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現(xiàn)將我局今年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作完成情況報(bào)告如下：

一、上半年本職業(yè)務(wù)工作及承擔(dān)市委、市政府考核縣委、縣政府的目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）規(guī)劃工作穩(wěn)步推進(jìn)

一是加快了土地利用總體規(guī)劃修編工作進(jìn)度。上半年，完成了規(guī)劃修編土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和*縣土地利用總體規(guī)劃預(yù)案并報(bào)縣政府進(jìn)行了初步審查。二是基本完成了礦產(chǎn)資源修編工作。三是全面啟動(dòng)了南外鎮(zhèn)建設(shè)用地掛鉤試點(diǎn)工作。四是將十萬(wàn)張高級(jí)床墊等2宗預(yù)審申請(qǐng)上報(bào)審批。

（二）耕地保護(hù)常抓不懈（市委、市政府考核目標(biāo)）

按照省廳［20*］39號(hào)文件要求，我局進(jìn)一步強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村、社保護(hù)基本農(nóng)田的責(zé)任和意識(shí)，完善了基本農(nóng)田保護(hù)10余項(xiàng)制度，修繕了保護(hù)標(biāo)志64個(gè)，劃定了保護(hù)區(qū)755個(gè)、地塊43674個(gè)，簽訂了基本農(nóng)田保護(hù)卡24.8萬(wàn)份，將保護(hù)責(zé)任落實(shí)到地方領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)戶，落實(shí)到圖斑、地塊。5月30日其責(zé)任制工作成果資料順利通過(guò)省級(jí)專(zhuān)家評(píng)審。在建設(shè)用地審查報(bào)批中，我局嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田，把好了用地報(bào)批“源頭”關(guān)，確保了全縣基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于74005公頃，耕地保有量不少于92780公頃。

（三）城市土地經(jīng)營(yíng)效果明顯

上半年共批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目用地5宗，其中以拍賣(mài)出讓方式供地3宗，面積為16.46公頃，成交價(jià)款總額8820萬(wàn)元；以掛牌出讓方式供地1宗，面積為0.755公頃，成交價(jià)款344萬(wàn)元；以劃撥方式供地1宗，面積為0.05公頃。另外還辦理了250件劃撥土地使用權(quán)出讓及改變用途等手續(xù)，收取出讓金1530.91萬(wàn)元。截止6月底，我局經(jīng)營(yíng)城市土地實(shí)現(xiàn)合同總價(jià)款10694.91，(完成目標(biāo)的152.78%)實(shí)現(xiàn)收益4190.28萬(wàn)元。此外地租征收工作地取得較好成績(jī)。

（四）礦業(yè)秩序規(guī)范有序

上半年，我局按照上級(jí)有關(guān)文件精神，扎實(shí)開(kāi)展了礦業(yè)秩序整頓“回頭看”工作，對(duì)全縣煤礦進(jìn)行了全方位的拉網(wǎng)式檢查。檢查中共發(fā)現(xiàn)有10家企業(yè)存在問(wèn)題，其中超層越界開(kāi)采的有7家，非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)有1家，擅自啟封的有2家。10家違法企業(yè)中現(xiàn)已立案1家（檀木溝煤礦），正在立案的有2家（民信煤礦、石硬子煤礦），其余7家正在按程序進(jìn)行調(diào)查處理之中。

上半年，共年檢各類(lèi)礦山企業(yè)137家（其中煤礦企業(yè)57家，地面企業(yè)80家），年檢率*90.7%。抽查各類(lèi)礦山企業(yè)42家，抽查率*30.7%。利用此次年檢，我局還收取了礦權(quán)使用費(fèi)5.7萬(wàn)元，征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)52.5萬(wàn)元（完成目標(biāo)任務(wù)的65.63%）。采礦權(quán)出讓工作也取得新成效，1-6月共收取采礦權(quán)價(jià)款251.048萬(wàn)元，其中拍賣(mài)非煤采礦權(quán)6宗，收取采礦權(quán)價(jià)款87.1萬(wàn)元；延續(xù)（變更）4宗，收取采礦權(quán)價(jià)款163.948萬(wàn)元。另外還有6宗新設(shè)礦權(quán)縣政府已審批即將拍賣(mài)、8宗非煤采礦權(quán)出讓正在上報(bào)之中。

（五）“金土地工程”全面開(kāi)工建設(shè)

今年由我局實(shí)施的“金土地工程”--石梯愉活寨自行投資土地整理項(xiàng)目，已被縣政府列入“八大民生工程”，是一項(xiàng)必須完成的硬性工作。該項(xiàng)目總投資1900萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)整理規(guī)模962.30公頃，實(shí)施后可新增耕地127.90公頃。5月中旬，我局已完成了施工招標(biāo)，劃分為四個(gè)標(biāo)段，6月中旬各標(biāo)段均入場(chǎng)建設(shè)，目前進(jìn)展順利，計(jì)劃工期為4個(gè)月。

