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為有效實(shí)施社會(huì)救助、社會(huì)福利等制度，規(guī)范城市居民家庭收入核對工作，根據(jù)國家、省和平頂山市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第一章總則

第一條本辦法適用于市政府相關(guān)部門在實(shí)施最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、教育救助、廉租住房等救助制度時(shí)，對提出申請的城市居民個(gè)人或者家庭（以下簡稱為核對對象），委托城市居民家收入核對中心對其家庭收入開展調(diào)查、核實(shí)以及出具書面報(bào)告的活動(dòng)。

第二條市政府成立城市居民家庭收入核對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)城市居民家庭收入核對工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各部門之間城市居民家庭收入信息的有效銜接。民政局是全市城市居民家庭收入核對工作的主管部門。城市居民家庭收入核對中心是政府批準(zhǔn)設(shè)立的專門負(fù)責(zé)本市城市居民家庭收入核對具體工作的機(jī)構(gòu)。

第三條核對工作堅(jiān)持依法、客觀、公正的原則，切實(shí)保護(hù)核對對象的合法權(quán)益。

第二章核對內(nèi)容和程序

第四條核對的內(nèi)容包括核對對象的家庭收入和財(cái)產(chǎn)。家庭收入是指家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入?？芍涫杖氚üべY性收入、經(jīng)營性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等；財(cái)產(chǎn)包括實(shí)物財(cái)產(chǎn)、貨幣財(cái)產(chǎn)等。家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部存款、房產(chǎn)、車輛、有價(jià)證券等財(cái)產(chǎn)。核對對象的支出與其提供的收入狀況明顯不符的，或者對其經(jīng)濟(jì)狀況有明顯影響的，核對中心可以對相應(yīng)支出情況進(jìn)行調(diào)查。

第五條相關(guān)部門受理居民個(gè)人或者家庭提出的最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障等項(xiàng)目申請后，按照規(guī)定需要以其家庭收入作為參考，但對其家庭收入難以確定的，可以委托核對機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。相關(guān)部門要同核對中心簽訂委托書，核對對象要簽署授權(quán)核對中心對其家庭收入進(jìn)行核對的授權(quán)書。

第六條委托核對材料的移交，按照下列程序辦理：（一）委托單位將委托書、核對對象的授權(quán)書與申請材料（包括家庭人口、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)及相關(guān)證明材料，下同）移交核對中心，證明材料為復(fù)印件的，委托單位應(yīng)當(dāng)在查驗(yàn)原件后加蓋“與原件核對一致”的印章，并由經(jīng)辦人簽字。（二）核對中心收到委托書、授權(quán)書和申請材料后應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，對不符合核對要求的申請材料，退回委托單位；對符合核對要求的申請材料，應(yīng)當(dāng)開出收件收據(jù)。

第七條核對中心按照下列途徑對城市居民家庭（至少近3個(gè)月）的收入及財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)。通過比對專線調(diào)取相關(guān)部門的相關(guān)信息，相關(guān)部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向核對中心提供所需信息，若有特殊原因不能按時(shí)提供的，要及時(shí)與核對中心聯(lián)系并說明理由。其他難以核實(shí)的收入可通過入戶調(diào)查、鄰里走訪等方式獲得。

第八條核對中心應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成核對，出具書面核對報(bào)告并告知委托單位。書面報(bào)告作為相關(guān)部門做出審批決定的參考。

第九條核對中心在開展家庭收入核對工作時(shí)，如果核對對象存在不配合調(diào)查、提供虛假證明材料、核對期間轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等情形，可以終止核對，并在作出終止核對決定的2個(gè)工作日內(nèi)，書面通知委托單位。

第十條委托單位對核對結(jié)果有異議要求復(fù)核的，核對中心應(yīng)對其進(jìn)行復(fù)核，并在15個(gè)工作日內(nèi)完成，將復(fù)核結(jié)果告知委托單位。

第三章義務(wù)、職責(zé)及監(jiān)督管理第

十一條核對對象的工作單位及其戶籍地或者居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助核對中心的工作。

第十二條相關(guān)部門應(yīng)各司其職，密切配合，共同完成城市居民家庭收入核對工作。具體職責(zé)是：（一）民政局負(fù)責(zé)全市城市居民家庭收入核對工作的管理。（二）人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)提供城市居民家庭成員及其贍（撫、扶）養(yǎng)家庭成員就業(yè)、工資信息等情況。（三）社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局負(fù)責(zé)提供城市居民家庭成員及其贍（撫、扶）養(yǎng)家庭成員是否辦理退休手續(xù)及領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)金信息等情況。（四）公安局負(fù)責(zé)提供城市居民個(gè)人或家庭成員及其贍（撫、扶）養(yǎng)家庭成員的戶籍、車輛信息等相關(guān)情況。（五）工商局負(fù)責(zé)提供個(gè)體工商戶以及企業(yè)的注冊登記、生產(chǎn)經(jīng)營信息等情況。（六）地稅局負(fù)責(zé)提供個(gè)體工商戶以及企業(yè)的納稅信息等情況。（七）房管局負(fù)責(zé)提供城市居民個(gè)人或家庭成員及其贍（撫、扶）養(yǎng)家庭成員房產(chǎn)登記情況的專項(xiàng)信息。（八）人行根據(jù)城市居民本人授權(quán)，負(fù)責(zé)提供核實(shí)城市居民個(gè)人或家庭成員及其贍（撫、扶）養(yǎng)家庭成員銀行儲(chǔ)蓄信息等情況。（九）發(fā)改委、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局等部門根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第十三條核對中心應(yīng)當(dāng)建立調(diào)查、核實(shí)的工作規(guī)范和責(zé)任制度，保障核對工作的及時(shí)、準(zhǔn)確、公正；建立嚴(yán)格統(tǒng)一的管理制度，采取必要的措施，保證信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行；進(jìn)行信息調(diào)取、入戶調(diào)查、鄰里走訪等核對工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)派出至少2名工作人員，并出示相關(guān)證件。

第十四條核對中心及其工作人員應(yīng)當(dāng)對在核對過程中獲得的涉及核對對象的信息予以保密，不得向與核對工作無關(guān)的組織或者個(gè)人泄露。

第十五條核對中心的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章附則

第十六條實(shí)施除最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障以外的其它社會(huì)救助、社會(huì)福利等制度時(shí)，需要委托核對機(jī)構(gòu)對城市居民家庭收入進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十七條在實(shí)施具體的社會(huì)救助、社會(huì)福利等制度時(shí)，需要進(jìn)行城市居民家庭收入核對的，民政局可以根據(jù)本規(guī)定和其他相關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門制定符合該項(xiàng)目特點(diǎn)的核對工作實(shí)施細(xì)則。

第十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。