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按照全市地稅系統(tǒng)副科級以上干部深入基層所掛職的要求，我于11月26日至30日在*旗地方稅務(wù)局?？抵行亩悇?wù)所以稅收管理員的身份掛職工作一周，下面，將通過工作了解的情況，向局黨組匯報(bào)如下：

一、?？抵行亩悇?wù)所概況

?？抵行亩悇?wù)所位于*旗旗政府所在地?？垫?zhèn)，目前，全所共有職工30名（其中，正式21人、協(xié)稅員9人），所配置28臺(tái)計(jì)算機(jī)（資料室1臺(tái)），打印機(jī)4臺(tái)，復(fù)印機(jī)1臺(tái)。在所工作人員人手一臺(tái)（農(nóng)村2人、進(jìn)駐房產(chǎn)所工作1人未配）。內(nèi)設(shè)企業(yè)稅收管理組、農(nóng)村稅收管理組、個(gè)體稅收管理組。負(fù)責(zé)保康鎮(zhèn)、代力*、*鄉(xiāng)和*牧場的稅收征管工作。轄區(qū)內(nèi)共有管戶1481戶，其中，個(gè)體工商戶1307戶，企業(yè)174戶。他們肩負(fù)著全局近70%的稅收任務(wù)，支撐著左中局的“半壁”江山。20*年組織稅收收入2207萬元，同比增收852萬元，增長62.9%，完成年度計(jì)劃的103.4%。截至200*年10月末已組織稅收收入2380萬元，同比增收403萬元，增長23.16%，完成年度計(jì)劃的86.65%。

該所連年被旗局評為實(shí)績突出單位，20*年被市局評為先進(jìn)集體，20*年被通遼市委、市政府命名為市級文明單位。

（一）、稅源情況

轄區(qū)企業(yè)年納稅額70萬元以上1戶，50—70萬元2戶，30—50萬元1戶，10—30萬元6戶，5—10萬元5戶，5萬元以下159戶。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，沒有龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)形不成鏈條，稅收來源主要依賴于個(gè)體工商戶及建筑業(yè)的稅收，稅源總量不足是客觀事實(shí)，因此，他們在工作中：

一是建立了科學(xué)嚴(yán)密的稅源監(jiān)控體系。嚴(yán)格稅務(wù)登記管理制度，主動(dòng)與工商、國稅等部門搞好配合，及時(shí)清理漏征漏管戶。

二是建立了月度收入分析等一系列制度措施，提高了分析質(zhì)量，增強(qiáng)組織收入工作預(yù)見性和主動(dòng)性。

三是切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理和監(jiān)控。對年納稅30萬元以上重點(diǎn)稅源企業(yè)和新增項(xiàng)目進(jìn)行全面的源頭監(jiān)控，確保主體稅源和新增一次性稅源的及時(shí)足額入庫。對本轄區(qū)內(nèi)新增項(xiàng)目、外來施工企業(yè)、公路建設(shè)工程的投資、完工進(jìn)度情況進(jìn)行摸底調(diào)查，實(shí)施稅源監(jiān)控，確保稅款及時(shí)足額入庫。

四是加強(qiáng)收入調(diào)控，合理分解稅收任務(wù)，確保組織收入實(shí)現(xiàn)均衡入庫。

五是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，提高執(zhí)法水平。適時(shí)組織開展稅收執(zhí)法檢查，對依法征稅情況、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況、稅收執(zhí)法程序等進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正稅收執(zhí)法工作中存在的問題。保證各項(xiàng)制度落實(shí)到位、收到實(shí)效。

（二）、管理情況

他們深知要想全面完成好全年的收入任務(wù)，沒有什么捷徑可走，唯一的辦法就是強(qiáng)化征管、依法治稅，向管理要稅收、向管理要效益。因此在稅收征管中，他們以提高征管質(zhì)量和效率為目標(biāo)，以強(qiáng)化稅源管理為重點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化、信息化上下功夫，功難關(guān)、打硬仗，取得了成效。

