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區(qū)第十一次黨代會(huì)提出了“工業(yè)立區(qū)、開(kāi)放興區(qū)、生態(tài)建區(qū)、特色強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，為我區(qū)描繪了“十一五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。我區(qū)“生態(tài)建區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是發(fā)揮我區(qū)生態(tài)資源的優(yōu)勢(shì)，以“生態(tài)化”的建設(shè)來(lái)推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，讓人民群眾生產(chǎn)更發(fā)展，生活更富裕，生活的環(huán)境更優(yōu)美。

在具體實(shí)施過(guò)程中，我們堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)的原則，大力推進(jìn)我區(qū)“生態(tài)化”的改造，抓好生態(tài)建設(shè)與環(huán)境污染整治，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)排污總量的削減，完成國(guó)家、省、市下達(dá)的排污總量削減指標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。下面我將今年上半年來(lái)環(huán)保等相關(guān)部門“生態(tài)建區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施情況及存在的問(wèn)題和下步打算向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報(bào)，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、再接再厲，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)。

在去年取得國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)這塊牌子后，今年，我區(qū)結(jié)合自身實(shí)際提出了創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)、配合市里創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，為下步與市里同步建成生態(tài)市（區(qū)）打好基礎(chǔ)。

1、啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)。今年初新一屆政府工作報(bào)告提出了創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)的工作要求，這是一項(xiàng)新的工作。上半年區(qū)生態(tài)辦著手編制了創(chuàng)建規(guī)劃（討論稿）；同時(shí)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)境友好型企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、生態(tài)環(huán)境教育基地的創(chuàng)建工作正在做好前期相關(guān)工作，為下半年的申報(bào)、驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。

2、配合抓好國(guó)家環(huán)保模范城市的創(chuàng)建。國(guó)家環(huán)保模范城市是我市“五城聯(lián)創(chuàng)”的重點(diǎn)工作，是我市生態(tài)市建設(shè)的階段性工作，我區(qū)是配合創(chuàng)建的重要成員，創(chuàng)模工作與生態(tài)區(qū)建設(shè)是一致的，必將促進(jìn)我區(qū)生態(tài)區(qū)的建設(shè)。一是召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)。5月16日下午，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)了生態(tài)區(qū)建設(shè)暨國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)陳錦標(biāo)主持會(huì)議，區(qū)委書記毛建民作重要講話，吾東明副區(qū)長(zhǎng)作工作報(bào)告，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)陳志全、周四方出席會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)區(qū)建設(shè)成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議，區(qū)政府與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門簽訂了*年度的生態(tài)環(huán)保責(zé)任書，會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了生態(tài)區(qū)建設(shè)、創(chuàng)模的認(rèn)識(shí)。二是起草制訂了我區(qū)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的考核責(zé)任書。以區(qū)委辦、區(qū)府辦《關(guān)于印發(fā)*區(qū)20*年“五城聯(lián)創(chuàng)”工作方案（操作版）的通知》（區(qū)委辦發(fā)［20*］33號(hào)）文件形式，分解了相關(guān)工作任務(wù)，明確了相關(guān)單位、部門的責(zé)任。三是召開(kāi)創(chuàng)模推進(jìn)會(huì)。6月8日區(qū)政府召開(kāi)創(chuàng)模推進(jìn)會(huì)，區(qū)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等8個(gè)牽頭單位匯報(bào)的前一段時(shí)期的工作，并提出了下步工作目標(biāo)，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下一步的創(chuàng)建工作提出了具體要求，各部門會(huì)后將創(chuàng)模的操作方案上報(bào)了區(qū)府辦。目前各相關(guān)部門正按區(qū)委、區(qū)政府的部署開(kāi)展創(chuàng)建工作。

