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規(guī)范化管理范文第1篇

(1)沒有按照計劃工作；(2)在送貨之前重復性工作；(3)從事了本來完全可以減少費用的工作；(4)低于用戶或公司質量標準的工作；(5)高于用戶已經確定為合理實用的質量標準的工作；(6)沒有完成規(guī)定的具體任務；(7)沒有事先具體計劃、指導工人實行這些具體計劃，并且沒有事先采取必要的糾錯行動；(8)沒有有效管理成本；(9)從事了雖然能被接受但以某種方式導致其他高成本或延誤送貨結果的工作；(10)設立比實際報價要高的預計成本項目；(11)對預計成本項目的忽略；(12)沒有滿足預算要求。

測量缺陷也有各種方式。有的通過目標完成情況來確定缺陷數量。西屋公司的無缺陷測量公式為：績效＝100－有缺陷項目數／無缺陷項目數×100。如果有缺陷項目數等于無缺陷項目數，績效值為零；如果有缺陷項目數多于或小于無缺陷項目數，績效值就為負或為正。

全面質量管理(totalqualitycontrol,TQC)來自日本企業(yè)管理實踐，20世紀80年代大力引入我國。日本企業(yè)結合科學管理和零缺陷管理的理論，提出過程質量控制的理念，即將產品的質量缺陷消滅在產品的制造過程中，這樣最終產品必然是符合質量要求的。為了做到這點，生產過程的每個環(huán)節(jié)都是一個質量控制點，每個環(huán)節(jié)的操作員工都是質量控制人員。為了保障每個質量控制點不出廢品，每個質量控制點都設立了嚴格的質量控制標準和客觀檢測手段。按照這種控制要求操作，最終生產出來的產品不用檢測都是合格產品。

個別工商組織推行的零缺陷管理或全面質量管理在經濟全球化過程中已經顯得不夠通用和規(guī)范，適應全球經濟一體化進程的需要，1988年由國際標準組織推行的ISO9000系列的質量認證體系，融合零缺陷管理和全面質量管理的管理理念，成為保障質量管理更加規(guī)范的國際化標準。ISO9000實施的是已經具有的制造業(yè)和服務業(yè)質量國家標準，它適用于整個生產過程，而不是某一具體產品。該體系認證在市場上標志著質量，國際購買者往往會堅持要求其固定供應商獲得這種認證。ISO9000質量體系認證有嚴格的程序及考核要求，按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等，依照不同行業(yè)設立，但制定質量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導書等三個通用文件是其核心。其中ISO9001標準的用途是：當合同要求進行設計，并對產品性能要求有原則規(guī)定或有待制定，只有當供貨方充分證實了其設計、開發(fā)、安裝和服務的能力時，才能相信產品符合規(guī)定的要求，應要求供貨方按ISO9001提供質量保障。該質量體系得到國際社會的普遍承認與尊重。因而，只要企業(yè)通過考核達到ISO9000質量體系并嚴格按照這一體系的要求去做，其產品質量就是可靠的，其服務就是值得信賴的。

ISO9000質量體系認證代表著規(guī)范化管理的方向，迅速從工商業(yè)領域推廣到其他領域。在用企業(yè)精神、市場原則改革政府組織的新公共管理理念影響下，規(guī)范化管理的思想以及成功經驗也開始推廣到公共管理領域，國外許多公共機構如醫(yī)院、學校、非營利組織和政府組織也開始推行規(guī)范化管理。在我國，2000年9月深圳市國稅局蛇口分局通過了ISO9001稅收質量管理體系認證，以后河北省地稅局也開始學習深圳的經驗，在基層機構進行ISO9001體系試點建設。

綜合起來，規(guī)范化管理的特點就是程序性管理、標準化管理、質量控制，其根本目的是提高管理效率。

二、政府組織規(guī)范化管理的含義

應當說，在政府組織內部推行規(guī)范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實踐中已經取得一些好的經驗，但是理論上的探討還不夠充分，因此有必要對政府組織推行規(guī)范化管理的含義及其相關理論問題進行深入討論。

規(guī)范化管理是對政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會組織的顯著特質，誠如美國學者斯蒂格利茨所說：“第一，政府是一種對全體社會成員具有普遍性的組織；第二，政府擁有其他經濟組織所不具備的強制力?！边@兩個特性，決定了政府行動必須受到約束。約束的形式多種多樣，法律和社會輿論是對政府的外在約束，或政府他律，而規(guī)范化管理則是政府的自身約束，或政府自律。推行政府規(guī)范化管理能夠有助于消除政府失靈。

20世紀90年代，西方國家開始將工商組織的質量管理理念引入公共機構，政府作為公共服務的提供方，按照工商管理的原則和理念，向社會公眾作為公共服務的需求方提供高質量的服務，政府規(guī)范化管理應運而生。在80年代，我國曾經在政府管理中大力推行過目標管理(managementbyobjective,MBO)。實踐證明，目標管理比起規(guī)范化管理有許多不足。由于目標管理強調終極結果，容易導致政府行為短期化弊端，而規(guī)范化管理強調的是過程結果，能夠促使政府持續(xù)不斷地改進管理質量與效率，因此規(guī)范化管理更符合政府組織的特性。

