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縣編委提高辦工能力匯報

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縣編委提高辦工能力匯報

今年以來,我辦在縣委、縣政府的正確領導及市編委辦的精心指導下,緊緊圍繞年初制定的各項工作目標,深入學習實踐科學發(fā)展觀,切實加強機構編制管理,創(chuàng)新機構編制管理體制機制,努力完善事業(yè)單位登記管理工作?,F將今年以來主要特色工作情況總結如下:

一、注重學習,努力提高業(yè)務工作能力和依法行政水平

3月底以來,我辦按照縣委的統(tǒng)一部署,深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動,并以此為契機,組織全辦同志認真學習了機構編制法規(guī)、政策及相關文件,積極參加由市編委辦精心組織的全市機構編制系統(tǒng)干部學習培訓,深入貫徹落實中紀委最新出臺的《機構編制違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》及中央、省、市編委辦領導同志的指示精神,認真吸取溆浦事件的經驗教訓,切實維護機構編制法規(guī)、政策和紀律的權威性和嚴肅性,努力提高業(yè)務工作能力及依法行政的水平。同時加強“學習型機關、學習型干部”建設,組織全辦干部職工開展以“機構編制探索與研究”為內容的專題調研征文活動,其中《望城縣事業(yè)單位分類改革探討》、《加強編制管理,推進編制實名制》、《望城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的對策研究》等建議性文章被《望城通訊》采納并刊登;聘請機構編制工作形象監(jiān)督員12名,加強對機構編制管理工作及我辦工作作風的監(jiān)督。

二、服務大局,為構建和諧望城獻計出力

1、牽頭做好全縣取消和停止征收行政事業(yè)性收費項目單位的清理工作。3月份以來,由我辦牽頭與縣發(fā)展和改革局、縣財政局對涉及我縣取消和停止征收行政事業(yè)性收費的單位和項目進行了調查摸底,走訪了縣建設局、交通局等13個縣直單位和二級機構以及高塘嶺鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高塘嶺鎮(zhèn)農機站,并根據摸底情況對涉及的34個單位和80個項目認真制定了取消和停止征收行政事業(yè)性收費項目單位的人員編制與經費落實具體方案。

2、積極配合做好清理規(guī)范臨聘人員工作。4月份以來,我辦積極協(xié)助縣紀委(監(jiān)察局)對全縣機關事業(yè)單位臨聘人員進行了調查摸底,通過深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分機關事業(yè)單位調研、座談討論,多次征求縣臨聘人員管理領導小組成員單位的意見,反復修改制訂了《望城縣機關事業(yè)單位臨聘人員管理暫行辦法》,于8月14日召開了全縣清理規(guī)范臨聘人員工作動員大會,目前清理規(guī)范臨聘人員工作已進入全面清理規(guī)范階段,并于12月份與黨風廉政建設規(guī)章制度督查工作相結合,對全縣行政機關事業(yè)單位執(zhí)行臨聘人員管理制度的情況進行了一次全面督查,指出各機關事業(yè)單位存在的問題,進一步推進臨聘人員管理的規(guī)范化。

3、認真做好參照管理事業(yè)單位申報工作。我辦已完成具有公共事務管理職能事業(yè)單位的確認工作,并申報參照管理事業(yè)單位共80個。

三、認真履職,切實做好機構編制管理工作

一是按照中央、省、市有關文件精神,結合消化超編人員方案,我縣較好地完成了今年消化超編人員任務。全年計劃消化超編人員41人,實際消化超編人員43人,消化超編人員任務圓滿完成。

二是為推動相關工作的開展,成立了縣城市建設檔案館、統(tǒng)計普查中心、農村孕產婦住院分娩管理辦、橋驛鎮(zhèn)、黃金鄉(xiāng)、星城鎮(zhèn)、高塘嶺鎮(zhèn)農民文化技術學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產委員會和安全生產監(jiān)督管理站、長沙銅官窯開發(fā)建設管理中心等22個事業(yè)機構;增設了縣人大常委會城鄉(xiāng)建設環(huán)境與資源保護工作委員會、縣政協(xié)人口資源環(huán)境委員會;明確了縣政府采購中心、校辦產業(yè)管理辦、社會保障中心、園區(qū)投(融)資管理辦、森林派出所、銅官鎮(zhèn)中學、縣人民法院司法技術室、縣交通規(guī)費征稽所更名等事項;進一步明確了農業(yè)執(zhí)法大隊、農業(yè)科技園區(qū)管委會相關機構編制事宜;明確了增加縣征拆安置辦、審計局領導干部任期經濟責任審計辦、縣能源辦事業(yè)編制等事宜;調整了縣房屋產權管理局、縣建設局、縣政府采購監(jiān)督管理辦公室、縣人民法院司法技術室等單位的職能,調整縣房產局房屋安全管理職能至縣建設局,在房產局加掛住房保障局牌子。

三是通過爭取市編委辦的重視和支持,在縣水利局增設了總工程師職位,明確了望城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡處主任為鄉(xiāng)科級正職及縣委黨校、縣鄉(xiāng)公路管理站、土地整理中心、湖南望城國家農業(yè)科技園區(qū)管理委員會、高塘嶺派出所、森林公安局、統(tǒng)計普查中心、銅官循環(huán)經濟工業(yè)基地管委會等相關單位的機構級別及領導職數43名,充分調動了我縣干部的工作積極性。