一是以信息化建設(shè)為依托，對所有管戶全部清理上線，對城鎮(zhèn)戶全部實(shí)行計(jì)算機(jī)定稅，對具備條件的管戶全部實(shí)行銀行批量扣稅，對達(dá)不到起征點(diǎn)和享受優(yōu)惠政策的納稅戶，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對農(nóng)村牧區(qū)的納稅戶，實(shí)行簡易申報(bào)、簡并征期、按季征收稅款的方式。并對旗網(wǎng)通公司成功地進(jìn)行了網(wǎng)上申報(bào)，填補(bǔ)左中局網(wǎng)上申報(bào)的空白，使稅收征管的科技含量有了進(jìn)一步提高。同時(shí)，建立納稅評估機(jī)制，根據(jù)實(shí)際確定對*旗中天電力器材廠、*旗清泉供水中心2戶企業(yè)進(jìn)行納稅評估，通過實(shí)踐，探索納稅評估在稅收管理及稅源預(yù)測中的重要作用。

二是征管資料電子化又邁上一個(gè)新臺(tái)階。在20*年制做的戶籍式管理電子檔案的基礎(chǔ)上，又新增加了征收臺(tái)帳、停業(yè)臺(tái)帳、注銷臺(tái)帳、新開業(yè)戶臺(tái)帳、下崗再就業(yè)惠戶臺(tái)帳、失蹤戶臺(tái)帳、非正常戶臺(tái)帳微機(jī)輸出功能，大大減輕了稅收管理員的工作量，另外，征收臺(tái)帳還具備了自動(dòng)分稅種、分月統(tǒng)計(jì)功能，為預(yù)測稅源提供了準(zhǔn)確的參考依據(jù)。信息化的應(yīng)用，不僅提高了稅收工作科技含量和工作效率，而且還起到了監(jiān)督、檢查的導(dǎo)向作用。

三是他們對所有管戶實(shí)行了分區(qū)劃片管理，把轄區(qū)劃分10個(gè)管區(qū)（?？垫?zhèn)內(nèi)6個(gè)、農(nóng)村牧區(qū)4個(gè)），對每一管區(qū)都確定了相應(yīng)的稅收管理員，要求稅收管理員當(dāng)好稅收宣傳員、納稅輔導(dǎo)員、信息采集員、稅源監(jiān)控員四個(gè)角色，做到管戶與管事的有機(jī)結(jié)合，準(zhǔn)確掌握管戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況和與稅收有關(guān)的其他情況，實(shí)行稅收管理員對轄區(qū)每月兩次巡查制度，并要將巡查情況記載在巡查記錄中，使稅收管理員的職責(zé)更加明晰，使稅收管理員的執(zhí)法意識(shí)和責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，征管質(zhì)量和效率有了全面提升。

四是實(shí)行雙人上崗，定期輪崗制度。他們于今年8月對稅收管理員進(jìn)行了管片大輪換，并成立稅收征管質(zhì)量監(jiān)察專職小組，對稅收管理員管戶情況適時(shí)進(jìn)行排查監(jiān)督，對稅收管理員執(zhí)法過錯(cuò)行為進(jìn)行責(zé)任追究，巡查面達(dá)到98%，從而使稅收征管工作中的不規(guī)范現(xiàn)象得到有效解決。

五是強(qiáng)化建筑業(yè)稅收的征管。隨著?？敌〕擎?zhèn)建設(shè)步伐的加快，建筑企業(yè)數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大的現(xiàn)狀，建筑業(yè)稅收左右著稅收任務(wù)的完成。因此，他們采取了一系列建筑業(yè)稅收管理措施，建立與計(jì)劃部門及建設(shè)部門等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)系制度，及時(shí)掌握建筑工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審批及工程招投標(biāo)等相關(guān)稅源信息，做到源頭控管。按項(xiàng)目建立征管信息臺(tái)帳，實(shí)行由納稅人自行申報(bào)繳納、總承包人代扣代繳、委托建設(shè)單位代征和檢查征收的稅款征收方式，根據(jù)稅源信息臺(tái)帳確定建筑工程的總造價(jià)及建筑面積，按工程形象進(jìn)度，確定應(yīng)征稅款，下達(dá)稅款征收通知書，并針對目前該行業(yè)尚不具備土地增值稅清算的實(shí)際，強(qiáng)化預(yù)征管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)征率。努力做到“項(xiàng)不漏房、房不漏戶、戶不漏稅”同時(shí)加大違法處罰力度，規(guī)范了建筑業(yè)市場的稅收秩序，使建筑業(yè)稅收呈現(xiàn)出強(qiáng)勁增長態(tài)勢。20*年征收建筑業(yè)稅收1128.8萬元。

