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*年,*省國稅系統(tǒng)在國家稅務(wù)總局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神,深入落實科學(xué)發(fā)展觀,堅決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院以及總局和省委、省政府重大決策部署,按照“乘東風(fēng)、鼓干勁、破難題、上臺階”的國稅工作思路,圍繞中心、服務(wù)大局,突出重點、狠抓落實,不斷引深依法治稅、管理強稅、人才興稅“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,圓滿完成了全年工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、*年全省國稅工作基本情況
(一)學(xué)習(xí)實踐*精神和科學(xué)發(fā)展觀取得階段性成果。*年是全面貫徹黨的*精神的第一年。全省國稅系統(tǒng)堅持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度和機關(guān)干部學(xué)習(xí)制度,精心組織了*精神的專題學(xué)習(xí)、研討和輪訓(xùn),以*精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。下半年,按照中央要求和省委、總局安排部署,省局和長治市局作為第一批參加單位,扎實開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委和總局領(lǐng)導(dǎo)的一系列講話精神和“三本必讀書目”,開展專題調(diào)研和解放思想大討論,廣泛征求群眾意見;召開黨組民主生活會,撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,認(rèn)真查找了影響國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,深刻剖析了存在問題的根源,提出了今后的努力方向和改進措施,學(xué)習(xí)實踐活動取得了階段性成果。
(二)國稅收入再創(chuàng)歷史新高。去年經(jīng)濟稅收形勢復(fù)雜多變,前三季度我省國稅收入增幅達(dá)42.76%,居全國首位。但進入四季度后,受國際金融危機的影響,形勢急轉(zhuǎn)直下,收入增幅快速回落。對此,各級國稅部門堅持依法征稅、應(yīng)收盡收,加強對稅收收入的監(jiān)控和預(yù)測,密切跟蹤分析經(jīng)濟稅源發(fā)展動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和解決組織收入中出現(xiàn)的新情況、新問題,盡最大努力防止收入大起大落,使國稅收入繼續(xù)保持了持續(xù)快速增長。全年共組織國稅收入971.1億元,為國家計劃的114.1%、省奮斗目標(biāo)的111.03%,比上年同期增長30.33%,增收226億元。
(三)落實稅收政策成效顯著。我們突出抓好新企業(yè)所得稅法及其實施條例的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)、貫徹和落實,保證了新舊法的有效銜接和平穩(wěn)過渡。加強所得稅監(jiān)管,著力解決企業(yè)違規(guī)稅前列支和實盈虛虧等問題,企業(yè)匯算清繳虧損面由2006年度的48%下降到2007年度的17.8%。嚴(yán)格審批稅收協(xié)定待遇申請,協(xié)定執(zhí)行力度進一步加大。認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策,支持我省經(jīng)濟社會發(fā)展。全年全省共為各類企業(yè)減免稅64.2億元,其中固定資產(chǎn)抵(退)增值稅18.47億元。積極支持外貿(mào)出口,全年辦理出口退(免)稅18.2億元。針對增值稅轉(zhuǎn)型、新企業(yè)所得稅法實施等工作,積極開展政策執(zhí)行效應(yīng)調(diào)查分析,及時向總局和省委省政府提出了針對性建議。
(四)依法治稅深入開展。全面開展稅收規(guī)范性文件清理工作。為保證稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)充分發(fā)揮作用,制定了系統(tǒng)運行管理辦法和申辯調(diào)整規(guī)程,實施過錯追究2562人(次),追究金額2.8萬元。組織開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察,查出執(zhí)法程序不規(guī)范、手續(xù)不齊全等21類問題,查補稅款、滯納金238萬元。集中力量開展對平安保險、工商銀行、房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、煙草行業(yè)、品牌營銷的總商以及以煤焦鐵為主的商貿(mào)流通企業(yè)的稅收專項檢查,對煤礦集中、稅負(fù)偏低的重點區(qū)域進行專項整治。*年全系統(tǒng)共查補入庫稅款、罰款、滯納金10.09億元。深入開展第17個“稅收宣傳月”活動,加強對稅收法律法規(guī)、各項惠民稅收政策的日常宣傳,促進了廣大納稅人依法誠信納稅,營造了公正和諧的稅收環(huán)境。
