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今年以來，工業(yè)經(jīng)濟表現(xiàn)出良好增長態(tài)勢，效益水平好于預(yù)期。突出表現(xiàn)為：生產(chǎn)增速加快。上半年，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值14460億元，同比增長11.7%，增速比去年同期提高0.7個百分點。產(chǎn)銷銜接良好。工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.11%，同比提高0.36個百分點。經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益有所提高。1-5月，工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤1750億元，增長2.8%；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為120.31，提高2.25點。上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況和一季度我們對形勢的預(yù)測基本吻合。

一、當(dāng)前工交行業(yè)經(jīng)濟運行情況

從重點監(jiān)測的14個工業(yè)行業(yè)及交通運輸行業(yè)情況看，上半年工交經(jīng)濟運行有以下五個特點：

（一）多數(shù)行業(yè)需求回升生產(chǎn)加快。以高新技術(shù)為主導(dǎo)的電子和醫(yī)藥行業(yè)繼續(xù)保持較高增長水平，不變價產(chǎn)值分別增長22.1%和20.7%。電力增長平穩(wěn)，發(fā)電量增長8.8%。石化行業(yè)適度增長，原油產(chǎn)量增長1.8%，化工產(chǎn)值增長14.9%。機械行業(yè)增勢良好，產(chǎn)值增長20.9%，其中汽車增長33.3%。受基本建設(shè)較快增長影響，建材行業(yè)產(chǎn)值增長13.6%。輕工、紡織、煙草行業(yè)呈現(xiàn)良好增長態(tài)勢，產(chǎn)值分別增長17%、13.3%和11.2%。有色行業(yè)產(chǎn)值增長11.3%。

（二）重點行業(yè)出口增勢不減。上半年，工業(yè)企業(yè)完成出貨值8668億元，增長18.4%，增幅同比提高7.3個百分點。其中電子、輕工、機械和紡織4個行業(yè)出貨值占全國的比重為83.5%，增幅分別達40.4%、16.9%、15.8%和8.9%，同比提高23.6、4.5、3.5和0.3個百分點，二季度增幅比一季度分別加快17.6、6.5、8.1和6.3個百分點。這4個行業(yè)出口回升有力地拉動了全國工業(yè)增長。

（三）工業(yè)品價格降幅減緩。工業(yè)品出廠價格自去年4月份開始下降，到今年1月份降幅擴大到4.2%；生產(chǎn)資料市場價格也從去年6月份起下降，至1月份降幅擴大到6.3%。2月份以后，在國際市場石油、有色金屬以及國內(nèi)燃料、動力和上游產(chǎn)品價格小幅回升的推動下，工業(yè)品出廠價格下降趨勢逐月減緩，5月份降幅縮小到2.6%，比4月份又減緩0.5個百分點；生產(chǎn)資料市場價格降幅也縮小到3.8%。重點監(jiān)測產(chǎn)品，原油、成品油、有色金屬、化工產(chǎn)品、紡織產(chǎn)品等，價格比年初都有不同程度回升。

（四）工業(yè)行業(yè)盈利水平有所提高。1-5月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤1749.7億元，同比增長2.8%；從4月份開始已出現(xiàn)當(dāng)月利潤同比增長的勢頭。5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤511.2億元，同比增長17.9%。

在重點監(jiān)測的14個行業(yè)中，有9個行業(yè)實現(xiàn)利潤同比增加。利潤總額居前6位的是：石化364億元、輕工332億元、機械267億元、電力187億元、電子146億元、煙草104億元，這6個行業(yè)利潤占利潤總額的80%。利潤增加較多的是：輕工68億元、機械68億元、煙草29億元、煤炭24.2億元。石化行業(yè)生產(chǎn)適度增長，產(chǎn)銷平穩(wěn)，但受國際油價下跌影響，利潤同比減少154億元。

（五）交通運輸完成較好。上半年，鐵路貨物發(fā)送量同比增長6.4%，其中煤炭運量增長11.4%。江海主要港口吞吐量同比增長14.5%。

在當(dāng)前工交經(jīng)濟運行總體良好的形勢下，也存在一些問題：

一是部分行業(yè)供大于求情況有所發(fā)展。煤炭快速增長，原煤產(chǎn)量增長20%。春節(jié)后，秦皇島港、山西、山東、江蘇等地市場煤價連續(xù)4個月出現(xiàn)下降趨勢，煤礦存煤上升，煤炭市場形勢不容樂觀。上半年國內(nèi)鋼材市場供大于求局面沒有改變，鋼材產(chǎn)量9182萬噸，增長19.8%。與此同時，鋼材進口1172萬噸，增長37.5%；出口223萬噸，下降8.2%。鋼材進口增長過猛、出口受阻，更加劇了這種局面。

二是價格下降影響工業(yè)盈利水平回升。1-5月，工業(yè)利潤增長低于同期工業(yè)增加值增速8.8個百分點，價格下降是影響工業(yè)效益的主要因素。僅石化一個行業(yè)，因油價下降影響工業(yè)整體利潤少增長14.3個百分點。冶金、有色、電子等其他行業(yè)由于價格下降盈利空間縮小。

三是被關(guān)閉“五小”企業(yè)存在死灰復(fù)燃現(xiàn)象。近年來，煤炭、冶金、建材等行業(yè)關(guān)閉“五小”和淘汰落后工作取得了積極成效，但工作難度和反復(fù)性很大。有些地區(qū)在沒有核發(fā)“四證”和公告的情況下，允許小煤礦恢復(fù)生產(chǎn)，放松了對已關(guān)閉小煤礦的監(jiān)督檢查，為死灰復(fù)燃提供了可乘之機，造成了安全生產(chǎn)的重大隱患。

