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一、*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)加快，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高

初步預(yù)計(jì)，全區(qū)生產(chǎn)總值5865億元，增長(zhǎng)14.8%，同比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，年度增量首次突破1000億元，達(dá)到1036億元。人均生產(chǎn)總值12363元。財(cái)政收入703.86億元，增長(zhǎng)23.7%，年度增量首次超過(guò)100億元，達(dá)135億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)達(dá)到260億元左右，增長(zhǎng)40%左右。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，發(fā)展協(xié)調(diào)性逐步增強(qiáng)

全部工業(yè)增加值首次超過(guò)2000億元，達(dá)到2001億元，增長(zhǎng)21.9%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率48.5%。農(nóng)副食品加工、電力、冶金、化工、汽車、機(jī)械、建材等支柱行業(yè)合計(jì)完成工業(yè)增加值增長(zhǎng)30%左右，對(duì)全區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)66%。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超30億元的企業(yè)比上年增加2家，達(dá)到16家。工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)29.9%。特色效益農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食總產(chǎn)量1551.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.82%；糖料蔗產(chǎn)量增長(zhǎng)15.6%；鮮蠶繭增長(zhǎng)14.7%；水果增長(zhǎng)13.1%。全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2053億元，增長(zhǎng)6.5%。重點(diǎn)龍頭企業(yè)直接帶動(dòng)農(nóng)戶300多萬(wàn)戶，輻射帶動(dòng)約190萬(wàn)戶。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)2273億元，增長(zhǎng)14.3%。沿海港口貨物吞吐量首次突破6000萬(wàn)噸，達(dá)到6300萬(wàn)噸，增長(zhǎng)27.3%；全社會(huì)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量1517億噸公里，增長(zhǎng)16.8%。全區(qū)旅游總收入430億元，增長(zhǎng)17%。三次產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比例為21.6:39.7:38.7，第二產(chǎn)業(yè)比重比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)比重34.1%，提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。非公經(jīng)濟(jì)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)50%。城鎮(zhèn)化水平由上年的34.6%提高到36.2%。

（三）投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn)

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成2956億元，增長(zhǎng)31.5%。其中，城鎮(zhèn)投資完成2630億元，增長(zhǎng)31.7%。投資繼續(xù)向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，技改投資增長(zhǎng)41.8%；工業(yè)投資增長(zhǎng)32.5%；基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)20%。社會(huì)投資快速增長(zhǎng)，其中民間投資1468億元，增長(zhǎng)43%。桂林至興安高速公路等96個(gè)自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新開工。沿?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)累計(jì)完成投資82億元。自治區(qū)成立50周年大慶項(xiàng)目民心工程全面實(shí)施。大石山區(qū)五縣基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目全部開工。龍灘水電站首批機(jī)組，欽州、防城港、貴港火電廠，南寧至百色高速公路，華銀氧化鋁一期等69個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。北海林漿紙、防城港鋼鐵、湘桂鐵路擴(kuò)能改造、桂林防洪及漓江補(bǔ)水等重大項(xiàng)目前期工作取得新進(jìn)展。

（四）開放合作成效顯著，體制改革繼續(xù)深化

第四屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)和商務(wù)與投資峰會(huì)及九大論壇、第二屆泛北部灣合作論壇成功舉辦，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作由共識(shí)走向?qū)嵺`。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)生機(jī)勃勃，預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%以上。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，招商引資成效顯著。全年引進(jìn)區(qū)外境內(nèi)資金實(shí)際到位突破1000億元，增長(zhǎng)74.3%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)27.9%。外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)39.2%，其中出口增長(zhǎng)42.3%。

行政體制改革積極推進(jìn)，各級(jí)政府政務(wù)服務(wù)中心和電子監(jiān)察系統(tǒng)建立并運(yùn)行。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn)，累計(jì)完成改制708家?！班l(xiāng)財(cái)縣管”改革范圍擴(kuò)大到41個(gè)縣（市、區(qū)）。廣西北部灣銀行、鐵路投資集團(tuán)、交通投資集團(tuán)等投融資平臺(tái)抓緊組建。資源性產(chǎn)品價(jià)格改革穩(wěn)步推進(jìn)，擴(kuò)大差別電價(jià)實(shí)施范圍，合理制定水資源費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。文化體制改革試點(diǎn)扎實(shí)開展。鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策進(jìn)一步落實(shí)。農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)、農(nóng)村信用社、金融保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、糧食流通、科技、教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展。