政府規(guī)范化管理就是按程序辦事。所謂規(guī)范化，就是政府按照事先的規(guī)定行動，這種規(guī)定實際上就是程序。簡言之，政府按程序辦事，就是規(guī)范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運行的，但是由于法制不健全和信息不對稱，政府組織并沒有完全按照程序辦事，主觀隨意性、長官意志以及以職謀私等現象大量存在，以致出現許多不規(guī)范行為，嚴重的還發(fā)生犯罪行為。嚴格按照程序辦事，就可以大量減少這種不規(guī)范行為和犯罪行為，最終提高政府服務社會公眾的質量與效率。推行政府規(guī)范化管理的目的，就是要增強政府的管理效率和提高管理質量。應當將這個目的作為統(tǒng)帥政府規(guī)范化管理工作的最終目的，不能為規(guī)范而規(guī)范，以致走向規(guī)范化管理的消極面，搞形式主義。

規(guī)范化管理要有制度和考核標準。規(guī)范化是一個制度建立和強化考核標準的過程。一般說來，制度建立的依據是法規(guī)和慣例。法規(guī)比較明確，也容易執(zhí)行。在建立具體的規(guī)章制度過程中，要特別注意不要與現行黨和國家的有關法規(guī)條文相沖突。而慣例是一個只可意會、不可言傳的東西，而且從行為結果上看具有利弊雙重性特點。過去在沒有規(guī)范化管理要求的時候，實際工作也按照許多工作慣例來運作，并取得成效。因此，政府規(guī)范化管理應力求將慣例趨利避害，將好的慣例轉化成制度安排，將不好的慣例通過制度安排革除。有了制度，還需要對制度執(zhí)行的情況進行考核，為此就需要設立獨立的考核標準以及考核機構。首先，標準應是指標化、量化和可操作的。而且標準起著導向的作用，需要下功夫來設計一套標準體系。ISO9000引入公共組織，就是一種標準體系的建立。除ISO9000以外，還可以根據各個機構的實際情況設立其他標準化體系。其后，對運行情況需要有外在的獨立機構對政府組織進行考核。政府同級組織或上下級組織之間由于形成了一定的利益共同性，比較難以做到考核的客觀性和公正性，考核容易流于形式。目前在這方面的工作尚未真正制度化，任重而道遠。

三、政府組織規(guī)范化管理的難點及解決

全面推行政府組織的規(guī)范化管理也有一定難度，這與政府組織的自身特性和承擔功能有關。政府是非生產性組織，非營利組織，因此在理解政府管理質量、管理效率方面與工商組織有許多不同，這直接影響政府規(guī)范化管理考核標準的設立。政府的行為績效應當不同于工商組織績效，不能以政府機構取得的收益當作考核標準，或政府基層組織不能只是以完成上級交辦的任務作為考核標準，而應以社會公眾對政府服務的數量及質量的滿意程度作為績效考核標準。進一步說，由于政府面對的社會經濟事務錯綜復雜，瞬息萬變，因此不是所有的政府行為都能夠走程序，實行規(guī)范化管理。實事求是地說，政府規(guī)范化管理不是萬能的。

推行規(guī)范化管理在實踐中會遇到兩個突出的矛盾：第一，政府行為合法與合理悖論問題。要么政府行為合法但不合理，比如事事都要按照程序辦結果導致不合理行為的發(fā)生；要么政府行為合理但不合法，比如為了便利服務對象的需求，省去繁瑣的辦事程序，結果違反了國家的有關法規(guī)。到底以哪種標尺來規(guī)范政府行為，沒有統(tǒng)一意見，要通過實踐來檢驗。一是依據現行法規(guī)來規(guī)范政府行為，如火車站內廁所收費；以改革精神來合理規(guī)范政府行為，如對娛樂、休閑場所服務人員征收個人所得稅。第二，工作講求實際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應當說，一個好的制度安排可以將效率與形式有機結合起來，有效的制度形式有助于管理效率的提高，但是在政府組織規(guī)范化管理過程中，由于不可能事事都提前考慮，特殊情況時時出現，需要具體情況靈活處理才能得到合理的結果。因此，刻板地遵循已有的制度規(guī)定，也不利于管理效率的提高。進一步說，制度是由人創(chuàng)造的，并由人去遵守。而人是具有創(chuàng)新能力的，在規(guī)范化管理中也要給發(fā)揮人的主觀能動性留出空間。21世紀的最新管理理念是以人為本，由于這種理念的傳播，使得許多具有創(chuàng)新特性的工商企業(yè)開始推行彈性工作制以及創(chuàng)立學習型管理組織。作為側重程序性管理的政府組織，當然不可能照搬這種彈性工作制，必須推行規(guī)范化管理。但是政府組織也會遇到如何處理效率與形式的矛盾，為此，需要上級關注來自基層的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新做法，及時地將一些不符合慣例或已有規(guī)定的做法納入到制度創(chuàng)新中。不能忘記，規(guī)范化管理的終極目的，還是提高政府組織的管理質量和服務效率。

建立政府組織的規(guī)范化管理，可以考慮以下做法。

1.建立具有可操作法和可檢驗性的制度。ISO9000是一個可供選擇的制度，但是需要有相關條件的具備和落實。畢竟，按照ISO9000的要求，需要制定比較繁瑣的質量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導書等三個通用文件，許多政府機構還不具備制定這三類文件的條件。美國學者詹姆斯·Q·威爾遜將政府組織機構分成四種類型：付出和成果二者都能觀察得到的生產型機構；可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機構；可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機構；付出和成果二者都觀察不到的應付型機構。顯然，只有生產型和程序型的政府組織才具備條件實行規(guī)范化管理，對于其他類型的政府組織實施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說來在我國，窗口服務性的政府機構可以參照服務業(yè)的ISO9000體系進行規(guī)范化管理制度建設，政策制定和調控性的政府機構主要圍繞決策的科學化和民主化建立相應的規(guī)范化管理制度。

