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各位執(zhí)委：

我受常委會委托，向三屆四次執(zhí)委會議作工作報告，請予審議。

一、年工作回顧

今年來，我市各級婦聯(lián)組織在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省婦聯(lián)的指導(dǎo)下，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞市委市政府中心，按照“兩個先行區(qū)”目標，堅持品牌和項目帶動，大力實施民生工程，進一步加強自身建設(shè)，引領(lǐng)全市廣大婦女在推進南平躍升發(fā)展中建功立業(yè)，各項工作取得新的成效。

（一）堅持服務(wù)大局，組織婦女參與經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)步推進

各級婦女組織圍繞中心，主動作為，多措并舉，充分發(fā)揮“雙學雙比”、“巾幗建功”等主體活動的品牌效應(yīng)，推動城鄉(xiāng)婦女共同發(fā)展。

——扎實推進新農(nóng)村示范村建設(shè)。繼續(xù)貫徹落實閩委辦22號文件、南委辦51號文件精神，發(fā)揮婦女在建設(shè)新農(nóng)村中的作用。抓好50個新農(nóng)村示范村的建設(shè)工作，先后下發(fā)了《關(guān)于婦女參與新農(nóng)村建設(shè)示范村建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于進一步加強婦女參與新農(nóng)村建設(shè)示范村工作的意見》，提出在示范村實行市、縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)三級互動聯(lián)創(chuàng)（即市婦聯(lián)實行領(lǐng)導(dǎo)掛片，部室掛縣；縣婦聯(lián)實行領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)，部室掛村；鄉(xiāng)婦聯(lián)直接負責組織實施），還編發(fā)了《南平市基層婦女工作實用手冊》。各縣（市、區(qū)）在市級新農(nóng)村建設(shè)示范村基礎(chǔ)上共確定了125個縣級示范村，延平、建陽、浦城、光澤等地相繼召開婦女參與新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)進程。

——繼續(xù)強化農(nóng)村婦女教育培訓。深化“巾幗科技培訓工程”，完善培訓項目策劃，創(chuàng)新培訓形式、培訓內(nèi)容和培訓機制，提高培訓的針對性和實效性。市委辦、市政府辦聯(lián)合下發(fā)《年南平市“雙學雙比”競賽活動協(xié)調(diào)小組成員單位目標任務(wù)》的通知，將培訓任務(wù)納入“雙學雙比”成員單位的重要工作內(nèi)容。市婦聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于落實年“巾幗科技培訓工程”的通知》，條塊結(jié)合強化全市的巾幗科技培訓和其它各項新農(nóng)村工作任務(wù)的落實。市委組織部將農(nóng)村婦女的培訓工作納入鄉(xiāng)土人才培訓計劃，市委農(nóng)辦將農(nóng)村婦女培訓納入陽光工程培訓計劃，市供銷社將農(nóng)村婦女培訓納入萬村千鄉(xiāng)店長培訓計劃，其他各成員單位也分別將農(nóng)村婦女培訓計劃納入部門的培訓計劃，在師資、經(jīng)費等方面給予傾斜。今年以來，全市婦聯(lián)系統(tǒng)自辦聯(lián)辦各類培訓班481期，培訓農(nóng)村婦女37036人（次）。主動做好培訓項目策劃，在省婦聯(lián)的支持下，今年共爭取省上11個專家快車行培訓項目，同時推薦53名女能人參加省上舉辦的各類致富帶頭人的培訓。政和縣婦聯(lián)建立了巾幗科技致富帶頭人數(shù)據(jù)庫、婦女勞動力資源信息庫和培訓轉(zhuǎn)移臺帳，實行零月報工作制。

——積極爭取資金實現(xiàn)幫扶。向省婦聯(lián)爭取小額信貸資金970萬元以及100萬元的貼息貸款，在全市10個縣（市、區(qū)）扶持1240戶農(nóng)村貧困婦女發(fā)展生產(chǎn)。主動協(xié)調(diào)老區(qū)扶貧、信用等部門做好小額信貸的發(fā)放，認真指導(dǎo)基層婦聯(lián)配合信用部門做好貸款服務(wù)工作。繼續(xù)與農(nóng)村信用部門聯(lián)合開展信用婦女創(chuàng)評活動，截止目前，全市共評出誠信婦女5394名。光澤縣婦聯(lián)與縣人行、縣農(nóng)村信用聯(lián)社聯(lián)合開展首屆“誠信創(chuàng)業(yè)”婦女授信大會，為40名農(nóng)村誠信創(chuàng)業(yè)婦女發(fā)放了信用證。

