建設(shè)，擴(kuò)大人民群眾參與管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的范圍。要以文明城區(qū)、全國(guó)科普示范城區(qū)、全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、省級(jí)計(jì)劃生育示范區(qū)等各級(jí)各類創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步加大各方面投入，積極推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)深化學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)，不斷激發(fā)市民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造能力。更加注重社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。繁榮文化藝術(shù)，壯大文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展群眾文化活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活。深入推進(jìn)信用體系建設(shè)，不斷創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)人才工作，建立和完善人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)、激勵(lì)、保障機(jī)制，構(gòu)建人才高地。繼續(xù)實(shí)施教育現(xiàn)代化工程，深化教育管理體制改革，提高教育的整體水平。著眼于提高人民群眾健康水平，優(yōu)化整合醫(yī)療資源，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型醫(yī)療服務(wù)體系。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

下半年是全面貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策的重要階段，是進(jìn)一步推進(jìn)沿江開發(fā)、加快現(xiàn)代化濱江城區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，全區(qū)上下要認(rèn)真按照中央和省市委工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)“緊運(yùn)行”的形勢(shì)，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，確保全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)沿江開發(fā)新突破。進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，依據(jù)下關(guān)沿江開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃、全區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃及控制性詳規(guī)方案，著手制訂中山碼頭——老江口一線、靜海寺——天妃宮歷史景區(qū)周邊及姜家園——二板橋地區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。積極創(chuàng)新工作機(jī)制和方法，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，切實(shí)加快世茂外灘新城、靜海寺——天妃宮歷史景區(qū)等重點(diǎn)工程拆遷，確保全面開工建設(shè)。積極推進(jìn)濱江大道東延南下、江邊路南延、江東路（下關(guān)段）拓寬整治、察哈爾路西延、長(zhǎng)江大橋南引橋下橋匝道等工程建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，積極推進(jìn)中山北路、建寧路景觀改造工程，實(shí)施外秦淮河、金川河水環(huán)境整治工程，開工建設(shè)三汊河河口閘、河口公園。完成南京西站至南京站鐵路沿線（下關(guān)段）環(huán)境整治和建寧路至挹江門段明城墻綠化工程。加快推進(jìn)盧龍山莊、清江西苑三期等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和孫家洼經(jīng)濟(jì)適用房、幕府西路中低價(jià)商品房建設(shè)。確保完成今年城市建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。認(rèn)真開展全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查，超前籌劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”計(jì)劃編制工作。制定實(shí)施全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，完成下關(guān)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃、幕府西路金屬物流園區(qū)控制性詳規(guī)，編制全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)，建成開業(yè)大方國(guó)際家居廣場(chǎng)（一期）、紅橋、鑫橋、綠城大廈等家市場(chǎng)及華東鞋革城、米蘭假日大酒店。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，借助第三商圈市場(chǎng)群，打造市場(chǎng)建設(shè)與樓宇經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型載體，整合利用利恒商務(wù)樓宇、物資大廈裙樓和省農(nóng)墾商務(wù)樓等區(qū)域存量資源，打造高端樓宇經(jīng)濟(jì)載體。實(shí)施跨區(qū)發(fā)展，打造閱江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、建寧——新篁工業(yè)集中區(qū)、三友湖綜合開發(fā)等項(xiàng)目，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。