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一、主要做法和體會

（一）落實“五個到位”，優(yōu)化服務環(huán)境。

我們以落實“五個到位”為抓手，通過組織學習*書記的講話精神，全體干部對開展機關效能建設和規(guī)范化管理工作的重要性和緊迫性有了更深的認識。這“五個到位”是：

一是領導到位。街道主要領導高度重視，親自抓，親自部署，親自過問，親自檢查。將機關效能建設和規(guī)范化管理的各項工作真正落到實處。二是責任到位。機關效能建設和規(guī)范化管理是一個系統(tǒng)工程，標準高，要求嚴，時間跨度長，我們按照要求，明確任務，責任到人，形成了一級抓一級，層層抓落實的格局。三是宣傳到位。也就是認識到位，不間斷地進行思想發(fā)動。通過學習俞書記在全區(qū)領導干部大會上指出的：“小事做好也能有大作為；二是觀念一變就能有大作為；狠抓落實才能有大作為”要求，進一步提高了全體干部對開展機關效能建設和規(guī)范化管理重要性必要性的認識，大家時刻保持高昂的斗志，在街道營造起了人人講規(guī)范，個個抓效能，事事見效能的氛圍。四是工作到位。街道黨工委、辦事處明確要求，開展效能建設不能圖形式、擺花架、走過場，要按照區(qū)上的要求認真做好每項工作，不但把規(guī)定的動作做好做扎實，還結合街道實際，做好向社區(qū)、村的延伸工作，賦予效能建設更加豐富的內涵。我們指導村、社區(qū)結合實際，在開展效能建設中要有創(chuàng)新意識，要有亮點。圍繞“黨建示范型”、“就業(yè)服務型”、“文化學習型”、“平安和諧型”等四型社區(qū)建設，創(chuàng)建“三位一體”精品社區(qū)，取得了明顯成績，***社區(qū)通過市級“黨建示范型”驗收、***社區(qū)被授予區(qū)級“平安社區(qū)”稱號，促進了效能建設扎實穩(wěn)步推進。五是檢查督促到位。街道效能建設監(jiān)督小組對機關各辦公室、村社區(qū)的開展如何，經常或不定期深入一線檢查督促，發(fā)現問題及時指出，責成改進，以保證機關效能建設和規(guī)范化管理不斷取得實效。

（二）實施“五個抓”，打牢規(guī)范化建設基礎

落實規(guī)范化管理的工作重點是：人的規(guī)范；物的規(guī)范和事的規(guī)范。對此，我們的做法：一是抓領導負責。我們體會到，任何事情只要領導重視，就能有保障，就能抓出成效。街道黨工委、辦事處始終把這項工作擺到街道工作中心位置，實行了一把手負總責，分管領導具體抓，保證了抓經常、經常抓。二是抓基礎投入。***街道地理環(huán)境、工作環(huán)境相對比較艱苦，設施欠缺，為營造較好的辦公辦事環(huán)境，街道因地制宜、量力而行，先后投入資金近300余萬元，建設了***、***、***3個社區(qū)服務大廳，改善了機關的辦公環(huán)境，基本達到了機關辦公和服務居民所需，為堅持依法行政、提高效率、簡化辦事程序、積極營造公正透明的良好行政環(huán)境提供了有效載體，創(chuàng)造了良好的干事服務環(huán)境。三是抓隊伍建設。街道本著“從人抓起，從細節(jié)做起”的原則，重點抓好全體干部的管理教育，用良好的狀態(tài)、飽滿的熱情、務實的作風，全面落實機關規(guī)范化管理細則要求，抓管理促效能取得了突出的成績，推動了街道各項工作的完成，基本實現了“人按規(guī)范自覺做好，物按要求擺放整齊到位”目標，并做到了堅持經常。四是抓制度制定。制度是效能建設的根本。人管人管不住，只有用制度才能保持經常，我們根據街道社區(qū)工作任務，把制度建設貫徹于機關效能建設的各個方面和各個環(huán)節(jié)，先后修改、制定、補充了多項管理制度。使人人、事事有規(guī)章、有緊箍咒。五是抓督導檢查。組織建立了，制度也定好了，設施也建了，隊伍也抓了，關鍵是要經常堅持，建立健全督導機制，街道成立了督察室負責，檢查、通報，效果很明顯。

