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近年來，在黨委、政府和公安部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級部門的指導(dǎo)和支持下，公安機(jī)關(guān)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警、依法治警的方針，堅(jiān)持真抓、早抓、主動(dòng)抓的指導(dǎo)原則，以“強(qiáng)作風(fēng)、樹形象”為主線，以提高公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷深化公安人事制度改革，強(qiáng)化教育和管理，隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成績，公安民警在人民群眾中的形象有了明顯改善。主要做法是：

一、近年來市公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論素質(zhì)

思想政治建設(shè)是確保黨的路線、方針、政策得以全面貫徹落實(shí)的根本性建設(shè)，對于全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)公安工作不斷發(fā)展，具有重要的意義。對于我們公安機(jī)關(guān)來說，領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身的理論素質(zhì)，有助于科學(xué)地提出符合當(dāng)前公安工作需要的發(fā)展方略，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的自覺性，激勵(lì)起求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的勇氣和信心，帶領(lǐng)全體民警更好地去完成為全面建設(shè)小康社會(huì)保駕護(hù)航這個(gè)中心任務(wù)。近年來，我局始終堅(jiān)持政治建警的方針和理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)理論、武裝頭腦和改進(jìn)作風(fēng)緊密結(jié)合起來，以提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論素質(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)班子成員貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)的自覺性。采取多種有效措施，狠抓各級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。掌握馬克思主義理論，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義理論的立場、觀點(diǎn)、方法分析解決問題，是我們正確分析紛繁復(fù)雜的社會(huì)矛盾、科學(xué)制定路線、方針、政策的根本要求。特別在當(dāng)前國內(nèi)因體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和因分配問題、環(huán)境問題、就業(yè)問題等所引發(fā)的表面的或潛在的社會(huì)矛盾層出不窮，這就更加要求領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論，客觀地分析外部世界的發(fā)展變化，科學(xué)地預(yù)測我國全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展前景，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。

（二）優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持依法治警

近年來，我們十分重視把公安隊(duì)伍建設(shè)的基點(diǎn)放在制度建設(shè)上，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，狠抓公安隊(duì)伍長效機(jī)制建設(shè)。以深化公安人事制度改革為核心，在全區(qū)公安機(jī)關(guān)普遍推行干部聘任、民警聘用和競爭上崗制度；把德才兼?zhèn)洹?shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位仁來，是新時(shí)期加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平的主要任務(wù)。為此，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，特別是年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)尤為重要。在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)方面，首先要加強(qiáng)對年輕干部的培養(yǎng)和選拔。在對年輕干部內(nèi)在素質(zhì)的培養(yǎng)上，一是培養(yǎng)他們對事業(yè)竭誠盡智的強(qiáng)烈責(zé)任心。公安工作艱苦危險(xiǎn)而又責(zé)任重大，如果沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心、頑強(qiáng)的奮斗精神、銳意進(jìn)取的勇氣，是難以在事業(yè)上有所開拓、有所作為的。二是培養(yǎng)他們?yōu)樯鐣?huì)服務(wù)、為他人服務(wù)無上光榮的道德感。管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一是公安工作的顯著特點(diǎn)之一。年輕干部應(yīng)將“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”作為最高行為準(zhǔn)則而帶頭實(shí)踐，努力去做鄭培民式的人民公仆，以公正的姿態(tài)和透明的方式，努力做好各方面的管理和服務(wù)工作。三是培養(yǎng)他們將個(gè)人事業(yè)與黨的事業(yè)密切相融的政治覺悟。身為公安領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該是勤奮工作、刻苦學(xué)習(xí)，主動(dòng)替上級分憂、替下級排憂，不怕苦不怕累的具有高尚覺悟的人。要像雷鋒同志那樣把個(gè)人的事業(yè)融人黨和人民的事業(yè)之中，為民族、人民的利益去奮斗，使個(gè)人短暫的生命富有崇高的意義和價(jià)值。同時(shí)，建立以績效考核為主要內(nèi)容的考評激勵(lì)機(jī)制，以各項(xiàng)監(jiān)督制約措施為主要內(nèi)容的監(jiān)督機(jī)制和以思想教育、素質(zhì)教育為主要內(nèi)容的保障機(jī)制，積極研究出臺(tái)了一大批相應(yīng)的民警教育、管理和使用的規(guī)章制度。針對公安民警在執(zhí)法辦案過程中容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善執(zhí)法操作程序，建立健全了執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究責(zé)任制和紀(jì)檢、監(jiān)察、政工、法制等部門分工協(xié)作的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，有效堵塞了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法環(huán)節(jié)上的漏洞。

