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20*年，我縣信訪工作緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任的工作原則，全面貫徹落實中央、自治區(qū)、*市《關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見》精神，以“迎奧運，保穩(wěn)定”為核心，以開展縣委書記大接訪、重信重訪案件專項治理、依法處置越級非正常上訪為重點，采取有力措施，加大工作力度，認真排查化解各類矛盾糾紛，突出解決群眾通過信訪反映的熱點、難點問題，及時、有效地化解了大量的矛盾糾紛和信訪突出問題，為全縣社會進步和經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的穩(wěn)定環(huán)境。

今年，我局共受理群眾來信來訪2500人/次（不含重復(fù)訪），比去年同期下降2.57%。其中來訪2399人次，來信101件，比去年同期下降2.5%和4.7%。集體訪109批2009人次，比去年同期分別下降1.8%和3.2%。查辦案件58件，其中上級交辦案、批示信7件，結(jié)案率100%。自辦案51件，結(jié)案率96%。進市訪43批/170人次，其中，集體訪9批/95人次。進區(qū)訪6人次；進京訪20批/21人次，其中正常訪7批/8人次，非訪11批/11人次，精神病2批/2人次。

總結(jié)一年的工作，主要抓好以下幾項工作：

一、加強對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

一是切實加強信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。年初及時調(diào)整充實了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長繼續(xù)由縣委書記趙富、政府縣長李自學擔任，縣委常委、政府常務(wù)副縣長和縣委常委政法委書記具體抓信訪工作，確保了信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是縣委、縣政府高度重視信訪工作，共召開全縣信訪工作會議、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議以及聯(lián)席會議八次，就開展縣委書記大接訪活動、重信重訪案件專項治理工作、依法處置非正常進京上訪、矛盾糾紛排查化解工作及領(lǐng)導(dǎo)包案處理重大信訪事項進行了安排部署。對重大信訪事項繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包案、部門負責制度。三是繼續(xù)落實了信訪工作責任制，維護群眾的合法權(quán)益。年初，就群眾提出的環(huán)保、林業(yè)、土地、城建等問題，縣委、縣政府認真研究，準確決策，把問題和矛盾處理在萌芽狀態(tài)，化解在最基層。對過去已批準或在建項目，堅持達標一個投產(chǎn)一個，不盲目樂觀看投產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量，而注重質(zhì)量。如：大明糖醛廠，在建設(shè)中汐子土龍村群眾對存在的污染問題提出疑議，并有80多人集體到縣政府上訪，縣領(lǐng)導(dǎo)責成鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求企業(yè)必須環(huán)保達標，才能投入生產(chǎn)，企業(yè)又投入90萬元進行環(huán)保技術(shù)改造，目前群眾情緒穩(wěn)定，企業(yè)正在試運行。四是在加強領(lǐng)導(dǎo)、責任追究、規(guī)范秩序、強化基礎(chǔ)等工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核范圍。

二、進一步完善信訪工作機制，暢通信訪渠道

按照上級要求，為了積極預(yù)防和妥善處理信訪突出問題及群體性事件，為全縣的改革開放和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。根據(jù)《信訪條例》及八項配套制度的要求，結(jié)合縣委書記大接訪活動，我縣進一步完善了信訪工作長效機制，切實強化信訪工作組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實信訪工作責任制，進一步完善信訪工作制度，規(guī)范信訪工作秩序和完善辦理信訪事項程序，通過建立信訪工作長效機制，暢通信訪渠道，使信訪工作步入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。20*年繼續(xù)堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度基礎(chǔ)上，縣委、縣政府以寧黨辦發(fā)（20*）90號文件聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于繼續(xù)完善縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度的通知>的通知》，對縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)接待工作進行全面安排部署，縣委、縣政府決定從7月1日開始，把縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日由每周一天增加到每周五天，即每個工作日都有縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾，縣委書記、縣長每月接待一次?？h級四套班子全體成員每月要拿出一天時間，深入到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)或分管的部門直接面對信訪群眾，解決信訪問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)干部堅持每周拿出一天時間到所分包村或下屬單位接待群眾來訪。在實施過程中，采取定期接待、預(yù)約接待和隨機接待相結(jié)合的方式進行接待，進一步暢通信訪渠道，并將接待日程安排及信訪熱線電話在《*時訊》等報刊上公開。截止目前，共有37名（次）黨政領(lǐng)導(dǎo)在接待日進行信訪接待，接待群眾來訪323批653人次，其中90%已得到妥善處理。5月27日，汐子鎮(zhèn)天興公村村民李勤等45人集體來訪，反映土地權(quán)屬糾紛問題。

縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長趙長青接待后，當即批示由信訪局牽頭，水務(wù)局、汐子鎮(zhèn)政府組成工作組給予處理。第二天，工作組趕赴汐子鎮(zhèn)天興公村通過走訪了解，調(diào)查核實，解決了這一矛盾糾紛。在定期接待中，我們繼續(xù)堅持律師參與制度，通過律師參與，無償為上訪人提供司法解釋，引導(dǎo)其依據(jù)法律主張權(quán)利，并對困難群體實施法律援助，有效地規(guī)范信訪秩序。如：1月22日，縣委常委、宣傳部長、政府副縣長張國叢同志接待劉延軍等24人，上訪人反映縣勞務(wù)輸出辦公室組織他們赴俄羅斯打工，工資及有關(guān)待遇未得到合理解決。張縣長與接待的于海波律師共同答復(fù)，并依照法律走訴訟程序，最終問題得到了圓滿解決。

6月17日，縣委常委、政法委書記*同志接待了*鎮(zhèn)*村*同志，他反映其孫女在校時打防疫針被感染，導(dǎo)致肢體肌肉萎縮，多方治療無效，現(xiàn)在越來越嚴重，家庭生活困難，要求解決。曲書記與參與接待的劉俊凱律師共同答復(fù)，引導(dǎo)他走法律程序，做醫(yī)療事故鑒定。對律師及訴訟費用與司法局協(xié)調(diào)給予提供法律援助。在實行領(lǐng)導(dǎo)包案方面，繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對市里督辦的21件信訪事項，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，限期落實，并建立領(lǐng)導(dǎo)責任追究制。天義鎮(zhèn)南山村李雙等30多人到市、縣上訪，反映環(huán)境污染問題未得到妥善處理。包案領(lǐng)導(dǎo)縣政府副縣長呂雪生把民生問題作為一件大事來抓，帶領(lǐng)環(huán)保局、信訪局、水務(wù)局、衛(wèi)生防疫站等部門組成的工作組，深入該村走訪了解，并化驗水樣，經(jīng)過協(xié)商，問題很快得到了處理。村民無不拍手稱快。繼續(xù)完善了信訪評估制度，在今年集中整治城區(qū)市容市貌活動中，縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長童匯泉多次組織相關(guān)單位征求意見，制定出《天義城區(qū)城市管理集中整治聯(lián)合執(zhí)法工作方案》，把矛盾、問題做了充分預(yù)測，致使電瓶車主350人集體上訪，縣委、政府按《方案》規(guī)定，有理有據(jù)給予答復(fù)。信訪評估制度的建立，為領(lǐng)導(dǎo)決策的準確性，提供了有力保障。一大批群眾反映強烈的信訪難點、熱點問題得到及時妥善解決，有效地防止了非正常越級上訪案件的發(fā)生。

另外，我縣在落實信訪工作責任追究方面作了明確規(guī)定，將信訪工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作實行目標化管理責任制，加大考核監(jiān)控力度，考評實行末位淘汰。認真貫徹落實中紀委《關(guān)于違反信訪工作紀律適用<中國共產(chǎn)黨紀律處分條例>若干問題解釋》和《關(guān)于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》。對工作不力、措施不到位而造成影響的，結(jié)合寧黨發(fā)（20*）52號文件規(guī)定，嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責任并定期通報，從而增強了基層開展信訪工作的積極性和主動性。今年，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)被縣委、政府通報批評。