2.細化制度，責任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度，但是缺乏實施細則，就使得既有制度不能落實。實際部門的經驗比較看重領導的重視，以及抓落實就是領導重視，組織到位，實際上制度細化和責任量化到人也能起到落實的作用。為了將制度細化和責任量化到人，需要有一套考核政府組織管理績效的指標體系。但目前國內對政府組織的管理績效及相關指標體系的研究還比較粗糙和不具體，今后這應是政府組織理論研究需要突破的難題。

3.盡快建立獨立的政府業(yè)績考核機構。對政府組織行為是否規(guī)范，從根本上講不能由政府組織自身說了算，而應當由政府提供服務的受益方社會各界來評價。目前我國政府組織規(guī)范化管理及其考評主要是來自政府自身的努力，這是適應新的社會經濟環(huán)境政府做出的積極努力，值得高度評價。但是從長遠看，對政府行為的規(guī)范化約束應當是兩個方面的共同努力：政府自律和社會他律。實現社會他律的一個重要途徑就是建立相對獨立的政府業(yè)績考核機構。

4.強化政府信息的透明度。政府規(guī)范化管理固然是政府內部的事情，但是由于與服務的對象社會公眾有直接聯系，因此需要將政府規(guī)范化管理的相關信息向社會公眾公開，讓社會公眾了解政府相關服務的質量要求和標準，這樣從外部增加了一條對政府規(guī)范化管理的督促和檢查渠道。實際上，政府規(guī)范化管理的最終受益者是社會公眾，讓這些受益者了解政府規(guī)范化管理制定規(guī)定，會更加有利于政府行為的規(guī)范化。

5.提高政府管理人員的個人修養(yǎng)與管理素質。制度再好，也需要人去執(zhí)行。因此政府管理人員的個人修養(yǎng)和管理素質對完成規(guī)范化管理有重要意義。搞ISO9000，首先需要人人掌握相關規(guī)定和知識，通過學習而獲得更多的知識，提高管理的自覺性。

6.加快電子政務的建設。利用計算機網絡技術來推進政府規(guī)范化管理，是適應社會經濟發(fā)展的潮流的需要。未來我國經濟社會將加快信息化進程，信息化本身就需要有規(guī)范化的信息輸入與輸出，同時基于互聯網平臺構建的電子政府可以滿足政府改革的多種目的和要求。因此，把電子政務納入政府組織規(guī)范化管理的構成要素是順理成章的事情，應當從這個角度審視政府組織規(guī)范化管理工作，對電子政務給予充分的重視，加快建設進程。

【參考文獻】

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[4]CarHeyel.TheEncyclopediaOfManagement[M].VanNostrandErinholdCompany,NewYork,Cincinnati,Toronto,London,Melbourne,

1982.

規(guī)范化管理范文第2篇

[關鍵詞] 醫(yī)療設備 使用管理 規(guī)范化

隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，大量的先進醫(yī)療設備進入了醫(yī)院，擁有大型的高技術含量的醫(yī)療設備已成為醫(yī)院等級和醫(yī)療水平評定的重要依據。據有關資料統(tǒng)計，醫(yī)療設備已占醫(yī)院固定資產的50%以上。保證這些設備的正常運轉，減少故障次數，延長使用壽命，提高設備診斷的準確率，從而實現醫(yī)療設備的社會效益和經濟效益最大化，將成為醫(yī)院設備規(guī)范化管理的主要目標。

1 醫(yī)療設備使用規(guī)范化管理的意義

在市場經濟的大潮下，醫(yī)院必然要逐步過渡到市場經濟中去，因此也必須用市場經濟這個杠桿管理醫(yī)院，科學化和規(guī)范化地管理醫(yī)院，才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，而醫(yī)院的設備又是醫(yī)院中的重要組成部分，怎樣才能提高設備的使用率，使衛(wèi)生資源得到充分利用，使國有資產升值，這是醫(yī)療設備使用管理的重要內容。

2 合理安排設備的采購計劃

醫(yī)院的裝備應根據醫(yī)院的實際情況，遵守經濟與實用兩個原則。所謂經濟就是不攤大求洋，從實際情況出發(fā)以減輕國家和病人的經濟負擔；實用就是根據醫(yī)院的實際情況與水平采購設備，使其能發(fā)揮全部功能、滿足需要，盡力提高設備的使用周期。

采購者應結合實際臨床工作，根據科學的現狀與發(fā)展，以及使用人員的素質，本著“適用、先進、合理”的原則，認真制定設備的年度購置計劃和中長期的裝備計劃，把好選型論證關，不盲目攀比，不追求高、精、尖的技術裝備。采購前應做好調研和考察，因為現在的大型裝備除了標準的配置外，提供了許多選購件，做好調研與考察可避免不必要的浪費。