（三）堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持執(zhí)法為民

近年來，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署和總書記“人民公安為人民”的重要批示精神，公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大了愛民為民、便民服務(wù)群眾方面的工作措施。特別是孟建柱同志上任之后，提出要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)“警務(wù)信息化建設(shè)”、“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)”和“和諧警民關(guān)系建設(shè)”三項(xiàng)建設(shè)的工作思路，把“為民服務(wù)”、“構(gòu)建和諧警民關(guān)系”提高到了一個(gè)新的高度，放到更加突出的位置來抓。

作為公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們堅(jiān)持傳承和弘揚(yáng)公安機(jī)關(guān)優(yōu)良傳統(tǒng)、堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持執(zhí)法為民。一是深懷愛民之心、牢記為民之責(zé)的宗旨意識，多辦惠民利民之事。深入開展職業(yè)精神、職業(yè)道德和職業(yè)操守教育，積極探索建立出入境管理核心價(jià)值理念，教育和引導(dǎo)廣大民警始終把服務(wù)人民作為永恒的價(jià)值追求，帶著對人民群眾的深厚感情開展工作；結(jié)合我單位、地區(qū)的實(shí)際，積極回應(yīng)廣大人民群眾的新要求、新期待，及時(shí)了解群眾呼聲，全面掌握群眾訴求，多做順民意、解民憂、惠民生的小事、實(shí)事、好事，推出一系列符合實(shí)際的便民、利民、惠民措施，以實(shí)實(shí)在在的工作成績，贏得人民群眾對公安管理工作的信任和支持，構(gòu)建新時(shí)期和諧警民關(guān)系。二是牢記使命、忠誠履職，高標(biāo)準(zhǔn)高水平完成各項(xiàng)工作任務(wù)。時(shí)刻保持強(qiáng)烈的大局意識和責(zé)任意識，始終著眼于維護(hù)國家安全穩(wěn)定大局，始終著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。三是精益求精、爭創(chuàng)一流。主動(dòng)適應(yīng)形勢、任務(wù)的發(fā)展需要，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作；苦練為民之功，嚴(yán)格隊(duì)伍教育管理和監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)以一流的工作作風(fēng)、一流的工作標(biāo)準(zhǔn)、一流的服務(wù)水平，為積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系、全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的部分問題

一是部分人員宗旨意識淡薄，服務(wù)意識不夠強(qiáng)。工作中沒能真正體現(xiàn)愛民、親民、為民的工作作風(fēng)，為人處事、執(zhí)法辦案以管人者自居。在理念有待進(jìn)一步更新，工作中存在重罰輕管、以罰代管的現(xiàn)象。

二是在日常工作中愛崗敬業(yè)不夠，工作作風(fēng)不夠?qū)?。由于受社?huì)變革中的一些負(fù)面影響，部分人員思想認(rèn)識上出現(xiàn)了偏差，缺少人民警察的榮譽(yù)感和自豪感，缺乏立足崗位建功立業(yè)的意識和干勁，工作積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，精神狀態(tài)不佳，進(jìn)取意識不強(qiáng)，不敢作為，不想作為。作風(fēng)不夠扎實(shí)，深入基層、深入群眾調(diào)查研究不夠，就事論事，執(zhí)法為民思想不牢。

三是部分人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，工作效率不夠高。對政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識不夠、熱情不高，不善鉆研業(yè)務(wù)，法律知識掌握不夠。由于業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，直接導(dǎo)致執(zhí)法辦案能力不高，在具體辦事辦案中思路不夠清晰，辦法不夠多，畏難情緒較重，片面強(qiáng)調(diào)客觀原因，辦事辦案效率低，質(zhì)量不高。

三、加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的建議

（一）始終堅(jiān)持政治建警原則，大力加強(qiáng)思想政治工作。堅(jiān)持不懈地以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育和武裝領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，通過規(guī)范的教育培訓(xùn)和經(jīng)常性的思想政治工作，確保公安民警牢固樹立大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法治意識。繼續(xù)深入開展理想信念和艱苦奮斗教育，確保公安隊(duì)伍始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，為鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。

（二）大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的核心帶頭作用。以作風(fēng)建設(shè)為主線，以整頓、規(guī)范和加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)自身建設(shè)為突破口，切實(shí)解決公安機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的突出問題，為公安民警樹立表率。在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合組織、人事部門配好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，做好調(diào)整、充實(shí)和交流任職工作，使那些政治上強(qiáng)、精神狀態(tài)好、熟悉業(yè)務(wù)、樂于奉獻(xiàn)的同志能夠有立功創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。

（三）始終堅(jiān)持從嚴(yán)治警方針，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，下大力氣解決各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和民警在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的突出問題。立足防范，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格紀(jì)律，抓好對廣大民警的警示教育。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。強(qiáng)化現(xiàn)場督察，確保政令、警令統(tǒng)一。