（六）紅層找水打井工程進(jìn)展順利

2008年省政府下*我縣5471口打井任務(wù)，我局已規(guī)劃到全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》的規(guī)定，在縣發(fā)改委、縣檢察院、縣紀(jì)委單位的監(jiān)督下，我局采用比選方式擇優(yōu)確定了四家施工隊(duì)伍分5個(gè)標(biāo)段進(jìn)行施工，6月1日施工單位均入場(chǎng)打井，截止目前，全縣已打井1270口（完成目標(biāo)任務(wù)的23.21%），解決了1259戶5036人的飲水困難問(wèn)題，整個(gè)工程預(yù)計(jì)10月份完工。

（七）地質(zhì)災(zāi)害防治工作抓早抓實(shí)

為防患于未然，今年，我局把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，做到了工作早部署、早安排、早落實(shí)。一是3月份采取集中和分散形式對(duì)全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社干部、監(jiān)測(cè)人員、學(xué)校師生、在建工程項(xiàng)目企業(yè)法人等進(jìn)行了農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)萬(wàn)村培訓(xùn)工作；二是代縣政府編制了《*縣2008年地質(zhì)災(zāi)害防御投案》、《*縣2008年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《*縣2008年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》；三是認(rèn)真開(kāi)展了汛前檢查和隱患排查工作。全縣共排查出地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)509處，其中特大型4處，大型6處，中型31處，小型468處。目前，所有災(zāi)害點(diǎn)已提交137地質(zhì)大隊(duì)列入08年地質(zhì)災(zāi)害補(bǔ)充調(diào)查和專(zhuān)業(yè)確認(rèn)；四是編制和完善了局機(jī)關(guān)防洪預(yù)案和兩卡的發(fā)放工作；五是安排專(zhuān)項(xiàng)資金購(gòu)買(mǎi)了雨衣、水靴、應(yīng)急燈等應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，現(xiàn)各項(xiàng)工作準(zhǔn)備就緒；六是與湖北省國(guó)土資源廳一道開(kāi)展地災(zāi)隱患排查及地災(zāi)調(diào)查評(píng)估工作，現(xiàn)已排查地災(zāi)隱患58處，其中應(yīng)需治理的有18處，避讓搬遷的有38處，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)的有2處。

（八）執(zhí)法監(jiān)察工作嚴(yán)而有力

今年我局一是加強(qiáng)了動(dòng)態(tài)巡查力度。重點(diǎn)加強(qiáng)了城市規(guī)劃范圍、園區(qū)范圍、城郊結(jié)合部以及集鎮(zhèn)范圍的土地巡查。半年來(lái)，共開(kāi)展土地動(dòng)態(tài)巡查260余次，動(dòng)態(tài)巡查率*到了95%。巡查中共發(fā)現(xiàn)土地違法行為22起，查處并及時(shí)制止土地違法行為13起，立案5起，另外4起正在調(diào)查之中，其違法行為制止率和違法案件查處率均*到90%以上。切實(shí)做到了發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，查處一起，較好地維護(hù)了土地市場(chǎng)秩序，鞏固了土地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“百日行動(dòng)”成果。二是加大了閑置土地的清理力度。我局利用半個(gè)多用的時(shí)間，對(duì)全縣閑置土地情況進(jìn)行了清理，通過(guò)排查，發(fā)現(xiàn)有7宗超過(guò)兩年未動(dòng)工，有3宗滿1年未動(dòng)。三是將“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的文件下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并將創(chuàng)建活動(dòng)列入了縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極開(kāi)展此項(xiàng)工作。

（九）征地拆遷安置補(bǔ)償工作文明高效

為保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、城市建設(shè)項(xiàng)目等及時(shí)入場(chǎng)建設(shè)，我局不但配合協(xié)調(diào)辦做好化工園區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置工作，而且還完成了襄渝二線正線征地827.44畝的協(xié)議簽訂工作、*鋼支線和川氣東西輸?shù)恼鞯匮a(bǔ)償工作、過(guò)境公路（環(huán)城路）B合同段內(nèi)10個(gè)社的土地補(bǔ)償協(xié)議簽訂及各種補(bǔ)償費(fèi)用的支付工作、嘎云村3，4，5社，金華社區(qū)（立石子路）土地補(bǔ)償協(xié)議簽訂工作、*州市煙草物流配送中心置換土地范圍內(nèi)拆遷補(bǔ)償?shù)那捌诠ぷ?、督促了閥門(mén)廠安置房的修建、完成了II號(hào)干道安置房的設(shè)計(jì)草圖、解決了恒東大廈的部分遺留問(wèn)題。在抓緊做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、城市建設(shè)項(xiàng)目工作的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)及其它零星用地補(bǔ)償工作也在積極推進(jìn)中。相繼完成了旅游用地I期、II期工程；亭復(fù)線II回線220kv項(xiàng)目；河市拍賣(mài)地塊DX2006-13號(hào)的用地補(bǔ)償工作。此外川東北氣礦、龍會(huì)3（5）＃、6＃、渡市鐵北101、沿河龍鋼13＃的用地補(bǔ)償工作也即將實(shí)施。