——聯(lián)合開展“家園清潔行動”。組織農(nóng)村婦女參與沼氣池建設(shè)，把農(nóng)村沼氣推廣工作與“雙學雙比”、“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”、“家園清潔美化”等活動有機結(jié)合，扶持一批婦女生態(tài)種養(yǎng)沼示范基地，全市婦聯(lián)系統(tǒng)配合農(nóng)業(yè)部門共建沼氣池近萬口，引導(dǎo)婦女在房前屋后種植珍貴樹種76萬株。松溪縣婦聯(lián)在試點村開展“‘綠絲帶’清潔家園美化環(huán)境”活動，成立了巾幗衛(wèi)生清潔隊和巾幗保潔勸導(dǎo)隊，定期開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，每月進行一次衛(wèi)生評比，農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性得到充分激發(fā)。

——鼓勵婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)提升素質(zhì)。多渠道為女企業(yè)家提供創(chuàng)業(yè)和項目服務(wù)，以省婦聯(lián)“618”期間舉辦婦女科技成果項目對接活動和承辦’泛珠三角區(qū)域婦女發(fā)展合作促進會為契機，推動婦女科技成果項目對接，精心組織女企業(yè)家參加“618”項目成果洽談、簽約、論壇活動，全市共有6家企業(yè)參加實物展、8家企業(yè)參加企業(yè)品牌展示、5家企業(yè)參加項目簽約、2家企業(yè)參加區(qū)域勞務(wù)合作洽談，部分女企業(yè)家參加區(qū)域女企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇。召開南平市第六屆女企業(yè)家聯(lián)誼會會員大會，表彰一批“杰出創(chuàng)業(yè)女性”，召開南平市“紀念改革開放三十周年暨女企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”座談會，向女企業(yè)家特別是在外創(chuàng)業(yè)的女企業(yè)家介紹南平的發(fā)展情況，增強她們的創(chuàng)業(yè)信心。還組織人員赴上?？疾?，成立了南平市女企業(yè)家聯(lián)誼會上海分會籌備工作組。

——促進城鄉(xiāng)婦女互動聯(lián)動。深化“三結(jié)對四牽手”活動，今年共有160個巾幗文明崗、86個婦委會和110名女企業(yè)家與村婦代會結(jié)對，扶助貧困婦女1961人,投入幫扶資金27萬多元，并在192個婦女專業(yè)合作社（協(xié)會）開展了“四牽手”活動。建陽市婦聯(lián)開展“姐妹牽手、唱響和諧”活動，主動為開發(fā)區(qū)失地婦女做好學習、生活、就業(yè)、權(quán)益等方面的服務(wù)工作。以“爭創(chuàng)巾幗文明崗，優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運”為主題深化“巾幗建功”活動。通過崗位練兵、技術(shù)比武、學習交流、評比表彰，引導(dǎo)職業(yè)女性建功成才。組織人員參加全省巾幗文明崗優(yōu)質(zhì)服務(wù)技能大賽，與科技局聯(lián)合舉辦“巾幗文明崗”負責人培訓班。對年以來被授牌的國家、省、市三級“巾幗文明崗”開展自查和復(fù)評。加強就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓和服務(wù)，抓好勞動力轉(zhuǎn)移工作，采取主動對接、精心組織、轉(zhuǎn)移培訓、推進就業(yè)、跟蹤服務(wù)等措施，聯(lián)合有關(guān)部門做好勞動力轉(zhuǎn)移工作，全市共開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓320期，培訓婦女26056人（次），實現(xiàn)轉(zhuǎn)移16064人。

（二）充分發(fā)揮優(yōu)勢，引領(lǐng)婦女構(gòu)建和諧南平亮點紛呈

充分發(fā)揮婦聯(lián)廣泛聯(lián)系婦女和家庭的組織優(yōu)勢，開展了豐富多彩的活動，引領(lǐng)婦女唱響和諧主旋律。

——宣傳造勢典型引路共創(chuàng)和諧氛圍。依托新聞媒體，廣泛宣傳改革開放30年和南平婦女事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳男女平等基本國策，宣傳各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進婦女典型，激勵婦女共建和諧、共謀發(fā)展?！叭恕逼陂g，市、縣婦聯(lián)分別召開紀念會、表彰會、座談會，宣傳婦女典型。以“雙學雙比”二十周年紀念活動為契機，開展評選表彰和宣傳活動，龍得寶稻米專業(yè)合作社總經(jīng)理陳金妹被評為“全國十大農(nóng)產(chǎn)品女經(jīng)紀人”，全市有13人被評為省“海西新農(nóng)村百佳致富女能手”，100人被評為市級“雙學雙比”女能手，10人被評為市級農(nóng)民女狀元。今年，全市婦聯(lián)系統(tǒng)在中國婦女報、福建電視臺等主流媒體上宣傳報道婦聯(lián)工作14篇（條），在閩北日報、南平電視臺有100多篇條被刊播。