為確保信訪信息的暢通，加強信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照上級要求，我局又新配備專業(yè)人員專門負責此項工作，實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，作到上報下達及時準確，對重大信訪隱患和信訪事項以《領(lǐng)導(dǎo)參閱》、《信訪信息》的方式不定期上報，在全國重大節(jié)日、重要政治活動期間，認真搞好形勢分析，做好信訪工作預(yù)案，積極當好參謀，為領(lǐng)導(dǎo)處理信訪問題及決策提供第一手材料，共報《領(lǐng)導(dǎo)參閱》、《信訪信息》19期。

三、扎實開展縣委書記大接訪活動

按照中央的統(tǒng)一部署，自20*年7月1日開展縣委書記大接訪活動以來，我局緊緊圍繞解決問題、化解矛盾、維護群眾合法權(quán)益，以“事要解決”為核心，解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，化解了一批長期積累的“骨頭案”、“釘子案”，實現(xiàn)了奧運會和殘奧會期間進京“零”非訪的目標。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密部署，科學安排?！?.28”全國電視電話會議結(jié)束后，當日下午我縣隨即召開了全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署學習貫徹意見。7月16日又組織召開了全縣維護社會穩(wěn)定工作會議，貫徹落實“7.14”全區(qū)旗縣（區(qū)）委書記大接訪和自治區(qū)直屬機關(guān)干部下訪工作動員培訓電視電話會議精神。7月18日制定下發(fā)了《關(guān)于開展縣委書記大接訪活動實施方案》、《關(guān)于組織縣直機關(guān)干部下訪工作實施方案》，對縣委書記大接訪活動進行了全面安排部署。

二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭接訪。7月22日，縣委書記趙富同志在信訪接待室親自接待，直接面對來訪群眾，當天接待來訪群眾14批/65人次。當接待黑里河鎮(zhèn)馬桂龍反映企業(yè)開礦占地至今未得到補償時，趙書記當即給黑里河鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)打電話，盡快調(diào)查處理，拿出意見。一周內(nèi)，黑里河鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)企業(yè)給馬桂龍補償占地款5.5萬元。8月1日上午，縣委副書記、政府縣長李自學在信訪接待室接待人民群眾來訪，共接待來訪群眾7批/35人。在接訪中，忙農(nóng)鎮(zhèn)扎蘭村李建明等10人反映鎮(zhèn)林站在辦理退耕還林過程中，每畝多收取100元費用，共計1萬元，要求退還此款。李縣長當即打電話給縣林業(yè)局局長，如反映情況屬實，下午退回多收款。緊接著接待汐子軸承廠王云等三人來訪，他們反映企業(yè)轉(zhuǎn)制，至今職工待遇問題未得到徹底解決。李縣長當即批示，由一名副縣長負責，組成相關(guān)部門參加的工作組到實地公開拍賣廠地，解決職工的有關(guān)待遇問題。

三是加大人力投入，從縣直單位抽調(diào)105名干部（其中副科級以上干部15名）成立15個工作組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)開展下訪工作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同深入排查化解矛盾隱患，解決信訪問題。

四是扎實推進，建立完善大接訪工作長效機制。實踐證明，大接訪活動的開展，能有效的把信訪群眾吸附在當?shù)?，把矛盾化解在基層。為此，縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪人民群眾制度的意見》，對今后的大接訪工作從接訪、處置、督辦、責任落實追究等方面作出了具體安排，使黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪制度化，督查考核經(jīng)?；?，把大接訪活動進一步引向深入。

