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用科學(xué)發(fā)展觀推進和諧創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)造性貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，也是學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的具體表現(xiàn)。構(gòu)建和諧社會離不開發(fā)展，發(fā)展的和諧是社會和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)。要讓發(fā)展的成果惠及全體人民，根本點在于把人民群眾創(chuàng)業(yè)的積極性激發(fā)出來，全民創(chuàng)業(yè)，在共同創(chuàng)造財富的過程中分享財富。創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵很豐富，創(chuàng)家業(yè)、創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)事業(yè)，都是創(chuàng)業(yè)的范籌。不管是干部還是農(nóng)民，不管是企業(yè)還是家庭，都可以選擇合適的創(chuàng)業(yè)之路。目前，我國的發(fā)展正面臨著難得的機遇，正處在一個重要的關(guān)口，大力推進和諧創(chuàng)業(yè)不僅是實現(xiàn)經(jīng)濟社會新的更快更好發(fā)展，構(gòu)建和諧平安中國的基石，也是進一步推進科學(xué)發(fā)展，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七精神的必然要求。

創(chuàng)業(yè)，簡而言之，就是創(chuàng)立基業(yè)或創(chuàng)辦事業(yè)。要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，至關(guān)重要的就是要大力推動全民創(chuàng)業(yè)。當前，要把全民創(chuàng)業(yè)的意義提高到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、追求又快又好發(fā)展的戰(zhàn)略高度上來理解，認清形勢，強化措施，形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。

由于受計劃經(jīng)濟時代的影響，人們對創(chuàng)業(yè)的理解還很狹隘，對于創(chuàng)業(yè)的理念還很陳舊。在創(chuàng)業(yè)的道路上等待觀望、止步不前，思想顧慮還很嚴重，甚至存在極大的畏難情緒。在新的形勢下，只要不違背法律、法規(guī)和政策規(guī)定，創(chuàng)業(yè)的思路可以盡情拓展；只要有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展，有利于人民生活水平的提高，創(chuàng)業(yè)的步子就可以大步前進。領(lǐng)辦國有企業(yè)是創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦民營企業(yè)也是創(chuàng)業(yè)；現(xiàn)金投資是創(chuàng)業(yè)，智力參股也是創(chuàng)業(yè)；生產(chǎn)高科技產(chǎn)品是創(chuàng)業(yè)，生產(chǎn)手工產(chǎn)品也是創(chuàng)業(yè)；發(fā)展公有制經(jīng)濟是創(chuàng)業(yè)，發(fā)展非公有制經(jīng)濟也是創(chuàng)業(yè)?？傊?，創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵很廣，途徑很多，和諧創(chuàng)業(yè)就是要在觀念上告別過去的傳統(tǒng)模式，更新創(chuàng)業(yè)是富民之本，創(chuàng)業(yè)是時代所需的理念。

社會主義和諧社會是一個充滿發(fā)展活力的社會，而不是一個靜止不動的社會，動態(tài)的、發(fā)展的和諧才是高水平的和諧。社會要發(fā)展首先要發(fā)展經(jīng)濟，要大力提倡和鼓勵廣大人民群眾自我創(chuàng)業(yè)。同時，要改變過去那種相互傾軋、相互拆臺、相互破壞資源的不規(guī)范競爭行為，使各競爭主體發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，在競爭中加強合作。

一要強化措施，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。機制體制的好壞，直接影響到創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，環(huán)境的好壞又直接影響到全民創(chuàng)業(yè)的推動。要形成家業(yè)殷實、企業(yè)興旺、事業(yè)發(fā)達的生動局面，強化措施是關(guān)鍵。