——深度推進和諧家庭創(chuàng)建活動。深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，結(jié)合新形勢制定并下發(fā)了年全市五好文明家庭創(chuàng)建工作意見。深化“美德在農(nóng)家”活動，共建有13個全國、省、市和68個縣級的“美德在農(nóng)家”活動示范點。建立24個省級“巾幗文化中心戶”，209個市、縣級“巾幗文化中心戶”。開展家庭助廉教育活動，把家庭廉政文化建設(shè)與群眾性精神文明創(chuàng)建活動有機結(jié)合，與有關(guān)部門聯(lián)合開展“南平市十大杰出母親”評選活動并舉行隆重的頒獎典禮。武夷山市婦聯(lián)開展“百家和諧家庭”創(chuàng)建活動，順昌縣婦聯(lián)舉辦《廉潔家庭我做主》專題講座。啟動“節(jié)能減排家庭社區(qū)行”，提高家庭節(jié)能意識，促進資源節(jié)約，環(huán)境優(yōu)美。向全市家庭發(fā)出《節(jié)能減排從家庭做起》倡議，聯(lián)合中國人壽南平分公司開展“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動”有獎知識競賽活動。各級婦聯(lián)都開展了形式多樣的節(jié)能減排知識宣傳，發(fā)放倡議書、宣傳資料和科普讀物，建立家庭節(jié)約資源光榮榜，開展資源節(jié)約巾幗志愿者活動。

——活動搭臺豐富共建和諧實踐載體。以“三八”、“六一”等節(jié)日為契機，以迎奧運、展風采為主題，上下聯(lián)動，廣泛開展廣大婦女兒童迎奧運系列健身活動，營造全市婦女兒童“熱愛奧運、喜迎奧運、奉獻奧運”的濃厚氛圍。“三八”期間舉辦了“展巾幗風采，迎北京奧運”首次全市性婦女健身操大賽；上下聯(lián)動開展“救助貧困母親”活動；“六一”期間開展市幼兒“情系災(zāi)區(qū)兒童，共迎北京奧運”愛心火距接力賽。各縣（市、區(qū)）婦聯(lián)都組織開展以迎奧運為主題的長跑、登山、游園、健身操賽、氣排球賽、家庭趣味運動會、時裝表演賽、聯(lián)歡會等各種群眾性文體活動，表達廣大婦女喜悅和祈盼奧運的心情。以婦女擁軍協(xié)會為載體，開展走訪、慰問、聯(lián)誼、軍民共建、國防教育等系列活動。市婦聯(lián)和市婦女擁軍協(xié)會在“八一”期間開展系列慰問駐地部隊子弟兵活動，還與有關(guān)部門聯(lián)合邀請戰(zhàn)斗英雄、一等傷殘軍人楊仕春夫婦來延作先進事跡報告。建陽市、邵武市成立了婦女擁軍協(xié)會。為加快推進兩個先行區(qū)建設(shè)，了解對臺形勢，市婦聯(lián)與有關(guān)單位聯(lián)合舉辦臺灣形勢報告會，增強婦女對臺灣形勢的進一步了解和祖國和平統(tǒng)一的信心。

——支持抗震救災(zāi)做好對口幫扶。5?12四川汶川特大地震發(fā)生后，各級婦聯(lián)緊急動員，組織開展了各種形式的愛心活動，號召各級三八紅旗集體、“巾幗文明崗”以及三八紅旗手、女干部、女職工、女企業(yè)家、女能人、廣大婦女群眾以及在當?shù)氐暮Ｍ鈨S胞為災(zāi)區(qū)婦女兒童，特別是孤兒捐款捐物。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市婦聯(lián)系統(tǒng)共募集善款226萬元，建甌市婦聯(lián)獲得全國婦聯(lián)授予的抗震救災(zāi)先進婦聯(lián)組織稱號。響應(yīng)市委市政府號召，積極參與對口支援工作，發(fā)動家庭志愿者與地震災(zāi)區(qū)的45名特困單親家庭兒童結(jié)對幫扶。

（三）切實履行職責，維護婦女兒童合法權(quán)益扎實有效

認真履行維權(quán)職能，積極推動男女平等，維護婦女兒童合法權(quán)益，協(xié)助黨委、政府解決婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

——認真履職構(gòu)建社會化維權(quán)格局。積極參與修改《福建省實施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》，通過向有關(guān)部門征求意見和召開座談會，廣征修法意見和建議。積極參與省人大內(nèi)司委在我市開展的《未成年人保護法》執(zhí)法檢查和市人大開展的《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)行情況檢查，市人大常委會召開會議聽取市政府對《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)行情況的專項匯報；召開南平市維護婦女兒童權(quán)益第七次聯(lián)席會議。加大法制宣傳力度，通過開展“三八”婦女維權(quán)周活動、送法下鄉(xiāng)下企業(yè)、舉辦各類法律知識培訓班、組織開展法律知識競賽等，擴大宣傳覆蓋面。組織巾幗法律志愿者深入農(nóng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)等開展法律宣傳咨詢和維權(quán)服務(wù)活動。配合市政府做好南紡股份有限公司部分女工勞動權(quán)益糾紛調(diào)解工作。加強信訪工作，全市婦聯(lián)系統(tǒng)共受理群眾來信來訪來電1015件，處理率達100%。各地婦聯(lián)充分發(fā)揮婦聯(lián)人民陪審員、人民調(diào)解員、勞動保障法律監(jiān)督員的作用，積極參與排查調(diào)解矛盾糾紛300余起。延平區(qū)婦聯(lián)組建了法律援助志愿者服務(wù)隊，切實為婦女兒童提供服務(wù)。

