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市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)辦公室：

按照市委開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署，國(guó)資委黨委在前期開(kāi)展理論武裝大學(xué)習(xí)、問(wèn)計(jì)于民大調(diào)研、觀念再造大討論、征求意見(jiàn)大調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行了全面的回顧總結(jié)，對(duì)存在的問(wèn)題和原因進(jìn)行了深刻的剖析檢查，對(duì)今后的工作思路和舉措進(jìn)行了深入的探討和研究，形成了市國(guó)資委黨委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。

一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，逐步形成國(guó)資監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展的思想共識(shí)

通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國(guó)資監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)有了新的提高，理念有了新的深化，思想有了新的共識(shí)，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。發(fā)展是基礎(chǔ)，發(fā)展是根本，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。堅(jiān)持把加快發(fā)展作為國(guó)資監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展的核心任務(wù)，堅(jiān)持把深化國(guó)有企業(yè)改革作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，聚精會(huì)神想發(fā)展大局，集思廣益議發(fā)展大事，凝聚智慧謀發(fā)展大計(jì)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

（二）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須始終突出全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革和發(fā)展壯大。堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展這一基本要求，就要正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，始終堅(jiān)持改革是動(dòng)力、發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前提，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)決策，把握時(shí)機(jī)，搶抓機(jī)遇，著力推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力深化國(guó)有企業(yè)改革，著力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的局面。

（三）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢抓住統(tǒng)籌兼顧的根本方法，切實(shí)做到加強(qiáng)監(jiān)管和優(yōu)化服務(wù)并舉。依法監(jiān)管只是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的一個(gè)重要手段和途徑，而為企業(yè)提供高效服務(wù)才是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的根本要義。必須牢固樹(shù)立以監(jiān)管促發(fā)展、以服務(wù)促成效的思想，切實(shí)把依法監(jiān)管和優(yōu)化服務(wù)結(jié)合起來(lái)，始終堅(jiān)持監(jiān)管寓服務(wù)之中，強(qiáng)化服務(wù)職能，改進(jìn)服務(wù)方式，確保監(jiān)管盡責(zé)、服務(wù)到位。

（四）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須牢固樹(shù)立以人為本的核心理念，大力提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力促進(jìn)干部素質(zhì)從單一適應(yīng)型向復(fù)合創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推動(dòng)黨員干部思想解放，并把解放思想的成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的具體實(shí)踐。大力弘揚(yáng)“求真、實(shí)干、創(chuàng)新”的作風(fēng)，保持堅(jiān)定的信心，提振工作激情，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，營(yíng)造和諧安定氛圍，形成推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管工作的強(qiáng)大力量，不斷開(kāi)創(chuàng)國(guó)資監(jiān)管工作新局面。

二、認(rèn)真總結(jié)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的基本成效，切實(shí)找準(zhǔn)查實(shí)存在的主要問(wèn)題和根源

市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)班子在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握出資人定位，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管”這一主線，著力優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)、深化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展、強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管工作創(chuàng)新，較好地促進(jìn)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展，落實(shí)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展和明顯實(shí)效。主要體現(xiàn)在：國(guó)資監(jiān)管體制框架基本形成，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得較大進(jìn)展，國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步壯大，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到明顯提高。到2009年3月底，我市24家監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額為229.59億元，凈資產(chǎn)總額為125.66億元，資產(chǎn)負(fù)債率為43.61％，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入14529萬(wàn)元。

（一）國(guó)資監(jiān)管工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面存在的主要問(wèn)題

通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)和自我查找，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，還存在著很多問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、解放思想還需要進(jìn)一步推進(jìn)。近幾年來(lái)，市國(guó)資委注重推進(jìn)思想解放，國(guó)資監(jiān)管工作有較多方面的創(chuàng)新。但是在解放思想中，仍然不同程度地存在著思想解放立意不夠高遠(yuǎn)，就事論事來(lái)解放思想較多，從創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新方面來(lái)解放思想較少，超前發(fā)展的意識(shí)不夠強(qiáng)，跨越發(fā)展的舉措不夠多；對(duì)國(guó)資監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展中遇到的新情況、新問(wèn)題，思路謀劃上謹(jǐn)慎有余，方式方法上求規(guī)范較多、靈活變通較少。

2、資本配置還需要進(jìn)一步推動(dòng)。在改革推動(dòng)下，按照國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，著力推動(dòng)國(guó)有資本向基礎(chǔ)設(shè)施、公共領(lǐng)域集中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的影響力和控制力逐步擴(kuò)大。但是國(guó)有資本優(yōu)化配置的深度、廣度、力度還不同程度地存在著一些問(wèn)題：國(guó)有資本在城市公交、燃?xì)獾纫恍╆P(guān)系到民生的行業(yè)占比還不是很高；在重點(diǎn)行業(yè)、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面投入還較少；積極與央企、省企對(duì)接，引進(jìn)國(guó)有戰(zhàn)略投資者的工作有待探索開(kāi)展。

