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2013年我局共承辦提案13件。從提案的內(nèi)容看，基層文化建設(shè)方面有5件提案、文化市場(chǎng)管理方面有3件提案、文體活動(dòng)方面有3件提案、其它方面有2件。針對(duì)辦理工作任務(wù)重、要求高、時(shí)間緊的特點(diǎn)，我局克服各種困難，堅(jiān)持做到思想上高度重視，態(tài)度上積極主動(dòng)，行動(dòng)上切實(shí)有效，程序上合理規(guī)范，時(shí)間上及早安排，真正把辦理工作作為全局工作的重點(diǎn)，在接到辦理任務(wù)后，做到分工迅速，責(zé)任明確，分工不分家，認(rèn)真辦理，狠抓落實(shí)。于5月底基本完成了交辦任務(wù)，并由辦公室再次送交各分管領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)，辦理任務(wù)全面完成。保證了辦理工作的質(zhì)量，做到了提案按時(shí)辦復(fù)率100%。辦結(jié)(a類(lèi))3件，(b類(lèi))10件。

一、明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)提案辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為把今年提案辦理好，盡可能解決提案所反映的問(wèn)題，我局迅速采取切實(shí)有效的措施落實(shí)提案辦理工作責(zé)任。

（一）成立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）制定方案，明確目標(biāo)要求。為切實(shí)把提案辦理好，制定了《提案辦理工作實(shí)施方案》，提出了具體的辦理工作目標(biāo)、辦理責(zé)任、辦理形式和辦理時(shí)間安排，要求辦理工作力爭(zhēng)做到三個(gè)100%（與委員的見(jiàn)面率達(dá)100%、及時(shí)辦理答復(fù)率達(dá)100%、委員滿意率達(dá)100%）。

（三）完善制度，規(guī)范辦理程序。在完善提案網(wǎng)上簽收、受理、交辦、催辦、會(huì)辦、查辦、反饋等程序上，實(shí)行“五定”的管理責(zé)任制，即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)間、定任務(wù)、定責(zé)任，并建立由局領(lǐng)導(dǎo)閱批，相關(guān)股室起草，牽頭人初審，辦公室匯總，分管局長(zhǎng)閱改，局長(zhǎng)審閱，然后報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定的辦理程序，確保了辦理工作的規(guī)范化和嚴(yán)肅性。

二、細(xì)化措施，努力提高提案辦理質(zhì)量

（一）深入調(diào)研，力求客觀實(shí)效。委員所提的提案均反映了民生渴求，體現(xiàn)了民生意愿，不深入基層傾聽(tīng)民聲、了解民意是辦不好提案的。強(qiáng)調(diào)各承辦股（室）及下屬單位在辦理提案時(shí)，務(wù)必多調(diào)查研究、多聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，務(wù)必注重客觀、講究實(shí)效。在辦理提案的過(guò)程中，在先后接待市、區(qū)人大、政協(xié)對(duì)我區(qū)的文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況視察調(diào)研5次，廣泛聽(tīng)取代表委員們的建議的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)辦理人員深入各基層文化體育單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村（社區(qū)）文化活動(dòng)室、網(wǎng)吧等文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了調(diào)研，廣泛聽(tīng)取了各方面對(duì)我區(qū)文化體育建設(shè)的建議和需求。充分掌握了我區(qū)文化體育建設(shè)基本情況、文化體育發(fā)展環(huán)境等第一手資料，為使提案辦理工作扎實(shí)有效推進(jìn)全區(qū)文體工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）與政協(xié)委員見(jiàn)面，增進(jìn)溝通理解。為進(jìn)一步了解委員對(duì)我局辦理工作的意見(jiàn)，加強(qiáng)與委員的交流溝通，辦理提案的相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人與委員進(jìn)行電話或面對(duì)面的交談，向他們匯報(bào)我局辦理提案所做的主要工作，目前存在的困難和問(wèn)題，誠(chéng)懇地聽(tīng)取他們對(duì)辦理工作的意見(jiàn)。嚴(yán)肅認(rèn)真地組織了提案委員面商會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了提案辦理情況匯報(bào)，牽頭辦理人員向提案委員們一一匯報(bào)了每件提案的辦理過(guò)程、措施及效果，認(rèn)真聽(tīng)取了委員們的建議并對(duì)回復(fù)進(jìn)行了完善。通過(guò)與委員見(jiàn)面匯報(bào)交流，他們對(duì)我局的答復(fù)表示理解和滿意。認(rèn)真調(diào)研，與委員商議，確保了三個(gè)100%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）督查督辦，及時(shí)掌握辦理進(jìn)度。局黨組先后二次專(zhuān)題聽(tīng)取提案辦理情況匯報(bào)，及時(shí)掌握提案辦理進(jìn)度，反復(fù)強(qiáng)調(diào)辦理要求，并針對(duì)提案辦理過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究。辦理牽頭人多次專(zhuān)題向局黨組匯報(bào)提案督辦情況及提案辦理進(jìn)度，局黨組認(rèn)真研究解決辦理過(guò)程中的困難和問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)督促相關(guān)股室加快辦理進(jìn)度，確保任務(wù)完成。