——穩(wěn)步提升“平安家庭”創(chuàng)建水平。制定下發(fā)了《南平市“平安家庭”創(chuàng)建活動滾動管理辦法》，實行“一年一創(chuàng)評，一年一審核”。召開四次“平安家庭”創(chuàng)建工作會議，與市綜治辦聯(lián)合以延平區(qū)玉屏山社區(qū)為試點舉辦海選“平安家庭”標兵戶活動。加大對未達標家庭的結(jié)對幫扶力度，在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上及時發(fā)現(xiàn)和樹立鮮活典型加以推廣。注重宣傳，營造氛圍，在全國、省、市婦女網(wǎng)、福建日報和閩北日報刊登“平安家庭”創(chuàng)建活動信息142條,在全市各級廣播電視臺播放300條（篇）以上。11月份，市“平安家庭”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員赴部分縣市開展“平安家庭”創(chuàng)建活動年終考評。全市全年共投入創(chuàng)建經(jīng)費65.97萬,有79.1658萬戶被評為“平安家庭”戶，覆蓋率達93.87%；“平安家庭”示范戶6.6798萬戶，覆蓋率達8.43%;“平安家庭”示范村（社區(qū)）1301個，覆蓋率達71%;“平安家庭”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個，覆蓋率達73.4%。南平市婦聯(lián)被評為全國“平安家庭”創(chuàng)建活動先進集體。

——推動解決“兩綱”重難點指標。用好話語權(quán)，積極參與政府關(guān)于民生問題的決策和研究，推動“兩綱”重難點問題的解決。圍繞婦女兒童發(fā)展綱要終期目標，開展實施“兩綱”階段監(jiān)測統(tǒng)計工作，對、兩年的實施情況進行監(jiān)測分析并寫出監(jiān)測統(tǒng)計報告。從監(jiān)測結(jié)果看，大部分指標已完成，其中婦女發(fā)展綱要的28項可量化指標中，23項達標或基本達標；兒童發(fā)展綱要的32項可量化指標中，27項達標或基本達標。針對我市婚前醫(yī)學檢查率偏低問題，主動向市領(lǐng)導(dǎo)做專題匯報，并在“兩會”期間積極建言呼吁。建甌市婦兒工委力促政協(xié)開展婚檢專題調(diào)研并形成對策建議，婚檢率達到100%。在市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在各級各部門的共同努力下，全市平均婚檢率達到99.99%，實現(xiàn)省政府提出的年全省婚檢率達80％的目標。浦城縣在全縣女干部職工及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦女和私人企業(yè)中廣泛開展婦科病普查普治及宣傳活動。各級婦聯(lián)組織配合當?shù)攸h委做好女干部和婦聯(lián)干部的培養(yǎng)工作，全市有8名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)干部提拔使用，22名縣（市、區(qū)）婦聯(lián)干部交流提拔，8個縣（市、區(qū)）婦聯(lián)主席進入同級黨委委員。認真做好人大女代表、政協(xié)女委員的推薦工作，女人大代表的比例為24.5%，比上屆提高2.5個百分點，女政協(xié)委員的比例為24%，比上屆提高3.1個百分點。

——繼續(xù)關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童。今年全市又招募544名“愛心媽媽”。開展評選優(yōu)秀“愛心媽媽”活動，共評出10名省級、30名市級優(yōu)秀“愛心媽媽”。順昌縣健全留守兒童檔案，確定重點幫助的留守兒童，建立“點對點”幫扶聯(lián)系方式，制作印有民警和學校聯(lián)系電話的“愛心聯(lián)系卡”，部分學校電教室還為留守兒童免費開設(shè)網(wǎng)絡(luò)視頻，加強與外出父母溝通。市婦聯(lián)組織參加全省中小學生“和諧海西?激情奧運”征文活動。與有關(guān)部門聯(lián)合開展《優(yōu)秀父母教育方案專題報告會》、協(xié)助做好省上在我市啟動的“攜手同行快樂成長”科學家教海西行暨家庭教育師資培訓巡回講座活動儀式，在全市啟動并開展“攜手同行快樂成長”科學家教閩北行暨家庭教育師資培訓講座活動。舉辦農(nóng)村留守流動兒童家庭教育公益講座14場，受教育人數(shù)3220多人。廣泛開展愛心助學活動，通過開展社會資助、慰問等對貧困女大學生、春蕾生進行幫扶。向省兒童基金會爭取辦學資金，在光澤又創(chuàng)辦了一個春蕾女童技能班。對7所春蕾技能班資金管理和使用開展自查。今年全市共資助春蕾生753人，貧困女大學生190人。政和縣青少年成長基金首批完成資助98名貧困學生。