（五）節(jié)能減排力度加大，生態(tài)環(huán)保建設(shè)加強(qiáng)

自治區(qū)成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全區(qū)節(jié)能減排實(shí)施方案，在全區(qū)范圍開展節(jié)能減排“百日行動(dòng)”。全年關(guān)停小火電機(jī)組39臺(tái)共計(jì)裝機(jī)容量63萬(wàn)千瓦，淘汰煉鐵產(chǎn)能41.4萬(wàn)噸、煉鋼504.9萬(wàn)噸、鐵合金29.53萬(wàn)噸、水泥258.8萬(wàn)噸、造紙37.3萬(wàn)噸。10個(gè)行業(yè)40家重點(diǎn)耗能企業(yè)在全國(guó)率先開展能效對(duì)標(biāo)考評(píng)；新建建筑設(shè)計(jì)階段節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到97%；全國(guó)第一個(gè)非糧燃料乙醇項(xiàng)目建成投產(chǎn)，車用燃料乙醇汽油試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)二氧化硫治理工程項(xiàng)目全部按期開工，全區(qū)近50家制糖企業(yè)實(shí)施治污工程。11大節(jié)能環(huán)保生態(tài)項(xiàng)目按計(jì)劃開工，生態(tài)工程加快建設(shè)。實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”成效顯著。

（六）社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，群眾生活不斷改善

第三輪創(chuàng)新計(jì)劃全面完成?！皟苫惫?jiān)戰(zhàn)勝利告捷，全區(qū)高中階段毛入學(xué)率達(dá)到50%；中等職業(yè)教育招生26萬(wàn)人；普通高校招生15.2萬(wàn)人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋88個(gè)縣（市、區(qū)），農(nóng)民參合率達(dá)77.35%?？h級(jí)醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、基層計(jì)劃生育服務(wù)站、縣級(jí)圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村村通廣播電視工程等項(xiàng)目建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。第十一屆全區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新成績(jī)。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12200元，增長(zhǎng)23.2%；農(nóng)民人均純收入3224元，增長(zhǎng)16.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額1898億元，增長(zhǎng)18.6%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)34.37萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8%；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)74.88萬(wàn)人次；城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)參保人數(shù)分別達(dá)到325.35萬(wàn)、339.31萬(wàn)和223.75萬(wàn)。新建五保村388個(gè)，累計(jì)建成6521個(gè)。農(nóng)村未解決溫飽貧困人口減少11萬(wàn)人左右，低收入貧困人口減少25萬(wàn)人以上。自治區(qū)為民辦10件實(shí)事年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。

2003年以來(lái)的五年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.7%；人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.7%；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)18.2%；工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)年均增長(zhǎng)48.8%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。特色效益農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重接近40%，成為第一大產(chǎn)業(yè)；與2002年相比，工業(yè)比重提高6.4個(gè)百分點(diǎn)，非公經(jīng)濟(jì)比重提高9個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率提高7.9個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展后勁大大增強(qiáng)。西部大開發(fā)取得重要進(jìn)展，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成9223億元，年均增長(zhǎng)28.8%；300多個(gè)重大項(xiàng)目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。五年新增高速公路1057公里，沿海港口吞吐能力4844萬(wàn)噸，電力裝機(jī)容量1239萬(wàn)千瓦。改革開放深化拓展。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善。我區(qū)在國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域合作中的戰(zhàn)略地位和作用明顯提升，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)加快推進(jìn)，招商引資及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得新突破，對(duì)外貿(mào)易總額年均增長(zhǎng)30.7%，實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)15.9%。人民生活明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10.8%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)9.9%，五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)125.2萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)300萬(wàn)人次。扶貧開發(fā)取得巨大成就，邊境地區(qū)、革命老區(qū)、大石山區(qū)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。社會(huì)保持和諧穩(wěn)定?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)保障體系不斷完善，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得積極進(jìn)展，人民群眾得到更多實(shí)惠，和諧社會(huì)建設(shè)呈現(xiàn)新局面。