認(rèn)真準(zhǔn)備、積極參與“港洽會(huì)”、金秋經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)以及境內(nèi)外各類招商活動(dòng)，加大利用外資開放度，把利用外資拓展到教育、文化、衛(wèi)生、商貿(mào)、旅游、城建等各個(gè)領(lǐng)域。加快企事業(yè)單位改革，全面完成家企事業(yè)單位改革改制工作，力爭(zhēng)完成閱江樓景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。確保完成今年經(jīng)濟(jì)工作和改革開放的目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)富民工作新提升。進(jìn)一步加大輿論宣傳，積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。全面完成小康目標(biāo)住戶調(diào)查工作。建立健全小額創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)體系，不斷完善下崗失業(yè)人員“創(chuàng)業(yè)園”的功能，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，開通創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。積極推進(jìn)“工程”，力爭(zhēng)今年以上社區(qū)達(dá)到充分就業(yè)保障社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，明年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建充分就業(yè)城區(qū)的目標(biāo)。繼續(xù)深化社會(huì)保障制度改革，建立完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步鞏固“兩個(gè)確?！背晒?，依法強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，努力做到應(yīng)保盡保，應(yīng)收盡收。不斷完善多層次醫(yī)療保障制度、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。確保完成富民工程的目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)和社會(huì)事業(yè)新進(jìn)步。以文明城區(qū)創(chuàng)建工作為龍頭，深入開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極打造“建寧路東段誠信一條街”。以評(píng)選“學(xué)習(xí)之星”、“機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”等工作為抓手，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，加強(qiáng)對(duì)各類教育基地的建設(shè)和管理，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)有機(jī)結(jié)合的未成年人思想道德教育體系。積極做好迎接全國(guó)科普示范城區(qū)抽查準(zhǔn)備工作，確保創(chuàng)成全國(guó)科普示范城區(qū)。穩(wěn)步推進(jìn)教育布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)名優(yōu)校創(chuàng)建工作，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。大力開展校園文化、企業(yè)文化和社區(qū)文化建設(shè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真組織好第三屆“社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”，開展創(chuàng)“品牌文化廣場(chǎng)”、“文化小區(qū)”活動(dòng)，繁榮人民群眾文化生活。扎實(shí)開展“社區(qū)健康服務(wù)零距離”主題活動(dòng)，積極創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)。繼續(xù)組隊(duì)參加市第十八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，全面?zhèn)鋺?zhàn)省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，力爭(zhēng)取得好成績(jī)。積極適應(yīng)新的形勢(shì)，進(jìn)一步做好史志和檔案等工作。確保完成精神文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)政治文明建設(shè)新發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大、政府、政協(xié)以及群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各自的職能作用。重視黨管武裝，按照對(duì)臺(tái)軍事斗爭(zhēng)的需要，切實(shí)加強(qiáng)民兵預(yù)備役和人防工作。發(fā)揚(yáng)雙擁工作優(yōu)良傳統(tǒng)，深入開展軍民共建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范區(qū)“三連冠”。進(jìn)一步做好老干部、關(guān)心下一代工作。積極實(shí)施“四五”普法規(guī)劃，認(rèn)真貫徹《行政許可法》，努力推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。進(jìn)一步強(qiáng)化維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全完善矛盾糾紛大調(diào)解格局，積極穩(wěn)妥地處理好人民內(nèi)部矛盾。深入開展各類創(chuàng)安活動(dòng)，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)展社會(huì)治安大防控網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加大“嚴(yán)打”整治和反邪教斗爭(zhēng)力度，全力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面。確保完成政治文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供強(qiáng)有力的組織保障和政治保障