3 加強設備使用中的管理和維護

設備使用中的管理和維護是臨床使用管理的核心，醫(yī)療設備不僅價格昂貴，而且對提高醫(yī)療水平，促進臨床各學科的發(fā)展具有舉足輕重的作用，開展醫(yī)療設備的使用效益分析，是加強使用管理的有效方法，其作用是通過效益分析使醫(yī)院領導了解設備的使用情況，為醫(yī)院領導干部決策提供可靠的依據。使用管理中最重要的是設備功能的開發(fā)，現代醫(yī)療設備大多為多學科、高技術的結晶，集多種功能于一體，熟悉掌握和正確使用需要一定時間，使用應不斷總結經驗。一般為了創(chuàng)效益，設備調試后即投入運行，很少人去研究其深層次的開發(fā)和運用。同型號的設備在不同的醫(yī)院，不同的人手里往往存在很大差異，很多人只滿足于簡單的應用，時間一長，先進的功能成了落后的技術，這種隱形浪費，并不少見。要提高醫(yī)生和醫(yī)技人員的業(yè)務水平，應做到：①建立完整的設備管理制度和技術考核指標，明確責任，建立責任人制度。②實行專管專用，資源共享，提高設備的使用率。③合理使用設備，建立定期保養(yǎng)制度，使設備處于良好的工作狀態(tài)，減少設備的磨損，降低故障率，延長使用壽命。④建立責任操作，責任維護。⑤建立巡回檢查制度，杜絕帶病運行。⑥加強設備使用環(huán)境的檢查。

維修保養(yǎng)是提高設備完好率的關鍵，建立完善的維修保養(yǎng)制度，進行科學有序的維修保養(yǎng)，才能保證設備有較高的完好率。目前，由于諸多原因造成醫(yī)院維修隊伍的滯后，維修保障能力不足，貴重設備大多由廠商和銷售公司實施維修服務，增加設備的停機時間造成經濟損失，使維修費用失控增加成本，因此必須加強現有醫(yī)院設備維修機構的建設與管理。一是提高工程技術人員醫(yī)學文化素養(yǎng)，建立工程人員的引進淘汰和培養(yǎng)機制，做好技術人員之間技術經驗交流。二是對工程技術人員合理分工，正確使用，嚴格管理。三是突出預防性維修，最大限度地提高和延長設備的無故障時間。四是采用新技術新方法，對廠家未能提供維修手冊和圖紙的設備可通過因特網與廠家工程師進行遠程診斷，在其指導下排除故障。

此外，由于醫(yī)療設備維修涉及的學科較多，對維修人員的技術要求越來越高，因此應通過不同的繼續(xù)教育方法，通過維修人員之間經常性的技術交流，鼓勵和支持維修人員學習新技術，不斷提高維修人員的業(yè)務素質。

4 規(guī)范醫(yī)療設備的檔案管理

醫(yī)療設備檔案管理是醫(yī)院管理中的重要組成部份，其管理水平直接影響醫(yī)院的醫(yī)療質量、技術水平和經濟效益。管理好醫(yī)療設備檔案是提高醫(yī)療裝備使用率和完好率的一個重要環(huán)節(jié)，醫(yī)院設備檔案管理應適應現代醫(yī)院管理的需要。

醫(yī)院的設備檔案內容包括：申購書、論證書、醫(yī)療設備生產許可證、購置合同書、產品說明書、操作手冊、維修手冊、儀器登記表、維修記錄、監(jiān)測記錄、使用率和完好率記錄以及最終的報廢表。設備檔案可發(fā)揮一定的管理效益和經濟效益，表現在：①妥善保管購置前的論證書及購置合同書，若發(fā)生商務糾紛，可避免無謂損失；②設備不同階段的使用率可以為成本核算提供依據，追蹤廠家產品質量提供數據；③產品說明書及操作維修手冊的統(tǒng)一管理可以為設備的功能開發(fā)、使用和維護帶來方便；④維修記錄既可方便日后工作查詢，保證零部件補充，也可判斷昂貴設備保修期過后廠方保修價的合理性；⑤監(jiān)測記錄可如實反映設備的實際工作狀況以幫助了解設備的性能，進行技術比較，測算出設備的老化程度等指標，使設備處于最佳狀態(tài)。

規(guī)范化管理范文第3篇

關鍵詞：醫(yī)院；財會管理；規(guī)范化管理

財會規(guī)范化管理指按照國家財會法律法規(guī)而進行的財會管理活動。財會規(guī)范化管理是提高組織經濟效益的關鍵，在醫(yī)院內部建立科學合理的財會管理體系勢在必行。

一、醫(yī)院財會規(guī)范化管理的意義

財會管理是醫(yī)院正常運營的重要保障，也是醫(yī)院決策、管理的重要依據。對于醫(yī)院來說，規(guī)范化管理是社會發(fā)展的要求，財會規(guī)范化管理可以降低醫(yī)院成本支出，避免人力資源費用浪費，也可以提高醫(yī)院的財會工作效率，提高醫(yī)院資金使用率。如依據完善、規(guī)范的財會管理制度，各部門職權責任更加明確，醫(yī)院用品、器械等醫(yī)用材料進貨渠道、質量也更會更加嚴格，藥品過期、器械閑置、費用超支等現象會大大減少，醫(yī)院資源利用率、工作效率都會隨之提高。此外，醫(yī)院財會規(guī)范管理也是醫(yī)院改革發(fā)展的必要條件。因此，從某種程度來說，醫(yī)院醫(yī)療技術創(chuàng)新和經濟效益提高，都必須在財會規(guī)范化管理的基礎之上進行。醫(yī)院財會規(guī)范化管理可以最大限度減少資源和資產浪費，提高資金使用率。