當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在一些突出矛盾和問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲，農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收難度加大。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低、市場(chǎng)需求約束較大、煤炭輸入困難較多、主要原材料供應(yīng)趨緊價(jià)格上升、部分工業(yè)品價(jià)格在供求變化中波動(dòng)較大，工業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)難度加大。三是融資渠道和手段單一，項(xiàng)目前期工作滯后，保持相應(yīng)的投資規(guī)模難度加大。四是節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻。五是居民消費(fèi)價(jià)格過(guò)快上漲，對(duì)低收入群眾生活帶來(lái)較大影響。對(duì)這些問(wèn)題要高度重視，采取措施，加以解決。

二、2008年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署，政府工作報(bào)告提出了今后五年工作的總體要求和2008年工作建議，具體落實(shí)到今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，就是要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化主導(dǎo)方向和核心戰(zhàn)略，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)開放合作，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排，更加注重改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

按照以上要求，兼顧需要與可能，綜合考慮上年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃實(shí)際執(zhí)行情況，并與“*”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)新要求相銜接，提出2008年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)建議：

——經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%。工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低3.5%，化學(xué)需氧量排放量削減3.7%，二氧化硫排放量削減2%。財(cái)政收入增長(zhǎng)13%，企業(yè)利潤(rùn)穩(wěn)步增加。支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相應(yīng)需要全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%。

——人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)26萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6.5%。減少農(nóng)村未解決溫飽貧困人口13萬(wàn)人和低收入貧困人口25萬(wàn)人。

——開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。外貿(mào)進(jìn)出口總額突破100億美元，增長(zhǎng)20%，其中出口增長(zhǎng)20%。實(shí)際利用外資增長(zhǎng)16%。

——社會(huì)事業(yè)有新進(jìn)步。高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到57%，中等職業(yè)教育招生28萬(wàn)人，普通高等學(xué)校招生16.55萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋全區(qū)109縣（市、區(qū)）。人口自然增長(zhǎng)率控制在10%。以內(nèi)。

——價(jià)格漲幅得到合理控制。居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅略低于去年實(shí)際漲幅。

三、2008年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)和措施

（一）貫徹宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展

（1）按照國(guó)家投資方向和重點(diǎn)，引導(dǎo)資金投向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)更多的資金投向改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、自主創(chuàng)新、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。（2）充分利用國(guó)家加大支持西部開發(fā)力度，重大項(xiàng)目布局充分考慮支持中西部發(fā)展的政策，爭(zhēng)取國(guó)家盡早審批核準(zhǔn)我區(qū)已上報(bào)的重大項(xiàng)目，早日開工建設(shè)。（3）認(rèn)真落實(shí)國(guó)家加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的要求，強(qiáng)化投資項(xiàng)目綜合管理，完善新開工項(xiàng)目管理部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（4）嚴(yán)格土地利用年度計(jì)劃管理。嚴(yán)格耕地和基本農(nóng)田保護(hù)，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。強(qiáng)化用地預(yù)審，保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地。（5）認(rèn)真落實(shí)國(guó)家嚴(yán)格限制新上高耗能高排放擴(kuò)能項(xiàng)目的政策，做好新上項(xiàng)目的審查審核。（6）擴(kuò)大消費(fèi)需求。持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入特別是農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境。引導(dǎo)住房、汽車合理消費(fèi)，擴(kuò)大熱點(diǎn)消費(fèi)。（7）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合管理。加強(qiáng)煤電油運(yùn)組織銜接，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警。

（二）加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

大力推進(jìn)科技進(jìn)步，努力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。（1）認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，啟動(dòng)實(shí)施第四輪創(chuàng)新計(jì)劃。（2）重點(diǎn)抓好企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和中試基地建設(shè)，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。（3）加大科技資源整合，重點(diǎn)在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)，組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。（4）大力推動(dòng)南寧、桂林、柳州高新區(qū)和北海高新園區(qū)加快發(fā)展，重點(diǎn)培育發(fā)展電子信息、生物產(chǎn)業(yè)、新材料、海洋產(chǎn)業(yè)等為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取開工建設(shè)南寧國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地。（5）深入實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)和保護(hù)，加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)的引導(dǎo)和支持。