四是創(chuàng)新手段,積極推行機構編制實名制管理。為進一步加強和規(guī)范機構編制管理,切實提高機構編制工作服務全縣經濟社會科學發(fā)展促進社會和諧的能力,強化社會監(jiān)督,推進政務公開,今年9月份結合上半年度核編工作,在全縣黨政群機關及事業(yè)單位積極推行機構編制實名制管理,歷時兩個月時間,全縣近500個機構和5000多人員的信息錄入、公示公開和審批工作已全面完成。推行這項制度,實行機構編制“三審一公開”,努力打造“陽光編制”,接受社會監(jiān)督,從而有效扼制人員膨脹,實現人員編制與財政供養(yǎng)人員一一對應,進一步提高了部門單位的行政效率和服務效率。

五是扎實開展機構編制工作調研匯報工作。今年3月份,中央編辦領導來湖南省長沙市開展以“人員編制總量控制和動態(tài)管理”為主題的機構編制工作調研,我辦作了以“編制動態(tài)調劑過程中自然減員編制收回再分配”為主題的情況匯報,得到了中央、省、市編委辦領導的高度評價。

9月份參加了市、縣政府機構改革調研座談會,結合我縣實際,認真分析政府機構設置及職能方面存在的問題,對適應“兩型”社會要求實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制提出相關建議,對我縣政府機構改革提出初步設想。

四、強化服務,著力化解機構編制相關問題

一是積極配合人才引進和招聘工作,改善優(yōu)化人才結構。今年,我縣面向社會公開招聘事業(yè)單位工作人員21人、考錄公務員24人、衛(wèi)生系統(tǒng)引進衛(wèi)生技術人才及面向社會公開招考71人、公開招聘教師60人、事業(yè)單位面向全縣機關事業(yè)單位干部職工子女及配偶公開招聘工作人員35人,另從外縣引進高級教師5人、選調相關專業(yè)教師6人、優(yōu)秀檢察官6人、安排選調生5人,我辦均積極配合做好了前期編制審核、報名、考務、列編等相關工作,進一步充實了相關單位工作力量,加強了干部隊伍建設,有效改善和優(yōu)化了全縣人才結構。同時認真落實《望城縣*-今年引進高端人才計劃》,切實做好高端人才引進儲備相關工作。

二是妥善解決公安系統(tǒng)歷史遺留問題,理順體制機制。今年,我辦積極與市編委辦銜接協(xié)調,解決了中南傳動機械廠派出所(三00廠派出所、白芙塘派出所)體制改革后的遺留問題,將省編辦原核定白芙塘派出所政法專項編制11名劃轉至縣公安局,妥善解決了長達12年的歷史遺留問題。

三是為落實政策,切實維護社會穩(wěn)定,強化維穩(wěn)措施,今年我縣進一步加強了政法系統(tǒng)干部隊伍建設,增加公、檢、法等部門的政法專項編制129名,并根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方經濟社會發(fā)展的狀況,調整了公安、法院基層編制的配備,使干警力量的配備向經濟發(fā)展較快、社會矛盾較復雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地方傾斜,向基層一線傾斜,為全縣經濟社會全面發(fā)展保駕護航。同時積極協(xié)助做好了*年復退軍人安置相關工作,共安置12名軍轉干部及24名轉業(yè)士官、二等功及城鎮(zhèn)傷殘軍人。

四是認真做好了對縣政協(xié)七屆二次會議第78號提案及縣十二屆人大二次會議第26號建議的答復工作。

五是積極配合做好了長沙大河西先導區(qū)關于“五統(tǒng)一分”管理體制和運行機制調研工作的情況匯報及相關建議工作,積極為大河西先導區(qū)建設獻計出力。

六是經認真商討,與教育、人事部門積極配合,共調整全縣教師75人,進一步優(yōu)化教師隊伍,改善了教師結構。

七是與縣民政局實地考察了星城鎮(zhèn)、黃金鄉(xiāng)、高塘嶺鎮(zhèn)三敬老院,明確了其敬老院工作人員數額,同時根據實際,進一步調整并明確了全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員數額為52名。

八是為維護社會穩(wěn)定及干部職工利益,依據尊重歷史和“老人老辦法”的原則,明確2001年前經組織、人事部門按政策辦理調入或安置進望城縣廣播電視臺的人員27人(含退休人員5人)使用財政全額預算,享受財政供養(yǎng)的待遇。

五、規(guī)范操作,不斷提高事業(yè)單位登記管理水平

根據《條例》和《實施細則》等規(guī)定,于3月份精心組織實施了事業(yè)單位法人年度審核工作。全縣實際應參加年審的事業(yè)單位法人453家,實際審核446家,年檢率98.5%,年審單位中合格446家,年審無不合格事業(yè)單位,暫未年審的單位7家。并于9月份對事業(yè)單位登記事項在《當代商報》上進行了公告。

根據年初業(yè)務工作的安排,由我辦牽頭組織,紀委、監(jiān)察、財政、人事、教育部門參與,于9月21日—25日對去年—2010年學年度全縣教師編制、統(tǒng)發(fā)工資、在編在崗與在編不在崗、兩免一補等情況進行了全面核查。

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