（三）實施“四個強化”，促進效能建設

規(guī)范管理的效果，必須從效能化中體現。效能化就是檢驗規(guī)范化的試金石。為了促進效能化，我們著重強化“五化”。一是機關建設強化正規(guī)化。嚴格作風紀律齊成，嚴格各項秩序正規(guī)，嚴格文檔管理，嚴格會議程序內容，嚴格制度的落實。二是制度強化經?；Ｊ冀K把“嚴格制度落實，強化執(zhí)行力建設”作為加強機關效能建設的指導思想，以促進街道經濟社會更好更快發(fā)展為根本定位，對該補充、制定的制度全部進行完善，并把按制度去做、去抓、去管作為制度落實的關鍵。我們要求，沒有規(guī)矩不成方圓，既然定了就要按制度辦，機關和基層一個樣，領導和一般干部一個樣，堅持了每日3次簽到、外出辦事進行登記管理制度。廣大群眾對各級黨組織和干部的服務滿意度有了明顯的提高，效能投訴明顯減少，抓效能建設的成效顯著。三是強化辦事效率。街道對機關和社區(qū)干部職責進行明確分工，各管一行，分工不分家，只要是上級交辦的事情，上午不拖到下午，今天不拖到明天，拖者處、推者罰，大家都已適應。四是強化依法行政，熱情服務。依法行政是街道和社區(qū)工作的主旋律，永恒的主題。依法行政即是每一個街道干部的政治覺悟、文化修養(yǎng)、工作水平的體現，也對人民群眾態(tài)度的綜合體現，只有依法行政，熱情服務，才能在實踐中增加老百姓對政府的信任，在各項工作中贏得人民群眾的理解和支持，通過開展效能建設和機關規(guī)范化管理，廣大群眾對街道、社區(qū)、村級組織和干部的服務滿意度有了明顯的提高，效能投訴明顯減少，抓效能建設的成效顯著。

（四）促進工作任務完成，實現四個明顯變化

開展規(guī)范化管理是是提升干部素質的加速器和單位形象的催化劑。通過開展機關效能建設和機關規(guī)范化管理，街道機關和基層單位發(fā)生了四個明顯變化：一是街道干部的組織紀律性明顯加強。具體可概括為“三多三少三提高”：即按時上下班、加班加點的多了，遲到早退、工作期間辦私事的少了，機關干部遵守紀律的自覺性提高了；學習理論、研究業(yè)務的多了，閑聊議論的少了，干部隊伍的綜合素質提高了；被動應付、推一推動一動的少了，主動工作、爭先創(chuàng)優(yōu)的多了，機關干部的工作熱情和積極性提高了。二是工作效率明顯提高。以開展機關效能建設為契機，加強隊伍管理，建立健全制度，改進工作方式方法，從而使機關的工作效率和服務質量有了較大提高。三是黨群干群關系進一步密切。結合“黨群連心橋”和“雙培雙帶”“三爭一促”活動的開展，街道、村社區(qū)廣大黨員干部在做好本職工作的同時，主動深入到困難群眾中，幫助解決農村經濟發(fā)展中的困難和居民群眾反映的熱點、難點問題，密切了黨群干群關系，樹立了黨工委、辦事處的良好形象。四是發(fā)展環(huán)境更加寬松。通過開展機關效能建設，街道各級組織和廣大干部服務區(qū)委中心工作、服務“兩區(qū)”建設大局的意識明顯增強，發(fā)展環(huán)境得到了優(yōu)化。截至目前，截至目前，街道已引進簽約項目30個，累計合同項目投資總額超過15億元（其中：投資總額超過1億元的重大項目達到6個），黨建及民生、維穩(wěn)等各項社會事業(yè)和諧發(fā)展。