四、完善機制，切實抓好矛盾糾紛排查化解工作

在進一步健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和組四級信訪網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，加強信訪信息員的培訓，今年在全縣維穩(wěn)培訓班上對100余名信息員進行信訪工作知識培訓，印發(fā)2000冊《信訪工作文件續(xù)編》發(fā)至縣、鄉(xiāng)、村、組干部手中，通過培訓學習提高了信訪工作者的綜合素質(zhì)，更好的適應(yīng)新時期的信訪工作。完善了矛盾糾紛排查化解機制，充分發(fā)揮基層信訪信息員的作用，實行了定期排查、隨機排查、集中排查和巡回排查制度，采取條塊結(jié)合、點面結(jié)合，對重點地區(qū)和部門進行拉網(wǎng)式、地毯式排查。切實做到“鄉(xiāng)不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人”。對重點人、重點問題和敏感問題，進行重點摸排、梳理，建立了臺帳。對重復(fù)訪、越級訪、集體訪和可能引發(fā)群體性事件的信訪隱患，進行分類排隊，推行了自下而上定期報告、零報告和重大情況報告制度，規(guī)定每月的28日為全縣矛盾糾紛排查化解工作的匯總上報日，為矛盾糾紛排查及時、化解到位奠定了良好基礎(chǔ)。為了使矛盾糾紛排查化解工作真正落到實處，切實把這項活動作為推動全縣社會穩(wěn)定，實實在在解決一批困擾我縣社會穩(wěn)定和影響經(jīng)濟發(fā)展，人民群眾最關(guān)心的熱點、難點問題，專門成立了*縣矛盾糾紛排查化解工作專項督導(dǎo)檢查工作組，設(shè)立四名信訪督查專員，完善督查制度。今年四次深入到全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和熱水旅游度假開發(fā)區(qū)管委會、天義街道辦事處籌備處、縣直有關(guān)單位進行專項督導(dǎo)檢查。堅決做到件件有著落、事事有回音，決不允許有推、拖等現(xiàn)象發(fā)生，基本做到了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣，把問題處理在初始階段。1—11月份，我縣通過自查、排查出信訪隱患69件，按其性質(zhì)分類：企業(yè)轉(zhuǎn)制3件，土地征用和承包8件，城鎮(zhèn)房屋拆遷3件，復(fù)員軍人安置1件，涉法涉訴14件，勞動保障6件，環(huán)境污染4件，教育問題2件，歷史遺留3件，經(jīng)濟合同糾紛3件，機構(gòu)改革3件，其它18件。到目前已化解35件，占案件總數(shù)的51%，對未化解案件，全部落實了領(lǐng)導(dǎo)包案，確定了化解時間、限期解決。

五、加大解決重信重訪的工作力度

按照上級要求，自三月份以來，我縣把信訪工作重心轉(zhuǎn)移到重信重訪專項治理工作上來，積極組織召開動員會議，并以寧聯(lián)發(fā)（20*）3號制定下發(fā)了《關(guān)于集中開展重信重訪問題專項治理工作實施方案》，明確工作目標，成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)組織，積極開展工作，經(jīng)過摸排和梳理，共梳理出重信重訪案件21件，（其中：涉法涉訴9件、歷史遺留1件、林權(quán)糾紛1件、醫(yī)療糾紛1件、房屋拆遷1件、經(jīng)濟合同糾紛1件、企業(yè)轉(zhuǎn)制3件、環(huán)境污染1件、勞動保障2件、其它1件），21件重信重訪事項全部落實領(lǐng)導(dǎo)包案，明確責任人員，并逐一建立了檔案、臺帳，并限期解決。截止11月末，已徹底解決息訴罷訪6件，正在走程序的7件，正在協(xié)調(diào)解決的4件，已三級終結(jié)的4件，對正在協(xié)調(diào)處理的4件信訪案件，適時進行督查督辦。為確保重信重訪專項治理工作不走過場，切實解決群眾的合理訴求。結(jié)合我縣工作實際，及時調(diào)整工作思路，變被動接訪為主動解決實際問題，從源頭上預(yù)防和減少上訪問題的發(fā)生，實施兩手抓，即：一手抓矛盾糾紛排查工作，將新發(fā)生的矛盾糾紛和問題堅決消滅在基層和萌芽狀態(tài)，決不允許出現(xiàn)新的上訪苗頭；一手抓突出信訪事項的專項治理工作，加大解決力度。