強化措施不僅僅是修訂和創(chuàng)立制度，應(yīng)該著眼于改變和革新，包括習(xí)慣觀念、習(xí)慣行為以及由歷史而來的各種傳統(tǒng)的東西。和諧創(chuàng)業(yè)對市民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展、文化發(fā)展、城市空間功能布局、城市管理、生態(tài)建設(shè)、社會運行、民主法制建設(shè)、政府服務(wù)等提出了新的要求，必須在理論研究交流、決策咨詢、評價、品牌推進、展示活動、知識介入創(chuàng)業(yè)、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)扶持、人才培養(yǎng)評價交流、社會組織成長、社會化融資、社會溝通協(xié)商、補償機制、機關(guān)創(chuàng)新服務(wù)、媒體聯(lián)動引導(dǎo)、政策保障等方面創(chuàng)新體制機制。同時，要建立健全落實各項扶持政策的長效機制，重點落實小額信貸、稅費減免、社保補貼、場地安排、戶籍管理制度改革、建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等扶持政策，形成制度性安排。要對違規(guī)的亂收費行為予以取締，對限制農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商的各種政策要進行清理，對涉及的各項不合理收費要予以取消，對束縛創(chuàng)業(yè)的體制都必須沖破，對影響創(chuàng)業(yè)的觀念都必須變革，對阻撓創(chuàng)業(yè)的機制都必須掃除。政府要積極支持和引導(dǎo)想創(chuàng)業(yè)的人員邁出門檻，已創(chuàng)業(yè)的人員擴大規(guī)模，有一定規(guī)模的人員做大做強。在產(chǎn)業(yè)類型上，注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)；在經(jīng)濟類型上，注重發(fā)展中小企業(yè)；在就業(yè)方式上，注重鼓勵靈活就業(yè)。對省屬國有集體企業(yè)要加快產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，通過拍賣、重組等多種形式，引進能人、引進資金參與企業(yè)改制，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，擴大增量，妥善安置職工，增強企業(yè)活力。

二要提高技能，開拓創(chuàng)業(yè)渠道。技能是開拓創(chuàng)業(yè)渠道的利鋤，知識是開拓創(chuàng)業(yè)的翅膀。在高科技時代，對人員的技能、素質(zhì)有著更高的要求。從某一個方面來說，技能是決定創(chuàng)業(yè)成敗的一個重要因素。目前，我國有著數(shù)量龐大的勞務(wù)人員，以及農(nóng)村富余勞動力。要把這些人員引入創(chuàng)業(yè)的渠道，就必須提高他們的技術(shù)技能。必須牢牢把握技能培訓(xùn)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大投入，引導(dǎo)和鼓勵社會各方面力量參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民“陽光工程”培訓(xùn)，努力提高市民的創(chuàng)業(yè)能力，就業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。要積極整合人事勞動、教育和農(nóng)業(yè)等部門培訓(xùn)資源，形成全民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)?？茀f(xié)、婦聯(lián)、共青團、工會等部門，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極組織開展各種專業(yè)的技能培訓(xùn)，為全民創(chuàng)業(yè)提供強大的智力保障，提供寬廣的創(chuàng)業(yè)平臺。

對于干部創(chuàng)事業(yè)主要提高干部的政治素質(zhì)，徹底摒棄“守土安貧、重官輕商、嫉賢妒能和排外忌富”的“官本位”思想，為全民創(chuàng)業(yè)提供堅定的政策保障。同時，要著力提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，重點組織他們學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)知識、現(xiàn)代管理知識、現(xiàn)代科技知識和計算機知識等創(chuàng)業(yè)必需的知識和技能。倡導(dǎo)文明執(zhí)政、文明執(zhí)法，營造良好的政務(wù)環(huán)境，形成和諧的執(zhí)法模式。

三要轉(zhuǎn)變職能，清除創(chuàng)業(yè)障礙。目前，政府的職能還有待進一步轉(zhuǎn)變。創(chuàng)業(yè)好比是花朵，環(huán)境則是花朵生長的土壤，只有土壤肥沃了，才有利于花朵的生長。要清除創(chuàng)業(yè)障礙，首先要轉(zhuǎn)變政府職能，打破地方保護主義的樊籬，實現(xiàn)政府行政的公平。同時，政府要積極營造尊重創(chuàng)造，尊重人才，尊重財富的社會氛圍，倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)為榮的全新文化理念。

轉(zhuǎn)變政府職能就是要全面打造現(xiàn)代服務(wù)型政府，使民主化、法制化、現(xiàn)代化的服務(wù)型親民政府成為全民創(chuàng)業(yè)的強大后盾。政府在全民性的創(chuàng)業(yè)活動中要提供公正、規(guī)范的制度保障，始終如一恪守自己的信用責(zé)任，促進供求之間、各個經(jīng)濟部門之間、城鄉(xiāng)之間、人與自然之間和諧發(fā)展。與此同時，政府要扮演好自己的角色，認真履行自己的社會管理和公共服務(wù)職能，優(yōu)質(zhì)高效地為社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，使創(chuàng)業(yè)主體與政府之間和諧，使創(chuàng)業(yè)者之間和諧。