（四）堅持創(chuàng)新創(chuàng)造，婦聯(lián)組織自身建設(shè)不斷加強

按照提升婦聯(lián)組織的社會影響力、社會凝聚力和社會號召力的要求，強化基礎(chǔ)，創(chuàng)新方式，加強自身建設(shè)，為全市婦女工作的有序開展提供了強有力的組織保證。

——多層面加強基層組織建設(shè)。各級婦聯(lián)堅持黨建帶婦建的原則，把農(nóng)村婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入農(nóng)村黨組織建設(shè)的總體目標。認真貫徹落實“萬村婦代會爭先創(chuàng)優(yōu)活動”工作方案,加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)，目前全市合格婦代會1417個，占87.4%，先進婦代會304個，占18.7%。加強機關(guān)婦女組織建設(shè)，聯(lián)合市直機關(guān)黨工委下發(fā)了《以黨的建設(shè)帶動機關(guān)婦委會建設(shè)工作的意見》，制定了《南平市婦聯(lián)關(guān)于機關(guān)婦委會工作的若干規(guī)定》，目前，在市直機關(guān)單位已成立婦委會56個，各機關(guān)婦委會認真完成市婦聯(lián)下達的各項工作任務(wù)，積極參加市婦聯(lián)組織開展的各項活動并取得實效。在非公企業(yè)中組建婦女組織，全市現(xiàn)有規(guī)模以上非公企業(yè)295家，已建立婦女組織214家，推動實現(xiàn)組織覆蓋、工作覆蓋、服務(wù)覆蓋的有機結(jié)合。

——全方位加強干部教育培訓。一是抓女干部教育培訓。與市委組織部聯(lián)合舉辦女干部培訓班，選送市、縣兩級婦聯(lián)和婦女干部參加全國、省婦聯(lián)系統(tǒng)培訓以及市委黨校培訓。二是抓基層婦干培訓。通過科技視頻網(wǎng)絡(luò)、黨校、婦女學校等舉辦各類培訓班，提高基層婦女干部素質(zhì)。三是抓村級后備女干部培養(yǎng)。出臺了《關(guān)于加大村級女后備干部管理的意見》，把農(nóng)村中各級女委員、女代表和優(yōu)秀女戶代表、女“八大員”、各類致富女帶頭人列入村級女后備干部隊伍，拓展村級女后備干部的來源渠道并建立完善了管理制度。

——重實效加強組織作風建設(shè)。各級婦聯(lián)圍繞當前婦女工作重難點及熱點問題積極開展調(diào)研，積極撰寫報告，其中，《關(guān)于發(fā)展農(nóng)村婦女專業(yè)合作經(jīng)濟組織的實踐與思考》獲福建省“共建共享性別和諧”理論研討會一等獎，有13篇調(diào)研文章分別獲獎。與市委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好縣（市、區(qū)）婦聯(lián)換屆選舉工作的意見》，加強對縣（市、區(qū)）婦聯(lián)換屆工作的指導(dǎo)，目前全市10個縣（市、區(qū)）婦聯(lián)全部完成換屆選舉工作，其中延平、松溪公開選拔婦聯(lián)副主席，政和公開選拔婦聯(lián)正、副主席，建陽、光澤、政和三地婦聯(lián)主席交流使用。

我市婦女工作取得的每一項成績都離不開市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市政府的大力支持。市委書記雷春美親自過問婦聯(lián)工作；龔清概市長等市領(lǐng)導(dǎo)十分重視婦女兒童工作，多次對婦女兒童工作給予批示；市委副書記周秀光聽取市婦聯(lián)關(guān)于中國婦女十大的專題匯報，還到市婦聯(lián)開展調(diào)研，對新時期的婦聯(lián)工作提出了新要求。在全市傳達中國婦女十大精神的大會上，市四套班子分管和聯(lián)系婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)出席了大會，副市長主持會議，周秀光副書記做重要講話，對貫徹中國婦女十大精神提出要求和希望。市委、市政府對婦女兒童事業(yè)的高度重視和大力支持，倍添了我們做好工作的信心和決心。婦女工作取得的成績，也離不開全市婦女的廣泛參與，離不開各位執(zhí)委和全市婦聯(lián)干部的辛勤工作與不懈努力，離不開有關(guān)單位及社會各界的大力支持。在此，我代表市婦聯(lián)，向長期重視、支持婦女工作的各位領(lǐng)導(dǎo)致以崇高的敬意!向關(guān)心、幫助婦女工作的社會各界和為婦女工作作出無私貢獻的各位執(zhí)委、各位婦女干部表示衷心地感謝!在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，按照科學發(fā)展觀的要求，婦女兒童事業(yè)發(fā)展還存在一些不容忽視的問題，婦聯(lián)工作面臨的新情況、新問題有待于進一步研究解決；婦聯(lián)組織的工作機制和方式需要進一步創(chuàng)新，工作能力和水平需要進一步提升。這些都有待于我們在今后的工作中加以改進。