加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)主導(dǎo)作用。（1）繼續(xù)做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。統(tǒng)籌抓好一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)是新開工建設(shè)北海林漿紙、平果鋁電解鋁二期、南寧富士康電子、柳州華航電子部件、玉林柴油機(jī)及挖掘機(jī)零部件、廣西中信大錳錳系列產(chǎn)品深加工、桂林三金現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化、梧州森川松脂廠易地?cái)U(kuò)建、賀州嘉漢板業(yè)木材（家具）加工集散基地、河池環(huán)江裕豐木業(yè)刨花板膠合板等項(xiàng)目。加快中國(guó)電子集團(tuán)北海產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、來(lái)賓鋁板帶及原鋁配套、柳柴動(dòng)力公司發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)、玉柴集團(tuán)柴油機(jī)零部件生產(chǎn)及包裝、梧州聯(lián)溢化工氯堿等在建項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)中石油欽州煉油廠、廣西金桂漿紙業(yè)一期、靖西鋁加工配套一期、平果氧化鋁三期、柳鋼集團(tuán)冷軋板帶、臺(tái)泥（貴港）新型干法水泥生產(chǎn)線二期及余熱發(fā)電等項(xiàng)目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。（2）著力培育發(fā)展強(qiáng)優(yōu)企業(yè)。加快組建廣西化工、有色金屬、林業(yè)、橡膠、鋼鐵、柳工機(jī)械、玉柴汽車、柳州五菱、制藥、糧油等企業(yè)集團(tuán)。大力扶持主營(yíng)業(yè)務(wù)收入前50強(qiáng)的企業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)煙草百億利稅工程。繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。（3）加大工業(yè)技改力度，提升企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)中石油田東煉油廠技改、廣西中煙公司本部及南寧技改等工程建設(shè)。全年技改計(jì)劃投資超過(guò)630億元，增長(zhǎng)20%以上。（4）圍繞加快形成“一軸兩廊”工業(yè)發(fā)展新格局，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)帶動(dòng)。（1）落實(shí)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，用好服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，推進(jìn)示范工程建設(shè)。（2）加快推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)。實(shí)現(xiàn)旅游總收入增長(zhǎng)13%以上。（3）加強(qiáng)商品市場(chǎng)體系規(guī)劃，加大重要物流節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)南寧國(guó)際綜合物流、東盟國(guó)際工業(yè)原料產(chǎn)品物流等現(xiàn)代物流和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目。（4）大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。

加快交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。重點(diǎn)抓好湘桂鐵路擴(kuò)能改造、南寧至廣州鐵路、貴陽(yáng)至廣州鐵路，陽(yáng)朔至鹿寨、水任至六寨、河池至宜州、桂林至三江高速公路，桂林兩江機(jī)場(chǎng)航站樓擴(kuò)建、南寧機(jī)場(chǎng)航站區(qū)擴(kuò)建、防城港鋼鐵主業(yè)配套產(chǎn)業(yè)區(qū)路網(wǎng)，右江魚粱航電樞紐、大化水電站擴(kuò)建、欽州至南寧成品油管道工程、桂西鋁工業(yè)基地供水源岜蒙水庫(kù)加固擴(kuò)容、桂林防洪及漓江補(bǔ)水工程等項(xiàng)目新開工。加快田東至德保鐵路、桂林機(jī)場(chǎng)路改造、柳州市外環(huán)路、梧州至馬江高速路等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。抓好西江流域樞紐擴(kuò)能和航道疏浚工程。力爭(zhēng)黔桂線改造、南寧機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)擴(kuò)建、洛湛鐵路廣西段、右江航運(yùn)那吉樞紐工程，以及陽(yáng)朔至桂林、岑溪至興業(yè)、全州至興安、鐘山至馬江高速公路等建成投入使用，龍灘水電站、長(zhǎng)洲水利樞紐、橋鞏水電站等項(xiàng)目部分投產(chǎn)。加快推進(jìn)南昆鐵路增建二線、德保至靖西、玉林至合浦鐵路，河池至都安、百色至河池、梧州至貴港、六景至欽州、崇左至欽州、玉林至鐵山港高速路，老口樞紐，賀州、南寧、環(huán)江、崇左電廠以及貴港電廠二期，大藤峽水利樞紐等一批重大項(xiàng)目前期工作。在全區(qū)開展大規(guī)模的地質(zhì)勘探。