三、落實(shí)到位，助推文化體育全局工作

在辦理加強(qiáng)基層文化建設(shè)提案（021、025、028、029、033）時(shí)，我局積極向上爭(zhēng)取政策，向省、市申報(bào)新建社區(qū)書(shū)屋20個(gè)、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定放映點(diǎn)、79個(gè)行政村固定放映點(diǎn)、新建省級(jí)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1個(gè)指標(biāo)。由于我區(qū)土地資源緊缺，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)文化、體育股相關(guān)人員，跑遍城郊的、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，積極向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與區(qū)教育局等單位協(xié)調(diào)，擬將在金山小學(xué)區(qū)域新建“區(qū)文體活動(dòng)中心”；積極向省市爭(zhēng)取投資200萬(wàn)元的體育雪碳工程項(xiàng)目，擬將在永豐街社區(qū)建設(shè)。我區(qū)還將建示范社區(qū)文化中心1個(gè)，農(nóng)民健身工程5個(gè)，全民健身路徑3條，為、新村、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配備各價(jià)值約8萬(wàn)元的專(zhuān)用設(shè)備。局領(lǐng)導(dǎo)多次向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)文化執(zhí)法隊(duì)伍設(shè)備狀況和執(zhí)法所遇到的困難，區(qū)政府已解決經(jīng)費(fèi)購(gòu)置執(zhí)法車(chē)1臺(tái)，財(cái)政撥款7.2萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了執(zhí)法取證、辦公設(shè)備等，委員提案要求全部得到解決。在辦理建設(shè)我區(qū)城鄉(xiāng)文化體育交流平臺(tái)的提案時(shí)，注重了深入調(diào)研環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究分析中心城區(qū)文體建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了創(chuàng)建城市社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)的結(jié)對(duì)交流、走下去與請(qǐng)進(jìn)城相結(jié)合、力爭(zhēng)城鄉(xiāng)文體資源共享的一系列建議，為回復(fù)建議提案交了較完美的答卷，也為今后如何進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)社區(qū)文化體育建設(shè)工作提供了很好的理論參考，必將對(duì)我區(qū)今后社區(qū)文化體育建設(shè)的全面推開(kāi)起到極大的促進(jìn)作用。

在辦理開(kāi)展群眾文體活動(dòng)的提案（026、027、031）過(guò)程中，我區(qū)對(duì)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、1個(gè)文化館按照“天天開(kāi)放，每天開(kāi)放不少于6小時(shí)”的要求全部免費(fèi)開(kāi)放了書(shū)報(bào)刊閱覽室、輔導(dǎo)培訓(xùn)室、文化活動(dòng)室、室外群眾文化體育活動(dòng)場(chǎng)所、電子閱覽室等場(chǎng)地，截止目前，共指導(dǎo)群眾排練節(jié)目30余次，接待群眾1.2萬(wàn)人次，成為提高群眾文化水平、豐富鄉(xiāng)村文化的“主陣地”；免費(fèi)開(kāi)放1個(gè)博物館（紅軍文化陳列館），共接待各類(lèi)團(tuán)隊(duì)及青少年學(xué)生36.8萬(wàn)人次；免費(fèi)送公益電影到農(nóng)村放映588場(chǎng)；充分利用城區(qū)公共體育場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放，已接待人員健身20萬(wàn)余人次。共開(kāi)展文化演展活動(dòng)15次，組織參加、承辦各類(lèi)體育賽事25次、組織各體育協(xié)會(huì)報(bào)名參加各類(lèi)健身活動(dòng)20余次，并新成立了區(qū)釣魚(yú)協(xié)會(huì)。舉辦了來(lái)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的體育專(zhuān)干、社區(qū)健身隊(duì)指導(dǎo)員、社會(huì)健身組織者共計(jì)131人參加了“國(guó)家三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班”，舉辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、城市社區(qū)共31個(gè)活動(dòng)站（隊(duì)）健身隊(duì)伍近1000名老年朋友參加了第二套保健操培訓(xùn)。積極備戰(zhàn)市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，目前各隊(duì)正在開(kāi)展緊鑼密鼓的訓(xùn)練，將于7月9日參加田徑、籃球、游泳、曲棍球、足球、幼兒基本體操、武術(shù)散打、武術(shù)套路、跆拳道9個(gè)青少年組大項(xiàng)17個(gè)小項(xiàng)的比賽。