縣委常委、政法委書記、聯(lián)席會議召集人*同志多次組織召開信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及涉案部門負責人會議，就21件重點信訪案件逐一進行研究，提出解決問題的意見和辦法，特別針對我縣涉法涉訴信訪案件多，矛盾十分突出等問題，進一步明確工作思路，落實包案領(lǐng)導(dǎo)和責任人員，涉法涉訴信訪案件分別由縣人民法院和縣*局進行復(fù)查，要求用對黨負責、對人民負責的態(tài)度，依法合理的做出復(fù)查結(jié)論，決不允許敷衍了事。其他重信重訪問題，該政府出錢解決的要不講條件、不講客觀、想盡一切辦法解決。該履行程序的涉及哪個部門要密切配合，大力支持，在較短時間內(nèi)給上訪人合理的答復(fù)。對生活困難的老訪戶要幫扶好，照顧好，讓他們體會到黨的溫暖，拉近黨同人民群眾的血肉關(guān)系。如：上訪人李占軍，系大明鎮(zhèn)新窩鋪村人，2007年李占軍的妻子在二醫(yī)院住院分娩期間，發(fā)生了醫(yī)療糾紛，經(jīng)*醫(yī)監(jiān)會鑒定構(gòu)不成醫(yī)療事故，李不服，想再到上級機關(guān)申請鑒定，又支付不起鑒定費用，因此幾次越級上訪，縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視，縣委常委政法委曲書記及時召集會議，聽取匯報，積極組織協(xié)調(diào)，并派工作組介入調(diào)查，在工作組協(xié)調(diào)不成的情況下，引導(dǎo)李占軍履行法律程序，并想法設(shè)法幫助其解決了醫(yī)療鑒定費用，向自治區(qū)申請重新鑒定。目前，鑒定已出結(jié)論，正在協(xié)商解決，李占軍情緒比較穩(wěn)定。

六、加大投入，切實解決信訪突出問題

年初以來，縣委、政府把關(guān)注民生，解決群眾實際困難和信訪突出問題做為重點，加大財政投入力度，自年初縣財政共拿出1273萬元，用于解決信訪疑難復(fù)雜問題。其中：380萬元妥善解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站職工待遇問題；拿出733萬元用于解決原市場服務(wù)中心職工養(yǎng)老保險、鑫宇開發(fā)中心職工擔保貸款及社會集資等遺留問題；工業(yè)企業(yè)商貿(mào)流通企業(yè)改革遺留問題130萬元；為老上訪戶解決實際困難，啟動信訪儲備金30萬元。如：為解決王國廷實際生活困難問題，給其大女兒上高中辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)，解決學費2000元；對原糧食局職工畢玉祥上訪問題根據(jù)其困難情況和有手工制作香油的特長，給予扶持5000元，做為生產(chǎn)購料資金，幫助其解決生產(chǎn)、生活困難問題，使其息訴罷訪；針對我縣上訪老戶龐秀岐上訪問題，縣政府從信訪儲備金中為龐秀歧解決5萬元，為其修繕房屋。黑里河鎮(zhèn)政府聘龐秀歧為公益性護林員，每年工資4500元，并為其辦理了兩口人的農(nóng)村低保。龐秀歧及其家人對此非常滿意，表示不再為此事上訪。龐秀歧信訪問題徹底解決，息訴罷訪。對老上訪戶呂各珍因其丈夫王志會2002年被電擊死亡，多次上訪，要求補償。經(jīng)過多次協(xié)調(diào)，一次性解決3萬元，做為其生活補助，她表示滿意。

七、突出重點，繼續(xù)做好整治進京非正常上訪工作

處置進京非正常上訪工作仍是今年我縣信訪工作的重中之重，為認真落實好《中央聯(lián)席會議關(guān)于繼續(xù)加強非正常上訪處置工作的意見》，我縣以“事要解決”、“穩(wěn)控在當?shù)亍睘楹诵?，認真做好處置進京非正常上訪工作。首先，在全國“兩會”期間，成立了由政法委、信訪局主要負責人參加的聯(lián)合工作組，對進京非正常上訪人員的重點管理地區(qū)進行了督查督辦，明確責任單位，確定專人24小時跟蹤監(jiān)控，嚴看死守，掌握上訪人員動態(tài)，想盡一切辦法把非正常上訪人員穩(wěn)控在當?shù)?，減少工作上的被動。其次，在奧運會、殘奧會期間，成立了由縣委常委、政法委書記*同志帶隊，信訪、*、法院等部門組成的專項工作組，進京配合市駐京勸返中心開展工作，做好活動期間的進京非正常上訪應(yīng)急處置工作，特別是在人、財、物以及領(lǐng)導(dǎo)跟蹤勸返、包案處理等方面得到了進一步的加強，落實了駐京勸返工作各項保障措施，確保我縣進京非正常上訪人員得到及時勸返。第三，繼續(xù)規(guī)范完善了縣矛盾糾紛調(diào)處中心各項工作。對接回當?shù)氐倪M京非正常上訪人員，堅持“教育、疏導(dǎo)、感化、調(diào)處”并舉的原則，充分發(fā)揮矛盾糾紛調(diào)處中心的作用，在開展集中學習教育的基礎(chǔ)上，綜合運用各種手段、利用各種資源，認真負責地解決他們的合理訴求。第四，對到北京重點地區(qū)、敏感部位非正常上訪的人員和已經(jīng)多次核查處理、仍堅持無理要求并在京纏訪鬧訪、觸犯法律的，依法得到了處置，該辦班的辦班，該拘留的拘留。1-11月份，進矛盾調(diào)處中心辦班19人次，行政拘留14人次。

