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地稅分局局長個(gè)人述職報(bào)告

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本人從×年×月至×年×月在×局擔(dān)任局黨組書記、局長以來,在市局及×區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員的大力協(xié)助下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“規(guī)范管理年”活動(dòng)為契機(jī),以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力,緊緊圍繞組織收入這一中心,全面落實(shí)總局“依法治稅,從嚴(yán)治隊(duì),科技加管理”三篇文章,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)及執(zhí)行力的建設(shè),圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)結(jié)合自身實(shí)際,將任職期間

本人從×年×月至×年×月在×局擔(dān)任局黨組書記、局長以來,在市局及×區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員的大力協(xié)助下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“規(guī)范管理年”活動(dòng)為契機(jī),以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力,緊緊圍繞組織收入這一中心,全面落實(shí)總局“依法治稅,從嚴(yán)治隊(duì),科技加管理”三篇文章,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)及執(zhí)行力的建設(shè),圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)結(jié)合自身實(shí)際,將任職期間履行崗位職責(zé)情況述職如下。

一、恪盡職守,凝心聚力,分局各項(xiàng)工作呈現(xiàn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢

(一)強(qiáng)化稅收征管,大力組織收入,稅收收入保持了穩(wěn)定增長

×是一個(gè)文化區(qū)、新城區(qū),未開發(fā)區(qū)域多,經(jīng)濟(jì)在全市五區(qū)中最小,二三產(chǎn)業(yè)是瓶頸,稅收連年在高基數(shù)上高增長,而稅源卻有逐年萎縮的趨勢。在這種情況下,我與班子成員一起多次進(jìn)行調(diào)查研究,采取多方面措施強(qiáng)化征管,全局上下負(fù)重前行,挖潛補(bǔ)漏,保證了稅收收入的持續(xù)穩(wěn)步增長?!聊攴志滞瓿啥愂帐杖搿寥f元,×年完成×萬元,×年1-5月累計(jì)入庫×萬元,預(yù)計(jì)全年將實(shí)現(xiàn)稅收收入×萬元。

1、完善考核機(jī)制,加大了考核力度。

根據(jù)組織收入任務(wù)既要數(shù)量又要質(zhì)量的原則,多次組織職能部門改革創(chuàng)新目標(biāo)管理考核辦法,經(jīng)過反復(fù)討論、修改,最終實(shí)行了“分級(jí)管理、分類考核、以分計(jì)獎(jiǎng)、按季兌現(xiàn)”的目標(biāo)管理考核辦法。新的考核辦法強(qiáng)化了征管質(zhì)量、征管基礎(chǔ)工作考核和責(zé)任追究,在完成任務(wù)的同時(shí),擠水保質(zhì),實(shí)現(xiàn)了收入工作的良性循環(huán),使稅收管理工作實(shí)現(xiàn)了由“任務(wù)型”向“質(zhì)量型”的轉(zhuǎn)變。

2、創(chuàng)新征管辦法,強(qiáng)化了小稅征管。

一方面體現(xiàn)在對私有房產(chǎn)稅的征管上。分局改變了過去由稅務(wù)機(jī)關(guān)單一征收的方法,采取委托街(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))私有房產(chǎn)綜合管理辦公室代征的辦法,實(shí)現(xiàn)了私有房產(chǎn)稅收長期以來依賴專項(xiàng)的突擊性清查到長期性的日常征收的轉(zhuǎn)變,充分利用了街(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、公安、計(jì)生等部門的資源優(yōu)勢,節(jié)省了人力物力,確保了私有房產(chǎn)稅收征管的持續(xù)性、普遍性,從而開創(chuàng)了“政府牽頭、信息共享、齊抓共管、定期清理”的私有房產(chǎn)稅收長效管理的新模式。其次體現(xiàn)在對車船使用稅的征管上。在無法依托交警的情況下,分局審時(shí)度勢,走以宣傳促征管的路子,借助各類宣傳媒體的輿論導(dǎo)向作用,采取“宣傳造勢、媒體助陣”的工作策略,通過省內(nèi)的報(bào)紙、電臺(tái)、電視等新聞媒體對車船使用稅進(jìn)行全方位多渠道的宣傳報(bào)導(dǎo),使各車主對車船使用稅有了充分的了解和理解,分局幾個(gè)車船使用稅征收窗口出現(xiàn)了前所未有過的排著長隊(duì)主動(dòng)納稅的盛況。