(五)稅收管理服務(wù)水平進一步提高。深入開展征管數(shù)據(jù)清理,對各類數(shù)據(jù)進行了全面核實。加強個體集貿(mào)市場稅收管理,統(tǒng)一推行個體戶電腦定稅辦法,實現(xiàn)了定額公開。進一步健全“四位一體”互動機制,在全省積極推廣了互動工作平臺。加強稅收分析,認(rèn)真落實稅收分析例會和制度,定期《稅收分析報告》。全面推行“一窗式”復(fù)核系統(tǒng)。強化流轉(zhuǎn)稅各類審批審核事項和增值稅抵扣憑證管理。對增值稅異常抵扣憑證和專用發(fā)票存根聯(lián)滯留票進行審核檢查。積極開展納稅評估,建立主要行業(yè)評估模型,推廣應(yīng)用納稅評估軟件,重點對洗煤、焦化、煤運、水泥企業(yè)進行了納稅評估。強化重點稅源監(jiān)控,對年稅收在5億元以上企業(yè)和各主要行業(yè)收入規(guī)模在前5名的企業(yè),省局直接與縣局、稅收管理人員進行聯(lián)系,及時掌握稅源動態(tài)。加強非居民稅收管理,組織開展非居民企業(yè)所得稅稅源及收入情況調(diào)查。強化國際稅源申報管理,初步建成國際稅源數(shù)據(jù)庫。對6戶涉外企業(yè)實施反避稅調(diào)查。努力搭建以信息技術(shù)為支撐的省級納稅服務(wù)平臺構(gòu)架,積極開展“一站式”全程化服務(wù),探索分類管理和個性化服務(wù),上線運行財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。建立“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、及時答復(fù)”的信息化運行維護體系,保證了各類應(yīng)用軟件的正常運行。有效整合各類應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù),搭建了全省稅收數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺。加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理,建立了數(shù)據(jù)備份機制,提高了計算機信息系統(tǒng)的安全等級。不斷加強和規(guī)范內(nèi)部行政管理,全面推行政務(wù)公開。嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算管理,經(jīng)費支出進一步向基層傾斜,認(rèn)真開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查,規(guī)范政府采購工作,真正做到靠制度管事、依制度理財。狠抓節(jié)能減排、后勤服務(wù)和奧運期間安全穩(wěn)定工作,促進了節(jié)約型、平安型、和諧型機關(guān)建設(shè)。
(六)干部隊伍建設(shè)切實加強。繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),落實民主集中制、黨組議事規(guī)則和決策程序。深入開展干部選拔任用制度、領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系和激發(fā)干部活力機制的調(diào)查研究。積極開展領(lǐng)導(dǎo)班子巡視,對3個單位進行了巡視,對4個市局進行了整改檢查。各市局全面完成了對所屬縣(市、區(qū))局班子的巡視。積極研究解決公務(wù)員法實施中遇到的新情況、新問題。招錄了一批計算機專業(yè)人才,在人才配置上繼續(xù)向貧困山區(qū)縣傾斜。加強黨建和思想政治工作,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部模范帶頭作用,以實際行動為抗震救災(zāi)、北京奧運做出了積極貢獻(xiàn),在全系統(tǒng)樹立了一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。進一步加大干部教育培訓(xùn)力度,分三批對各市局領(lǐng)導(dǎo)班子和省局處級干部進行了輪訓(xùn),分四批對各縣(市、區(qū))局局長和省局機關(guān)科級干部進行了更新知識培訓(xùn)。分級分類開展全員培訓(xùn),重點加強了所得稅管理、稅務(wù)稽查、反避稅等培訓(xùn)。省局全年共舉辦各類培訓(xùn)班73期,培訓(xùn)4823人次、69500人天。認(rèn)真貫徹落實反腐敗懲防體系工作規(guī)劃,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查和考核力度。加強廉政文化建設(shè)。注重做好信訪舉報案件初核工作。根據(jù)省委、省政府部署,在全系統(tǒng)深入開展了煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭。積極推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),省局連續(xù)五年被省政府評為政風(fēng)行風(fēng)先進單位。深入開展精神文明創(chuàng)建活動,*年全系統(tǒng)有4個單位被公示為全國文明單位,6個單位被公示為全國精神文明建設(shè)工作先進單位,包括省局機關(guān)在內(nèi)的14個單位被評為*省文明和諧單位標(biāo)兵;58個單位被評為*省文明和諧單位,比上一評比年度翻了一番。
在肯定成績的同時,我們的工作當(dāng)中仍然存在一些問題和不足。一是科學(xué)發(fā)展的理念還需要進一步樹立。二是運用稅收政策服務(wù)我省發(fā)展的力度還需要進一步加大。三是依法治稅還需要進一步推進。四是稅收管理水平還需要進一步提高。五是納稅服務(wù)層次還需要進一步提升。六是干部隊伍建設(shè)還需要進一步加強。這些問題,我們將高度重視,積極研究,下大力氣加以解決。
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