3、體制機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。國(guó)資委組建以來(lái)，高度重視制度建設(shè)，逐步建立了國(guó)資運(yùn)行機(jī)制和管理體制。但國(guó)資委出資人職責(zé)的到位有待進(jìn)一步探索，亟需與相關(guān)部門(mén)理清職責(zé)范圍，加強(qiáng)互補(bǔ)協(xié)作；國(guó)資監(jiān)管制度體系的建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，按照新出臺(tái)的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的要求，需要進(jìn)一步加快“廢、改、立”工作；市縣（區(qū)）國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)相互聯(lián)系不夠緊密，溝通協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步健全。

4、隊(duì)伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)資委的干部來(lái)自市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)，總體上素質(zhì)是好的，能力也是強(qiáng)的。但是，干部隊(duì)伍建設(shè)也不同程度地存在著一些問(wèn)題：一些同志的事業(yè)心、責(zé)任感有所淡化。工作信心不足、工作熱情和激情不夠高漲；一些同志的工作能力、工作水平和工作作風(fēng)有待進(jìn)一步提高，服務(wù)企業(yè)的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，調(diào)查研究、了解企業(yè)情況不夠深，指導(dǎo)企業(yè)的思路不夠?qū)?，解決企業(yè)的難題辦法不夠多。

（二）存在問(wèn)題的原因剖析

分析上述問(wèn)題，存在的原因是多方面的，既有客觀原因也有主觀原因。但我們更注重從主觀上、從自身建設(shè)上去查找原因，剖析根源，加以整改。

1、解放思想的主動(dòng)性還不夠強(qiáng)。思想解放是一種自覺(jué)自愿的行為，雖然我們每年都要經(jīng)歷解放思想的過(guò)程，但在此過(guò)程中，還存在被動(dòng)參與，沒(méi)有做到思想快解放、真解放、大解放。求穩(wěn)怕亂、按部就班、守?cái)偙１镜乃枷脒€有市場(chǎng)，推進(jìn)工作思路不夠?qū)?、發(fā)展定位不夠高，辦法措施不夠多。

2、開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)還不夠濃。國(guó)資委組建時(shí)間不長(zhǎng)，各地國(guó)資監(jiān)管工作都處在探索和摸索中，沒(méi)有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新理念還有待提高。在實(shí)際工作中過(guò)多地依賴(lài)上級(jí)的指示精神，過(guò)多地從書(shū)本上找答案，如何立足*實(shí)際，突出*特色，銳意改革、敢于創(chuàng)新的自覺(jué)性和主動(dòng)性還不夠強(qiáng)。

3、服務(wù)發(fā)展的理念還不夠牢。國(guó)資監(jiān)管的宗旨是服務(wù)。但是，在實(shí)際工作中，服務(wù)至上的理念還沒(méi)有真正植根于我們的頭腦，落實(shí)到我們的行動(dòng)上。在監(jiān)管方法方式上，比較注重工作規(guī)范，強(qiáng)調(diào)程序完善，但對(duì)工作如何服從服務(wù)企業(yè)發(fā)展考慮不夠。在推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展方面，我們強(qiáng)調(diào)監(jiān)管多，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)少，應(yīng)付日常事務(wù)多，深入企業(yè)調(diào)查研究少。在當(dāng)好市委、市政府的參謀助手方面，超前思考、主動(dòng)思考如何深化國(guó)資監(jiān)管體制改革上還有所欠缺，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效建議還不多。

4、科學(xué)發(fā)展的能力還不夠高。國(guó)資委作為新機(jī)構(gòu)，是由多個(gè)部門(mén)和單位組合而成，人員來(lái)自各部門(mén)，一些同志對(duì)國(guó)資監(jiān)管工作的復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)還不夠，對(duì)開(kāi)創(chuàng)國(guó)資監(jiān)管工作新局面還存在著畏難情緒和急躁情緒，對(duì)逐步凸顯出來(lái)的各類(lèi)深層次矛盾和問(wèn)題還缺乏科學(xué)有效的解決辦法，工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性有待進(jìn)一步提高。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“三化一提升”的要求，積極推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)資委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基本思路是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，健全完善國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制”為主題，以“深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、提升素質(zhì)”為抓手，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅(jiān)持解放思想，解決突出問(wèn)題，創(chuàng)新體制機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使國(guó)資監(jiān)管工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為全面推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。圍繞上述工作思路，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作：