二、上半年工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢和下半年趨勢預(yù)測

上半年，工業(yè)經(jīng)濟的較快增長是建立在宏觀經(jīng)濟環(huán)境好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上。一是外貿(mào)出口形勢轉(zhuǎn)好。我國外貿(mào)出口同比增長14.1%，其中二季度平均增長17.8%，出口的增長大大高于我們的預(yù)期。二是固定資產(chǎn)投資和資金到位情況較好。大部分國債項目將在今年內(nèi)完工，各級政府和有關(guān)方面都加大了投入力度，資金到位情況較好，全社會固定資產(chǎn)投資增長21.5%，同比提高6.4個百分點。三是消費市場平穩(wěn)增長。消費品市場呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，社會消費品零售總額增長8.6%，扣除價格因素，實際增幅高于去年同期。

下半年，要保持經(jīng)濟運行良好發(fā)展態(tài)勢，主要取決于：第一，國際政治經(jīng)濟局勢不發(fā)生大的波動。美國、歐盟經(jīng)濟的復(fù)蘇乃至世界經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，有利于我國擴大出口和經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，但世界政治經(jīng)濟形勢還存在許多不確定因素。第二，固定資產(chǎn)投資繼續(xù)平穩(wěn)增長。上半年固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢，下半年投資仍然是經(jīng)濟平穩(wěn)增長的重要因素。第三，市場物價保持穩(wěn)定。物價的持續(xù)回落在很大程度上是總量過剩、供大于求的直接反映，對經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的影響不可忽視。目前，工業(yè)品出廠價格和生產(chǎn)資料市場價格已出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益也開始上升，這將有利于提高下半年乃至全年工業(yè)整體效益水平。但在結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有到位，國際經(jīng)濟尚未明顯好轉(zhuǎn)的情況下，物價總體水平能否進入止降趨穩(wěn)的狀態(tài)，還需要冷靜觀察。

根據(jù)上述分析，預(yù)計全年工業(yè)增加值增幅超過10%，實現(xiàn)利潤接近或達到去年水平，中央經(jīng)濟工作會議確定的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%的目標(biāo)通過努力是可以實現(xiàn)的。

三、下半年重點工作

（一）確保完成全年經(jīng)濟運行工作目標(biāo)。一是提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。努力增加適銷對路和高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，不斷提高有效供給能力，力爭全面實現(xiàn)今年經(jīng)濟效益目標(biāo)。二是做好重要物資的綜合協(xié)調(diào)工作。進一步加強對電力、鐵路等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。密切關(guān)注煤炭、石油等重要工業(yè)原料的產(chǎn)供銷問題，防止出現(xiàn)供求失衡。

（二）進一步搞好進出口工作，努力做好監(jiān)測預(yù)警協(xié)調(diào)。抓住加入世貿(mào)組織貿(mào)組織和世界經(jīng)濟回升帶來的機遇，研究解決制約企業(yè)進出口的突出問題，支持企業(yè)做好進出口工作。在促進電子、機械、輕工、紡織等重點行業(yè)出口的同時，鼓勵煤炭、鋼材、有色金屬等產(chǎn)品的出口。繼續(xù)做好重要工業(yè)品進口的監(jiān)測、預(yù)警和協(xié)調(diào)工作。

(三)適應(yīng)加入世貿(mào)組織貿(mào)組織后新形勢，做好總量調(diào)控工作。針對煤炭、冶金、建材等行業(yè)中部分產(chǎn)品市場供大于求的狀況，要按照國家經(jīng)貿(mào)委《*年總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整工作指導(dǎo)意見》的要求，適應(yīng)加入世貿(mào)組織的新形勢，積極探索新思路和新辦法，引導(dǎo)企業(yè)按市場需求組織生產(chǎn)。合理調(diào)控原油加工量和成品油庫存，確保石化行業(yè)平穩(wěn)運行。

（四）加大關(guān)閉“五小”和制止重復(fù)建設(shè)工作力度，堅決遏制已淘汰的落后生產(chǎn)能力死灰復(fù)燃。繼續(xù)以煤炭、冶金、石油、建材、制糖等行業(yè)為重點，運用經(jīng)濟手段、法律手段，進一步做好關(guān)閉“五小”和淘汰落后工作。結(jié)合煤炭行業(yè)重點專項整治，堅決關(guān)閉非法、無證開采和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦小廠。同時，采取壓改結(jié)合、疏堵結(jié)合等方式，堅持淘汰與改造、調(diào)整與發(fā)展相結(jié)合，鼓勵企業(yè)兼并重組，做好產(chǎn)業(yè)整合工作。有關(guān)部門和各級政府要明確職責(zé)，嚴(yán)格落實責(zé)任制，加強檢查監(jiān)管，堅決防止已關(guān)閉的“五小”企業(yè)死灰復(fù)燃和低水平重復(fù)建設(shè)。

（五）高度重視安全生產(chǎn)工作，進一步強化安全生產(chǎn)管理。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院第58次常務(wù)擴大會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，做好《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施工作。深入開展安全生產(chǎn)專項整治。對不具備安全生產(chǎn)條件的小礦、小廠、經(jīng)營網(wǎng)點堅決關(guān)閉。推動企業(yè)加大投入，加快安全生產(chǎn)方面的技術(shù)改造，強化安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)和日常安全生產(chǎn)管理，遏制重特大事故的發(fā)生，促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。