（三）大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

（1）切實(shí)落實(shí)糧食直補(bǔ)、水稻良種推廣補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼以及扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展的各項(xiàng)政策。（2）在全區(qū)范圍內(nèi)開展大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固200座；完成主要骨干渠道防滲加固300公里，新增恢復(fù)有效灌溉面積40萬(wàn)畝，改善灌溉面積200萬(wàn)畝；完成治理水土流失面積500平方公里；加強(qiáng)桂中等重點(diǎn)旱片的水利建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)海河堤工程建設(shè)。（3）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。力爭(zhēng)糧食種植面積保持在5000萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量超過(guò)310億斤。加快糖料蔗、水果、蔬菜等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；培育發(fā)展桑蠶、煙葉、商品林、香料、花卉等新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；積極培育木薯等生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)劍麻等南亞熱帶特色產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)。加快發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，大力開發(fā)特色優(yōu)勢(shì)海、淡水產(chǎn)品。（4）增加農(nóng)業(yè)科技投入，抓好農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻、超級(jí)稻種植比重。大力實(shí)施“沃土工程”。加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系、植物保護(hù)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)。加快推進(jìn)百色國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)。（5）深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十百千萬(wàn)”行動(dòng)計(jì)劃。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)體系。加快市場(chǎng)體系和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。（6）大力培育新型農(nóng)民。突出抓好130萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，力爭(zhēng)全年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)60萬(wàn)人次以上。（7）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣工程建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)連片試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)工作。（8）大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

（四）不斷拓寬籌融資渠道，統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)

堅(jiān)持更多地利用市場(chǎng)籌措資金。（1）千方百計(jì)保持相應(yīng)的信貸規(guī)模。繼續(xù)擴(kuò)大“引金入桂”。加快組建北部灣銀行。創(chuàng)新政銀企聯(lián)動(dòng)機(jī)制。做好國(guó)家開行政府信用貸款項(xiàng)目的組織實(shí)施。（2）加快有色、金融、交通、鐵路、水務(wù)環(huán)保等投融資集團(tuán)的組建和運(yùn)作，積極推進(jìn)設(shè)立北部灣產(chǎn)業(yè)基金。（3）落實(shí)自治區(qū)“部區(qū)合作”和“央企合作”戰(zhàn)略，爭(zhēng)取更多的大企業(yè)、大項(xiàng)目進(jìn)入我區(qū)。以工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)為平臺(tái)，大力吸引更多的民營(yíng)資本。（4）重點(diǎn)做好柳州投控、防城港港務(wù)集團(tuán)、玉柴機(jī)器等企業(yè)申報(bào)發(fā)行企業(yè)債券工作，積極推動(dòng)廣西方園電力、南寧八菱科技、桂林三金藥業(yè)等企業(yè)上市。（5）進(jìn)一步統(tǒng)籌整合政府投資，擴(kuò)大再投資能力。（6）建立公共公用產(chǎn)品合理投資補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)和促進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)入公共公用事業(yè)建設(shè)。

進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)。（1）初步考慮，今年自治區(qū)新開工重大項(xiàng)目95項(xiàng)，總投資1891億元，年度計(jì)劃投資178億元；自治區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控的市級(jí)層面新開工項(xiàng)目160項(xiàng)，總投資280億元，年度計(jì)劃投資55億元。加快620項(xiàng)續(xù)建重大項(xiàng)目建設(shè)，年度計(jì)劃投資580億元。（2）繼續(xù)完善統(tǒng)籌重大項(xiàng)目新開工的工作機(jī)制，發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同作用，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早日開工。（3）加強(qiáng)對(duì)續(xù)建重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的跟蹤檢查，確保一批項(xiàng)目按期投產(chǎn)。