二、當前醫(yī)院財會規(guī)范化管理存在的問題

(一)缺少制度保障

如果說財會規(guī)范化是醫(yī)院現代化管理的必由之路，那么，完善的制度則是醫(yī)院財會規(guī)范化管理的根本?？梢哉f，財會規(guī)范化管理對財會制度建設的要求非常高，制度建設對于規(guī)范化管理來說是必不可少的。但是，許多醫(yī)院的財會管理制度建設都非常滯后，嚴重制約了財會管理工作的發(fā)展，如醫(yī)院成本核算對象單一，管理費用分攤不均,財會工作在負債會計管理上很規(guī)范，但是在債務會計管理上卻很差。絕大多數醫(yī)院的財會制度在抗風險方面都有所欠缺，財務報表都無法真實反應醫(yī)院財務狀況。在財會管理制度混亂、不完善的情況下，醫(yī)院財會管理方面常常會因為缺少制度約束而出現大片的混沌區(qū)、空白區(qū)，財務浪費等現象也是屢禁不止。

(二)財會管理信息化程度低

信息時代的到來，網絡技術的廣泛應用，也促進了信息技術在醫(yī)院財會管理中的滲透和應用。在信息技術推動下，醫(yī)院財會管理由人工管理向電算化方向不斷轉變，醫(yī)院財會管理信息化程度不斷提高。但是，與其他行業(yè)、單位相比，醫(yī)院財會管理信息化程度相對較低，如許多醫(yī)院的管理層對財會管理信息化不夠重視，在信息化軟硬件配置上不積極不主動，致使醫(yī)院信息化管理體制和隊伍建設也受到影響，財會管理信息技術層次較低，財會信息化管理深受網絡技術、信息安全、制度建設等問題的困擾。再則，許多醫(yī)院在進行信息變革時，關注的只是設備更新和技術引進，卻沒有結合信息變革進行相應的管理變革，也不重視管理模式的創(chuàng)新發(fā)展，這也是醫(yī)院信息化建設進展緩慢的主要原因。

(三)財會人員素質有待提高

醫(yī)院財會規(guī)范化管理，需要高素質人才來支撐。但是，受傳統(tǒng)的醫(yī)院事業(yè)編制影響，許多財會人員知識老化，固守成規(guī)，缺少學習和創(chuàng)新意識，知識難以做到及時更新、與時俱進。一些人受不良風氣的影響，還對規(guī)范化管理規(guī)定有錯誤的看法和抵觸情緒。再則，過于封閉的醫(yī)院人員編制，使得醫(yī)院財會隊伍老齡化現象越來越嚴重，許多老會計的網絡操作能力都較低，在系統(tǒng)數據交換傳輸、網絡風險防御、網絡系統(tǒng)升級改造方面的能力有限，無法對信息進行科學加工，難以滿足醫(yī)院財會規(guī)范化管理需求，進而限制了醫(yī)院信息資源潛力的充分發(fā)揮。

三、醫(yī)院財會規(guī)范化管理路徑

(一)提高認識，規(guī)范財務管理流程

由上述可知，醫(yī)院財會規(guī)范化管理存在的部分問題都是由于醫(yī)院管理層的錯誤認識造成的。而要想解決這些問題，醫(yī)院管理層首先要端正態(tài)度，對財會規(guī)范化管理有正確理解和足夠的重視，為醫(yī)院財會規(guī)范化管理提供更多的支持。其次，醫(yī)院管理層要合理劃分各財務崗位職責和權限，細分財務部門各個崗位的工作責任，通過責權分明的崗位工作責任和責任制落實突破規(guī)范化管理的瓶頸，給財務人員以適當的約束。這樣不但可以避免醫(yī)院出現財務問題時相關部門相關人員推卸責任，還可以提高財會管理工作的效率。再次，進一步規(guī)范醫(yī)院財會管理工作流程，嚴格執(zhí)行財務報表、財務報銷審批手續(xù)，加快財務工作流程標準化、制度化建設，嚴格按照預算進行財務控制，并建立財會快速應急反應機制，爭取將支出控制在合理范圍內，提高醫(yī)院財會風險應對能力。

(二)加強財會規(guī)范化管理制度建設

制度建設是醫(yī)院財會管理規(guī)范化的基礎，在經濟發(fā)展新時期，醫(yī)院需要根據自身實際情況，完善內部財會管理制度。這就要求醫(yī)院加強財會管理調研工作，認真聽取內部財會人員、外部經管專家的建議，同時認真學習其他醫(yī)院的財會管理先進經驗，對一些內容陳舊的財會管理制度進行修訂，針對新時期出現的新問題出臺一些新的制度，并加大制度落實和執(zhí)行力度，夯實財會管理規(guī)范化的基礎。醫(yī)院財會管理涉及內容繁多，因此，醫(yī)院財會管理制度中應包含資金運營、經營成本、收入、支出等重要財務管理內容，還要包括財務信息管理方面的內容。為了保證制度的實效性，醫(yī)院還要加強財會控制制度建設，并在相關制度制定和執(zhí)行方面具有一定的靈活性，如醫(yī)院在固定資產收發(fā)、領退、清查方面要嚴格按照制度來執(zhí)行，針對特殊情況還要在制度允許范圍內來靈活處理。