3、夯實(shí)征管基礎(chǔ),實(shí)行了“三制”促收

一是抓好了對稅源的“三級(jí)管理”,一方面嚴(yán)格實(shí)施“以票管稅”的征收方法,確保第三產(chǎn)業(yè)稅收有較大幅度的增長。另一方面強(qiáng)化了對“登記率、申報(bào)率、入庫率、處罰率”的考核,把“四率”考核作為提高征管質(zhì)量的基礎(chǔ)工作來抓,并納入分局目標(biāo)管理考核的范圍。使分局申報(bào)率、入庫率分別達(dá)到了90%、99%以上。

二是在抓稅收任務(wù)上,分局實(shí)行了“局長負(fù)全責(zé)、黨組成員按分管科、所包片負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;業(yè)務(wù)科所以科所長為第一責(zé)任人完成稅收任務(wù)的目標(biāo)管理制;后勤科室以服務(wù)一線、搞好后勤保障、協(xié)調(diào)解決問題為宗旨的促收責(zé)任制”的“三制”。

本人從×年×月至×年×月在×局擔(dān)任局黨組書記、局長以來,在市局及×區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員的大力協(xié)助下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“規(guī)范管理年”活動(dòng)為契機(jī),以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力,緊緊圍繞組織收入這一中心,全面落實(shí)總局“依法治稅,從嚴(yán)治隊(duì),科技加管理”三篇文章,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)及執(zhí)行力的建設(shè),圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)結(jié)合自身實(shí)際,將任職期間

(二)堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

1、科學(xué)設(shè)置了征收管理部門

按照有利于征管,服務(wù)于稅收的原則,積極爭取省、市局的大力支持,對分局的機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革,在保持原有科所設(shè)置不變的基礎(chǔ)上,增設(shè)了管理一、二科兩個(gè)科室,并相應(yīng)進(jìn)行了人員的調(diào)整,充實(shí)了大廳人員的配備,有力地促進(jìn)了分局征管模式的成功變革,提升了服務(wù)和征管水平,減少了地方政府及其他部門對稅收征管工作的牽制和影響。

2、嚴(yán)格程序選拔了中層干部

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》相關(guān)程序和市局要求,受市局委托,在公開選拔、競職演講、民主測評的基礎(chǔ)上選拔任用了科所長正職3名,副職5名,在群眾座談等基礎(chǔ)上考察并按期轉(zhuǎn)正了科所長1名,副職1名,充實(shí)壯大了中層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

3、優(yōu)化合理配置了干部崗位

根據(jù)形勢發(fā)展變化和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀,分局對各科、所工作人員定崗定責(zé)情況進(jìn)行了全面調(diào)查了解,對部分科所人員進(jìn)行了幾次大的調(diào)整,使人力資源配置更加合理,隊(duì)伍整體功能發(fā)揮更加有效。

4、創(chuàng)新形式開展了教育培訓(xùn)

在分局開展的各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)中,我堅(jiān)持與分局干部做到了“三同”、“三帶頭”,即“同學(xué)習(xí)、同討論、同考試”,“帶頭參加各種培訓(xùn)、帶頭做學(xué)習(xí)筆記、帶頭交流學(xué)習(xí)體會(huì)”。建立了長效激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)干部的學(xué)習(xí)積極性,尤其是講究了學(xué)習(xí)形式上的靈活創(chuàng)新,分局除開展了各種專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的培訓(xùn)外,還利用分局的內(nèi)部網(wǎng)頁,開展了網(wǎng)上答題、論壇討論等能夠吸引廣大干部共同參加的學(xué)習(xí)活動(dòng),利用現(xiàn)代技術(shù)手段,構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)運(yùn)行平臺(tái)。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開設(shè)論壇,利用論壇的不同版塊,成為了實(shí)現(xiàn)分局干部交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、提出問題和解決問題、參與討論的利器。

(三)提高服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新創(chuàng)建載體,精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)碩果

文明創(chuàng)建和稅收征管是稅務(wù)部門相輔相承,不可或缺的兩項(xiàng)重要工作。分局始終堅(jiān)持"兩手抓",在注重完成稅收任務(wù),提高征管質(zhì)量的同時(shí),把精神文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作來抓,幾年來,分局文明創(chuàng)建活動(dòng)碩果累累,先后榮獲國家級(jí)“模范職工之家”、市級(jí)“文明標(biāo)兵單位”、“政務(wù)公開文明示范窗口”等榮譽(yù)稱號(hào),分局還連續(xù)兩年獲得市局“先進(jìn)單位”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)秀單位”的稱號(hào)。我本人也先后被省局評為“踐行地稅精神先進(jìn)個(gè)人”,在省局舉辦的“發(fā)揮稅收職能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”征文比賽中獲得優(yōu)秀獎(jiǎng),2005年榮立市局三等功。