立足當(dāng)前謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。（1）抓緊“*”后期建設(shè)的重大項(xiàng)目前期工作。按照自治區(qū)重大規(guī)劃提出的重大項(xiàng)目，組織項(xiàng)目論證，創(chuàng)造建設(shè)條件，爭(zhēng)取在規(guī)劃期內(nèi)開工建設(shè)。（2）超前謀劃“十二五”重大項(xiàng)目前期工作。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，立足市場(chǎng)導(dǎo)向，謀劃提出重大基礎(chǔ)設(shè)施、加工制造及配套延伸產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、電子信息、生物產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，開展超前研究。（3）創(chuàng)新前期工作機(jī)制。支持金融機(jī)構(gòu)早期介入前期工作，探索利用政策性技術(shù)援助貸款支持項(xiàng)目規(guī)劃和超前研究，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)咨詢單位、科研院所及企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目前期研究。完善前期工作目標(biāo)責(zé)任制。建立健全項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備動(dòng)態(tài)管理。

（五）進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展

（1）加快推動(dòng)以泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作為重點(diǎn)的中國(guó)-東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，重點(diǎn)抓好中越“兩路兩鐵三港”、中越邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等泛北部灣國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目建設(shè)。建立健全次區(qū)域合作機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步拓展和深化與歐美日韓等其他國(guó)家及港澳臺(tái)地區(qū)的開放合作，積極擴(kuò)大與西南、中南及長(zhǎng)三角等多區(qū)域合作。加快推進(jìn)海峽兩岸（廣西·玉林）農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)等區(qū)域合作項(xiàng)目建設(shè)。（2）繼續(xù)舉全區(qū)之力，把第五屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)及商務(wù)與投資峰會(huì)辦得更有特色、更有成效。努力辦好第三屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇、第五屆泛珠區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)。（3）繼續(xù)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)抓好機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。擴(kuò)大能源原材料、先進(jìn)技術(shù)裝備和關(guān)鍵元器件零部件進(jìn)口。鼓勵(lì)支持符合條件的企業(yè)到境外開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（4）進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作，努力擴(kuò)大利用外資規(guī)模。力爭(zhēng)區(qū)外境內(nèi)招商引資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)20%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)16%。

（六）統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)

（1）加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)全面開放開發(fā)。全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。加快以港口及其后方集疏運(yùn)系統(tǒng)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)沿海煉油、林漿紙、電力、鋼鐵、電子、物流等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)沿海基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)二期項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)加快防城港企沙鐵路支線、防城港東灣和西灣深水航道、北海鐵山港深水航道二期工程、郁江調(diào)水工程、北海鐵山港供水二期、防城港江山至白龍二級(jí)路、欽州大欖坪工業(yè)區(qū)二號(hào)路等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，二期項(xiàng)目基本建成投產(chǎn)。抓緊前期工作，盡快開工欽州港至大欖坪、合浦至鐵山港兩條支線鐵路。積極推進(jìn)防城港鋼鐵、鐵山港石化、欽州煉油廠二期、白龍核電、沿?；痣姸凇⒋笮托拊齑软?xiàng)目前期工作。加強(qiáng)鐵山港、欽州港、防城港企沙三大臨海工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)欽州保稅港區(qū)、憑祥邊境綜合保稅區(qū)、防城港和南寧保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的申報(bào)和建設(shè)。盡快完善經(jīng)濟(jì)區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃和配套政策，整合各類資源，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。（2）加快編制和實(shí)施全區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃，促進(jìn)各地按照主體功能定位分類發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家和自治區(qū)的重大規(guī)劃，促進(jìn)各地發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)少數(shù)民族聚居區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和邊境地區(qū)的發(fā)展。（3）促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。啟動(dòng)“四群四帶”區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制，加快南寧、柳州、桂林等城市總體規(guī)劃修編，抓緊南寧五象新區(qū)、柳州柳東新區(qū)、桂林臨桂新區(qū)等城市新區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)桂林市中隱路二期改造、百色市城市環(huán)路及主骨架道路、梧州市長(zhǎng)洲區(qū)紅嶺片基礎(chǔ)設(shè)施等工程。加快推進(jìn)南寧城市軌道交通，以及一批中心城市道路、橋梁等項(xiàng)目前期工作。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