3、探索建立生態(tài)區(qū)建設(shè)考核機(jī)制。實(shí)施“生態(tài)建區(qū)”必須要有相關(guān)的考核辦法，才能達(dá)到預(yù)期的效果。今年上半年區(qū)委、區(qū)政府制訂了生態(tài)建設(shè)考核辦法。生態(tài)建設(shè)考核辦法是《20*年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)調(diào)研課題》之一，區(qū)府辦、生態(tài)辦參照周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)?？己宿k法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，起草并多次修改了《*區(qū)20*年度生態(tài)建設(shè)考核辦法》，經(jīng)過(guò)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)討論研究后，最后以區(qū)委、區(qū)政府文件下發(fā)*區(qū)生態(tài)建設(shè)考核辦法，這在全市還是第一家?？己藘?nèi)容依據(jù)區(qū)十一次黨代會(huì)、區(qū)政府在區(qū)十三屆人大一次會(huì)議上的工作報(bào)告及《20*年度市區(qū)長(zhǎng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治工作目標(biāo)責(zé)任書》?；緝?nèi)容包括：20*年全區(qū)環(huán)保約束性指標(biāo)，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)化工園區(qū)整治、上方鈣產(chǎn)業(yè)整治、粘土磚瓦企業(yè)整治等年度工作任務(wù)目標(biāo)，以及加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化節(jié)能降耗減排，抓好清潔生產(chǎn)和綠色企業(yè)創(chuàng)建工作等等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核采用百分制，考核內(nèi)容分：一票否決類指標(biāo)、組織機(jī)制、生態(tài)發(fā)展、生態(tài)創(chuàng)建、生態(tài)保護(hù)、加分項(xiàng)等6大塊。部門考核內(nèi)容分為具體生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)和一票否決類指標(biāo)2大塊。為鼓勵(lì)各相關(guān)單位的積極創(chuàng)建，我們還建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，年終由區(qū)委、區(qū)政府將予以通報(bào)表?yè)P(yáng)和批評(píng)。

二、堅(jiān)定信心，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境污染整治工作。

1、強(qiáng)力推進(jìn)沈家化工園區(qū)整治。通過(guò)幾年來(lái)的綜合整治，到目前，開(kāi)發(fā)區(qū)49家化工企業(yè)已關(guān)停34家，其余于在4月份全部簽訂了關(guān)停承諾書，明確9月底前關(guān)停，剩下的15家企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估工作均已完成，有13家已落實(shí)了搬遷地點(diǎn)，就地關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)的有2家（為民化工、國(guó)盛化工）。其中搬遷至市高新技術(shù)園區(qū)的有6家（英特高分子、兆宏化工、金譽(yù)化工、利得實(shí)業(yè)、一川化工、天源有機(jī)硅），英特公司的4棟廠房已經(jīng)結(jié)頂，7月份可進(jìn)行設(shè)備安裝，進(jìn)度較快；一川化工的主廠房已經(jīng)建好，正在進(jìn)行其它基建，進(jìn)行設(shè)備安裝；利得實(shí)業(yè)和兆弘公司的廠房地基基礎(chǔ)已開(kāi)建；金譽(yù)化工和天源有機(jī)硅尚未動(dòng)工建設(shè)。搬遷至安徽的3家（方達(dá)化工、秀晨化工、龍華化工）已動(dòng)工建設(shè)。搬遷至江蘇的1家（恒順化工）已動(dòng)工建設(shè)。搬遷至江西的3家（威尼化工、正榮富江、塞姆中宇）已動(dòng)工建設(shè)。