二、年工作意見

年是新中國60華誕，是貫徹中國婦女十大精神的起始之年，也是全面推進海西兩個先行區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年。全市婦女工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會、中國婦女十大和市委三屆五次全會、全市經(jīng)濟工作會議精神，堅持“科學發(fā)展、四求先行”，緊密貼近婦女發(fā)展需求，努力把握婦女工作的特點和規(guī)律，大膽探索婦聯(lián)工作的新思路、新辦法，切實履行好組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護婦女兒童合法權(quán)益的職責，團結(jié)動員全市廣大婦女為推進海西綠色腹地兩個先行區(qū)建設(shè)作出新貢獻。

（一）立足全局高站位，不斷增強以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)婦女工作的自覺性和堅定性

各級婦聯(lián)組織要深入學習貫徹科學發(fā)展觀，緊密結(jié)合學習貫徹黨的十七屆三中全會、中國婦女十大精神，特別是總書記在與全國婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中國婦女十大部分代表座談時的重要講話精神，緊密結(jié)合省委盧展工書記提出的“四個立足”要求，深刻理解和把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進一步開闊眼界、拓寬思路、創(chuàng)新舉措。要把學習貫徹中國婦女十大精神與即將開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動緊密結(jié)合，著力找準并解決婦聯(lián)組織和干部在思想上存在的與科學發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題。努力把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃婦女科學發(fā)展的思路、帶領(lǐng)婦女參與科學發(fā)展的能力、促進婦聯(lián)工作科學發(fā)展的舉措，使婦聯(lián)各項工作更加符合科學發(fā)展觀的根本要求。要深入學習貫徹市委三屆五次全會精神，認真領(lǐng)會《中共南平市委關(guān)于發(fā)揮縱深推進的前鋒作用，在建設(shè)海西兩個先行區(qū)中又好又快發(fā)展的實施意見》和《中共南平市委關(guān)于加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的實施意見》，帶領(lǐng)全市廣大婦女為推進農(nóng)村改革發(fā)展和兩個先行區(qū)又好又快發(fā)展作出積極貢獻。組織市、縣兩級婦聯(lián)開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。積極參與“海西應(yīng)先行婦女當奉獻”大討論、“我為婦女發(fā)展獻計獻策”活動，凝聚共識，匯聚合力，爭做貢獻。

（二）立足閩北求實效，充分發(fā)揮婦女主體作用推動各項工作先行先試緊密聯(lián)系“科學發(fā)展、四求先行”的實踐主題，大力實施“婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動”、“和諧家庭創(chuàng)建行動”、“婦女人才支持行動”和“婦女兒童權(quán)益維護行動”，推進我市婦女工作再創(chuàng)佳績。

在創(chuàng)業(yè)就業(yè)中促進發(fā)展。以加快推進農(nóng)村改革發(fā)展為主線，按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局要求，深化“雙學雙比”活動，做實婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的50個示范村建設(shè)，建立一批省級巾幗科技示范基地；落實好第三批省級巾幗文化中心戶的建設(shè)，聯(lián)合市委文明辦命名50個市級“巾幗文化中心戶”；深化“三接對四牽手一扶持”活動，推動崗村、委村、企村對接，引導(dǎo)和帶動城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)共同發(fā)展。深化農(nóng)村婦女合作經(jīng)濟組織建設(shè)，在增加內(nèi)涵，擴大外延上下功夫，提高農(nóng)村婦女組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)村婦女參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，立足服務(wù)和促進城鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，不斷探索城鄉(xiāng)一體的人力資源市場機制。深化“春風送崗”活動，促進農(nóng)村婦女富余勞動力有序流動就業(yè)。深化巾幗扶貧小額信貸工作。加強對實施閩委辦22號和南委辦51號文件精神落實情況的跟蹤檢查。舉辦50個新農(nóng)村建設(shè)示范村的婦代會主任培訓班，召開全市婦女參與新農(nóng)村建設(shè)推進會。深化以“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動為載體的各類崗位建功活動。擬召開“巾幗文明崗”推進會。依托南平市女企業(yè)家聯(lián)誼會，組織女企業(yè)家學習、考察、交流、聯(lián)誼等系列活動；充分發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，幫助女企業(yè)家協(xié)調(diào)發(fā)展過程中的問題和困難，搭建女企業(yè)家與政府、與企業(yè)家交流的平臺。擴大女企業(yè)家的對外（含對臺）交流，擬在滬成立南平市女企業(yè)家聯(lián)誼會上海分會；擬組織一批女企業(yè)家赴臺考察。