（一）進(jìn)一步解放思想，深化改革。繼續(xù)推進(jìn)思想大解放，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，牢固樹(shù)立科學(xué)理念、統(tǒng)籌理念、開(kāi)放理念、人本理念，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃國(guó)資監(jiān)管工作的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)各項(xiàng)工作推進(jìn)的政策措施。

1、積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)發(fā)展面臨極其嚴(yán)峻的形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，最重要的是牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，清醒把握我市國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的趨勢(shì)方向，積極引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)判斷形勢(shì)，善于在危機(jī)中發(fā)現(xiàn)和把握機(jī)遇，在苦練內(nèi)功中謀劃發(fā)展，提高企業(yè)抗經(jīng)濟(jì)波動(dòng)能力。

2、調(diào)整優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。圍繞國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有資本向基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益性領(lǐng)域集聚，積極推進(jìn)國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)。指導(dǎo)幫助企業(yè)調(diào)整完善發(fā)展規(guī)劃，加快資本投入結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，強(qiáng)化國(guó)有資本的投入管理，促進(jìn)國(guó)有資本優(yōu)化配置。創(chuàng)新國(guó)資協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)市縣（區(qū)）國(guó)有資產(chǎn)的戰(zhàn)略合作，共同發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)。

3、深化和完善國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。充分利用我市國(guó)有存量資產(chǎn)及各種軟資源優(yōu)勢(shì)，廣泛吸納外部資本參與國(guó)企改革，加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化。進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)層之間的架構(gòu)和運(yùn)作關(guān)系，形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的有效制衡機(jī)制。嚴(yán)格按照有關(guān)政策要求和程序規(guī)范國(guó)有企業(yè)改革，維護(hù)職工合法權(quán)益。本著尊重歷史、實(shí)事求事、規(guī)范未來(lái)的原則，妥善處理好國(guó)企改革的歷史遺留問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）進(jìn)一步完善制度，強(qiáng)化監(jiān)管。繼續(xù)堅(jiān)持權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的原則，以“管住、管活、管好”國(guó)有資產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力為國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)更好更快發(fā)展創(chuàng)造高效監(jiān)管機(jī)制。

1、進(jìn)一步完善監(jiān)管體系。根據(jù)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的新情況和國(guó)資監(jiān)管的新要求，完善國(guó)資監(jiān)管組織體系，切實(shí)落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任主體。完善國(guó)資監(jiān)管制度體系。根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的規(guī)定，按照“要精、要管用”的原則，對(duì)國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展的規(guī)范性文件以及全委的規(guī)章制度進(jìn)行一次全面的梳理、修改、補(bǔ)充和完善，增強(qiáng)制度的可行性、有效性和可操作性。積極探索國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和重點(diǎn)企業(yè)法律顧問(wèn)制度的建設(shè)，不斷推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。

2、進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管模式。積極探索新時(shí)期國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的體制建設(shè)，爭(zhēng)取市委、市政府的大力支持，結(jié)合*實(shí)際，逐步調(diào)整監(jiān)管范圍，理順監(jiān)管關(guān)系，創(chuàng)新監(jiān)管模式。規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理，完善“陽(yáng)光工程”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓規(guī)范有序。強(qiáng)化出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督，加強(qiáng)財(cái)務(wù)決算管理和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管控，保證國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全有效。健全國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制和績(jī)效評(píng)價(jià)。完善國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任體系，規(guī)范國(guó)有企業(yè)分配制度，更好地落實(shí)保值增值責(zé)任。

3、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能。在國(guó)資監(jiān)管工作理念上，堅(jiān)持寓服務(wù)于監(jiān)管之中，積極主動(dòng)地為企業(yè)做好服務(wù)工作，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，為加快企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好條件。在國(guó)資監(jiān)管方式方法上，逐步實(shí)現(xiàn)向企業(yè)章程管理、戰(zhàn)略管理、產(chǎn)權(quán)代表管理為主轉(zhuǎn)變；對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)向規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作和決策程序的監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變。在國(guó)資監(jiān)管手段上，尊重企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，強(qiáng)化資本運(yùn)作理念，打造多層次融資平臺(tái)，著力提升資本運(yùn)作能力。加強(qiáng)國(guó)有資本收益收繳和國(guó)有股權(quán)管理，加大對(duì)國(guó)有企業(yè)改制剝離資產(chǎn)的處置和管理力度。

（三）進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)。在國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的形勢(shì)下，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，豐富服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)效能，提高服務(wù)水平，以高效的服務(wù)營(yíng)造一流的發(fā)展環(huán)境。