按照省政府關(guān)于化工園區(qū)整治的批復(fù)要求，我區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)化工企業(yè)整治工作。今年上半年的做法：一是結(jié)對(duì)幫扶，扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)今年關(guān)停的16家化工企業(yè)，逐企倒排關(guān)停、搬遷計(jì)劃，由工業(yè)口6個(gè)部門與16家化工企業(yè)落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶包干責(zé)任制。責(zé)任制明確由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)環(huán)保局各結(jié)對(duì)幫扶4家，區(qū)安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局各結(jié)對(duì)幫扶2家。6個(gè)部門積極做好結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)的思想工作和政策宣傳工作，經(jīng)常走訪企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在搬遷過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)盡早安全、順利停產(chǎn)和搬遷。年底，區(qū)化工企業(yè)污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任制進(jìn)行考核。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查確保平穩(wěn)推進(jìn)。進(jìn)一步依法加大執(zhí)法監(jiān)管力度，繼續(xù)堅(jiān)持每半月一次以上的4個(gè)部門聯(lián)合巡查，預(yù)防和杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生，其中要求環(huán)保部門每周對(duì)生產(chǎn)的化工企業(yè)廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。同時(shí)，要求工商、稅務(wù)等部門在工商年檢、稅務(wù)稽查等執(zhí)法檢查方面加大力度，形成強(qiáng)大攻勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)盡快實(shí)施關(guān)停搬遷。

上半年省人大、省監(jiān)察廳、省環(huán)保局、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)沈家化工園區(qū)進(jìn)行檢查。5月16日上午，市領(lǐng)導(dǎo)厲志海、孫建國(guó)、鄭金平、江汛波到我區(qū)檢查化工企業(yè)整治工作，對(duì)化工企業(yè)整治取得的階段性成效作了充分的肯定。6月28日，省人大李志雄副主任一行檢查了我區(qū)化工園區(qū)整治情況，對(duì)我區(qū)化工園區(qū)整治取得的成效非常滿意。

2、全區(qū)鈣產(chǎn)業(yè)整治取得階段性成果。上方鎮(zhèn)原有小石灰窯、小石灰鈣棚近180家，多為低、散、小的非環(huán)保企業(yè)，資源利用率低，能源消耗大，環(huán)境污染嚴(yán)重,被我市列入市區(qū)長(zhǎng)生態(tài)環(huán)保責(zé)任書中，作為我市環(huán)境污染整治的重點(diǎn)。今年來(lái)我區(qū)高度重視該項(xiàng)整治，區(qū)長(zhǎng)陳錦標(biāo)親自調(diào)研鈣產(chǎn)業(yè)整治情況。整治的重點(diǎn)有兩項(xiàng)。一是開(kāi)展石灰鈣棚專項(xiàng)整治。2月6日，我區(qū)在上方鎮(zhèn)集中開(kāi)展石灰鈣棚專項(xiàng)整治，通過(guò)對(duì)40臺(tái)變壓器停電等方式一舉關(guān)停了玳堰、河西片管理區(qū)、河?xùn)|片管理區(qū)愈期不自行停業(yè)的74家石灰鈣廠。此次行動(dòng)在區(qū)府辦的總協(xié)調(diào)下，上方鎮(zhèn)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、工商、安監(jiān)、市用電管理所、上方鎮(zhèn)派出所等單位、部門參加了集中整治。二是開(kāi)展小石灰窯專項(xiàng)整治。5月份我局會(huì)同上方鎮(zhèn)政府組成工作小組，對(duì)上方鎮(zhèn)分布在11個(gè)村的75座小石灰窯進(jìn)行走訪和調(diào)查，統(tǒng)計(jì)核實(shí)小石灰窯的污染排放總量，宣傳節(jié)能減排環(huán)保政策，下發(fā)處罰決定書，完成小石灰窯關(guān)閉的前期工作。經(jīng)過(guò)半年整治，上方鎮(zhèn)空氣、水質(zhì)量明顯改善，群眾依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)得到加強(qiáng)，集鎮(zhèn)品位也得到了提升，有利于上方鎮(zhèn)今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。目前已關(guān)停85家小石灰鈣棚和26家小石灰窯，改建和遷建了49家企業(yè)。