八、加強信訪隊伍建設(shè)，積極開展機關(guān)效能提升年活動

為全面提高機關(guān)整體實力，加強信訪干部隊伍建設(shè)，切實抓好“機關(guān)效能提升年”活動，我局始終把提高干部整體素質(zhì)和工作能力做為首要任務(wù)，繼續(xù)堅持周四例會制度，把周四下午作為信訪機關(guān)學習、溝通情況雷打不動時間。在學習過程中，我們做到五個結(jié)合：即與學習黨的十七大精神相結(jié)合；與我縣開展的“機關(guān)效能提升年”活動相結(jié)合；與學習信訪戰(zhàn)線的先進人物先進事跡相結(jié)合；與學習政策、法律知識相結(jié)合；與著力解決群眾合理訴求相結(jié)合。八月份，我局認真組織全體黨員干部開展向全國先進典型人物—遼寧省遼中縣原信訪局長潘作良同志學習活動，學習他“為黨分憂，為民解難”的崇高精神，學習他的感人事跡，大家談?wù)J識、談感受、談體會，在全體黨員干部中引起了強烈的反響，激發(fā)了全體黨員干部的工作積極性。并通過開展“開門納諫、征求意見、加強整改”等一系列行之有效的活動，使我局全體機關(guān)干部在實際工作中做到“六個一”，即：接待一件，處理一件；查處一件，了結(jié)一件；落實一件，穩(wěn)定一件。真正做到“事事有回音，件件有著落”。切實加強了思想、組織、作風、廉政建設(shè)。機關(guān)整體素質(zhì)明顯提高，服務(wù)意識、大局意識顯著增強，從而提高了辦事效率。平時，大家能夠團結(jié)協(xié)作，心往一處想，勁往一處使，切實把人民群眾的利益放在第一位，真正為群眾排擾解難，解決實際問題。其它中心工作按照縣委的總體部署，我局今年繼續(xù)包扶三座店鄉(xiāng)喇嘛溝村，針對該村交通不發(fā)達的實際情況，決定為該村四組修建一座便民橋，協(xié)調(diào)物資價值5萬元。并為5戶計生“三結(jié)合戶”送去生活補助金1000元，對5戶特困戶每戶捐款100元，用于購買種子、化肥，以解春耕燃眉之急。為完成縣委、政府下達我局的招商任務(wù)，加大招商引資力度，我局安排專人負責，現(xiàn)已全部完成。

九、存在問題

一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)落實包案責任制流于形式。個別領(lǐng)導(dǎo)面對信訪問題束手無策，缺乏對法律、政策和案情民意的了解。

二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)對非正常上訪人員缺乏必要措施，穩(wěn)控工作不到位，致使信訪人重復(fù)上訪。

三是對涉及歷史遺留重信重訪老案，由于證據(jù)不足，政策法律依據(jù)不充分，而上訪人訴求又過高，所以一時難以解決。

四是涉法涉訴重信重訪案件，是困繞我縣老大難問題，上訪人多數(shù)年齡大，家庭困難，訴求過高或無理要求，政府每年都在幫扶和救助，但達不到上訪人要求，上訪人始終在纏訪、鬧訪。只憑說服教育無濟于事。