1、帶頭踐行,為文明創(chuàng)建提供有力保障。

分局成立了以我為組長的文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了由一把手親自抓,各分管領(lǐng)導(dǎo)具體配合的協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。同時(shí)提出了“增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)、提高創(chuàng)建質(zhì)量、提升創(chuàng)建層次”的口號(hào),把文明創(chuàng)建工作提到了一個(gè)歷史性的新高度。

2、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),為文明創(chuàng)建筑造良好環(huán)境。

“人人參與,人人有責(zé)”是推動(dòng)精神文明建設(shè)的重要保證。我充分認(rèn)識(shí)到:開展文明創(chuàng)建工作,必須從解決思想認(rèn)識(shí)入手,不斷提高認(rèn)識(shí),更新觀念。為了提高干部職工對文明創(chuàng)建的認(rèn)識(shí),形成合力,分局一方面健全機(jī)制,加強(qiáng)考核。制定下發(fā)了創(chuàng)建規(guī)劃,對創(chuàng)建工作目標(biāo)及責(zé)任進(jìn)行了具體細(xì)致分工,將有關(guān)創(chuàng)建工作和責(zé)任分解到了各部門,并多次在全局大會(huì)上進(jìn)行動(dòng)員,號(hào)召全體干部積極參與,同擔(dān)責(zé)任。

3、健全制度,為文明創(chuàng)建訂立標(biāo)準(zhǔn)尺度。

文明的行為源自規(guī)范的意識(shí),文明的隊(duì)伍源自規(guī)范的管理。分局以“規(guī)范管理年”活動(dòng)為契機(jī),把文明創(chuàng)建活動(dòng)的總體要求,滲透到從嚴(yán)管理、科學(xué)管理之中,將規(guī)范管理作為提升文明創(chuàng)建的切入點(diǎn),建章立制,加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化考核,有效地促進(jìn)了分局工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和文明創(chuàng)建工作的落實(shí)。

4、提升服務(wù),為文明創(chuàng)建注入新鮮活力。

文明創(chuàng)建的核心就是從根本樹立為納稅人服務(wù)的意識(shí)。為此,分局提出了“轉(zhuǎn)變一個(gè)觀念,提高兩個(gè)服務(wù)水平”的服務(wù)理念:即從對納稅人納稅過程的監(jiān)督控制向納稅過程服務(wù)轉(zhuǎn)變,變執(zhí)法為管理,變管理為服務(wù),不斷提高服務(wù)納稅人的水平,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。我本人帶頭履行服務(wù)職責(zé),推出了局長值班制,負(fù)責(zé)接待審批各類涉稅事宜,使納稅人能及時(shí)方便地辦理業(yè)務(wù),不跑冤枉路,此舉受到了廣大納稅戶的一致好評。

二、強(qiáng)化監(jiān)督,廉潔從稅,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形成相互制約的體系

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是關(guān)系到地稅事業(yè)興衰成敗的大事,責(zé)任重大,在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面,按照“管好龍頭、抓住苗頭、剎住風(fēng)頭、治理源頭”的指導(dǎo)思想,抓制度,重教育,強(qiáng)管理,嚴(yán)查處,使分局干部廉潔自律、勤政廉政的意識(shí)不斷增強(qiáng)。幾年來,分局沒有發(fā)生任何一起廉政事故,全局干部共上繳無法拒收的禮金×元,禮券×元,禮品折合人民幣×元,作為稅票開具的金額有×元。

(一)抓隊(duì)伍,樹立表率,營造清廉氛圍。

首先,我自己嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,要求別人做到的自己首先要做到,要求別人不做的自己首先不做,時(shí)時(shí)、事事、處處嚴(yán)要求,“不收、不貪、不占”,堅(jiān)持執(zhí)法不講情、辦案不講關(guān)系、處罰不講親疏,頂住了說情風(fēng),杜絕了吃請風(fēng)。做好了黨風(fēng)廉政建設(shè)的引導(dǎo)者和楷模,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的航船上當(dāng)好了掌舵人。在兩年多的任職時(shí)間里共上繳無法拒收的禮金×元。