3、農(nóng)村環(huán)境污染整治有了新的突破。一是抓好生豬養(yǎng)殖業(yè)治理。年初組織人員對(duì)全區(qū)年存欄500頭的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查摸底，確定了34家治理對(duì)象，召集治理對(duì)象召開(kāi)專題會(huì)議，安排部署今年的治理工作，建立了責(zé)任制和項(xiàng)目建設(shè)保證金制度，采取了統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一施工的辦法，確保治理工作取得實(shí)效。整個(gè)治理行動(dòng)自3月中旬啟動(dòng)實(shí)施，計(jì)劃9月份全面結(jié)束，10月份全部通過(guò)驗(yàn)收。二是抓好農(nóng)村生活污水治理。協(xié)助湖南鎮(zhèn)完成污水處理站土建工作，目前正在安裝設(shè)備。配合黃壇口鄉(xiāng)做好農(nóng)戶生活排污情況的調(diào)查，為農(nóng)戶開(kāi)展生活污水濕地處理做好前期工作。

三、依法行政，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

因生態(tài)環(huán)保問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定事件近年來(lái)屢見(jiàn)不鮮，我區(qū)高度重視環(huán)境安全和群眾環(huán)保舉報(bào)工作。一是加強(qiáng)項(xiàng)目審批和管理，嚴(yán)把污染關(guān)。我區(qū)建立了項(xiàng)目落地決策聯(lián)席會(huì)議制度，由分管副區(qū)長(zhǎng)召集，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、安監(jiān)、國(guó)土、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、招商等17個(gè)部門參加，每周召開(kāi)一次會(huì)議，會(huì)議對(duì)引進(jìn)*區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審查，凡不符合環(huán)保、規(guī)劃、安全、土地利用、產(chǎn)業(yè)政策等方面的招商引資項(xiàng)目，由聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行否決。項(xiàng)目落地決策聯(lián)席會(huì)議制度實(shí)施以來(lái)，已否決了污染重、能耗高、效益差的項(xiàng)目80多個(gè)，從而在制度上達(dá)到了“控新”的目的。二是開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)，打擊環(huán)境違法行為。以市區(qū)聯(lián)動(dòng)的綠劍行動(dòng)、市縣（區(qū)）的環(huán)保交叉執(zhí)法檢查行動(dòng)為契機(jī)，加大執(zhí)法力度，對(duì)屢查屢犯的企業(yè)，加大了處罰力度。三是積極處理環(huán)境信訪糾紛。

為了方便群眾舉報(bào)和投訴，*環(huán)保分局建立了24小時(shí)污染舉報(bào)受理制度。通過(guò)建立機(jī)制和疏通渠道，認(rèn)真受理各類環(huán)境信訪和舉報(bào)，及時(shí)調(diào)處并答復(fù)。對(duì)敏感的環(huán)境信訪問(wèn)題做到“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決”，有效防止了因環(huán)境問(wèn)題可能引發(fā)的群體性事件，對(duì)一些敏感的環(huán)境舉報(bào)要求做到查處不過(guò)夜。今上半年年區(qū)環(huán)保局共受理環(huán)境污染舉報(bào)及群眾信訪件36起，都在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予調(diào)處和辦理，其中省里批轉(zhuǎn)的有5件，市局批轉(zhuǎn)的有8件，區(qū)政府批轉(zhuǎn)的有8件。信訪件辦結(jié)率為100%，有效的維護(hù)了群眾的環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。四是認(rèn)真辦理議案、提案。人大代表、政協(xié)委員對(duì)我區(qū)生態(tài)環(huán)保工作十分重視，紛紛建言獻(xiàn)策，區(qū)政府轉(zhuǎn)交由環(huán)保局辦理的人大議案有4件、政協(xié)提案有8件，區(qū)環(huán)保局在6月底前已全部答復(fù)，通過(guò)工作的開(kāi)展，辦理結(jié)果滿意率、基本滿意率為100%，滿意率和辦理數(shù)量為歷年來(lái)之最，效果也是最好的。