(三)加快財會信息化步伐

財會信息化是醫(yī)院現代化發(fā)展的必然要求，新的財會管理制度、管理環(huán)境和管理問題，都要求醫(yī)院財會管理工作必須照著信息化方向不斷前進。因此，醫(yī)院要加大信息化建設投入，購置更多的信息設備和財會信息化產品，加大計算機、通信、網絡等信息技術在財會管理中的應用，加快醫(yī)院信息資源庫建設，提高醫(yī)院財會信息化管理水平。醫(yī)院財會部門則要加強原始數據的信息化加工和處理力度，將醫(yī)院資金流、物流匯聚到一起，匯聚成醫(yī)院信息流，然后運營信息技術“催生”醫(yī)院管理決策信息。醫(yī)院技術部門則要通過網絡、軟件等方面入手加強信息技術開發(fā)，在醫(yī)院信息尤其是財會信息采集、提煉、分析、處理上多下功夫，盡快完善信息資源庫，并提高醫(yī)院網絡安全防護能力。最后，醫(yī)院各部門要加大創(chuàng)新力度，促進醫(yī)院業(yè)務流程進行重組，加快與信息化管理體制有關的財會管理改革，如完善財會預算制度、風險防控制度等，將信息技術逐步滲透到醫(yī)院的各個方面，定期開展網絡安全維護，以肅清信息化安全漏洞，提高財會信息化的安全系數。

(四)加強預算管理與財務監(jiān)督

本著“一要吃飯，二要建設”的原則，醫(yī)院要合理編制部門預算，并根據工作職責和實際財力，提高預算綜合統(tǒng)籌力度，將預算細分為年度預算、季度預算和月度預算。然后，從預算編制、執(zhí)行、調整、考核等環(huán)節(jié)入手，提高管理權對財會工作的管理和控制力度，并要求各部門做好預算管理基礎工作，相關部門對重點預算執(zhí)行進行跟蹤和分析，從嚴控制支出，禁止隨意變更預算項目，及時糾正資金使用偏差，要求醫(yī)院津貼、獎金發(fā)放、會議費用、考察費用等必須按照制度規(guī)定進行，不得超標，以實現醫(yī)院資本性支出和資金配置的合理化。財務監(jiān)督是確保醫(yī)院經濟活動合法合理的關鍵，因此，醫(yī)院還要加強財務稽核牽制體系和內控體系建設，對無關收入、成本、各項費用支出等進行嚴格審核，加強財務監(jiān)督，打擊財務使用和財會管理違法行為，以提高內部財會管理水平。

(五)提高財會人員的綜合素質

隨著社會發(fā)展，醫(yī)院財會管理工作更加復雜，這就要求醫(yī)院不斷提高財會人員的綜合素質和能力，以滿足醫(yī)院財會管理工作需求。具體來說，醫(yī)院首先要在財會人員招聘中提高對財會人員政治素質、業(yè)務能力、職業(yè)道德水平的要求，注意引進高級復合型人才，以實現財會隊伍年齡、知識結構合理化。其次，加強財會人員從業(yè)培訓，通過技術和業(yè)務培訓提高財會人員對財會管理信息化、規(guī)范化的認識，使他們明白自身的工作職責；鼓勵他們開展自主學習，積極參加專業(yè)技能考試，以提高他們的職業(yè)素養(yǎng)。最后，施行崗位定期輪換制度和持證上崗制度，加強對財會隊伍的監(jiān)督和管理，以提高財會人員的責任意識。綜上所述，財會規(guī)范化對于醫(yī)院發(fā)展來說意義重大。因此，醫(yī)院決策層要提高對財會規(guī)范化管理的認識，并加強財會管理制度建設，積極尋找財會規(guī)范化管理的可行策略，以實現醫(yī)院財務管理工作的規(guī)范化發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳濤.加強醫(yī)院財會規(guī)范化管理路徑探究[J].中外健康文摘,2012

規(guī)范化管理范文第4篇

檔案管理人員應按照《中國人民共和國檔案法》及其相關的法律法規(guī)的要求，結合本單位實際情況，做好檔案規(guī)范化管理工作。

1 檔案收集和歸檔

1.1 檔案的收集范圍

檔案收集范圍是指反映本單位工作實際、具有查閱和利用價值的各種門類和載體的文件。在履行職務過程中，任何人不得將形成的文件據為己有或者損毀。

1.2 檔案收集的質量要求

為了便于保管和利用，檔案人員應區(qū)別不同價值和年度，遵循文件形成規(guī)律，保持文件間的有機聯系，按照相應質量標準收集得到的各種門類和載體的歸檔文件和案卷。

1.3 整理歸檔的時間要求

為了便于齊全、完整收集文件材料，應采用隨時和集中等檔案收集方法，保證排列有序，分類存放，有利于查找和利用工作的順利開展。（1）黨務、行政管理文件的整理歸檔應在次年6月底以前完成；（2）科技文件的整理歸檔應在科技活動結束或之后3個月內完成；（3）會計文件檔案在暫由會計機構保管1年，整理歸檔應在次年3月底完成；（4）音像文件整理歸檔應在相關活動結束或之后3個月內完成；（5）電子文件的邏輯歸檔應實時完成，對應紙質文件的物理歸檔在要求時間內完成；（6）重大活動形成文件的整理歸檔應在此活動結束或之后3個月內完成；（7）專業(yè)文件的整理歸檔在行業(yè)主管部門規(guī)定時間內及時完成。

2 檔案整理和分類排列

2.1 整理檔案

在堅持尊重和維護檔案本質特性，保持文件檔案間的聯系，便于保管和利用的原則基礎上，認真做好檔案整理工作。

在文件檔案歸檔前，檔案管理者要進行監(jiān)督、指導和檢查驗收工作，也要監(jiān)督和指導歸檔后的統(tǒng)一編目工作。一般情況下，辦公室整理歸檔黨務、行政管理類紙質文件；財會部門整理歸檔會計類文件檔案；相關科室整理其他類型的檔案資料。