(二)抓監(jiān)督,強(qiáng)化制約,規(guī)范執(zhí)法行為。

一方面是加強(qiáng)“兩權(quán)監(jiān)督”。一是行政管理權(quán)的監(jiān)督制約。嚴(yán)格程序,堅(jiān)持做到三個(gè)“一律”:一是大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批,一律經(jīng)分局黨組會(huì)議或局長辦公會(huì)議集體討論決定;二是基建項(xiàng)目、大宗物品采購等工作事項(xiàng),一律實(shí)行公開招標(biāo)、集體采購;三是經(jīng)費(fèi)方面,一律實(shí)行一支筆審批,并實(shí)行政務(wù)公開,在局務(wù)會(huì)上通報(bào)經(jīng)費(fèi)開支情況;四是加強(qiáng)稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約。堅(jiān)持政務(wù)公開、陽光辦稅,給納稅人更多的政策知情權(quán)、執(zhí)法監(jiān)督權(quán)、工作評議權(quán)。另一方面,通過開展執(zhí)法監(jiān)察,進(jìn)一步規(guī)范干部的稅收執(zhí)法和行政管理行為,并在注重解決稅務(wù)人員以權(quán)謀私問題的同時(shí),將著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向解決干部執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)和稅收政策、履行工作職責(zé)方面的問題,側(cè)重對工作效能、工作質(zhì)量、履行職責(zé)和執(zhí)行職能的效果進(jìn)行監(jiān)督檢查,初步實(shí)現(xiàn)了事前預(yù)防、過程監(jiān)控與事后監(jiān)督相結(jié)合,使稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察工作貫穿于稅收工作的全過程,增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的活力,促進(jìn)了效能建設(shè)。

(三)抓教育,創(chuàng)新形式,強(qiáng)化廉政意識(shí)。

分局在抓廉政教育的工作上,一是堅(jiān)持開展“紀(jì)檢日”活動(dòng),系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論文章。在深入搞好理論學(xué)習(xí)和專題研討的基礎(chǔ)上,組織干部觀看專題教育片,聘請專家教授作專題報(bào)告,并發(fā)起專題討論。二是積極創(chuàng)新,嘗試開展一些針對性強(qiáng)、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。比如分局創(chuàng)建了一個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作宣傳教育網(wǎng)頁,提供了一個(gè)供同志們交流學(xué)習(xí)的平臺(tái),利用現(xiàn)代科技手段豐富宣傳教育的形式和內(nèi)容,并以此為契機(jī),建立了一個(gè)全局性的網(wǎng)頁。豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容和靈活的學(xué)習(xí)方式使分局干部從被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變到主動(dòng)學(xué)習(xí)上來,富有色彩和挑戰(zhàn)性,改變了以往學(xué)習(xí)單調(diào)、枯燥,容易產(chǎn)生學(xué)習(xí)疲勞感,因而放松學(xué)習(xí)的弊端。

(四)抓查處,追究責(zé)任,嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)。

分局堅(jiān)持“一崗兩責(zé)”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各科所各負(fù)其責(zé),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核方式,按照權(quán)責(zé)一致、獎(jiǎng)懲分明的原則,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,分局按照市局正職考核內(nèi)容,制定了分局正職考核辦法,分解、落實(shí)責(zé)任,對于反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管,以致發(fā)生重大違紀(jì)事件的,追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對于發(fā)生違紀(jì)違規(guī)或違反分局制定的規(guī)章制度的當(dāng)事人,追究到個(gè)人,通過層層落實(shí)責(zé)任制,形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)的工作局面。幾年來,分局共接到來信來訪14次,每次都及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查落實(shí),并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了處理和情況反饋。

回顧在×局的履職經(jīng)歷,我感到既充實(shí),又欣慰。我和同志們一起并肩戰(zhàn)斗,不僅增強(qiáng)了凝聚力、親和力,也獲得了許多有益的啟示,工作能力也得到了一定的提高。概括起來,有兩點(diǎn)啟示:一是靠信念成就事業(yè)。面對不斷出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn),確實(shí)感到擔(dān)子重、壓力大,但我有一個(gè)堅(jiān)定的信念,就是相信組織上的正確領(lǐng)導(dǎo),相信班子成員間的團(tuán)結(jié)合作,相信干部職工的責(zé)任感。憑著這種信念,我克服了工作上一個(gè)又一個(gè)困難。二是靠個(gè)性謀求共識(shí)。在工作實(shí)踐中,我正確處理共性與個(gè)性的關(guān)系,在充分尊重個(gè)性的基礎(chǔ)上,采取注重正確引導(dǎo)、提倡相互兼容等方式,使個(gè)性與共性協(xié)調(diào)發(fā)展,最終將消極因素逐步轉(zhuǎn)化為積極因素,形成推動(dòng)我局各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的親和力。

在以后的工作中,我深知自己肩上的擔(dān)子會(huì)更重,任務(wù)更艱巨,但我有信心和決心在省、市局及地方政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想和“十六屆四中、五中全會(huì)”精神為指導(dǎo),解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,振奮精神、開拓奮進(jìn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工作水平,為把地稅各項(xiàng)工作推上一個(gè)新臺(tái)階而努力奮斗