四、抓住重點(diǎn)，開(kāi)展生態(tài)環(huán)保宣傳活動(dòng)。

一是舉辦了一次領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)保講座。2月3日下午，我區(qū)舉行“全面實(shí)施四大戰(zhàn)略加快推進(jìn)三化建設(shè)”系列講座首場(chǎng)報(bào)告會(huì)。省環(huán)保局副局長(zhǎng)李澤林應(yīng)邀作了《樹(shù)立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保“雙贏”》的專題報(bào)告。區(qū)委書記毛建民主持報(bào)告會(huì)，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員和區(qū)級(jí)單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政負(fù)責(zé)人、生態(tài)環(huán)保的分管領(lǐng)導(dǎo)200多人聆聽(tīng)了報(bào)告，提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)生態(tài)環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)。二是抓好群眾創(chuàng)綠活動(dòng)。合同區(qū)婦聯(lián)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展了以“營(yíng)建綠色家庭”為主題的綠色家庭創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。杜澤鎮(zhèn)塘沿村張景山家庭、全旺鎮(zhèn)樓山后村項(xiàng)金蓮家庭等20戶家庭被授予“綠色家庭”稱號(hào)。三是做好六五世界環(huán)境日的宣傳工作。在高速公路出口處制作成公益廣告牌，宣傳我區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，在*區(qū)主要道路、公共場(chǎng)所懸掛宣傳創(chuàng)模的橫幅、制作標(biāo)語(yǔ)，與團(tuán)區(qū)委開(kāi)展我為創(chuàng)模添彩小衛(wèi)士活動(dòng)，與經(jīng)貿(mào)局開(kāi)展節(jié)能減排的宣傳活動(dòng)。

五、存在的問(wèn)題。

一是“生態(tài)建區(qū)”體系、機(jī)制不夠完善?！吧鷳B(tài)建區(qū)”戰(zhàn)略提出的時(shí)間短，而且這是一項(xiàng)新的事業(yè)，具有較多的創(chuàng)新性，可供參照學(xué)習(xí)的地區(qū)少，相關(guān)的體系、機(jī)制還未完全建立，需要區(qū)委、區(qū)政府再作進(jìn)一步的調(diào)研，提出更為合理、全面、科學(xué)的方案，目前提出的生態(tài)建設(shè)考核辦法也是探索性的，需要逐年完善。二是生態(tài)發(fā)展的措施、辦法不多?！吧鷳B(tài)建區(qū)”戰(zhàn)略的提出本意是利用我區(qū)的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，提高我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合實(shí)力，如何將我區(qū)水、礦產(chǎn)、森林等生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，這方面要走的道路還很長(zhǎng)，相應(yīng)的政策措施還需進(jìn)一步研究，主抓方向還需進(jìn)一步明確，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展什么、如何發(fā)展這是擺在兩級(jí)黨委、政府面前的一件大事、難事。三是環(huán)境污染整治壓力還很大。

近年來(lái)，我區(qū)根據(jù)“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)要求，大力開(kāi)展化工企業(yè)污染、竹造紙企業(yè)和竹料腌塘污染、烏溪江飲用水源保護(hù)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)污染、礦產(chǎn)品加工企業(yè)污染等四大環(huán)境污染整治，相繼解決了不少環(huán)境污染的難點(diǎn)和歷史遺留問(wèn)題，但是沈家化工園區(qū)和全區(qū)鈣產(chǎn)業(yè)整治仍未完成，而且是成為了必須完成的政治任務(wù)。沈家化工園區(qū)整治9月底前要關(guān)停搬遷完畢，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，部分化工企業(yè)由于前期固定資產(chǎn)投入大，有抵觸的情緒，部分化工企業(yè)設(shè)備基本不維修，破爛嚴(yán)重，高負(fù)荷動(dòng)轉(zhuǎn)，存在安全隱患。上方鈣產(chǎn)業(yè)整治，將要關(guān)停180多個(gè)小石灰窯、小石灰鈣棚，涉及面廣，關(guān)停會(huì)觸及業(yè)主的既得利益，稍有不慎將會(huì)引發(fā)群體性事件。新的污染源如小作坊、養(yǎng)殖業(yè)、造紙業(yè)、擅自更改生產(chǎn)工藝造成了環(huán)境污染等投訴、舉報(bào)多，需要較多的時(shí)間、精力去應(yīng)對(duì)。