2.2 分類排列檔案

一般采用“保管期限-年度”分類法排列文書檔案；按照相應的標準、規(guī)范和辦法，合理運用保管期限、年度、發(fā)文機構等分類方法排列其他門類和載體的檔案資料。

應按照種類和載體類型的不同，分別排列檔案；按照相應的分類方法排列相同種類和載體的檔案資料。

3 檔案基本編目和保管

3.1 檔案基本編目

檔案基本編目主要包括案卷封面項目、案卷脊背項目以及檔案盒封面和盒脊項目，要填寫齊全相應項目。全宗名稱、類目名稱、案卷題名、時間、“管期限、件（頁數）、檔號等組成了案卷封面項目，全宗號、目錄號、年度、案卷號等組成了案卷脊背項目，全宗名稱、全宗號、年度、保管期限、起止件號（室）、盒號等組成了檔案盒封面和盒脊項目。

用“全宗號-案卷目錄號-案卷號-件、頁（張）號”的方式編制以卷為單位的紙質文書檔案檔號，用“全宗號-年度-保管期限-件號”的方式編制以件為單位的紙質文書檔案檔號，用“類別號-項目號-案卷號-件、頁（張）號”的方式編制科技檔案檔號，按照相關規(guī)定編制其他類型檔案資料的檔號。要完整齊全規(guī)范填寫卷內目錄、案卷目錄、歸檔文件目錄，要按照《文書檔案著錄細則與機讀目錄數據交換格式》等的規(guī)定編制機讀目錄。

3.2 檔案保管

檔案保管應嚴格遵守“集中統(tǒng)一管理”的基本原則。檔案人員應對檔案進行科學管理，檔案庫房內非工作人員不得入內。要建立適宜檔案安全保管保護的相應庫房和柜架，容積要符合遠期發(fā)展需要，配備“八防”設備并按照規(guī)定進行定期和不定期的維護、演練使用和檢查，并做好記錄。要整齊排放檔案柜架，檔案排列入柜要按照規(guī)范進行，并設置有指引標識。

要保持庫房清潔衛(wèi)生，微小氣候適宜，室內不得擺放非檔案物品。要調控庫房溫度在14℃～4℃、相對濕度在45%～60%之間，監(jiān)測溫度、濕度頻次在每周4次以上。

4 檔案鑒定銷毀和統(tǒng)計移交

4.1 檔案鑒定銷毀

檔案管理人員要對檔案內容的現實和歷史作用進行正確分析和鑒別，對檔案的保存價值進行準確認定。這要求單位應成立檔案鑒定銷毀工作領導機構，并負責完成此項工作。按照職責要求，檔案管理人員必須參加檔案資料并指導會計檔案、科技檔案的鑒定銷毀工作。

要根據各門類、載體檔案的保管期限和歸檔與不歸檔范圍等規(guī)定，鑒定檔案的保存價值。鑒定人員要逐卷逐件分析、研究案卷，完成檔案鑒定工作，根據相關規(guī)定寫出鑒定銷毀意見和報告，審查工作由鑒定銷毀工作領導機構成員完成。對于審查符合銷毀的檔案應填寫銷毀清冊，銷毀在主管領導批準后進行。必須在2人以上在清冊上簽字并現場監(jiān)督銷毀檔案，同時在清冊上詳細記錄銷毀的時間、地點和方法，對存在的問題及時糾正。

4.2 檔案統(tǒng)計和移交

要及時準確記錄檔案資料的各種統(tǒng)計臺帳，對室藏檔案資料情況要及時進行統(tǒng)計，準確記錄其數量變動情況，真正做到數據準確、真實，帳實相符，不得出現錯誤。檔案行政管理部門要求報送的檔案工作報表腰按照要求在規(guī)定的時限內完成。調離工作崗位的檔案人員必須按照規(guī)定辦理移交手續(xù)，交接雙方應清點核對移交目錄，將出現的問題準確記錄在交接清單上并簽字蓋章，并查明原因、分清責任、及時處理，順利完成工作交接工作。

5 檔案保密和利用

5.1 檔案保密

為確保檔案安全，檔案管理和利用人員要嚴格遵守《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國保密法》等有關規(guī)定，不得泄露涉密檔案內容。要嚴格按照檔案利用制度完成檔案的查（借）閱和摘抄、復印工作，為杜絕失泄密現象的發(fā)生，檔案資料不得擅自外借或帶出檔案室，不得擅自幫助他人復制和摘抄檔案。檔案利用者應嚴格遵守保密制度，檔案庫房未經許可不得擅自進入，無關的檔案資料不得查閱。要及時處理檔案保密檢查過程中發(fā)現的不安全因素，及時追查責任，嚴肅處理遺失和失泄密事件并采取補救措施。

5.2 檔案利用

規(guī)范化管理范文第5篇

【關鍵詞】合同檔案；規(guī)范化法

人和法人之間簽訂的以實現一定的經濟互惠利益為目的，明確了協(xié)議雙方各自的權利和義務，以及各自應負的具體責任的具有法律效力的文件，稱之為合同。合同是解決簽訂者之間利益糾紛及維護各自權益的重要憑證，是重要的民生檔案。隨著市場經濟的發(fā)展，規(guī)范的交易行為促生了越來越多的合同，對合同檔案的規(guī)范化管理成為保證經濟有序發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