二、重點(diǎn)工程及重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況

（一）楊柳埡110kv變電站滑坡治理工程

該治理項(xiàng)目省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳已下*350萬(wàn)元治理資金，5月中旬我局按招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定完成了中介機(jī)構(gòu)的比選，目前正在進(jìn)行網(wǎng)上施工招標(biāo)公告，預(yù)計(jì)8月上旬開(kāi)工建設(shè)。

（二）襄渝二線征地拆遷補(bǔ)償工作

襄渝二線征地拆遷涉及全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是河市鎮(zhèn)、金埡鎮(zhèn)、渡市鎮(zhèn)、幺塘鄉(xiāng)、申家鄉(xiāng)、木頭鄉(xiāng)，共16個(gè)村、39個(gè)農(nóng)業(yè)社、1個(gè)村委會(huì)、2個(gè)居民小區(qū)，共需征地66.3289公頃（其中耕地44.9496公頃，非耕地21.3793公頃）、各種補(bǔ)償費(fèi)用9649萬(wàn)元。目前已支付5442萬(wàn)元，下差資金4210萬(wàn)元。全線大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地拆遷工作進(jìn)展順利。

（三）翠屏山綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

按照縣協(xié)調(diào)辦的要求，我局已抽調(diào)專(zhuān)人積極配合協(xié)調(diào)辦做好征地拆遷安置補(bǔ)償工作。目前，該項(xiàng)目道路用地的土地問(wèn)題已解決，正在進(jìn)行拆遷補(bǔ)償。

（四）避險(xiǎn)搬遷安置工程

青寧鄉(xiāng)特大滑坡地質(zhì)災(zāi)害避讓轉(zhuǎn)移項(xiàng)目省國(guó)土資源廳下*了543戶的避讓搬遷任務(wù)，目前，我局已完成項(xiàng)目的申報(bào)工作，省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳已按8000元/戶下*了434.4萬(wàn)元避讓搬遷資金，縣財(cái)政已將該資金撥付到青寧鄉(xiāng)巖門(mén)村災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部。按照縣政府的分工，我局負(fù)責(zé)災(zāi)民安置選址點(diǎn)工作，*年8月完成。據(jù)了解，543戶避讓搬遷新建房屋預(yù)計(jì)8月底完成，災(zāi)民即可搬進(jìn)新居。

三、存在的問(wèn)題

一是礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金收取難度大，人為地質(zhì)災(zāi)害處理時(shí)間長(zhǎng)，責(zé)任技術(shù)鑒定費(fèi)用難以落實(shí)；二是受上輪土地利用總體規(guī)劃局限，礦業(yè)建設(shè)用地矛盾突出，阻礙了市場(chǎng)化配置資源的推進(jìn)；三是工業(yè)用地實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓加大了過(guò)去工業(yè)用地遺留問(wèn)題處理難度；四是土地收購(gòu)儲(chǔ)備資金短缺，存量土地出讓無(wú)法實(shí)施。

四、下步工作打算

1、緊緊圍繞市委、市政府、縣委、縣政府決策，加大土地征收?qǐng)?bào)批力度，積極為化工園區(qū)、三里坪人文生態(tài)建設(shè)搞好用地服務(wù)；

2、突出重點(diǎn)，加快完善基本農(nóng)田保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃工作，力爭(zhēng)早日批準(zhǔn)，并繼續(xù)做好土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編工作；

3、進(jìn)一步加大土地、礦山違法案件的查處力度，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序；

4、強(qiáng)化礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，加大對(duì)人為誘發(fā)地災(zāi)調(diào)處力度，全面開(kāi)展建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作；加大地災(zāi)防治力度，積極向上爭(zhēng)取治理項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取早日實(shí)施楊柳埡110KV變電站地災(zāi)治理項(xiàng)目和青寧鄉(xiāng)災(zāi)毀復(fù)墾項(xiàng)目；

5、繼續(xù)推行土地、礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌有償出讓工作，使土地、礦產(chǎn)資源的價(jià)值在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到充分顯現(xiàn)。進(jìn)一步做好礦山布局調(diào)整和資源整合工作；

6、繼續(xù)擴(kuò)大土地收購(gòu)儲(chǔ)備范圍，將土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作向縱深推進(jìn)，力爭(zhēng)多收回多儲(chǔ)備土地。建立土地收購(gòu)儲(chǔ)備基金制度，加大土地收購(gòu)儲(chǔ)備籌資、融資力度；

7、積極做好第二次土地調(diào)查工作；

8、扎實(shí)開(kāi)展“金土地”、紅層找水、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等惠民工作，按時(shí)按質(zhì)按量完成目標(biāo)任務(wù)；

9、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，重點(diǎn)加強(qiáng)亂收費(fèi)行為的查處力度。

10、按照市、縣效能辦的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。

特此報(bào)告