六、下半年工作打算。

環(huán)保部門作為“生態(tài)建區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)單位，下半年總體目標(biāo)是“三個(gè)確保、三個(gè)推進(jìn)”。“三個(gè)確?！奔创_保按時(shí)完成化工園區(qū)摘帽任務(wù)，確保完成節(jié)能減排指標(biāo)，確保全面完成市里與我區(qū)簽訂的各項(xiàng)責(zé)任書確定的目標(biāo)任務(wù)；“三個(gè)推進(jìn)”即推進(jìn)“生態(tài)建區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施，推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，推進(jìn)省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建。為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保、三個(gè)推進(jìn)”的目標(biāo)，下半年我區(qū)生態(tài)環(huán)保工作重點(diǎn)有六項(xiàng)：

1、全面完成化工園區(qū)環(huán)境污染整治工作。沈家化工園區(qū)整治是省委、省政府交給的政治任務(wù)，是生態(tài)省建設(shè)和“811”污染整治一票否決類的指標(biāo)，今年9月底前完成整治搬遷任務(wù)，10月初通過(guò)市政府的預(yù)驗(yàn)收，10月底前通過(guò)省整治辦的驗(yàn)收，摘掉省級(jí)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的“帽子”。為如期完成工作任務(wù)，我們的措施有五項(xiàng)。一是責(zé)任再落實(shí)，實(shí)行工業(yè)口6個(gè)部門結(jié)對(duì)幫扶包干責(zé)任制度，倒排關(guān)停計(jì)劃，責(zé)任到部門、責(zé)任到個(gè)人，能否按期“摘帽”作為6個(gè)部門生態(tài)環(huán)保一票否決考核指標(biāo)，確保16家化工企業(yè)9月底全面關(guān)停。二是準(zhǔn)備好臺(tái)帳資料。按照省整治辦下發(fā)的《浙江省環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)管理細(xì)則》，區(qū)整治辦做好整治過(guò)程中的各類原始資料收集和整理，并裝訂成冊(cè)，制作好音像資料，準(zhǔn)備好各項(xiàng)驗(yàn)收臺(tái)帳資料。三是加大監(jiān)管力度。區(qū)安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、消防等4個(gè)部門堅(jiān)持每半月一次以上的聯(lián)合巡查，預(yù)防和杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生，區(qū)環(huán)保堅(jiān)持每周對(duì)生產(chǎn)的化工企業(yè)廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放的一律關(guān)停。四是加快評(píng)估進(jìn)度，確保成熟一家、評(píng)估一家、停產(chǎn)一家。五是加大宣傳力度，以區(qū)人大視察化工園區(qū)整治為契機(jī)，加大法規(guī)、政策的宣傳，要進(jìn)一步做好說(shuō)服教育工作。

2、全面完成鈣產(chǎn)業(yè)整治。繼續(xù)鞏固石灰鈣棚專項(xiàng)整治成果，進(jìn)一步開(kāi)展小石灰窯專項(xiàng)整治，全面關(guān)停66家非環(huán)保型的小石灰窯，促進(jìn)環(huán)保型新窯的建設(shè)，達(dá)到規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提高鈣產(chǎn)業(yè)的品位、檔次的目的。小石灰窯的關(guān)閉以后，預(yù)計(jì)可減少石煤使用量27萬(wàn)噸，削減二氧化硫排放量1.1萬(wàn)噸，將有力地促進(jìn)我區(qū)節(jié)能減排工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)我區(qū)二氧化硫削減3.6%的年度減排指標(biāo)任務(wù)。