六是用好用足稅收優(yōu)惠政策。從服從服務(wù)于全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，積極做好稅收政策與地方宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)銜接，確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。截止目前，轄區(qū)享受稅收優(yōu)惠政策的各類納稅人有324戶，年減免稅額達(dá)15余萬元。受到了地方黨政的充分肯定和廣大納稅人的充分好評。

七是積極探索個(gè)性化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)形式上新突破。他們針對不同納稅人的特點(diǎn)和需求，主動(dòng)提供更加周到細(xì)致的個(gè)性化服務(wù)，如所長接待日、首問責(zé)任制、限時(shí)服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)、管理到戶服務(wù)制、現(xiàn)場輔導(dǎo)等，及時(shí)滿足納稅人的合理要求，把納稅服務(wù)滲透到日常管理中。

當(dāng)然，在工作中也存在一些不盡如人意的地方。主要表現(xiàn)在，人員素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)尖子和專門的微機(jī)人員較缺。受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，經(jīng)濟(jì)稅源短缺，稅收基數(shù)過高，造成組織收入和征管難度都再不斷加大，影響了地方稅收的增長。

二、掛職的收獲和體會(huì)

本人認(rèn)為?？抵行亩悇?wù)所在工作集中體現(xiàn)了“發(fā)展、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)”的特點(diǎn)：一是切身感受到?？档囟愔行乃@支隊(duì)伍是一支敢打硬仗能打勝仗和充滿激情與活力的隊(duì)伍，班子是團(tuán)結(jié)有為，積極向上，敢于負(fù)責(zé)的班子，有一種立足征管、強(qiáng)化征管、爭先創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的緊迫意識(shí)。二是他們采取有力措施，克服稅收任務(wù)高基數(shù)、高比例增長、政策性減免等因素的不利影響，實(shí)現(xiàn)了稅收收入穩(wěn)定增長和均衡入庫。三是進(jìn)一步深化和提升以信息化為支撐的稅收基礎(chǔ)管理工作，制作、完善了戶籍式管理電子檔案，提升了稅收管理的質(zhì)量和科技含量。四是實(shí)行雙人上崗，定期輪崗和督查檢查制度。促進(jìn)了稅收管理員廉潔從稅、規(guī)范執(zhí)法。

通過掛職，雖然時(shí)間較短，但從不同的層面啟發(fā)了思路，給予我許多新的思考。

一是基層稅收征管工作是稅收工作的重中之重，其工作水平的高低直接影響稅收事業(yè)的發(fā)展，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。因此，要針對基層稅收征管實(shí)際情況，加大人力物力的投入，著力加強(qiáng)對稅干的培養(yǎng)，教育和管理，提高基層工作人員思想水平和業(yè)務(wù)能力，提高稅收管理的質(zhì)量和效率。

二是他們實(shí)行的每周一例會(huì)工作制度，各征收組對上周工作進(jìn)行梳理總結(jié)，查找遺漏，所長對全所本周工作進(jìn)行安排部署。從而使各項(xiàng)工作都能夠得到有效督促、及時(shí)跟進(jìn)，提高了稅收工作的執(zhí)行力。值得相互借鑒。

三是建議各基層局適時(shí)組織稅收管理員到先進(jìn)旗縣局進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)局的行業(yè)稅收管理、基礎(chǔ)管理工作經(jīng)驗(yàn)。