在構(gòu)建和諧社會中凝聚力量。以促進社會和諧為主題，面向婦女、立足家庭，突出和諧主題，豐富家庭文化建設(shè)載體，倡導(dǎo)以德治家、文明立家、平安保家、廉潔守家，以小家庭的和諧促進大社會的和諧。加大“平安家庭”創(chuàng)建工作力度，突出抓好入戶宣傳、滾動管理，鞏固創(chuàng)建成果，提高創(chuàng)建水平，并把“平安家庭”創(chuàng)建與“五好文明家庭”創(chuàng)建有機結(jié)合，擬在“平安家庭”示范戶中推選百戶“五好文明家庭”。用社會主義核心價值體系和共同理想信念凝聚婦女熱愛閩北、建設(shè)閩北、服務(wù)閩北的強大力量。

構(gòu)建社會化的宣傳機制，積極向廣大婦女宣傳社會、向社會宣傳婦女。以“三八”為契機，宣傳一批優(yōu)秀婦女和婦女組織的典型，擬在“三八”期間召開紀念大會，表彰一批“巾幗建功”先進集體和先進個人、先進基層婦女組織和優(yōu)秀婦女干部，命名一批市級“巾幗文明崗”，宣傳一批閩北杰出創(chuàng)業(yè)女性，營造全社會共同關(guān)心和支持婦女工作的氛圍。擬在“三八”期間組織一場大型歌詠比賽。組隊參加海峽巾幗健身大賽。開展南平市家庭教育工作十一五規(guī)劃中期評估；擬召開市農(nóng)村留守流動兒童專題工作聯(lián)席會議；培育選樹一批省級留守流動兒童示范家長學校；擬舉辦閩臺兒童交流夏令營；“六一”期間組織開展系列慰問活動?！鞍艘弧逼陂g組織開展系列擁軍活動。加強婦女理論研究工作，建立一支穩(wěn)定的隊伍，做好研究成果的應(yīng)用。

在實施人才行動中創(chuàng)立特色。深化“巾幗科技培訓21111工程”的實施力度，加大對新型女農(nóng)民和致富帶頭人培養(yǎng)力度，爭取政策，推動將婦女教育培訓納入政府規(guī)劃，借助“兩個網(wǎng)絡(luò)”即科技視頻網(wǎng)絡(luò)和黨員遠程教育網(wǎng)絡(luò)，“兩個平臺”即農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，加強對農(nóng)村婦女的教育培訓，拓展對農(nóng)村婦女的服務(wù)領(lǐng)域。加強對下崗失業(yè)女工的技能培訓，幫助她們提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，配合勞動、工會等部門做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓。加強女干部的教育培訓，繼續(xù)配合組織部門開辦黨校女干部進修班，在機關(guān)中開展創(chuàng)建學習型婦女組織活動，增強各級女干部履職能力。加強對婦聯(lián)干部的教育培訓，認真實施《—年南平市婦聯(lián)干部教育培訓規(guī)劃》，借助各級黨校、閩北婦女學校等培訓資源和渠道，努力建設(shè)滿懷真情、熱情、激情，富有百折不撓的干勁、韌勁和闖勁，想干事、會干事、干成事的高素質(zhì)婦聯(lián)干部隊伍。

在維權(quán)行動中彰顯作為。以貫徹落實《福建省實施<中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>辦法》為契機，圍繞推動解決婦女最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和推動落實“兩綱”目標的重要任務(wù)，大力實施“婦女兒童權(quán)益維護行動”，不斷優(yōu)化婦女發(fā)展法律政策環(huán)境，不斷完善維權(quán)協(xié)調(diào)和權(quán)益保障機制，不斷健全婦女訴求表達和矛盾調(diào)處機制，促進維權(quán)工作的法制化和規(guī)范化，提高維權(quán)工作的針對性和實效性。年是法制宣傳年，圍繞新修訂的《福建省實施<中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>辦法》開展學習、宣傳、貫徹、咨詢、講座、培訓等系列活動。著力加強維權(quán)機制建設(shè)，進一步落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任制度，加強婦聯(lián)信訪工作。與法院聯(lián)合在全市成立維護婦女兒童合法權(quán)益合議庭；開展重點案例的研討活動；加強巾幗法律志愿者隊伍建設(shè)。與司法局聯(lián)合舉辦基層女人民調(diào)解員培訓班。做好市本級和指導(dǎo)縣級“兩綱”階段性監(jiān)測評估工作，推動和跟蹤兩綱重難點指標的落實。抓好“兩綱”重難點項目實施工作。增強“兩綱”實施沖刺達標的緊迫感，確保婦女兒童發(fā)展綱要順利全面達標。