3、實(shí)行總量控制，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管。排污總量控制是節(jié)能減排的重要內(nèi)容，今年我區(qū)減排指標(biāo)為化學(xué)需氧量排放量下降3.5%，年削減化學(xué)需氧量225噸，二氧化硫排放量下降3.6%，年削減二氧化硫547噸，這是省市長(zhǎng)、市區(qū)長(zhǎng)生態(tài)環(huán)保一票否決類指標(biāo)。節(jié)能減排總量控制的做法和措施是：一是要開(kāi)展排污總量的調(diào)查，結(jié)合全國(guó)污染源調(diào)查工作，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境管理的基礎(chǔ)信息，建立污染源一廠一檔管理制度，摸清工業(yè)污染，進(jìn)一步確定我區(qū)的排污總量。二是按照我區(qū)環(huán)境容量，把總量控制任務(wù)分解到排污企業(yè)，對(duì)排污總量控制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是抬高開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的入園門檻，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，健全項(xiàng)目落地決策聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)擬引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審議，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。四是以沈家化工園區(qū)、上方鈣產(chǎn)業(yè)整治為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)年度減排任務(wù)。五是繼續(xù)深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。繼續(xù)強(qiáng)化固廢、輻射環(huán)境監(jiān)管。高度重視環(huán)境信訪工作，依法及時(shí)處理人民群眾反映的環(huán)境問(wèn)題，解決新、舊污染源超標(biāo)排污問(wèn)題。

4、推進(jìn)省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。省級(jí)生態(tài)區(qū)的創(chuàng)建是國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建的前奏，這是我區(qū)繼創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)后生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，按照區(qū)兩會(huì)政府工作報(bào)告啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)的要求，下半年要全面實(shí)施省級(jí)生態(tài)區(qū)的規(guī)劃。力爭(zhēng)二年內(nèi)完成10個(gè)以上省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建任務(wù)，今年要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，繼續(xù)深化環(huán)境友好型企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭、生態(tài)環(huán)境教育基地的創(chuàng)建，爭(zhēng)取在二年內(nèi)達(dá)到考核指標(biāo)的要求，力爭(zhēng)在2009年底創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)區(qū)。

5、配合開(kāi)展國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建是我市生態(tài)市建設(shè)的第二階段，是我市“五城聯(lián)創(chuàng)”的重要內(nèi)容，我區(qū)作為市區(qū)的重要組團(tuán)，一是做好宣傳工作，營(yíng)造“創(chuàng)?！狈諊?；二是協(xié)同有關(guān)部門強(qiáng)化新城區(qū)環(huán)境綜合整治。三是確保完成各類生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)任務(wù)，完成市區(qū)長(zhǎng)生態(tài)環(huán)保責(zé)任書下達(dá)的任務(wù)。切實(shí)抓好生態(tài)公益林、水土流失治理、萬(wàn)里清水河道、“下山出庫(kù)異地脫貧生態(tài)移民”、“百村示范千村整治”、“清山白化”治理、廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理、高速公路和國(guó)省道綠色通道、無(wú)公害綠色有機(jī)農(nóng)林產(chǎn)品基地、旅游區(qū)環(huán)境達(dá)標(biāo)等工程建設(shè)，按責(zé)任書要求確保全面完成。

6、著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治。結(jié)合“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的實(shí)施，以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村為目標(biāo)，結(jié)合環(huán)保實(shí)際開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治，因地制宜，積極采取有效方式處理農(nóng)村生活污水，建成湖南鎮(zhèn)污水處理站；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采用濕地處理等模式，開(kāi)展1000戶農(nóng)戶污水處理設(shè)施建設(shè)工程，年內(nèi)完成100戶；全面完成34戶規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理工程。