一、合同檔案建立的必要性

著名法學家龐德有一句名言：“商業(yè)時代的財富，大部分是由合同構成的”。首先，企業(yè)應當建立合同檔案管理制度的主要因素，是受到國家經濟快速發(fā)展，以及世界大環(huán)境日新月異的變化帶來的深刻影響。當今社會市場環(huán)境下，企業(yè)管理者須順應時展潮流，增強法制觀念，積極參與到國際大平臺中，與其他企業(yè)進行各種合作，取長補短，提高自身發(fā)展實力。但合作的同時，雙方為了維護自身合法利益，在生產經營的過程中就要簽訂合同和協(xié)議，對同一類的合同文件進行管理，必然出現一系列合同檔案，對合同檔案的良好管理是企業(yè)維護自身權益的有效途徑，因此，企業(yè)應建立完善科學的合同檔案管理制度。另外，企業(yè)任何一部分經濟活動都需要簽訂合同進行記載和規(guī)范，當運行過程中出現糾紛時需要利用合同檔案進行解決，所以，合同檔案的規(guī)范化管理必須引起管理者重視。

二、合同檔案管理工作主要內容

（一）合同檔案的收集。合同檔案的管理首先是對組成合同檔案的相關合同的收集工作，主要是收集時間、收集內容及收集方式。1.收集時間。合同檔案有自身的形成和運動規(guī)律，有些合同的履行時間較短，在幾天左右就可以履行完合同約定內容；有的合同履行時間較長，如重大項目建設工程類合同，通常需要幾年乃至更長的時間。根據合同履行的時間，決定了合同檔案收集時間需要根據實際情況靈活把握，不能等到合同全部履行完畢再歸檔。2.收集內容。形成一個合同檔案，其內容應該包括合同審批、招投標、合同的簽訂、履行、變更、終止和爭議解決等與合同項目相關的文字材料，要齊全完整。主要包括三個方面：合同審批階段的文件材料、合同簽訂方面的文件材料、合同履行階段的文件材料。3.收集方式。合同檔案的內容和性質、管理模式影響著合同檔案的收集方式，要從源頭保證合同收集的齊全和完整。（二）合同檔案的整理。1.合同檔案的分類工作。對合同檔案的分類首先離不開對合同的分類，現行檔案分類方法沒有把合同檔案作為一個單獨的一級科目進行整理，不過不同企業(yè)單位中的分類方法各不相同，有的為合同檔案設立了單獨門類，并在系統(tǒng)中設置了檔案模塊，有的歸入不同的類目中。2.合同檔案的保管期限劃分。合同檔案的保管期限確定的基本依據是合同本身的價值，不同合同檔案的保管期限劃分標準不同，如文書類檔案是永久、30年、15年；科技檔案是永久、長期和短期。另外，合同中的有效期是合同檔案確定保管期限的重要參考。3.合同檔案的排序。合同檔案在收集了齊全的具體文件材料以后，要按照一定的順序將其列入合同檔案中，確保合同檔案之間的聯系。4.變更、續(xù)簽合同的歸屬。合同變更是指合同沒有履行完畢時，因為事實情況需要在法律允許的范圍內改變原有的合同內容的相關事宜。5.合同檔案歸檔文件目錄的填寫。合同檔案建立以后，要對其進行編號以方便查閱，另外，合同的簽訂往往涉及多方，需責任者在合同檔案上簽字明確責任人，最后還要注明合同檔案成立日期。

三、合同檔案的規(guī)范化管理改進建議

（一）解決合同收集難的建議。《合同法》第32條：“采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章后合同成立?！币虼?，簽字和蓋章是檔案收集管理的關鍵點，公司可以在蓋章時就對合同進行編號，方便了合同的收集工作?；蛘邔嵭薪y(tǒng)一格式的合同審批單，審批單里要注明合同的內容、發(fā)生的金額、責任人、經辦部門等信息，審批單應該一式三聯，在訂立合同以后，第一聯和合同一起到檔案部門歸檔；第二聯交給財務部門作為記賬憑證；第三聯由簽署合同的部門作為憑證自留。這種方式記錄了合同簽訂的全過程，使檔案收集過程更加嚴謹。（二）管理人員要加強對合同的重視。應該指定專人負責合同檔案的管理，加強管理者的管理意識。第一，要做好檔案管理的宣傳工作；第二，加強對合同保管員的培訓工作，增強其合同保管相關理論和責任意識；第三，要加強全公司對合同管理制度的認知，查閱要制度化，以免合同丟失或損壞，否則將追究負責人的責任，并給予處罰。嚴格的制度落實可以避免合同發(fā)生問題時，責任人相互推諉并在一定程度上避免了管理人員意識薄弱的問題。（三）提高合同檔案管理的信息技術水平。檔案信息化是檔案管理部門采用的現代化信息技術，有助于對項目相關材料的收集和整理，把分散的信息集中起來進行系統(tǒng)化、標準化管理，不僅有利于合同需要人及時查閱，也保證合同檔案的安全性。公司要加強對檔案管理人員的計算機培訓工作，加大信息管理意識，營造良好的信息管理氛圍。

四、結語

在合同檔案管理中，還存在著很多急需解決的問題，這不僅需要企業(yè)自身提高檔案管理工作者的素質，還需要合同簽訂的雙方為合同檔案的管理共同負責，充分認識到合同檔案建立的必要性，從而采取有效措施，實現對合同檔案的規(guī)范化管理。

【參考文獻】

[1]姚雪琴.淺述企業(yè)合同檔案管理工作[J].辦公室業(yè)務,2011(S1):104.