二、存在的問題和不足

雖然我們在狠抓機關效能建設方面，從領導重視程度、工作措施，以及取得的成績，都是有力和明顯的，并且收到了良好的社會效果。但我們也必須清醒地看到，工作中仍然還存在一些不容忽視的問題，離區(qū)委、區(qū)政府的要求和廣大群眾的愿望還有相當的差距。主要表現在以下幾個方面：一是思想認識不到位。少數基層單位和干部，對深化機關效能建設和機關規(guī)范化管理的重要意義認識不足，有些甚至還停留在上級要我抓、不是我要抓的層面上，沒有在優(yōu)化服務、轉變職能上做文章，缺乏主動性和自覺性。二是工作進展不平衡。部分基層單位簡單照抄照搬上級規(guī)定，工作沒有重點，缺乏創(chuàng)造性；工作要求比較低，工作抓得不夠緊。三是制度落實不到位。雖然建立健全了內部管理規(guī)章制度，但具體抓落實不夠有力等。四是規(guī)范化建設水平有待提高，效能化建設內容有待豐富和深化延伸。

三、下一步工作打算

規(guī)范化建設不是一朝一夕的事情，是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的任務，我們將借鑒這次交流機會，把各兄弟單位好的做法，結合我們實際加以促進和深化，確保機關效能建設真正取得實效。具體從以下幾方面入手：

1、強化領導工作責任。從班子成員做起，在機關效能建設和規(guī)范化管理中喊響“向我看齊”，要求一般干部做到的，領導干部首先要做到；要求班子成員做到的，一把手首先要做到，以自己的模范行動，樹起旗幟，立起標桿，管好干部，帶好隊伍。

2、加強干部素質建設。街道和村、社區(qū)“一把手”要按照區(qū)委效能建設的要求，切實承擔起帶好一支隊伍的重任，做到敢于負責、敢于碰硬，特別是對那些有令不行、辦事拖拉、作風懶散的人和事，要敢于批評、敢于糾正，對機關干部要敢抓善抓、敢管善管，加強制度約束，堅持以事業(yè)來調動工作積極性，真正帶出一支作風過硬、群眾滿意的干部隊伍來。

3、開展自查自糾。圍繞機關效能建設的主題，對照今年機關效能建設工作要點中部署的任務，通過開展自查自糾活動，進一步查找本單位效能建設工作中存在的問題，針對存在的問題，要邊處理，邊整改，邊提高，邊完善，確保機關效能建設各項工作落到實處。

4、開展分類指導。街道、村和社區(qū)是黨和政府為民服務最基層的單位，處在效能建設的前沿，其形象代表著政府形象，百姓看政府更多是從這里開始的。結合村、社區(qū)存在的自認為人少、事少，不是效能建設的重點，往往思想不重視，管理跟不上的現象，進一步加強指導和督查力度，通過切實有效的措施，著力提高機關和村、社區(qū)為民服務的水平與質量。

5、加強督促檢查。發(fā)揮街道機關效能監(jiān)察投訴中心的作用，健全機制，做到有訴必理、有理必果，督辦的事項要做到“事事有回音，件件有著落”。通過組織開展明查暗訪等多種途徑，加強工作督查，推動影響機關效能突出問題的解決。

6、進一步完善長效管理機制。開展機關效能建設和規(guī)范化管理的最終目標是為了建立效能型政府，它需要帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性的制度來保證。下一步我們要對制度進行再補充、再完善，并持之以恒地堅持下去，逐步使工作運行方式從權力管理轉變?yōu)橹贫裙芾?，努力從“治本”上解決機關效能問題。

進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，按照會議的部署，將效能建設的總體要求與建設實力、活力、和諧***的目標有機統(tǒng)一起來，不斷激發(fā)機關效能建設的持久動力，確保機關效能建設各項工作落到實處，努力開創(chuàng)街道機關效能建設工作的新局面，為全面完成區(qū)九次黨代會提出的奮斗目標提供有力保障。

以上匯報不妥之處，請批評指正。