在辦理加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理的提案（022、030、031）過(guò)程中，我局組織力量對(duì)全區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所、對(duì)學(xué)校周邊的出版物市場(chǎng)、黑網(wǎng)、印刷、包裝裝潢企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)清理，杜絕各類(lèi)非法有害出版物流入市場(chǎng)，進(jìn)入校園。開(kāi)展突擊檢查5次，聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)3次，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1750人次，檢查經(jīng)營(yíng)單位350家（次），關(guān)閉取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的電玩場(chǎng)所2家，“黑網(wǎng)吧”1家，行政處罰網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)4家次。凈化了文化、新聞出版市場(chǎng)，整治學(xué)校周邊環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。

在辦理其它提案（023、024）過(guò)程中，我局積極參與區(qū)委制定出臺(tái)了《關(guān)于文化體制改革加快建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)的決定》，提出了“力爭(zhēng)到2020年，文化品牌和精品力作不斷涌現(xiàn)，文化知名度和美譽(yù)度顯著提升；公共文化服務(wù)體系不斷健全，公共文化服務(wù)水平和公共文化產(chǎn)品供給能力持續(xù)增強(qiáng)；文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)；文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制更加靈活；文化形象和影響力大幅提升；有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機(jī)制更加完善。結(jié)構(gòu)合理的文化人才隊(duì)伍基本建立；文化發(fā)展主要指標(biāo)和文化綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居全市前列，區(qū)域中心城市高品質(zhì)文化核心區(qū)基本建成”的奮斗目標(biāo)，我區(qū)精心謀劃了“兩山一園一湖一中心”文化產(chǎn)業(yè)布局（依托鳳凰山，著力打造以巴人文化、元九登高文化、元稹文化為主要內(nèi)容的歷史文化、民俗文化產(chǎn)業(yè)區(qū)；依托犀牛山，著力打造以休閑娛樂(lè)、觀光旅游為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)；依托神劍園，著力打造以將軍故里為主要內(nèi)容的紅色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)；依托全國(guó)新農(nóng)村文化藝術(shù)展演基地建設(shè)，著力打造集演、展、銷(xiāo)、博為一體的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)；依托作為全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力打造高品質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)）。在辦理《關(guān)于結(jié)集出版《鳳凰之聲》（區(qū)創(chuàng)作歌曲集）的建議》時(shí)，副局長(zhǎng)吳高平親自與委員梅光輝商討后，安排由梅光輝同志牽頭負(fù)責(zé)組稿編印，文體局負(fù)責(zé)籌措出版經(jīng)費(fèi)，從而圓滿解決。

四、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

（一）行政權(quán)限限制，市、區(qū)、縣同處一城，文化市場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)、處罰尺度不一，文化建設(shè)、管理及活動(dòng)力不從心；（二）文化體育建設(shè)資金緊缺，國(guó)家及地方都很重視，國(guó)家資金要陸續(xù)到位，地方資金有限，將逐步解決；（三）文化體育專(zhuān)業(yè)人才奇缺，由于編制、待遇等具體問(wèn)題，專(zhuān)業(yè)人才難引進(jìn)，培養(yǎng)機(jī)制有待更健全；（四）土地使用困難，區(qū)城區(qū)及郊區(qū)的土地管理權(quán)歸市，文化體育建設(shè)項(xiàng)目難以落地、立項(xiàng)。

針對(duì)存在的問(wèn)題，在局黨組集體研究提案辦理工作時(shí)明確提出，要求真務(wù)實(shí)地辦好提案，對(duì)委員所提到的關(guān)于基層文化體育建設(shè)、文化市場(chǎng)管理、文體活動(dòng)開(kāi)展及其它要求等工作要進(jìn)一步做好提案辦理跟蹤問(wèn)效工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，督促提案落到實(shí)處，不能重回復(fù)輕落實(shí)。

我局一直是非常重視政協(xié)提案辦理工作。本著高度尊重委員權(quán)利，切實(shí)當(dāng)好人民公仆的態(tài)度，按照辦實(shí)事、求實(shí)效的原則，按區(qū)委政府的部署及委員的要求做了一些工作，解決了一些實(shí)際問(wèn)題，但對(duì)委員提出的有些問(wèn)題，還不能更好解決，請(qǐng)各位委員批評(píng)諒解，我們一定虛心接受批評(píng)，在今后的工作中努力改進(jìn)，以辦理提案為契機(jī)，切實(shí)做好各項(xiàng)文體工作。