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民政局發(fā)展政務(wù)公開管理匯報

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民政局發(fā)展政務(wù)公開管理匯報

今年以來,我鎮(zhèn)認真貫徹落實*政辦發(fā)[20*]64號《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**縣政府信息公開實施方案的通知》和*政辦電[2009]1號《關(guān)于進一步推進政府信息公開的通知》的文件精神,把政務(wù)公開工作當(dāng)作一件大事、要事來抓,強化組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作機制,嚴格責(zé)任追究,促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學(xué)、和諧發(fā)展,取得了明顯的社會成效,其主要做法是:

一、統(tǒng)一認識,加強領(lǐng)導(dǎo),扎實做好政務(wù)公開工作

縣政府辦公室關(guān)于推行政務(wù)公開的兩個文件下發(fā)后,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,先后召開了書記碰頭會議和聯(lián)席會議,分析情況,統(tǒng)一思想,研究部署開展工作。為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想,會議專門學(xué)習(xí)了上級的有關(guān)文件精神,通過學(xué)習(xí),黨委班子成員認識到實行政務(wù)公開是推行依法治鎮(zhèn)的重要工作環(huán)節(jié),是貫徹黨的十七屆三中全會精神,自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀,逐步擴大基層民主,加強黨的建設(shè),落實黨在農(nóng)村的各項政策,維護農(nóng)村穩(wěn)定的重要措施。實行政務(wù)公開,對轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng),強化政府的服務(wù)職能有好處。通過政務(wù)公開,將促進我鎮(zhèn)對各項工作的規(guī)范化管理,密切黨群、干群關(guān)系。為此,必須切實抓好這項工作。為了使政務(wù)公開工作迅速開展,鎮(zhèn)政府委成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、鎮(zhèn)長李甫義同志任組長,黨委副書記、人大主席袁向陽同志任副組長,鎮(zhèn)紀委、黨政綜合辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、綜治辦主任和鎮(zhèn)財政所所長任小組成員。具體負責(zé)政務(wù)公開工作,確保了鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的組織落實和人員落實。鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組制定了工作方案、日程安排表,明確了政務(wù)公開的單位、內(nèi)容、形式、監(jiān)督措施和考評措施,建立和健全了政務(wù)公開制度,并以文件形式將鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關(guān)于推行鎮(zhèn)政務(wù)(村務(wù))公開工作的情況發(fā)至各村(居)和各政務(wù)公開單位,分別召開了政務(wù)公開動員大會,全體機關(guān)干部、行政事業(yè)單位、企業(yè)單位負責(zé)人,村支部書記、村委會主任等參加了會議。

二、突出重點,明確責(zé)任,拓寬政務(wù)公開的工作內(nèi)容。

在政務(wù)公開工作中,我們突出重點,明確責(zé)任,不斷拓寬政務(wù)公開的工作內(nèi)容。除了鎮(zhèn)主管的行政事業(yè)性單位外,同時要求群眾接觸較多的工商、郵政、電信、教育、供電、國稅、地稅等雙管單位實施政務(wù)公開。在公開的內(nèi)容上,既以上級的要求為依據(jù),又注意結(jié)合本鎮(zhèn)的實際。政務(wù)公開內(nèi)容主要包括八個方面:目標規(guī)劃公開、財務(wù)公開、集體資產(chǎn)管理情況公開、農(nóng)民負擔(dān)公開、計劃生育情況公開、干部獎懲任用公開、勤政廉政情況公開、為民辦事程序公開。鎮(zhèn)政務(wù)公開欄公開了五年目標規(guī)劃、財政收支情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工,年內(nèi)主要項目的建設(shè)情況、以及社事、計生、民政、國土、新農(nóng)合的辦事程序等。