1、簡(jiǎn)化審批程序。依據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》，對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保等方面所進(jìn)行的核準(zhǔn)、審批、備案程序，進(jìn)行清理和簡(jiǎn)化。對(duì)時(shí)效性較強(qiáng)的辦理事項(xiàng)，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，做到急事急辦、特事特辦，切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。

2、開(kāi)展財(cái)務(wù)援助。利用財(cái)務(wù)總監(jiān)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)建立健全和完善內(nèi)部控制制度。開(kāi)展會(huì)計(jì)指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)財(cái)務(wù)人員更新優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專(zhuān)業(yè)技能與綜合素質(zhì)。積極推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建“規(guī)范、穩(wěn)健、高效”的財(cái)務(wù)管理模式，為優(yōu)化企業(yè)資源配置，提高資產(chǎn)質(zhì)量，改進(jìn)綜合經(jīng)營(yíng)績(jī)效，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力出謀劃策。

3、暢通聯(lián)系渠道。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)部門(mén)聯(lián)系企業(yè)制度，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系對(duì)接，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難與問(wèn)題。積極幫助企業(yè)與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)幦≌咧С?。著力加?qiáng)與行業(yè)管理部門(mén)的協(xié)同配合，加大對(duì)縣區(qū)國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo)和支持力度，自覺(jué)接受人大、政府、審計(jì)部門(mén)、社會(huì)公眾、輿論的監(jiān)督，提高工作透明度和行政效能。

4、當(dāng)好參謀助手。高度關(guān)注國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，認(rèn)真研究國(guó)資監(jiān)管工作中的深層次矛盾和問(wèn)題，緊緊抓住國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，深入部門(mén)、企業(yè)、基層廣泛開(kāi)展調(diào)研，掌握第一手材料，加強(qiáng)分析和梳理，做到正確預(yù)測(cè)預(yù)警，為市委、市政府的正確決策當(dāng)好參謀助手，為企業(yè)改革發(fā)展出好點(diǎn)子。扎實(shí)推進(jìn)“雙百雙千”大實(shí)踐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極主動(dòng)為企業(yè)解惑釋疑、排解難題、化解矛盾。

（四）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。堅(jiān)持把能力建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的核心，抓住黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，以更加開(kāi)放的思想觀念、更加執(zhí)著的奮斗精神、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。

1、抓好理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升思想理論素質(zhì)。切實(shí)把加強(qiáng)理論武裝擺在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的突出位置上，堅(jiān)持以改造主觀世界和客觀世界相互促進(jìn)為基本要求，以學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策為基本內(nèi)容，以自學(xué)和調(diào)研基礎(chǔ)上的集中學(xué)習(xí)研討為基本形式，以健全學(xué)習(xí)制度和改進(jìn)學(xué)習(xí)方法為基本保證，著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組的理論學(xué)習(xí)。大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的良好風(fēng)氣，善于運(yùn)用科學(xué)理論、科學(xué)的世界觀和方法論觀察形勢(shì)、分析問(wèn)題、指導(dǎo)工作。

2、貫徹民主集中制，進(jìn)一步提高科學(xué)決策能力。牢固樹(shù)立依靠民主集中制維護(hù)黨委班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、提高黨委決策水平、保證黨委決策有效執(zhí)行的觀念，進(jìn)一步明確職責(zé)范圍，規(guī)范議

事程序，保證決策科學(xué)民主。健全完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化表率意識(shí)，堅(jiān)持民主作風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性和創(chuàng)造性。

3、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。緊密聯(lián)系國(guó)資監(jiān)管工作的實(shí)踐，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決國(guó)資監(jiān)管工作中的重大問(wèn)題上，放到研究解決國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中的緊迫問(wèn)題上，放到研究解決黨的建設(shè)中的突出問(wèn)題上，堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)精神去抓落實(shí)，并在抓落實(shí)的實(shí)踐中不斷提高堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

4、打造優(yōu)秀的干部隊(duì)伍，進(jìn)一步塑造良好形象。圍繞打造一支素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、結(jié)構(gòu)優(yōu)、作風(fēng)實(shí)、效率高的國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍這一目標(biāo)，著力抓好以社會(huì)主義核心價(jià)值體系、理想信念、黨紀(jì)國(guó)法、從政道德等為主要內(nèi)容的教育，不斷提高黨員干部道德素質(zhì)、政治素養(yǎng)、黨紀(jì)觀念和法律意識(shí)。抓好干部在職學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)干部輪崗交流，注重在實(shí)踐中鍛煉和培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)積極向上的思想情趣和健康樂(lè)觀的生活情趣，管住小節(jié)，守好大節(jié)，純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)矩工作圈、管住活動(dòng)圈。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，促進(jìn)黨員干部廉潔從政。