（七）強(qiáng)化節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

（1）強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。盡快建立和實(shí)施我區(qū)節(jié)能減排指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)測(cè)體系、評(píng)價(jià)考核體系，落實(shí)嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和“一票否決制”。加強(qiáng)執(zhí)法檢查。（2）繼續(xù)淘汰一批小火電、小鋼鐵、小鐵合金、小水泥、小電石、小造紙、小酒精等落后產(chǎn)能。做好關(guān)閉企業(yè)職工安置及其他配套政策落實(shí)工作。（3）突出抓好冶金、有色、建材、化工、造紙、電力、制糖、紡織等8大重點(diǎn)耗能行業(yè)，確保全年萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗降低5.5%。所有糖廠在2008年底前必須建成污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)331家重點(diǎn)耗能企業(yè)的能源審計(jì)。繼續(xù)開展能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)。（4）確保所有地級(jí)市在今年底前全部建成污水處理廠。新開工大唐桂冠合山發(fā)電公司上大壓小、北海電廠脫硫、柳州市拉堡污水處理、縣級(jí)市污水處理廠及陽(yáng)朔縣污水處理廠二期、城鎮(zhèn)生活垃圾處理等一批重大項(xiàng)目。（5）加大建筑、交通、商業(yè)和民用等其他領(lǐng)域的節(jié)能減排力度。積極開展車用乙醇汽油試點(diǎn)和推廣使用工作，大力推廣使用高效節(jié)能產(chǎn)品。（6）支持冶金、有色、電力、建材、化工、制糖等行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推行清潔生產(chǎn)。開工建設(shè)華潤(rùn)水泥（南寧）公司新型水泥生產(chǎn)及低溫余熱發(fā)電、北流海螺水泥余熱發(fā)電、柳鋼干熄焦生產(chǎn)及發(fā)電、梧州進(jìn)口再生資源回收加工利用產(chǎn)業(yè)化工程一期、廣西資源再生綜合利用中心等項(xiàng)目。（7）抓緊出臺(tái)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。加大對(duì)淘汰類、限制類高耗能企業(yè)執(zhí)行差別電價(jià)的力度。完善燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫加價(jià)政策和可再生能源電價(jià)政策。適當(dāng)提高二氧化硫排污費(fèi)和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。加大城市污水、垃圾處理費(fèi)征收力度。（8）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)江河、城鄉(xiāng)安全飲水水源、農(nóng)村面源污染等的綜合治理。繼續(xù)實(shí)施珠防林、海防林、退耕還林等生態(tài)工程，實(shí)施12個(gè)縣石漠化治理工程試點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施“城鄉(xiāng)工程”。

（八）切實(shí)抓好價(jià)格調(diào)控，促進(jìn)市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定

（1）繼續(xù)落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，支持和鼓勵(lì)促進(jìn)糧食、生豬、食用植物油以及其他重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，組織好糧油、副食品、液化氣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、重要原材料等重要物資的調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備和市場(chǎng)供應(yīng)。（2）進(jìn)一步嚴(yán)格控制政府出臺(tái)新的提價(jià)項(xiàng)目。當(dāng)全區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格月度漲幅超過(guò)全國(guó)平均漲幅時(shí)，原則上不得出臺(tái)除環(huán)保收費(fèi)以外的政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目。（3）加強(qiáng)重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，完善價(jià)格應(yīng)急預(yù)案，特別對(duì)少數(shù)商品價(jià)格的異常波動(dòng)，采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。（4）加大價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬物價(jià)等各種價(jià)格違法行為和亂收費(fèi)行為。（5）完善和落實(shí)因基本生活必需品價(jià)格上漲對(duì)低收入群體的補(bǔ)助辦法，特別是增加對(duì)生活困難群眾的補(bǔ)貼。（6）加強(qiáng)物價(jià)政策宣傳和正確輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定消費(fèi)者心理預(yù)期。