一是圍繞政策和決策抓公開。首先是對上級政策,只要是與群眾利益相關(guān)的,必須公開;只要是涉及行政許可的,必須公開;只要是應(yīng)該人人遵守的,必須公開;只要是需要社會監(jiān)督的,必須公開。對凡是沒有明文“秘密”要求的,一律公開。一年來,我們對全鎮(zhèn)長遠發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展計劃、財政預(yù)決算、重點基本建設(shè)、重要工作開展等決策情況全面公開,有力地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展。二是圍繞村務(wù)抓公開。我們始終圍繞落實村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)作文章,不斷開拓創(chuàng)新。一是規(guī)范了村務(wù)公開的內(nèi)容。重點狠抓了財務(wù)收支情況公開,農(nóng)民負擔(dān)費用公開,土地征用補償及分配公開,計生指標分配公開,“一事一議”籌資籌勞情況公開,各項承包合同公開,救災(zāi)、救濟款物發(fā)放公開,村干部責(zé)任目標及工資報酬情況公開,農(nóng)業(yè)各種綜合補貼政策公開,重點村務(wù)活動公開。二是完善公開的形式。全鎮(zhèn)各村(居)在交通要道、集居點設(shè)立一個固定的村(居)務(wù)公開欄,印發(fā)各類手冊、卡片。三是圍繞收費項目和收費標準抓公開。為了增強行政事業(yè)性收費行為的透明度,今年,按照統(tǒng)一公示內(nèi)容、公示范圍、公示形式的要求,做到了全面公開,不留死角死面。對全鎮(zhèn)收費主體的所有收費項目、收費標準和收費依據(jù),通過公示牌、網(wǎng)站、服務(wù)指南等形式向社會進行公開。四是圍繞熱點和難點抓公開。在全面落實各項政務(wù)公開工作的同時,還突出狠抓了群眾關(guān)注較多、反映較強、疑慮較多的熱點、難點問題的公開。凡重大工程或重點建設(shè)項目,都要分級面向社會實行公開招標、投標,決不允許不公開、半公開、假公開,搞“暗箱操作”。去年,我鎮(zhèn)通村公路建設(shè)、太平港農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和優(yōu)質(zhì)稻示范基地建設(shè)項目及重點農(nóng)田水利建設(shè)項目全部進行了公開招投標。今年,鎮(zhèn)政府機關(guān)綠化工程也實施了公開招投標。

三、探索形式,完善機制,構(gòu)筑政務(wù)公開的立體網(wǎng)絡(luò)。

為了增強政務(wù)公開的深度和廣度,確保政務(wù)公開取得實效,我們在實踐中不斷探索,形成了一些政務(wù)公開的有效形式。一是欄、墻公開形式。如政務(wù)公開欄、政務(wù)公開板、政務(wù)公開窗、政務(wù)公開墻等。二是電子公開形式。今年我們在**鎮(zhèn)政府網(wǎng)站的建設(shè)中,專門設(shè)立政務(wù)公開專欄欄目,擴大了政務(wù)公開的范圍,做到了“全公開”。三是資料公開形式。編印村級規(guī)范化管理實施細則、服務(wù)指南、辦事須知等便民材料,以群眾喜聞樂見的形式為公開載體,構(gòu)筑起了全鎮(zhèn)政務(wù)公開的立體網(wǎng)絡(luò),使政務(wù)公開基本做到了家喻戶曉。四是窗口公開形式。去年,我鎮(zhèn)率先高標準建設(shè)了鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳,機關(guān)單位“門難進,事難辦,面難看”的現(xiàn)象有了很大改進,提高了為群眾服務(wù)的意識,行政效能得到了明顯提高。

四、強化責(zé)任,依法執(zhí)政、建立政務(wù)公開的監(jiān)督機制。

政務(wù)公開工作是一項實實在在的工作,沒有責(zé)任,就難以開展,沒有監(jiān)督,就難以落實,就會流于形式。為此,我們從強化工作責(zé)任入手,狠抓政務(wù)公開監(jiān)督體系建設(shè),將政務(wù)公開工作納入全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和“三個文明”建設(shè)的考核范疇,對政務(wù)公開工作分解量化,逐項計分,納入單位的年度目標考核。切實做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法。一是建立和完善了政府信息公開申請的受理機制,明確了受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求。二是建立健全了保密審查機制,按照相關(guān)法律和規(guī)定,明確了保密審查的職責(zé)分工。三是建立健全了政府信息主動公開機制,明確了各類信息公開的職責(zé)、程序、方式和時限要求。四是建立健全了網(wǎng)上服務(wù)機制,在政府網(wǎng)站上逐步擴大了查詢、交費、辦證、咨詢、投訴等服務(wù)項目的范圍。五是建立健全了信息反饋交流機制,通過領(lǐng)導(dǎo)值周大接訪活動和人大代表議案和建議案的辦理接受公眾對政府工作的監(jiān)督。六是建立健全了政府信息公開考評制度和社會評議制度,定期對各村(居)、各單位信息公開公作進行考核評議,通報考核評議結(jié)果,促進政府信息公開工作取得實效。

對照縣政務(wù)公開工作實施方案,我鎮(zhèn)在政務(wù)公示方面仍存在一些不足:如行政執(zhí)法辦理、監(jiān)督、投訴渠道不暢,影響公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報、發(fā)生及處理不快,環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不力等等,都有待于我們在今后的工作中加以改進。下一步我們將針對存在的問題,加強計生、勞動、建房、環(huán)衛(wèi)等部門行政許可和行政執(zhí)法行為的備案登記,進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,努力提升執(zhí)法水平,不斷把政務(wù)公開工作推向深入。