能否堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。

大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要前提。要強(qiáng)化理論武裝，緊緊圍繞富民強(qiáng)區(qū)、加快發(fā)展主題，針對(duì)班子建設(shè)和工作中的突出矛盾問題，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)中心組學(xué)習(xí)和民主生活會(huì)的制度化、規(guī)范化建設(shè)，努力使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為忠誠實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、自覺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)集體。要強(qiáng)化大局意識(shí)，不斷健全完善重大問題科學(xué)議事和決策機(jī)制，建立完善區(qū)委常委、黨員副區(qū)長(zhǎng)和各黨工委成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，大力發(fā)展黨內(nèi)民主，努力使各級(jí)班子成為講政治、顧大局、重團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律，善以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光謀劃發(fā)展、以全局意識(shí)統(tǒng)籌發(fā)展、以科學(xué)態(tài)度抓好發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。要強(qiáng)化紀(jì)律觀念，進(jìn)一步健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)決策權(quán)、審批權(quán)等重要權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行決策責(zé)任和執(zhí)法責(zé)任追究制，努力使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法、帶頭貫徹上級(jí)決策部署、主動(dòng)維護(hù)政令暢通的堅(jiān)強(qiáng)集體。

牢固樹立正確的政績(jī)觀，努力提高執(zhí)政為民的能力。黨的執(zhí)政能力建設(shè)是新時(shí)期黨的建設(shè)的重點(diǎn)工程，必須把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與堅(jiān)持正確的政績(jī)觀緊密結(jié)合起來，努力建設(shè)一支具有較強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展能力、真心實(shí)意愛民為民利民的黨員干部隊(duì)伍。堅(jiān)持以科學(xué)的政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制推進(jìn)執(zhí)政能力建設(shè)，把是否以實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績(jī)的根本目的，想問題、做決策、干工作是否遵循客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，作為考核干部政績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地評(píng)價(jià)干部，形成促使廣大黨員干部自覺加強(qiáng)能力建設(shè)、肯干事、會(huì)干事、干好事的導(dǎo)向。繼續(xù)堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的用人導(dǎo)向，完善民主公開競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人機(jī)制，加快干部人事制度改革，繼續(xù)積極啟用政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過的干部。堅(jiān)持以完善的干部培訓(xùn)管理機(jī)制加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，針對(duì)不同層次、不同類別的黨員干部的不同特點(diǎn)和需求制定培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步拓寬黨政校陣地培訓(xùn)、基層實(shí)踐鍛煉培訓(xùn)、部門間交流輪崗培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職培訓(xùn)以及高校和其他社會(huì)教育機(jī)構(gòu)提升培訓(xùn)等渠道和方式，因材施教，因需施訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)實(shí)效。堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè)保障和促進(jìn)執(zhí)政能力的不斷提高，特別要重視抓好改制企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)基層黨組織建設(shè)，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨的基層組織活力。

大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，努力提高作風(fēng)建設(shè)水平。黨的作風(fēng)建設(shè)是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要內(nèi)容。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，是新形勢(shì)下全面推進(jìn)黨的建設(shè)的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)。堅(jiān)持用科學(xué)的思想方法和工作方法帶領(lǐng)廣大群眾克服困難，在發(fā)展的實(shí)踐中尋求科學(xué)發(fā)展的良策，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)展好廣大干部特別是基層干部加快發(fā)展的積極性，集中精力抓好事關(guān)科學(xué)發(fā)展的全局性問題，為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)和政策環(huán)境。要多做暖人心穩(wěn)人心得人心的工作。學(xué)會(huì)在加快發(fā)展中正確認(rèn)識(shí)和妥善處理各種人民內(nèi)部矛盾，既堅(jiān)決維護(hù)群眾的合法權(quán)益，又教育引導(dǎo)群眾理解和支持改革發(fā)展大局。積極運(yùn)用示范引導(dǎo)、提供服務(wù)、說服教育、民主協(xié)商等方式，著重解決群眾在城市拆遷、企業(yè)改制、就業(yè)安置、社會(huì)保障等方面遇到的實(shí)際困難，切實(shí)安排好失房居民和失業(yè)平民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》，逐步完善教育、制度、監(jiān)督三者并重的反腐倡廉體系。認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題，根據(jù)腐敗問題易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)和規(guī)律，建立結(jié)構(gòu)合理、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持關(guān)口前移，用制度選人用人，用制度管錢管事，用制度規(guī)范行政行為，以下關(guān)干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象感召和凝聚人民群眾團(tuán)結(jié)一致，艱苦創(chuàng)業(yè)，為下關(guān)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。

同志們，在下關(guān)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，要緊緊團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，在省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)，更加開拓創(chuàng)新、勵(lì)精圖治，更加扎實(shí)工作、埋頭苦干，為開創(chuàng)富民強(qiáng)區(qū)、“兩個(gè)率先”的新局面而努力奮斗！