（九）統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革，加快體制機(jī)制創(chuàng)新

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，抓緊制定出臺(tái)2008年全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革指導(dǎo)意見。（2）深化行政管理體制改革，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。（3）深化國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革，加快建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。積極推進(jìn)集體企業(yè)改革。進(jìn)一步落實(shí)支持和鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加快建立健全促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制。（4）繼續(xù)深化財(cái)稅、金融體制改革。（5）深化投資體制改革。調(diào)整自治區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄和核準(zhǔn)權(quán)限，規(guī)范實(shí)施項(xiàng)目備案制，建立投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度，建立重大項(xiàng)目公示制度和責(zé)任追究制度，擴(kuò)大政府投資項(xiàng)目代建制試點(diǎn)范圍。（6）有控制、分步驟推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和環(huán)保收費(fèi)改革。制定實(shí)施推廣使用車用乙醇汽油的價(jià)格政策。積極推進(jìn)大用戶直供電試點(diǎn)工作。合理調(diào)整水利工程供水和城市供水價(jià)格，加快實(shí)施階梯式水價(jià)、超計(jì)劃超定額用水加價(jià)制度。（7）積極推行事業(yè)單位聘用制改革，繼續(xù)加快要素市場(chǎng)體制改革，農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)、涉外經(jīng)濟(jì)、糧食流通、集體林權(quán)、供銷合作社、華僑農(nóng)林場(chǎng)改革，以及教育、科技、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等社會(huì)領(lǐng)域改革。

（十）著力改善民生，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展

（1）優(yōu)先發(fā)展教育。繼續(xù)改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，加快實(shí)施農(nóng)村初中校舍改造工程，啟動(dòng)國(guó)家中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面實(shí)施城市義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)。實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)，建設(shè)一批職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、縣級(jí)職教中心和示范性中等職業(yè)學(xué)校。不斷提高高等教育質(zhì)量，繼續(xù)實(shí)施廣西大學(xué)“211工程”三期和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，開工建設(shè)廣西中醫(yī)學(xué)院仙葫校區(qū)一期、河池學(xué)院東校區(qū)擴(kuò)建、廣西亞太科技職業(yè)學(xué)院等項(xiàng)目。（2）全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實(shí)現(xiàn)以縣為單位全覆蓋。健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)，加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基層計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，加快實(shí)施自治區(qū)人口和計(jì)劃生育管理、服務(wù)與決策信息系統(tǒng)項(xiàng)目。（3）加快農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)步伐，積極推進(jìn)20戶以上自然村“村村通”廣播電視工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映工程、“農(nóng)家書屋”和“社區(qū)書屋”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視西新工程。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。加快文化產(chǎn)業(yè)基地和特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)。大力發(fā)展體育事業(yè)。（4）統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)就業(yè)、社會(huì)保障和住房保障工作。統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、被征地農(nóng)民就業(yè)和庫(kù)區(qū)移民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，加強(qiáng)大中專畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。著力加強(qiáng)失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均水平提高12.5%。力爭(zhēng)全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)城市達(dá)到9個(gè)。提高城鎮(zhèn)低保對(duì)象、農(nóng)村困難群眾最低生活保障水平和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)水平。妥善解決國(guó)有、集體和破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保障問(wèn)題。探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善和落實(shí)農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的社會(huì)保障政策。加快建立老齡服務(wù)體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助和福利體系建設(shè)。加快廉租住房建設(shè)步伐，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度，著力解決城市低收入家庭住房困難。（5）扎實(shí)抓好第二批1165個(gè)貧困村的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，加快實(shí)施大石山區(qū)5縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。逐步改善庫(kù)區(qū)移民的生產(chǎn)生活條件。（6）做好產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和防災(zāi)減災(zāi)工作。支持邊海防和民兵預(yù)備役建設(shè)，做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。（7）集中力量，繼續(xù)為民辦實(shí)事。實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療惠民工程、農(nóng)村人口飲水安全工程、教育惠民工程、農(nóng)村最低生活保障工程、興邊富民工程、廉租房建設(shè)工程、困難歸僑和農(nóng)村特困戶住房改造工程、農(nóng)村公路建設(shè)工程、桂西北少數(shù)民族聚居村寨火災(zāi)整治工程和桂西邊遠(yuǎn)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、沼氣池建設(shè)等10大工程。

今年是自治區(qū)成立50周年，要加快推進(jìn)大慶項(xiàng)目建設(shè)，確保絕大部分民心工程在慶典前建成投入使用，廣西科技館（新館）、廣西民族博物館在國(guó)慶節(jié)正式開館，廣西體育中心主體育場(chǎng)和廣西婦女兒童醫(yī)院門診樓在慶典前主體工程基本建成。