在好字當頭中強化職能。認真履行黨的十七大賦予群團的重要使命，積極參與社會建設(shè)，實施“連心工程”，主動配合政府及職能部門推動解決失地失業(yè)婦女、進城務(wù)工婦女、特困婦女、老齡婦女及留守流動流浪兒童的民生問題，通過公益慈善、志愿服務(wù)等途徑，解決他們的實際困難，更好地為黨委政府分憂、為婦女兒童解難。推廣建陽以關(guān)愛失地婦女學習、生活（健康）、就業(yè)、權(quán)益為內(nèi)容的“姐妹牽手、唱響和諧”關(guān)愛行動的做法。

根據(jù)市委兩個先行區(qū)建設(shè)要求，積極發(fā)揮優(yōu)勢，打造合作先行平臺。抓住“海峽旅游”興起的有利時機,充分利用武夷山對臺旅游合作先行區(qū)和閩臺農(nóng)業(yè)合作示范園區(qū)優(yōu)勢，以“五個依托”為平臺加強兩岸婦女兒童的合作交流：一是以各類婦女合作經(jīng)濟組織、中介組織為依托，發(fā)展與臺灣農(nóng)民協(xié)會等組織的交流協(xié)作；二是以女企業(yè)家聯(lián)誼會為依托，引導(dǎo)婦字號企業(yè)開展聯(lián)誼交流合作；三是以各類巾幗科技示范基地為依托，積極引導(dǎo)各類女能手引進和推廣臺灣優(yōu)質(zhì)動植物良種以及精致園藝、生態(tài)農(nóng)業(yè)、水土保持、農(nóng)業(yè)栽培等先進技術(shù)；四是以婦兒工委有關(guān)成員單位為依托，聯(lián)合有關(guān)部門開展海峽兩岸兒童牽手結(jié)對交流聯(lián)誼活動;五是以婦聯(lián)各類團體會員為依托，開展民間交流聯(lián)誼活動，利用婦女親情優(yōu)勢，積極探索各類交流的合作機制，為發(fā)展兩岸關(guān)系發(fā)揮婦聯(lián)組織應(yīng)有的作用。

在持續(xù)運作中夯實基礎(chǔ)。以堅持黨建帶婦建的工作機制為抓手，持續(xù)深化“夯實基礎(chǔ)、重心下移”的工作思路，一是繼續(xù)配合黨組織加強村級女后備干部培養(yǎng)，把農(nóng)村各類女委員、女代表和優(yōu)秀女代表、女八大員、各類致富女帶頭人列入村級后備干部人才庫進行跟蹤培養(yǎng)。二是探索建立以婦聯(lián)基層組織為主體，以其他婦女組織為延伸，廣大婦女共同參與的婦女組織體系，切實擴大婦聯(lián)組織覆蓋面，加大在非公企業(yè)、派中組建婦女組織力度，擬在已成立黨委并有一定創(chuàng)業(yè)女性的縣市駐上海商會試組建婦女組織。擬召開全市基層組織建設(shè)推進會。三是大力推動把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局和農(nóng)村基層黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，建立健全以黨的建設(shè)帶動婦聯(lián)建設(shè)工作機制，注重研究和推動解決基層組織建設(shè)中的重難點問題，建立強基固本的保障機制，推動婦聯(lián)各項工作更好地落實在基層、發(fā)展在基層、受益在基層。將年列為全市農(nóng)村婦女基層組織建設(shè)年。四是扎實推進“萬村婦代會爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，做好村級換屆女性進“兩委”的推動工作和村級女委員專職專選工作，力爭實現(xiàn)女性100%、村婦代會主任100%進“兩委”目標。做好村婦代會換屆指導(dǎo)工作。五是進一步發(fā)揮機關(guān)黨建帶婦建作用，把婦女工作納入黨建工作同部署、同落實、同檢查，發(fā)揮好已建婦女組織的作用，通過開展各種活動凝聚力量，通過學習培訓提升素質(zhì)，通過崗位建功展示風采。

加強新時期婦女理論、婦聯(lián)工作、婦女發(fā)展等問題的調(diào)查研究，充分用好婦聯(lián)的話語權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，通過人大女代表、政協(xié)女委員積極向黨委、人大、政府、政協(xié)反映婦女的意愿，提出意見和建議。著力在上級精神、市委要求、婦聯(lián)實際的有機結(jié)合上下功夫，創(chuàng)造性開展工作，提升工作實效；著力在把握婦女工作的特點和規(guī)律上下功夫，深入研究婦女兒童發(fā)展的新情況、新問題，充分發(fā)揮婦兒工委成員單位的職能作用，結(jié)合實施兩綱中遇到的困難和問題組織開展調(diào)研。同時要認真做好市婦聯(lián)機關(guān)黨建、機關(guān)效能、精神文明、招商引資、掛村服務(wù)、綜治、計生等項工作，實現(xiàn)與婦聯(lián)工作同部署、同計劃、同檢查、同落實。

各位執(zhí)委、同志們，讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓進取，勇于創(chuàng)新，團結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為推進海西綠色腹地兩個先行區(qū)建設(shè)再立新功！